中国电力行业风险分析
中国南方电网公司作业危害辨识与风险评估方法
中国南方电网公司作业危害辨识与风险评估方法近年来，随着中国南方电网公司在电力行业的发展和扩大，在作业安全和员工健康方面的重要性日益凸显。
作为一家负责供电服务的机构，南方电网公司必须采取有效的方法来识别和评估作业中的危害和风险，以确保安全生产和员工的福祉。
本文将介绍南方电网公司采用的作业危害辨识与风险评估方法。
一、作业危害辨识方法1. 事前审查事前审查是一种常用的作业危害辨识方法，它通过审查作业过程中的各个环节，识别潜在的危害因素。
南方电网公司在进行事前审查时，会组织专业团队对作业计划进行全面评估，包括现场环境、设备设施和人员组织等方面。
通过这种方式，可以发现作业中存在的潜在危害，并采取相应的措施予以防范。
2. 作业安全分析作业安全分析是另一种常用的作业危害辨识方法。
它通过对作业过程的分析，确定可能产生危害的环节和步骤，并采取相应预防措施。
南方电网公司在进行作业安全分析时，会邀请相关专家和员工共同参与，通过头脑风暴和案例分析等方式，全面识别和评估作业中的潜在风险，确保作业的安全性。
二、风险评估方法1. 风险矩阵法风险矩阵法是一种常用的风险评估方法，它通过将风险的可能性和严重性量化，确定风险等级，并制定相应的应对策略。
在南方电网公司的风险评估中，会制定一套标准的风险矩阵表，结合作业的具体情况进行评估。
通过这种方式，可以对各项作业风险进行综合评估，及时采取措施降低风险等级。
2. 事件树分析法事件树分析法是一种逻辑分析方法，用于分析和评估事故发生的概率和严重程度。
在南方电网公司的风险评估中，会利用事件树分析法对不同作业环节中可能发生的事故进行判断和评估，并绘制事件树图，以便更好地理解、评估和应对不同的风险情境。
三、风险控制和管理1. 风险控制措施根据风险评估结果，南方电网公司会采取相应的风险控制措施，以降低作业风险。
这些措施可能包括改变作业方式、引入新的技术装备、加强员工培训和提供个人防护装备等。
通过有效的风险控制措施，可以最大程度地保护员工的安全和健康。
电力企业面临的法律风险及对电力法规的修订
电力企业面临的法律风险及对电力法规的修订摘要：激烈的市场竞争导致电力企业面临的法律风险日益加大，如何在电力企业内部强化管理、规避法律风险、依靠法律手段维护电力部门的正当权益是当下电力企业应该思考的问题之一。
关键词：电力企业；法律风险；电力法规；修订引言：电力企业是我国国民经济的重要组成部分，是为我国居民提供基础生活服务的行业，随着市场经济的不断变化，电力企业进入了创新改革阶段。
故会面临诸多风险与问题，为防止问题的解决阻碍电力企业发展，需要采用适宜的手段，必要情况下，可采用法律手段。
一、电力企业面临的法律风险（一）电网建设方面面临的法律风险伴随时代发展，工业用电和居民生活用电量的急剧增加，促使我国电网建设方面需及时有效地做出重大调整，以保证社会用电需求得到有效满足。
此项工作的落实势必需要在建设过程中面临诸多法律风险，例如电网建设过程中的征地补偿问题[1]。
《物权法》的颁布与深化实施，被征地者在权益方面得到了充分保障，所以导致部分征地居民对政府给出的征地补偿合理性产生质疑或是在谈判的过程中有较高的期待，而这些较高期待无法被有效满足，就可能采用较为极端的方式阻碍施工，这让电网建设成本增加与拖延施工等风险大幅增加。
（二）电费回收方面面临的法律风险即便在如今国民生活水平稳步提升情况下，我国电力事业的发展仍然会受到电费回收问题的影响，从整体角度看，电费回收问题已然得到解决，但是可回收的风险仍居高不下。
例如，用电用户在电能使用的过程中如果存在欠费不缴长期拖滞的情况，电力企业可通过给予警告或依法停止供电的方式解决。
但对于那些耗电型工厂、经营规模较大的公司来说，此方法却并不适用。
如果停止电能供应，不仅可能无法解决问题，甚至会导致用电大户前期所拖欠的电费无法被有效讨回。
这是电力产品作为一种特殊商品，在实际经营销售过程中所存在的特殊问题，因此在实际解决过程中很容易出现矛盾或纠纷[2]。
二、对电力法规的修订建议（一）促使电力法规成为各部门法的组成部分对于那些已经正在执行的电力法律条文规定，将其视为单一存在的个体是不合理且片面的。
电力营销风险与对策分析
下 ，以 市场 化 为导 向 ，以提 高 顾 客满 意 度 为行 业 目标 ，通 过 与时 俱 进 的市 场 营 销 手段 ，为 顾 客 提 供 高 品质 的 电力 服务 ，从 而 实 现社 会 效益 与 经 济效 益 、社 会 责 任 和企 业 使 命 、社 会 需 求 与 企 业 生 存 发 展 的统 一 ，是 每 一 个 电力 企
、 都应 树 立 的 生产 经 营理 念 。 关键 词 ：电力 营 销风 险 ；电力 市 场 ；营 销 创新
电 力市 场 现状
一
、
识 得 到 了增 强 ，管 理 水平 也 随 之快 速 提 高 。但 与 瞬 息 万
我 国从 ２ ０ ００年起 实 现 了 电力 系统 的 厂 网分 开 ，探 索 变 的世 界 金 融环 境 和 其他 行 业相 比 ，目前供 电公 司 在 电
