国外住房保障制度评介及其启示
论中国香港和韩国住房保障制度简介及启示
中国香港和韩国住房保障制度简介及启示概述住房保障制度是一个国家或地区用于解决居民住房问题的政策体系。
中国香港和韩国作为亚洲地区两个发达的经济体，他们的住房保障制度在解决居民住房问题方面具有一定的经验和启示。
本文将着重介绍中国香港和韩国的住房保障制度，并从中总结出一些值得其他国家或地区借鉴的经验。
中国香港住房保障制度中国香港作为一个高度发达的经济体，住房问题是该地区面临的重要挑战之一。
为了保障香港居民的住房权益，香港政府制定了一系列住房保障政策。
其中最为重要的是“保障房”政策。
根据香港政府的规定，保障房主要面向低收入家庭提供廉租或租金补贴的住房。
此外，香港政府还通过提供公租房的形式来满足不同阶层人士的住房需求。
香港的住房保障制度在政府管理、资金投入、住房供给和社会参与等方面具有以下特点： - 政府管理：香港政府在住房保障方面发挥着重要的作用，负责制定政策、监管住房市场和提供住房补贴等。
政府通过住房委员会和房屋署来实施相关政策。
- 资金投入：香港政府在住房保障方面投入了大量的资金，用于修建和维护保障房、公租房等住房项目。
此外，政府还提供贷款和补贴给低收入家庭购买住房。
- 住房供给：为了满足不同层次的住房需求，香港政府通过不同的方式提供住房。
其中保障房主要以出租形式提供给低收入家庭，公租房则面向更广泛的人群。
- 社会参与：香港的住房保障制度注重社会参与，通过设立相关委员会，并与不同的社会组织合作，来确保住房政策的实施和效果。
韩国住房保障制度与中国香港类似，韩国也面临着住房问题。
为了解决住房问题，韩国政府也制定了一系列住房保障政策。
韩国的住房保障制度主要有以下几个方面的特点： - 公共住房供给：韩国政府通过不同的方式提供公共住房，包括公共租赁住房和公共出售住房。
公共租赁住房主要面向低收入家庭，而公共出售住房则面向中等收入家庭。
- 低利率贷款：为了帮助人们购买自己的住房，韩国政府为低收入家庭提供低利率贷款的机会。
英美住房保障制度对我国的启示
英美住房保障制度对我国的启示【摘要】英美住房保障制度在建立健全的法律体系、推动政府、市场和社会协同发展、促进可持续发展、提高透明度和公平性，以及完善监督和评估机制方面有着许多值得我国借鉴的经验。
借鉴英美经验可以帮助我国更好地改革与完善住房保障制度，实现可持续发展。
借鉴英美住房保障制度经验对我国是必要的。
实现我国住房保障体系的可持续发展需要政府、市场和社会各方共同努力，推动住房保障制度的改革与完善，从而为我国居民提供更好的住房保障服务。
【关键词】英美住房保障制度，借鉴经验，住房保障法律体系，政府、市场和社会协同发展，可持续发展，透明度，公平性，监督和评估，改革与完善，可持续发展。
1. 引言1.1 了解英美住房保障制度英美住房保障制度是指英国和美国政府采取的措施和政策，旨在帮助居民获得稳定、安全、质量好的住房。
英国的住房保障制度主要包括社会住房、房屋福利和住房租赁市场的监管等方面，通过政府补贴、房屋补贴和房屋政策等方式，确保每个家庭都能够享受到适合自己居住的住房。
美国的住房保障制度则主要包括公共住房、联邦住房补贴和住房市场的监管等方面，通过政府提供的住房补贴和配售住房等方式，帮助低收入家庭获得可负担的住房。
在英美的住房保障制度中，政府起着重要的作用，通过出台相关法律和政策，监管住房市场，提供住房补贴，推动住房保障制度的发展。
市场和社会也参与通过合作机制和社会组织，共同解决住房问题，推动住房保障制度的可持续发展。
了解英美住房保障制度，可以为我国改善住房保障制度，提供宝贵的借鉴和经验。
1.2 为何要借鉴英美经验借鉴英美住房保障制度的经验，在我国建立健全的住房保障体系具有重要意义。
