项目采购管理知识要点

项目采购管理知识要点

第一章项目采购管理导论

1、项目采购——为达到项目范围而从执行组织外部获取货物/或服务所需的过程。世界银行将项目采购分为工程项目采购、货物采购和咨询服务项目采购。

2、项目采购类型：按采购内容划分为有形采购和无形采购；按采购方式划分为招标采购和非招标采购。

3、美国项目管理协会PMI的PMBOK知识体系将项目采购管理的主要过程分为：A采购计划编制B询价计划编制C询价D供方选择E合同管理F合同收尾

4、工程项目采购模式（五种）：A传统的工程项目采购模式B建筑工程管理模式C设计-建造工程项目采购管理模式D设计-管理工程项目采购管理模式E（bot）项目采购管理模式。

5、传统的工程项目采购模式在国际工程界最为通用，世界银行、亚洲开发银行贷款项目和采用FIDIC的“土木工程施工合同条件”的项目均采用此种模式。

6、建筑工程管理模式——简称CM模式，又称联合体发包方式或快速轨道模式，是近年来在国外比较流行的一种工程项目采购管理模式。

7、建筑工程管理模式的特点：A由业主和业主委托的CM经理与建筑师组成一个联合小组共同负责组织和管理工程的规划、设计和施工，但CM经理对设计的管理起协调作用。B要挑选精明强干、懂工程、懂经济，又懂管理的人才来担任CM经理。C阶段采购管理模式的最大优点是：可以大大缩短工程从规划、设计到竣工的周期，节约建设投资，减少投资风险，可以比较早的取得收益。

8、设计-管理工程项目采购管理模式两种实现形式：一是业主与设计-管理公司和施工总承包商分别签订合同，由设计-管理公司负责设计并对项目实施进行管理。二是为主只与设计-管理公司签订合同，由设计公司分别与各个单独的承包商和供货商签订合同，由其施工和供货。

9、最早使用BOT模式的是1972年完工的香港第一海底隧道工程。在中国大陆，第一个参照BOT模式建成运营的是深圳沙角发电B厂。

10、BOT项目的资金一般来自两个方面：一方面是项目公司股东的股本金，约占整个资金的10%-30%；余下的90%-70%则向金融机构融资。

11、项目采购合同——是业主（或政府）通过招投标选择理想的承包商/供货商/咨询公司后，由项目参与各方签订的明确相互之间权利义务关系的协议。

12、项目采购合同分类：按工作内容可分为咨询服务合同、勘察合同、施工合同、货物采购合同、安装合同等；按承包范围可分为设计-建造合同、交钥匙合同、施工总承包合同、分包合同、劳务合同、设计-管理公司、CM合同等。

13、合同的支付是合同双方关注的焦点，通常按合同支付方式一般可以把合同分为总价合同、单价合同和成本补偿合同三大类。

14、总价合同——有时称这约定总价合同，或称包干合同。一般要求投标者按照招标文件要求报一总价，并在这个价格下完成合同规定的全部工作。

15、总价合同的四种方式：固定总价合同、调价总价合同、固定工程量总价合同、管理费总价合同。

16、单价合同——是指能用某种单位计算工程量，投标人按照招标文件要求报出单位工程量的价格，并按实际完成工程量结算的合同。

17、单价合同的三种形式：估计工程量单价合同、纯单价合同、单价与包干混合式合同。

18、世界银行集团五个成员组织：国际复兴开发银行、国际开发协会、国际金融公司、多

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边投资担保机构、国际投资争端解决中心。

19、小型工程合同采购的标准招标文件适用于金额小于1千万美元的土建工程合同的采购，工程采购的标准招标文件适用于金额大于1千万美元、国际竞争性招标、单价合同的采购。

20、“世行指南”原则（即世界银行贷款项目在采购中必须遵守的原则）：经济效率（在项目实施包括有关货物和工程的采购中必须注意经济效率）、均等机会（世界银行愿为所有合格的投标者提供均等的单键合同的机会）、促进发展（世界银行愿意促进借款国本国的承包业和制造业的发展）、公开透明（采购过程有较高的透明度）。

21、投标时间要求：投标书的准备时间应不少于招标通告刊登之日，或招标文件发布之日起6周，如果大型工程或复杂工设备则不少于12周。

22、国际咨询工程师联合会，简称FIDIC，法语缩写，1913年由欧洲几个国家独立的咨询工程师协会创立，成员来自全球60多个国家和地区，中国在1996年正式加入FIDIC. 23、FIDIC下属有两个地区成员协会：FIDIC亚洲及太平洋地区成员协会、FIDIC非洲成员协会集团。

24、FIDIC编制各类合同条件的特点：A国际性、通用性和权威性B公正合理、职责分明C程序严谨，易于操作D通用合同条件和专用合同条件的有机结合

25、在我国，凡亚洲开发银行贷款施工类型的项目，全文采用FIDIC“土木工程施工合同条件”，一些世界银行贷款项目也采用FIDIC合同条件，如我国小浪底水利枢纽工程。

综合练习判断题

1、无形采购是指咨询服务采购（√）。

2、采用何种合同支付形式往往与设计的阶段和深度分不开（√）。

3、“世行指南”适用于咨询服务采购（x）。

4、世界银行贷款项目在国际竞争性招标中，借款人应向世界银行提交一份采购总公告草稿。世界银行将安排把公告刊登于联合国发展商业报（√）。

5、世界银行贷款项目在国际竞争性招标资格预审中，不考虑投标者的财务状况（x）。单项选择题

1、询价的结果是取得（建议书或投标书）。

2、当项目采购主要考虑非价格因素时，采购文档通常采用的术语是（）。

3、（）是投标和评标的依据，是构成合同的重要组成部分。

4、开标应由（招标单位的法人代表）主持。

5、（合同收尾）是项目采购管理的实现阶段，是项目采购管理乃至项目管理的核心。简答 1、常用的项目采购方式有哪些？答：世界银行将项目采购分为工程项目采购、货物采购和咨询服务采购。

2、在国际采购中最典型、最有影响的项目采购标准和规范有哪些？答：是联合国贸易法委员会制定的“关于货物、工程和服务采购示范法”、世界贸易组织的“政府采购协议”和世界银行颁布的“国际复兴开发银行贷款和国际开发协会贷款指南”，它们已经成为国际项目采购的标准和规范。

论述题试述传统的工程项目采购管理模式各参与方的关系。答：传统的工程项目采购管理模式参与方主要有业主、建筑师或咨询工程师、承包商、分包商、供货商。这种模式由业主委托建筑师或咨询工程师进行项目前期的各项有关工作（如进行机会研究、可行性研究等），待项目评估立项后再进行设计。在设计阶段进行施工招标文件的准备，随后通过招标选择承包商。业主和承包商订立工程项目的施工合同，有关工程的分包和设备、材料的采购一般都由承包商和供货商单独订立合同并组织实施。业主单位一般指派业主代表（可由本单位选派或由其他公司聘用）与咨询工程师和承包商联系，负责有关的项目管理—— 2