是 电力改 革 必须 要 引入 竞争 ，同 时要 掌握 引入 竞 争 的 利 销 为 主 的屏 障 。 弊 ，便 于趋 利避 害 。面对 发 、输 、配 、供 分 开 而 形 成 的 发电 侧竞 争 、售 电侧竞 争 、输 配 电 网专 营 的 基 本 格 局 ， 要 完 善独 立 的 监 管 机 构 和 市 场 化 的 监 管 机 制 。 需 要 技 生 产 、流 通 、交 换 、消 费形成 由发 电成 本 、输 配 成本 和 电价组 成 的 电价 链 ，并 以电力 供 求 与 电价 互 动 、电价 竞
燃煤发电厂经营风险分析及防控策略
燃煤发电厂经营风险分析及防控策略摘要：2002年4月12日，国务院下了《电力体制改革方案》，该方案的颁布标志着我国的电力体制改革拉开了序幕，历经20余年的时间，厂网分开、竞价上网、重组发电与电网企业三项核心改革内容已经得到落实。
但是，对国内的燃煤发电厂来说，在改革进程中，企业所面临的环境风险、市场风险、技术风险、生产风险逐步加大，电力市场竞争已然进入白热化阶段，因此，燃煤发电厂需要及时准确的识别出经营过程中产生的一系列已知或者未知的风险，并通过对风险的分析、评价，制订针对性强、可行性高、实效性好的防控策略，以促进燃煤发电厂长远健康发展。
本文将针对燃煤发电厂面临的主要经营风险与影响因素予以强调和说明，并着重阐述在面对这些风险时所采取的有效防控策略，旨在达到降低风险发生概率、提升经济收益的目的。
关键词：燃煤发电厂；经营风险；防控策略受到燃煤价格上涨、上网电价预估能力差、企业内部管理机制不健全、投资决策失败等内外部因素的共同影响，燃煤发电厂出现经营风险与财务危机的概率也明显上升。
面对这一严峻形势，燃煤发电厂不仅需要具备抵御各种经营风险的能力，并且还需要做到“未雨绸缪、防患于未然”，通过构建科学完善的风险防控机制，进一步增强主人翁责任意识与风险防范意识，进而将风险隐患消灭在萌芽状态。
1 燃煤发电厂经营风险分析1.1 燃煤价格上涨风险2016年2月5日，国务院发布了《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，该《意见》的发布实施开启了煤炭行业降产能大幕，在《意见》当中，除了明确3-5年的时间内退出煤炭产能5亿吨、减量重组5亿吨的措施外，还要求全国所有煤矿产量以全年276个工作日实施生产，这一政策的出台也预示着我国的原煤产量与过去相比将下降16%左右。
受到外部政策的影响，国内燃煤价格一路飙升，使得发电企业的燃料采购成本大幅增加，在这种情况下，发电企业所面临的经营风险也将同步增加[1]。
1.2 上网电价报价风险上网电价主要是指电网购买发电企业的电力和电量，在发电企业接入主网架时的计量价格。
电力行业的特征分析
港口主要特征
港口集中上市，展开规模升级战：据交 通部透露，“十一五”期间我国沿海港 口将新增吞吐能力80%以上，而这一轮 扩建热潮的资金，难以全部通过港口自 筹来实现，港口企业上市募集资金成为 主流。
自05年底以来，由于A股市场停发新股，我国 港口选择赴香港上市，香港投资者对中国港口 显示出了高涨的投资热情，令这些港口以较高 的市盈率发行。在未来五年内，国内港口新一 轮的规模升级竞争将由此展开。 外资大量向国内港口转移：02年4月之前，我 国《外商投资产业指导目录》规定，外商投资 中国大陆沿海港口的公用码头设施建设时，所 占股份不得超过50%，也不得控股。中国加入 WTO后，根据有关协议，国内港口码头建设投 资经营必须逐渐放开。04年1月1日起，《中华 人民共和国港口法》正式施行，《港口法》中 明确规定：“国家鼓励国内外经济组织和个人 依法投资建设、经营港口，保护投资者的合法 权益。”这一条款明确了我国已最大程度地向 外资和民营资本开放。
从主要的财务指标看，三种发电方式 的资产负债率基本相同。从成本费用 率、产值利润率等指标来看，水电、 核电都高于整个电力行业的平均盈利 水平。尤其是核电，产值利润率维持 在30%以上，远高于火电 9%左右、全 行业10%左右的利润率。煤电、风电 均为短线投资项目。水电和核电的前 期工作量大，投资规模大、建设周期 长，但市场风险较低，项目的财务回 报一般很乐观。
我们认为，随着世界船舶工业向中国产业转移趋 势的确立，未来十年中国船舶制造业将迎来发展 的关键时期。为提高中国船舶工业的整体水平， 消 除产业发展中“先进造船能力不足、自主研发 能力弱、船舶配套对外依存度高、造船生产效率 低”四大瓶颈，促进我国由造船大国发展成为造 船强国，2006年8 月16日国务院审议并原则通过 了《船舶工业中长期发展规划》。《规划》主要 内容涉及了船舶工业的产业发展方针和目标、技 术发展、产品发展、生产组织现代 化、对外合作、 重大项目规划、投资管理和发展政策等，是指导 今后十年中国船舶工业发展的纲领性文件。
我国构建新型电力系统的问题和风险分析
我国构建新型电力系统的问题和风险分析摘要：3月22日，国家发展改革委、国家能源局印发了《“十四五”现代能源体系规划》（以下简称《规划》），为我国“十四五”能源发展和改革提供了行动纲领。
回顾“十三五”，我国电力生产能力继续提高，非化石能源发电比重持续提高，减污降碳成效显著，科技创新驱动电力科学发展，“管住中间、放开两头”的电力体制改革积极推进；展望“十四五”，我国人均用电水平将进一步提高，电能替代进一步加强，积极推进支撑新能源发展的新业态发展，持续推进技术创新，重新定位煤电的功能和作用。
关键词：电力系统；构建问题；风险；引言新型电力系统具有高比例可再生能源安全并网和消纳的基本特征，绿色低碳是新型电力系统的鲜亮“底色”。