英美两国作为发达国家，在住房保障领域拥有丰富的经验和成功的案例，我们可以通过借鉴他们的做法，加快我国住房保障制度的建设。
英美的住房保障制度相对完善，可以为我国提供参考和借鉴的范本，帮助我们更好地解决住房保障存在的问题。
借鉴英美经验也有助于拓宽视野，吸取外部优秀经验，促进我国住房保障制度的创新和发展。
英美住房保障制度对我国的启示
英美住房保障制度对我国的启示随着中国城市化进程的加快，住房问题日益凸显。
据统计，中国城市居民住房困难的比例呈现逐年上升的趋势，而且住房成本也在不断上涨。
为了解决这一难题，中国可以借鉴发达国家的住房保障制度经验，例如英美国家的相关政策和做法，以期为我国的住房问题寻找新的解决方案。
下面将从英美住房保障制度的基本特点、政府角色和运行机制等方面分析对我国的启示。
英美国家的住房保障制度具有明确的目标和基本特点。
在英国，政府通过立法形成住房保障制度，保障低收入者的住房权益。
而在美国，联邦政府通过住房和城市发展部门（HUD）制定相关政策，帮助低收入者在市场经济条件下获得合理的住房条件。
这表明，英美国家的住房保障制度是为了解决低收入者在住房领域所面临的困境而设计的，具有强烈的针对性和可操作性。
我国可以参考英美国家的经验，明确住房保障的目标和基本特点，以便更好地制定相关政策并执行。
英美国家的住房保障制度中政府扮演着重要的角色。
在英国，政府通过提供住房补贴、兴建公共住房等方式，直接干预住房市场，确保低收入者的住房需求得到满足。
而在美国，政府通过发放住房补助、提供住房贷款等方式，帮助低收入者获得合适的住房。
这表明，英美国家的住房保障制度中政府是主要的保障者和促进者，政府的支持和干预在住房保障中发挥着至关重要的作用。
我国可以借鉴英美国家的经验，加大政府在住房保障中的投入和作用，通过提供补贴、建设公共住房等方式，解决低收入者的住房问题。
英美住房保障制度的经验对我国的启示是明确住房保障的目标和基本特点、加大政府在住房保障中的投入和作用、建立多种住房保障运行机制等。
通过借鉴英美的经验，我国可以更好地制定和实施住房保障政策，解决城市低收入者的住房问题，推动我国的住房保障制度向着更加完善和可持续的方向发展。
希望在未来，中国的住房保障制度能够借鉴英美国家的经验，更好地服务于我国人民的居住需求。
剖析住房保障的经验及启迪
剖析住房保障的经验及启迪一、国外住房保障制度的经验及做法1、美国美国在住房保障方面最具特色的是通过立法保障来实施各项措施。
为了解决低收入居民住房和贫民窟问题，先后通过了《住房法》、《城市重建法》、《国民住宅法》、《住宅与城市发展法》等，对住房保障做了相应的规定。
美国住房保障内容可以概括为六方面。
一是扩大房屋抵押贷款保险。
除少数富人家庭外，很少人能一次付清房款，通常支付房价25%现款，其余部分以房屋为抵押向银行和放款协会寻求贷款。
二是提供较低租金公房。
《住房法》规定，政府必须为低收入者提供较低租金住房，其租金一般不到私有住房租金的一半。
三是提供低息贷款建房。
《国民住宅法》规定，政府提供低利息贷款，鼓励私人投资低收入家庭公寓住宅建设，建成后的住房将优惠提供给因城市重建或政府公共计划丧失住所的家庭。
四是提供房租补贴。
家庭收入为居住地中等收入80%以下者均可申请此项补贴。
五是帮助低收入家庭获得房屋所有权。
六是禁止住房中的种族歧视。
发达的房地产金融是美国住房保障的制度基础。
美国的各类金融机构积极地参与住房建设，其私人金融机构和政府金融机构都经营房地产贷款，特别是个人住房抵押贷款，大多数人购房往往通过向金融机构抵押贷款来支付房款。
另外，美国政府还采取了一系列优惠措施鼓励个人买房，如对购买住房实行贴息贷款和贷款担保、采取减税政策等。
