有关《水运工程交(竣)工质量核验(鉴定)不合格清单

附件2

《水运工程交（竣）工质量核验（鉴定）不符合项清单（征求意见稿）》起草说明

为落实重大质量问题“一票否决”的原则要求，进一步加强水运工程建设项目交工质量核验和竣工质量鉴定工作，组织起草了《水运工程交（竣）工质量核验（鉴定）不符合项清单》（征求意见稿）。

一、起草背景和过程

交通运输部发布《公路水运工程质量监督管理规定》（以下简称《规定》），自2017年12月1日起施行。《规定》对水运工程质量评价机制进行了完善，明确规定了交通运输主管部门委托的建设工程质量监督机构（质量监督机构）工程交竣工验收阶段的质量检测行为：在水运工程交工验收前应当对工程质量进行验证性检测，出具工程交工质量核验意见；在水运工程竣工验收前，应当根据交通运输主管部门拟定的验收工作计划，组织对工程质量进行复测，并出具项目工程质量鉴定报告。为规范交竣工质量检测工作行为，部安质司组织编制《水运工程质量交（竣）工核验（鉴定）验收不符合项清单》（以下简称《清单》），以指导质量监督机构在工程交（竣）工质量核验（鉴定）过程中进行抽查（抽测），并以清单方式告知相关从业单位在工程建设过程中质量管理重点，进一步提高质量监督管理服务水平。

《清单》起草工作于2018年3月启动，《清单》按水运工程类型共划分为沿海港口工程、内河港口工程、沿海航道工程、内河航道工程、船闸工程、船坞工程、航电枢纽工程、护岸与防波堤工程等八个单项内容，分别由福建、浙江、广东、江苏、湖北、天津等六个省（市）交通质量监督机构和长航局牵头组织，会同安徽、辽宁、河北、上海、山东、江西、四川等七个（市）省交通质量监督机构进行编写，安徽省交通质量监督机构负责汇总统稿工作。期间，编制组多次组织调研论证，收集专家、企业和地方的意见建议619条，于2018年11月召开《清单》（初稿）专家咨询会，会后修改形成征求意见稿，拟公开向社会行业广泛征求意见。

二、编制思路和主要内容

清单编制立足于工程实体，紧盯交竣工验收阶段，以遵循强制性标准条款为底线，以建设水运品质工程为目标，参照《高速公路项目交工检测和竣工鉴定质量不符合项清单》，重点考虑影响工程结构安全性、耐久性及使用功能的核心质量指标，指标内容要求具体、量化，且通过现场检查或检测等方式可辨识。

《清单》内容分为二个层次：一是适用各类工程的共性规定，共7项，如外形尺寸、沉降位移、混凝土强度、有害裂缝、变形缝、钢结构焊缝、附属设施等。二是满足各专业工程的特殊规定，共计31项，其中，码头工程6项、道路与堆场工程3项、航道疏浚工程5项、航道整治工程5项、防波堤及护岸工程1项、航标工程1项、船闸工程5项、船

坞工程5项。

三、有关说明

（一）港区内桥梁工程、船闸工程堤顶公路桥工程等相关指标参考《高速公路交（竣）工检测（鉴定）不符合项清单》桥梁工程内容。

（二）航电枢纽工程涉及水利、机电等其他行业的指标，考虑到行业管理要求不同，《清单》未将其纳入。