构建以新能源为主体的新型电力系统，将促进全行业产业链、价值链上下游紧密协同，推动新能源技术创新发展和产业持续变革，是电力行业实现跨越式发展的重大战略机遇。
1构建新型电力系统的基本遵循展望“十四五”，我们推进构建新型电力系统要坚持四个基本遵循：一是党的十九大以来的重要文件精神，以及党中央、国务院确定的“双碳”工作“1+N”政策体系。
2021年3月15日，中央财经委员会第九次会议提出“‘十四五’是碳达峰的关键期、窗口期，要构建清洁低碳安全高效的能源体系，控制化石能源总量，着力提高利用效能，实施可再生能源替代行动，深化电力体制改革，构建以新能源为主体的新型电力系统”。
国务院《2030年前碳达峰行动方案》明确“加快建设新型电力系统，构建新能源占比逐渐提高的新型电力系统，推动清洁电力资源大范围优化配置”。
二是国家《“十四五”规划纲要》。
《纲要》提出：“加快电网基础设施智能化改造和智能微电网建设，提高电力系统互补互济和智能调节能力，加强源网荷储衔接，提升清洁能源消纳和存储能力，提升向边远地区输配电能力，推进煤电灵活性改造，加快抽水蓄能电站建设和新型储能技术规模化应用”。
三是遵循电力系统的基本物理规律。
电力市场的风险分析及其管理对策
电力市场的风险分析及其管理对策
廉小虎;姜铁兵
【期刊名称】《水电与新能源》
【年(卷),期】2005(000)004
【摘要】基于电力市场的运作规律,从理论上对电力市场的风险管理进行了阐述,同时根据中国电力市场的变革,分别从发电企业、电网营运企业、用户需求的角度分析了中国电力市场中的风险,提出了关于中国电力市场风险管理的对策.
【总页数】4页(P6-9)
【作者】廉小虎;姜铁兵
【作者单位】华中科技大学水电学院,湖北,武汉,430074;华中科技大学水电学院,湖北,武汉,430074
【正文语种】中文
【中图分类】F407
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中国电力现状和发展趋势
中国电力现状和发展趋势中国电力现状和发展趋势电力是国家经济发展的重要基础，它的供应和稳定性对经济社会发展至关重要。
中国是世界上唯一一个拥有13亿人口的大国，能源的供应一直是中国的难点之一。
近年来，随着国家经济的飞速发展，中国电力行业也在经历着快速变革。
本文将从中国电力现状和发展趋势两方面进行分析，旨在帮助人们更加全面地了解中国电力行业的现状和未来，以及未来可能面临的挑战。
一、中国电力现状1、电力总量中国电力大幅增长，成为世界首位。
截止2019年，中国电力总装机容量达到了2.06亿千瓦，占全球总装机容量的四分之一，已超过美国和日本，成为世界最大的电力生产国。
其中火电、水电和核电是中国三大主要电源，2019年中国火电装机容量为94,970千瓦，水电装机容量为3,47,660千瓦，核电装机容量为4,980万千瓦，快速增长的风电、太阳能等新能源装机容量分别为2,09,780千瓦和2,04,380千瓦。
2、电力供给结构中国电力供给结构基本平衡，但存在新能源消纳压力。
2019年中国的电力供给结构主要来自火电、水电和核电，其中火电占比高达62.9%；而随着新能源装机容量的快速增加，在中国新能源消纳压力不断增加的同时，也推动了可再生能源在中国电力供给结构中占比的快速增大。
2019年，中国非化石能源电力装机容量占比已经达到了38.4%，超过了国家能源规划纲要中2020年40%的目标。
3、电力需求结构中国电力需求结构日趋多元化，但仍以工业用电为主。
中国正处于工业化和城镇化的快速发展阶段，工业用电依然是中国电力需求的主要组成部分。
2019年，工业用电用电量占全国用电量的74.5%。
另外，随着城市化进程的推进，居民和公共需求的电力占比也在不断增加。
4、电力市场中国电力市场呈现出逐渐市场化趋势。
2002年，中国政府实施了电力制度改革，取消了“垄断经营”模式，引入了市场机制和竞争机制，推动形成竞争性电力市场，发展了市场化电力直接交易、辅助服务市场、长期交易市场、配电电力交易市场等多个细分市场。
变电运行管理中风险点及防范措施分析
变电运行管理中风险点及防范措施分析发布时间：2021-03-26T11:53:57.790Z 来源：《中国电力企业管理》2021年1月作者：王东景辉齐燕[导读] 变电站运行对于电力系统管理而言是一项非常重要的组成部分，也是一项特殊而危险的工作。
因此电力企业需要加强危险预防管理并抓好设备维护保养工作，在此基础上提高操作人员的技术水平和安全意识，才能够有效防止事故发生，保证变电运行的安全性和稳定性，满足国家社会对电力的需求，适应电网的发展趋势。
胜利石油管理局有限公司电力分公司胜南供电管理区王东景辉齐燕摘要：变电站运行对于电力系统管理而言是一项非常重要的组成部分，也是一项特殊而危险的工作。
因此电力企业需要加强危险预防管理并抓好设备维护保养工作，在此基础上提高操作人员的技术水平和安全意识，才能够有效防止事故发生，保证变电运行的安全性和稳定性，满足国家社会对电力的需求，适应电网的发展趋势。
关键词：电网；变电运行；风险；安全稳定随着我国经济水平快速发展，电力供需矛盾日益加剧，变电站数量迅速增加，变电运行事故也随之增多。
电力企业必须消除事故风险点和运行压力，并合理调整变电站运行方式，进而提高供电可靠性。