2、日本二战结束后，日本住房短缺达420万户，约2000万人无房可住，占到当时人口的1/4。
日本政府为了缓解住房短缺状况，先后制定了《住房金融公库法》、《公营住宅法》、《日本住宅公团法》。
此后日本政府又陆续制定了一系列相关法规，通过建立健全住房保障的法规，日本住房保障制度逐步走向正轨，不同程度地满足了不同阶层的住房需要。
其住房保障措施主要包括三个方面。
一是以低息贷款促进企业从事民间住宅建设。
日本银行为促进企业建住宅，于1985年10月以后，将利率从8.88%降为7.35%，全国银行同期放款7789亿日元的住宅信用贷款。
住房保障制度的国际经验及启示
住房保障制度的国际经验及启示首先，住房保障制度需要政府的积极参与和领导。
政府的重要职责是确定住房保障政策的目标和方向，并通过资金、土地等资源的调控来支持住房保障工作。
例如，新加坡的住房发展局负责住房政策的制定与实施，通过提供公共房屋、补贴房租等方式，确保居民具备适宜的住房条件。
其次，住房保障制度需要注重市场与政府的协同作用。
市场机制可以发挥资源配置的效率和灵活性，政府可以通过政策的引导和调控来纠正市场失灵，确保住房供应的平衡和合理价格的形成。
例如，德国的住房保障制度中，政府通过建立公共财产公司、提供房屋补贴等方式，调节住房市场的供需关系，保障居民的住房权益。
第三，住房保障制度需要与城市规划和社会福利等政策相衔接。
城市规划的科学与合理，可以提供充足的土地资源，并合理规划住房用地，确保住房供需的平衡。
社会福利政策可以提供贫困群体的基本生活保障，为其提供适宜的住房条件。
例如，丹麦的住房保障制度将住房问题与城市规划、社会福利等政策相结合，通过向贫困家庭提供低价房屋和房租补贴等方式，解决住房困难。
最后，住房保障制度的有效实施需要社会各界的广泛参与。
政府在制定住房保障政策时应充分听取民众的意见和需求，确保政策的科学性和公平性。
同时，社会组织、专家学者等应该积极参与住房保障工作，提供专业支持和建议。
例如，荷兰的住房政策中，政府与社会组织合作，通过提供低价房屋、开展社区自组织等方式，解决低收入者的住房问题。
综上所述，住房保障制度的国际经验可以为我国住房保障工作提供一些启示。
我国政府应积极参与和领导住房保障工作，注重市场与政府的协同作用，与城市规划和社会福利等政策相衔接，同时重视社会各界的广泛参与。
只有在政府、市场、社会和个人多方共同努力下，才能建立健全的住房保障制度，促进全体居民的共同富裕和社会进步。
外国经验对我国住房保障制度改革的启示
外国经验对我国住房保障制度改革的启示住房问题一直是我国社会关注的焦点之一。
随着经济的发展和城市化的推进，住房问题变得越来越紧迫。
为了解决这一问题，我国需要借鉴外国的经验，从中汲取启示，改革住房保障制度，为广大人民群众提供更好的住房保障。
首先，我们可以借鉴新加坡的住房保障制度。
新加坡正是凭借其创新的住房政策，使房屋变得负担得起且普遍可及。
新加坡通过引入公共住房建设。
政府通过公共住房租赁计划，廉租住房和开发公寓等方式，为市民提供负担得起的住房，帮助他们实现住房梦想。
我国可以借鉴新加坡的做法，加大对公共住房的投资和建设力度，满足人民对住房的需求。
其次，瑞士的住房保障制度也可以为我国提供借鉴。
瑞士实行了一种独特的住房制度，即合作建房。
合作建房是指公民自愿组织起来，共同出资建造住房，通过合作社的形式进行管理和运营。
这种制度既满足了人们对住房的需求，又增加了社区的凝聚力和社会合作意识。
这种模式对我国非常具有借鉴意义，可以将合作建房制度引入我国，鼓励民众自助自努，通过共同建房来解决住房问题。
再次，可以学习瑞典的住房保障制度。
瑞典的住房市场功能完善，政府通过租金控制和福利补贴等方式来保障低收入家庭的住房权益。
此外，瑞典还提倡住房合作社的发展，通过住房合作社将个人的住房需求和社群利益结合起来，实现了住房保障的多样性和公平性。
我国可以借鉴瑞典的做法，建立健全的住房市场监管机制，加强对市场租房的控制，为低收入家庭提供经济适用房和福利补贴。
最后，我们可以借鉴加拿大的住房保障政策。
加拿大实行了一种既保护市场又保障低收入家庭的住房政策。
政府通过向购房者提供首付贷款和降低住房利率等方式，帮助购房者解决了购房困难。
同时，加拿大还对低收入家庭提供了切实的保障，通过购买或租赁的方式提供负担得起的住房。
我国可以借鉴加拿大政府的做法，通过提供购房优惠和租赁补贴等方式，帮助人民解决住房问题。
综上所述，外国经验对我国住房保障制度改革有很多值得借鉴的地方。
英美住房保障制度对我国的启示
英美住房保障制度对我国的启示英美是世界上发达国家中住房保障制度最为完善的国家之一，其住房保障制度在保障人民基本住房权利的也对我国住房保障制度的建设有很多启示。
我国正处于住房改革的关键时期，了解英美的住房保障制度有助于我们更好地完善我国的住房保障制度。
在这篇文章中，我们将探讨英美住房保障制度对我国的启示。
英美住房保障制度的立法保障健全。
英美的住房保障制度立法较为完善，包括住房保障法、房地产相关法律等。
这些法律的出台和实施，保障了人民基本的住房权利，规范了住房市场的发展。
在我国，虽然也有相关的住房保障法律，但还存在一些问题，比如执行力度不够、监督不到位等。
我国可以借鉴英美的经验，完善住房保障法律，建立更加健全的住房保障制度。
英美住房保障制度注重政府与市场的合作。
在英美，住房保障既有政府的补贴和租金补贴等形式的直接补助，也鼓励市场主体开发廉租房等保障性住房。
政府通过出台政策、提供资金支持等方式，与企业、社会组织等形成合力，共同保障人民的住房权益。
在我国，政府主导的住房保障措施过多，市场主体参与度不够。
我国可以借鉴英美的经验，通过政府和市场的合作，实现住房保障的多元化和普惠化。
英美住房保障制度强调租购并举。
在英美，除了提供租金补贴、修缮补贴等直接补助外，政府还通过购房补贴、购房贷款优惠等方式，鼓励人民购买自己的住房。
政府还支持租赁企业建设保障性住房，通过租赁方式向低收入人群提供住房保障。
我国也在大力发展保障性租赁住房，但是购房政策依然较为偏重。
英美的经验表明，租购并举能够更好地满足人民的住房需求，使住房保障制度更加全面。
英美住房保障制度注重对低收入人群的保障。
在英美，低收入人群可以通过政府的租金补贴、住房补贴等方式，获得经济上的支持，从而得到基本的住房保障。
而且，英美的住房保障制度还注重帮助低收入人群融入社会、改善生活，如提供职业培训、社区服务等方面的支持。
在我国，虽然也有相关的住房保障政策，但还存在实施不到位、覆盖面不够广等问题。
国外住房保障政策的经验教训及对我国的启示
国外住房保障政策的经验教训及对我国的启示住宅问题是世界各国政府共同面临的难题，各国对解决国民住房困难、提高国民居住条件都十分重视，制定了各自不同的住房保障政策。
通过研究和分析国外住房保障政策的经验和教训，可以给我国的住房保障政策有益的启示。
标签国外住房政策；经验；教训；启示虽然经济社会制度、经济发展水平和住宅目标不同，各国采取的住房保障政策也不同，但对先进国家和地区住房保障政策进行研究和分析，吸收经验，借鉴教训，对完善我国住房保障政策有重要的借鉴意义。
1 国外住房保障政策的经验1.1 强有力的法律制度的支持住宅保障政策的貫彻和执行需要一套严谨、可行的住房法律体系的保障，各国政府历来重视通过立法来确定居民住房问题的大政方针。
20世纪30年代开始美国对住房政策进行了一系列重大调整。