同时，技术人员必须密切注意变电站设备的承载能力，加强对变电站内设备的检查和维护，认真分析设备运行状态，及时消除安全隐患。
一、企业电网变电运行管理简析1.变电运行模式随着新设备的投入和电网技术的持续发展，我国配电网络也在不断扩大，这使得电力运营商需要更多时间来熟悉新技术和新原理。
例如近几年实施的变电站无人值守管理模式，并不意味着没有人进行值班，相反无人值守的变电站需要更多技术支持和高级管理人员的支持和维护。
因此，企业为了进一步提高变电站管理水平，降低维护成本，就需要不断在管理方式上进行突破和创新。
同时，在企业电网中大检修大运维的管理优势也越来越明显，这就需要电网的检修工作水平不断深入加强，而电网检修运行管理的相应规范和流程也需要在检修过程中不断地丰富和完善。
中国电力行业分析报告
中国政府将继续推进电力体制改革，完善市场机 制，促进电力市场的竞争和开放。未来，售电侧 将进一步放开，形成多元化的市场竞争格局。
智能化转型
随着物联网、大数据等技术的发展，电力行业将 逐步实现智能化转型。智能化技术的应用将提高 电力系统的运行效率和安全性，降低运营成本， 提升电力企业的竞争力。
节能减排政策
国家将进一步强化节能减排政策，加强对高耗能、高污染行业的 监管，推动电力行业的绿色发展。
电力市场化改革
未来将进一步推进电力市场化改革，打破垄断，引入竞争机制， 促进电力行业的市场化发展。
政策建议与展望
加大清洁能源支持力度
政府应加大对清洁能源发展的支持力度，制定更加优惠的 税收政策和资金扶持政策，鼓励企业加大对清洁能源的投 入。智能化和信息化 Nhomakorabea02
电力行业将进一步推进智能化和信息化建设，提高供电的可靠
性和效率。
区域电力市场
03
中国将逐步建立区域电力市场，打破地区垄断，促进电力资源
的优化配置。
03
中国电力行业政策环境 分析
政策环境对行业的影响
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促进电力行业健康发展
政策环境对电力行业的发展具有重要影响，合理 的政策能够促进电力行业的健康发展，提高电力 供应的稳定性和安全性。
行业地位
电力行业是中国经济发展的重要支柱之一，为各行各业提供能源支持，保障了国民经济的稳定发展。电力行业的 稳定运行对于国家安全、经济发展和社会进步具有重要意义。
行业结构与特点
行业结构
中国电力行业主要由发电、输电、配电和售电四个环节构成。其中，发电环节主要由大型国有企业主 导，输电、配电和售电环节逐步放开，引入了市场竞争机制。
中国电力行业分析报告
中国电力行业分析报告中国电力行业分析报告一、概述中国电力行业是国民经济的重要支柱，对国家的经济发展起到了至关重要的作用。
本报告主要分析中国电力行业的发展历程、现状及未来发展趋势，并对行业的挑战和机遇进行分析。
二、发展历程中国电力行业自20世纪50年代以来经历了快速发展的历程。
在计划经济时期，电力行业由国家全面控制，大规模建设电厂供应国民经济的需要。
然而，由于资源的浪费和不合理的配置，电力行业在20世纪80年代面临了诸多问题。
1990年代开始，中国启动了电力体制改革，试图引入市场机制，提高电力行业的效率和竞争力。
随着市场化改革的推进，中国电力行业逐渐向多元化发展，形成了以国家电网公司、南方电网公司和五大发电集团为主要支柱的体制。
面对经济快速增长和电力需求的大幅度增加，中国电力行业加大了对清洁能源的开发和利用，推动了风电、光伏发电等新能源的快速发展。
此外，中国还加强了对电力行业的监管，建立了统一的电力市场监管体系，并推行了清洁能源配额制度和排放控制标准等政策措施。
三、现状分析1. 产业结构中国电力行业的产业结构较为复杂，由发电、输配电和销售三大环节组成。
发电主要集中在煤炭、火力发电和水力发电，但随着清洁能源的发展，风力发电、光伏发电等新能源产业也在迅速崛起。
2. 发电能力中国电力行业的发电能力逐年增加，已成为世界上最大的电力生产国。
据国家统计数据，截止到2020年底，中国电力行业的装机容量达到2.21亿千瓦，其中火力发电占比最大，达到64%，水力发电占比为25%，清洁能源占比为8.4%。
3. 电力消费中国电力需求量巨大，电力消费总量居世界第一。
随着城市化进程的加快和人民生活水平的提高，电力消费呈逐年增长的趋势。
根据国家电网公司数据，2020年中国全社会用电量达到了7.72万亿千瓦时，同比增长2.8%。
四、挑战与机遇1. 挑战（1）资源压力：中国电力行业的发展离不开煤炭等传统能源的消耗，而煤炭资源日益减少，这给电力行业带来了巨大的资源压力。
电力行业信贷风险分析
电力行业信贷风险分析第一节电力行业风险提示一、政策风险07年以来，我国政府对“两高一资”行业的调控力度不断加大：从“区域限批”到“流域限批”，环保风暴一波接一波，行业生存空间不断收窄；“出口退税”政策的不断调整，并且多项高耗能和资源性产品加征出口关税，使得行业出口成本不断加大；“落后产能”淘汰力度的不断加强，使得行业中众多不达标的中小企业淘汰出局。
“两高一资”行业风险已经凸显，对此，银行投资时需分外谨慎。
（一）行业生存空间收窄从“区域限批”到“流域限批”，环保风暴一波接一波，07年以来，全国已有12个项目被永久性关停，47个未批先建项目被停建或生产。