1937年通过了第一个住房法《联邦住宅法》，建立美国住房署，制定长远计划，为低收入家庭修建公共住宅，为地方住房机构的低房租住房和清理贫民窟提供贷款，从此奠定了公共住宅的法律地位和社会基础。
1949年重新修订了《住宅法》，并在1965年和1968年两次修改补充《住宅法》，同时又颁布实施了《住房贷款法》、《住房再贷款法》等法规，从而逐步完善了住房法律体系。
1.2 完整的公共住房发展计划新加坡政府住房政策的基本目标是“使全民都有使他们引以为自豪的住房”，其在改善国民住房问题方面取得的成就得到全世界的认可，新加坡政府在解决国民住房问题方面的一个重要的经验就是制定并且严格执行公共住房发展计划。
20世纪60年代初，新加坡政府就开始制定“五年建屋计划”，住宅发展局的五年计划和年度计划要向各部门通报。
新加坡已经完成了7个五年建屋计划，有步骤的完成设定目标，系统地解决了大部分低收入阶层的住房问题。
1.3 随社会经济发展调整住房保障政策随着经济的发展、社会的进步，住房保障政策也要进行调整，以适应社会经济的需要，更好地解决住房问题。
英国的公房制度最早是第一次世界大战结束后，为解决复员军人住房问题而建立的，政府建房逐步成为英国住房福利制度的重要组成部分，其福利性质直接体现在其低廉的租金水平上。
国外保障性住房的对中国的启示
国外保障性住房的对中国的启示社会保障性住房是指政府投资新建或收购的，限定建设标准、供应对象和销售价格或租金标准，具有保障性质和特定用途的住房。
它是我国在新形势下对多年以来各类政策性住房（如经济适用房、安置房、廉租房等）建设、分配、管理工作进行总结研究的基础上提出的一个全新概念。
作为解决居民住房尤其是中低收入家庭住房问题的一种有效政策供给，社会保障性住房在发达工业国家已形成了比较完善的多层次供应体系和灵活高效的运作机制，对西方国家的经济发展和社会稳定起到了关键性的作用。
在我国，社会保障性住房正处于探索的初级发展阶段。
因此，需要在立足本土的基础上，借鉴国外先进的模式来建构具有中国特色的社会保障性住房供应和管理体系。
今年全国保障性安居工程住房建设规模或将高达1000万套，未来五年我国计划新建保障性住房3600万套。
到“十二五”末，全国城镇保障性住房覆盖率将从目前的7%到8%提高到20%以上，基本解决城镇低收入家庭住房困难问题。
但这一计划要想真正实现需要健全的保障性住房政策的支撑。
保障性住房本是改善人民群众生活条件的很有效地措施，20多年来，我国住房制度改革不断深化，城市住宅建设持续快速发展，城市居民住房条件总体上有了较大改善。
但就现在来说大量的问题都致使保障性住房不能成为一项切实利民的政策。
与商品房相比，保障性住房制度还很不完善，甚至有人开始怀疑这项举措的推行。
保障性住房在国外也是困难家庭居住的第一选择，有很多国家的保障住房政策已经发展的相当完善。
以下是一些发达国家的保障性住房的主要政策在我国的适用度：英国——“共有产权”模式：其方式就是先购买部分产权，然后逐步购买完全产权。
英国的成功实践，让共有产权房制度在世界范围内具有了一定的吸引力。
目前在我国一线或二线城市，即便政府支付50%，很多居民家庭或许仍然难以负担剩余部分。
所以，此举比较适合三线城市或者中等收入家庭。
韩国——10年内完成“百万户国民廉租房建设”：这种按照计划进度，有序提供廉租住房，并有执行程序和保障举措的方式，一方面可以逐步解决低收入居民的住房问题，另一方面给予市场良性的预期，即政府在住房供应中究竟起到多大的作用，从而有利于稳定居民的购房预期，减少对高房价的恐慌和炒房行为。
住房保障制度的国际经验借鉴与启示
住房保障制度的国际经验借鉴与启示国际金融危机发生后，我国实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，有力保障了经济平稳较快增长。