07年7月，环保又出新政，这月的12日环保总局、银监委、人民银行联合颁发《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》文件，三部委联手，将对不符合产业政策和环境违法的企业和项目进行信贷制裁，日前，环保总局已向银监会、人民银行通报了第一批环境违法企业名单，涉及企业30家，“环保黑名单”已演变为“信贷黑名单”，上此名单的企业，将会受到银行的特别“关注”，资金链无疑将会进一步趋紧，生存空间极度被压缩。
（二）出口成本加大为遏止两高行业旺盛的出口势头，07年以来，中国频频动用财税杠杆对“两高一资”行业进行调控，大幅降低或取消两高行业的出口退税，并对多项高耗能和资源性产品加征出口关税。
自4月15起，中国钢材产品出口执行新的出口退税政策，型材、盘条等另外83个税号的钢材产品全部取消出口退税。
自7月1日起，中国对非合金铝制条杆等553项“两高一资”商品加征出口关税；6月1日，国务院关税税则委员会开始对钨、钼等金属原矿产品实施15%的出口暂定关税；自8月1日起，中国开始上调铜、钨和铅锌矿石产品的资源税，三种矿石产品资源税率涨幅达300%至1600%不等；同一天，中国对非铝合金制铝条、杆开征出口暂定关税，暂定税率为15%。
税收政策的调整，直接增加两高行业的出口成本，降低两高行业产品在国际市场上的竞争力，使其比较优势伤失殆尽，达到减弱其出口势头的目的。
电厂风险评估报告
电厂风险评估报告一、引言电厂作为能源产业的重要组成部分，负责发电和供电，是现代工业和生活的基础。
然而，电厂的运营过程中也存在一定的风险，如火灾、爆炸、排放污染物等。
为了确保电厂安全高效地运行，进行风险评估是必不可少的环节。
二、风险评估方法1. 安全检查和评估这是最基本的风险评估方法，通过对电厂的设备、系统和操作进行检查和评估，确定潜在的安全风险。
这包括对电厂建筑、设备的完整性和操作规程的合规性进行评估。
2. 预防性分析方法该方法主要通过分析电厂可能发生的各种事故，如火灾、爆炸、泄漏等，并对其潜在的危害进行评估。
基于这些分析结果，制定相应的预防和控制措施，减少事故发生的可能性。
3. 事件树分析法事件树分析法是一种系统分析方法，通过建立事件树模型，把事故发生和导致事故的各种因素进行系统整理和分析。
通过对可能发生的各种事件进行评估，确定其后果和发生概率，进而确定电厂的风险等级。
三、风险评估结果根据对电厂的风险评估，我们得出以下结论：1. 电厂存在一定的火灾风险。
由于电厂内部存在大量的电力传输和储存设备，一旦发生设备故障或电线短路等情况，可能引发火灾事故。
因此，电厂需要加强火灾预防和控制措施，提升防火能力。
2. 排放污染物可能对环境和人体健康产生损害。
电厂在发电过程中会产生大量的废气和废水，如果排放不当，可能对周围环境造成污染，并对人体健康产生潜在风险。
因此，电厂需要建立完善的废气和废水处理系统，确保排放符合相关环保标准。
3. 电厂的设备和系统安全存在一定隐患。
由于电厂设备和系统的复杂性，存在一定概率的设备故障和操作失误，可能导致事故的发生。
为降低这些风险，电厂需要加强设备维护和管理，并提供员工培训，确保操作规程的合规性。
四、风险评估改进建议根据电厂风险评估结果，我们提出以下改进建议：1. 强化安全培训和意识教育。
电厂应加强员工的安全意识和安全知识培训，增强员工应对突发事件的应急能力。
2. 完善设备维护和管理。
我国电力工程项目风险管理的现状及改进对策
我国电力工程项目风险管理的现状及改进对策作为高投入和高风险的项目，目前我国很多电力工程项目存在着技术水平较低、风险投资控制不到位和信息沟通不顺畅等问题，这非常不利于电力行业的可持续发展，因此新时期对我国电力工程项目风险管理展开研究具有十分重要的现实意义。
1 电力工程项目风险的概述1.1 电力工程项目风险的特征电力工程项目的风险具有如下特征：（1）风险具有全局性，即风险影响着电力工程项目建设的整个过程和各个方面；（2）风险具有普遍性和客观性，即风险存在于电力项目的全生命周期内，人们只能降低风险发生的概率和减少风险造成的损失，但不能从根本上消除风险；（3）风险具有复杂性，即电力工程项目的建设是一个既有确定因素，又有随机因素、不确定因素和模糊因素的复杂系统。
1.2 电力工程项目的风险因素电力工程项目的风险因素主要包括以下几个方面：财务风险，是通过现金流来分析投资项目的风险；技术风险，是指技术能否顺利转化为生产力以及伴随着科学技术的进步而面临淘汰的风险；竞争方式以及市场性质、市场结构、市场发育等变化而导致的风险；经济风险，是指由于供求关系发生变化，项目资金不能及时供给，从而导致项目发生损失的可能性；管理风险，是指由于项目中的管理不善，项目有关各方不协调以及其他不确定因素而引起的直接影响到项目的获利能力风险；环境风险，是指由于外部环境因素的变动而给项目带来的风险。
2 我国电力工程项目风险管理的现状电力工程的项目风险主要源于工程的建造质量。
质量体系是否完备，建造方案是否合理，是考量今后电力工程项目风险的一个重要因素。
因此前期做好电力工程质量管理势在必行。
而影响电力工程质量的因素一般表现下如下几个方面：（1）人的影响：电力工程项目建设和管理的全过程都是通过人来完成的，因此人员的素质，即人员的的文化水平、决策能力、技术水平、管理能力、作业能力、身体素质和职业道德等，都会直接或间接地对电力工程的质量产生影响。