但随之而来的是部分城市房地产市场价格快速上涨，对满足中低收入群体自住性和改善性住房需求带来严重阻碍。
为此，国家相继出台一系列调控政策，重点加大保障性安居工程建设力度。
从国际经验来看，住房保障制度的建立，关键是在政府主导下合理利用各种资源，在房地产供给的公共安排与市场化之间寻求平衡，这些经验值得我们借鉴。
一、国外住房保障制度的特点（一）英国“公房出售”政策。
二战后，由于固定资产破坏严重，英国住房出现短缺，政府开始集中建设公租住房。
在近50年的时间内，兴建的公共住房约占全部住房的25%，并以低于市场价格40%的福利性租金对中低收入家庭出租。
这种“公房出租”政策使英国租住公房的比例由1950年的18%增加到1975年的31%，对中低收入家庭起到了保障作用。
1979年，英国政府对福利住房制度进行改革，鼓励公房私有化，公共住房政策开始转向“公房出售”。
通过减少住房津贴提高公房的租金成本，对原有租住者购买公房给予“优先购买权”，鼓励公房出售。
同时，对公房再次交易年限进行规定，防止购买公房的居民通过公房获利。
“公房出售”的实施，一定程度上减轻了政府财政负担，解除了政府直接供应和管理公房的责任。
（二）德国的住房储蓄制度。
1924年，德国成立了第一家住宅储蓄银行。
严格的说，住房储蓄制度是一种融资制度，短期内通过储蓄获得住房建设资金，长期内以固定利息形式发放贷款，使储蓄者获得购房成本补偿。
住房储蓄制度可以发挥两个作用：一是通过储蓄获得住宅建设资金，有效解决了政府建设住房资金不足的问题；二是低收入居民可以得到政府奖励。
同时德国政府对住宅价格实施调控，保障同一区域的住宅价格不出现大起大落，保证住房储蓄的资本价值不发生大的变化。
（三）新加坡的“组屋”制度和“中央公积金”制度。
“组屋”是新加坡政府为中低收入群体提供的公共性住房。
国外住房保障制度比较及启示
国外住房保障制度的比较及启示摘要：为了满足居民特别是低收入人群的住房需求，世界各国都建立了各自的住房保障制度。
通过介绍美国、瑞典、新加坡三个国家的住房保障制度，在充分了解这些国家住房保障制度的基础上进行比较研究，为我国建立和完善住房保障制度提出政策性建议。
关键词：住房保障制度住房保障模式启示住房保障是政府对社会成员中不具备基本住房支付能力者进行的居所帮助，住房保障最基本的层次是救助，是社会保障体系的一个组成部分。
住房保障制度是国家通过行政手段对中低收入家庭提供适当住房的一项制度，是对市场化住房分配机制的必要补充。
一、国外发达国家的住房保障制度分析经过近70年的实践和发展，发达国家的住房保障大致形成了三种运行模式。
一是以美国为代表的欧美发达国家的住房保障模式；二是以瑞典为代表的欧洲高福利国家的住房保障模式；三是以新加坡为代表的新兴经济国家的住房保障模式。
虽然这三个国家的住房保障制度在具体设计上存在差异，但在住房保障体系建立和完善的过程中存在共同点。
1.住房保障的目标明确发达国家均以满足城市居民的基本居住需求、保障居民的基本生活需要作为建立住房保障制度的出发点，以实现居者有其屋、实现民众的居住权为终极目标。
例如：美国提出“可承受住房”的保障目标，旨在公平、公正地解决不同收入阶层的住房问题，使“人人拥有居住的机会”。
瑞典住房保障的总目标是给每个人提供一所足够宽敞和舒适而且环境优美的住所。
新加坡将“居者有其房”作为目标，大力发展公共住房。
2.设立专门的住房保障机构住房作为一种特殊的商品，仅仅靠国家和地方制定相关政策来解决问题很不现实，需要有专门机构来规划、安排政策的落实，发达国家普遍设立了专门的住房保障机构，比如美国联邦住房金融机构和联邦住房发展机构，新加坡中央公积金局和“建屋发展局”。