（2）设备的影响：设备是指施工和运行过程中使用的各类机具设备，包括各类操作工具、施工安全设施、测量仪器和调试仪器等，它们是施工生产的手段。
对中国电力企业全面风险管理的认识
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
Ｔｈ ｒ ｅ ｔｏ ｆＯ ｖ ｒ ｌ Ｒｉｋ Ｍ ａ ａ ｅ ｅ ｆＣｈ ｎ ｗｅ ｔ ｒ ｉｅ ｅ Ｐｅ ｃ ｐ ｉ ｎ ｏ ｅ ａ ｌ ｓ ｎ ｇ ｍ ｎｔｏ ｉ ａ Ｐｏ ｒ Ｅｎ ｅ ｐｒｓ
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在我国， 企业 风 险管理 是一 个相 对薄 弱环 节 。
体系 、 险 评估 、 险管 理策 略 、 险 管理 解 决 方 风 风 风
ｆｒ ｒ ｈ ｅ ｓ ａ ｔｒｏ ｆ ｅ ｃｎ ｎ ｅ ｒｓ ｔａｅ ｙｆ ｒｐ ｗｅ ｎ ｕ ｔ ｎ ｔｅ ｒｖ ｌ ｔｏ ｉｉ ｇｐ ｒｏ ｏ ｗａｄ ｔ ｅｋ ｙ ｒ ｋ ｆｃｏ ｆｉ ｌ ｎ ｉｇ ｅ ｔｒ ｉ ｅｓｒｔｇ ｏ ｏ ｒｉｄ ｓｒ ｉ ｈ ｅ ｏｕ ｉｎｚｎ ｅ ｄ ｉ ｎｕ ｐ ｙ ｉ
企业税收风险分析——电力行业
企业收风险分析——电力行业一、行业基本情况（一）行业概述1.电力行业组织机构我国的电力行业属于国家调控和保障型行业，同时也存在部分地方性的电力企业。
2002年12月29日，十二家涉及电力改革的相关企业和单位正式成立，包括国家电力监管委员会、两大电网公司、五大发电集团和四大辅业集团。
随着2015年国务院电力体制改革9号文件的发布，今后电力市场将呈现逐渐放开走市场化道路的趋势。
两大电网公司包括国家电网公司和南方电网公司，其中国家电网公司下设华北（含山东）、东北（含内蒙古东部）、华东（含福建）、华中（含四川、重庆）和西北5个区域电网公司。
南方电网公司由广西、贵州、云南、海南和广东五省电网组合而成。
五大发电集团为华能集团、大唐集团、华电集团、国电集团、中电投集团（2015年5月29日，由中国电力投资集团公司与国家核电技术有限公司合并组建国家电力投资集团公司）。
四大辅业集团为中国电力工程顾问集团公司、中国水电工程顾问集团公司、中国水利水电建设集团公司和中国葛洲坝集团公司。
2011年9月29日中国葛洲坝集团公司、中国电力工程顾问集团公司合并组建中国能源建设集团有限公司；中国水利水电建设集团公司、中国水电工程顾问集团公司合并组建中国电力建设集团有限公司。
2.电价市场化改革的主要举措2002年4月12日，国务院下发《电力体制改革方案》，对电力产业的管制结构进行了调整，建立了独立的监管机构，并改革电价机制，全面启动了市场化改革的进程,主要包括重组国有电力资产、建立电力监管机构、改革电价机制等内容。
下面主要介绍电价改革内容。
（1）上网电价。
上网电价由政府价格主管部门按照补偿成本、合理收益、依法计税的原则核定。
2004年以来，为发挥价格信号引导电力投资、约束成本、优化资源配置的作用，国家以社会平均成本为基础，按区域或省为单位制定了新投产发电机组的标杆上网电价，并事先向社会公布，未来新投产发电机组均按公布的标杆上网电价执行，彻底摒弃了“一厂一价”事后定价的管理方式。
当前我国电力行业体制改革的缺陷及建议
当前我国电力行业体制改革的缺陷及建议改革开放以来，我国电力工业发展迅速，电力建设取得了巨大成就。
截至到2004年底，全国电站装机规模达到4.4亿千瓦，年发电量21870亿千瓦时，发电装机容量和年发电量均已跃居世界第二位。
这一巨大的成就的取得，归功于电力行业改革的推动。
目前，我国电力行业已经实现公司化管理，决策按商业原则制定。
但是，当前中国电力工业的发展状况与中国现代化、电气化的需求相比，差距很大。
2000年，我国人均拥有发电装机和人均用电量，尚未达到世界平均水平的一半，仅为发达国家的1/6～1/10。
一、我国电力行业改革的历史回顾和现状分析从1985年国务院转发国家经贸委等部门《关于鼓励集资办电和实行多种电价的暂行规定》的通知开始，我国电力行业已展开了持续近二十年的电力改革，我国电力行业改革大致可以分为三个阶段：第一阶段（1985-1998年）是以“集资办电”，“以电养电”为主要内容的改革阶段。
在该阶段，政府在发电环节的准入政策相对宽松，改革的目的是实现电力装机容量在数量和规模上的扩张，结束长期的电力紧张局面。
为此，国家出台鼓励电力生产的“多家办电”政策，制定了“还本付息”的电价政策，明确集资电厂可以独立经营，允许新电厂实行成本加成电价。
在“还本付息”电价政策下，由于利润有保障，我国电力工业实现了持续快速发展，至1998年，初步实现了电力供需的低水平平衡。
但由于新建电厂基本不存在成本约束，投资越大，获取利润的基数就越大。
因此，电力生产虽得到了迅速发展，发电成本也日益扩张，根据有关研究成果，1990年，30万机组单位造价每千瓦2254元左右，1998年，综合造价高达7700元，电力项目造价不断攀升的结果，是推动电价不断上涨。
第二阶段（1998-2002年）是解决电力行业管制政企合一的改革阶段。
为了解决行业主管部门利用行业立法保护本行业、本部门的利益，使行业垄断行为合法化，必须结束政企合一的管制模式，改变建国以来电力行业主管部门就是行业经营部门的传统经营管理模式。