由于存在专业的负责机构，可以协调各种关系和各方利益，统一推进住房保障工作的进程，避免多部门负责制下容易出现的推诿扯皮现象，提高了住房保障工作的效率。
国外住房保障制度对我国的启示
来落实 、实施 。美国政府为了解决 低收入居民住房和贫民窟问题 , 先后通过了《住房法》、 《城市重建 法》、 《国民住宅法》、 《住房与城市 发展法》等 , 对住房保障作了相应 的规定 。一是扩大房屋抵押贷款 保险 。除了少数富人家庭外 ,很少 能一次付清房款 , 通常按房价 25 %支付现款 ,其余部分以房屋为 抵押向银行和放款协会寻求贷 款 。二是提供较低租金公房 。《住 房法》规定 , 政府必须为低收入者 提供较低租金住房 , 其租金一般 不到私有住房租金的一半 。三是 提供低利息贷款建房 。《国民住宅 法》规定 , 政府提供低利息贷款 , 鼓励私人投资于低收入家庭公寓 住宅 , 建成后的住房 , 优惠提供给 受城市重建或政府公共计划丧失 住 所 的 家 庭 。四 是 提 供 房 租 补 贴 。家庭收入为居住地的中等收 入 80 %以 下 者 均 可 申 请 此 项 补 贴 。五是帮助低收入家庭获得房
60 编辑 :伟志
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房改纵横
房保障在其社会保障中占有十分 突出的地位 。
1. 完善的法规建设 第二次世界大战后 ,日本住房 短缺达 420 万户 , 约 2000 万人无 房可住 , 占到当时人口的 1/ 4。日 本政府为了缓解住房短缺问题 ,先 后于 1950 年制定了《住房金融公 库法》、1951 年制定了《公营住宅 法》、1955 年制定了《日本住宅公 团法》。此后日本政府又陆续地制 定了一系列相关法规 ,通过建立健 全住房保障的法规 ,使得日本住宅 政策逐步走向正轨 ,不同程度地满 足了不同阶层的住房需要 。 2. 优惠的住房政策 在构建住房保障制度方面 ,日 本政府采取了一系列的优惠政策 , 具体做法是 : 第一 ,以低息贷款促进企业从 事民间住宅建设 。早在 1980 年 ,日 本累计约有 220 多万家大企业 , 兴 建了面积在 16 万平方米以上的住 宅区 40 多处 。日本银行为促进企 业建住宅 , 于 1985 年 10 月以后 , 将利率从 8. 88 %降为 7. 38 % 。全 国银行同期放款 7789 亿日元的住 宅信用贷款 。 第二 ,政府以低税和免税优惠 促进私人住宅的兴建与购置 ,政府 曾举办了一种 50 万日元以内的免 税利息的 “住宅零存整取邮政储 蓄”。在不动产取得税 、固定资产 税等方面对住宅用地实行优惠 ,不 动产取得税一般用地为 4 % , 住宅 用地只按 3 %征收 ,优惠了 1/ 4。固 定资产税率对住宅用地面积在 200 平方米以上的减半 , 200 平方 米以下的只缴纳 1/ 4。税收优惠对 住房开放起到了积极作用 。 第三 ,发挥地方群众团体的作 用 ,吸收社会资金发展住宅建设 。 到了 80 年代 ,通过各种形式建房 , 面积 50 万平方米以上的就有 143 处 , 其优势在于 , 住宅开发不由国 家包下来 ,主要以民间团体吸收社
英美住房保障制度对我国的启示
英美住房保障制度对我国的启示住房保障制度是指国家或地方政府通过政策或措施保障公民的居住权益，包括提供适宜的住房条件、稳定的租金或房屋贷款等。
英美是发达国家，其住房保障制度相对较完善，给予了我国一定的启示。
第一，建立健全的住房体系是保障基本生活权益的重要举措。
英美国家重视住房问题，将其作为基本生活权益的一部分，政府投入较多的财力和物力，为低收入人群提供廉租房屋或补贴房租。