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中国电力行业风险分析 中国电力行业风险分析 电力北京世经未来投资咨询公司研发总监 辛建一、电力行业运行特点分析 电力行业运行特点分析 行业运行特点（一）电力行业运行特点 电力供需旺盛，增速创出历史新高。
2007 年电力需求增速创 03 年以来新高。
全年发电 量增速 14.95%左右。
从 2008 年 1-5 月份产业用电情况来看，第一产业用电量 320.09 亿千瓦 时，同比增长 5.58%；第二产业用电量 10642.15 亿千瓦时，同比增长 11.60%；第三产业用 电量 1364.85 亿千瓦时，同比增长 13.75%；城乡居民生活用电量 1629.10 亿千瓦时，同比增 长 18.41%，用电量增速明显加快；1-5 月份，城乡居民生活用电量增速比全社会用电量增速 高出 5.99 个百分点，成为带动全社会用电量保持较快增长的新的重要动力。
预计 08 年全年 需求增速仍将维持较高水平， 节能减排政策和相应的电力需求侧管理手段不会对电力需求造 成大的冲击。
电力供需矛盾继续缓和，机组利用小时先降后升。
2008 年 1-5 月份，全国电源基本建 设完成投资 1005.24 亿元， 新增生产能力 （正式投产） 2342.18 万千瓦， 2007 年同期的 2800.28 较 万千瓦下降 16.36%，其中新增火电生产能力 1691.36 万千瓦，同比降幅高达 30.88%。
2008 年以来新增装机容量增速处在 1998 年以来的底端。
2008 年 1-5 月份，全国发电设备累计平 均利用小时为 1971 小时，比去年同期降低 39 小时，其中 5 月当月同比下降了 12 小时。
其 中，水电设备平均利用小时为 1170 小时，比去年同期增加 58 小时；火电设备平均利用小时 为 2139 小时，比去年同期降低 58 小时。
预计 08 上半年机组利用率仍将小幅回落，至下半 年机组利用率将开始有所回升，08 年全年设备利用小时基本持平，09 年则开始出现明显回 升。
08、09 两年发电设备装机增速将明显放缓，全年新增装机接近 9000 万千瓦。
08 年电力 供需更加平衡，局部性缺电时间也将缩短。
煤价持续上涨，上网电价小幅上涨，行业效益增长潜力下降。
2007 年以来我国煤炭市 场交易价格一路高歌，无论是坑口价、中转价和消费地价格，还是动力煤、炼焦煤、无烟煤 价格均创历史新高。
在煤炭行业高度景气的带动下，我国铁路和海运业发展也空前火热，运费不断上涨。
在煤炭行业的挤压下，电力行业效益增长的潜力大大下降，电力行业总资产利 用率比年初大幅下降，利润增幅也将大大下降。
行业集中度提升，央企相对于地方企业竞争优势加深。
2007 年，借助“上大压小”政 策，五大集团纷纷关停旗下小火电，抢建大型机组，装机增速进一步提高。
五大电力集团收 购地方发电企业目前成加速趋势。
煤价高电价低等因素导致地方电企业成本上涨， 很多处于 亏损状态。
五大电力集团此时介入，将有助于加大地方发电企业集约经营，降低成本以及提 升运营质量。
同时，收购地方电力企业也将提升五大电力集团的电源份额。
综合各方面的情 况，我们认为未来竞争格局将呈现中央优于地方的局面。
电力改革成果进一步巩固、主辅分离有望启动。
“920”和“647”资产处置也落下帷幕， “主辅分离”的改革又重新提上了日程。
根据发改委的规划， “十一五”前两年即 06、07 年是国家巩固“厂网分离”成果的两年，后三年则是推进“主辅分离”的关键。
预计 08 年 电力行业“主辅分离”将会进入实质阶段，短期内蕴藏着诸多风险和机遇，长期来看有利于 电力行业总体的发展。
短期的机遇集中在火电建设资产的整合， 水电建设和电力设计单位的 重组等。
（二）2008 年电力行业经营效益 08 年 1-5 月，全国电力企业亏损面达到 44.7%。
江西、山西、安徽和河南亏损面都超过 55%。
从企业所有权的角度看，国有企业凭借 38%的资产份额，只赚取了 4.8%的利润份额， 资金利润率较低（参见表 1、2） 。
形象的说，国企投入多，向用户索取多，落在自己口袋里 的少。
外商港澳台资企业经营要好的多。
国企与外企如此大的差距很大一部分是因为经营管 理水平差别大。
表1 08 年 1-5 月不同所有制电力企业基本情况分析 单位：个、亿元 分组名称 全国全部 国有企业 集体企业 股份合作 股份制企业 私营企业 外商、港澳台 单位数 3159 803 66 43 264 448 392 亏损面 44.67% 54.17% 40.91% 32.56% 37.12% 35.04% 42.09% 销售收入 4117 1504 22 7 249 64 927 同比增长 17.75 19.64 -10.14 9.61 18.69 18.16 10.60其他114345.06%134521.48资料来源：国统局、世经未来整理表208 年 1-5 月不同所有制电力企业财务指标分析（1） 月不同所有制电力企业财务指标分析（ ） 单位：亿元分组名称 全国全部 国有企业 集体企业 股份合作 股份制企业 私营企业 外商、港澳台 其他利润 63 3 -2 0 1 3 63 -6同比增长 -82.56% -97.57% 193.28% -261.64% -94.65% -8.59% -47.02% -105.26%资产总计 28574 10859 127 57 1873 600 4732 10326同比增长 16.69％ 16.33％ 0.07％ 2.29％ 25.44％ 21.57％ 8.49％ 19.78％资料来源：国统局、世经未来整理1、2008 年电力行业盈利能力分析 截至 07 年底， 电力行业的盈利能力总体来看比较乐观， 2008 年随着燃料成本的大幅 但 上升，盈利能力急剧恶化。
2008 年销售毛利率、销售利润率和去年相比均大幅下降（参见 表 3） 。
表3 盈利能力 销售毛利率（％） 销售利润率（％） 资产报酬率（％） 2008 年 5 月 8.63 1.36 2.80 近年电力行业盈利能力分析 2007 年 11 月 11.88 7.26 5.20 2006 年 11.92 6.80 4.75 2005 年 11.20 5.85 4.23 2004 年 12.41 5.22 4.33资料来源：国统局、世经未来整理单独来看，资产报酬率从 06 年开始大幅度爬升，06 年能够大幅上涨的主要原因是煤电 联动政策提升了上网电价（参见图 1） 。
07 年继续上升是 06 年提价的惯性作用。
08 年则出 现了大幅回落。
煤炭价格和电力价格总是交替上升，你追我赶。
图1 近年电力行业资产报酬率分析6 5 4 3 2 1 0 2008年5月 2007年11月 2006年 2005年 2004年 资产报酬率（％）资料来源：国统局、世经未来整理2、2008 年电力行业营运能力分析 营运能力体现了企业的经营管理水平， 最主要的衡量指标是如下两个周转率。
表格中的 数据和现实情况比较符合，06、07 年电力行业的周转能力确实有一定的提高（参见表 4） 。
08 年提升更为明显。
这一能力主要靠政府相关条例的规范。
表4 营运能力 应收帐款周转率（％） 流动资产周转率（％） 2008 年 5 月 15.75 3.22 近年电力行业营运能力分析 2007 年 11 月 15.20 3.15 2006 年 16.11 3.03 2005 年 14.59 2.64 2004 年 11.64 2.25资料来源：国统局、世经未来整理对于电厂来说，应收帐款主要是电网企业拖欠的电费（参见图 2） 。
07 年以前，国家在 规范电网和电厂结算方面政策力度不够。
加上电网的强势地位， 电厂对于电网企业的拖欠常 常敢怒不敢言。
07、08 年电监会出台了多条专门针对厂网结算电费的条例，能够有效地保 障电网缩短结算期，因而也可以大大提高电力企业的周转率。
图2 近年电力行业应收帐款周转率分析18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 2008年5月 2007年11月 2006年 2005年 2004年 应收帐款周转率 （％）资料来源：国统局、世经未来整理3、2008 年电力行业偿债能力分析 偿债能力包括短期偿债能力和长期偿债能力。
前者的主要体现指标是负债率， 后者是亏 损面和利息保障倍数（参见表 5） 。
表5 偿债能力 负债率（％） 亏损面（％） 利息保障倍数（倍） 2008 年 5 月 62.39 40.62 1.33 近年电力行业偿债能力分析 2007 年 11 月 57.90 26.17 3.02 2006 年 56.83 27.41 3.10 2005 年 56.83 29.90 2.85 2004 年 64.02 34.92 2.50资料来源：国统局、世经未来整理负债率提高并非是一件坏事，投资力度很大的时期，负债率会有明显的上升。
分析历年 的数据能够看出，电力行业总的负债率有下降的趋势，但是下降的动力不大（参见图 3） 。
细分看， 虽然发电行业投资动力有一定的下降， 但是电网行业的投资热情弥补了发电行业下 降的趋势。
电网企业负债率更高一些，因此，总的来看电力行业的负债率有上升的趋势。
图3 近年电力行业负债率分析66 64 62 60 负债率（％） 58 56 54 52 2008年5月 2007年11月 2006年 2005年 2004年资料来源：国统局、世经未来整理4、 2008 年电力行业发展能力分析 发展能力是衡量企业长久发展水平的指标群，主要是以下几个增长率（参见表 6） 。
表6 发展能力 应收帐款增长率（％） 利润总额增长率（％） 资产增长率（％） 销售收入增长率（％） 2008 年 5 月 12.43 -74.01 9.16 16.51 近年电力行业发展能力分析 2007 年 11 月 12.35 39.01 15.23 20.01 2006 年 7.49 44.18 12.88 20.22 2005 年 -2.79 21.60 8.62 21.51 2004 年 -3.09 11.66 8.51 22.46资料来源：国统局、世经未来整理利润增长率是反映企业发展能力的核心指标，反映了企业实现价值最大化的扩张速度。
2008 年 1-5 月利润增速为-74％，这说明企业的发展能力到了恶化的地步。
图4 近年电力行业利润总额增长率分析60 40 20 0 2008年5月 -20 -40 -60 -80资料来源：国统局、世经未来整理2007年11月2006年2005年2004年利润总额增长率（％）总的来看电力行业的财务状况在 2008 年出现了非常大的恶化。