我国政府应加大住房保障力度，扩大廉租房屋的供应，增加一些适当的住房补贴，提高低收入人群的居住水平。
第二，注重房屋质量和环境卫生的提高。
英美国家对住房的质量要求非常高，确保房屋的结构安全、设施完善，并且严格控制地区的环境卫生。
我国应该加强住房建设的质量管理，确保建筑物的安全和质量，定期检查整修老旧小区和棚户区，并加大环境卫生问题的整治力度。
建立多元化的住房供给机制。
英美国家采用了多元化的住房供给机制，既有政府提供的公共住房，也有市场供给的商品房。
我国应该进一步扩大公共住房的供应规模，同时鼓励社会力量参与住房建设，提供多样化的住房选择机会，满足不同层次、不同需求的人群。
第四，加强住房调控和市场监管。
英美国家对住房市场进行了较为严格的调控和监管，采取了限购、限售等措施，防止房价的大幅上涨和房地产市场的泡沫。
我国应该借鉴英美的经验，加强对房地产市场的调控和监管，稳定房价，防止房地产泡沫的形成。
第五，加强住房保障与社会保障的衔接。
英美国家将住房保障与社会保障紧密结合起来，通过房屋补贴、公共住房以及贷款优惠等方式，给予低收入人群相应的经济支持。
我国也应该加强住房保障与社会保障的衔接，建立起完善的低保、医保等制度，确保低收入人群的基本生活需求得到满足。
英美的住房保障制度给予了我国一定的启示。
我国应该加大住房保障力度，建立健全的住房体系，提高房屋质量和环境卫生，建立多元化的住房供给机制，加强住房调控和市场监管，加强住房保障与社会保障的衔接，以提高低收入人群的居住水平，推动社会稳定和经济发展。
国外住房制度对我国住房保障的启示
国外住房制度对我国住房保障的启示随着经济的发展和城市化的进程，住房问题成为一个全球性的难题。
解决住房问题是每个国家都需要面对的挑战，因此，借鉴国外住房制度对我国住房保障是非常有必要的。
以下是一些可能对我国住房保障的启示：首先，国外住房制度的成功经验表明，政府在住房保障中的积极作用是不可或缺的。
国外一些国家和地区通过建立住房保障机构，提供住房补贴，并制定相关政策来促进住房的建设和保障。
例如，瑞典的公共住房制度、新加坡的公屋政策等。
我国可以借鉴这些国家和地区的经验，加强政府对住房保障的管理和指导，提供住房补贴和优惠政策，确保每个人都有适当的住房条件。
其次，国外住房制度的创新也为我国住房保障提供了启示。
一些国家通过采取创新的住房建设和管理模式，有效解决了住房供给不足和房价过高的问题。
例如，荷兰的集体自助住房模式、德国的合作社住房等。
我国可以借鉴这些创新模式，在住房建设中引入新的理念和技术，提高住房的供给效率和质量。
第三，国外住房制度对我国住房保障的启示还包括加强住房租赁市场的建设和发展。
许多国家和地区都建立了完善的住房租赁市场，通过提供多样化的租赁选择和保障租户权益，解决了住房供给不足和购房压力过大的问题。
例如，德国的长期租赁制度和法国的房屋贴息政策。
我国可以借鉴这些经验，加强住房租赁市场的建设和发展，降低租房门槛，并规范租房合同和租金收取，提高租户的权益保护。
此外，国外住房制度启示还包括鼓励社会力量参与住房建设。
一些国家和地区通过鼓励社会组织和企业参与住房建设和管理，提高住房保障的效率和质量。
例如，英国的合作社住房和美国的非营利组织住房等。
我国可以加强与社会组织和企业的合作，引导其参与住房建设和管理，提升住房保障的能力和水平。
总之，国外住房制度提供了丰富的经验和启示，对我国住房保障具有重要的借鉴意义。
政府的积极作用、创新的住房建设和管理模式、健全的住房租赁市场以及社会力量的参与，都是实现住房保障的重要路径。
英美住房保障制度对我国的启示
英美住房保障制度对我国的启示住房是人们生活中最基本的需求之一，保障每个人都能有一个安全、温暖的住所是国家的一项重要责任。
英美是住房保障制度相对成熟的国家，他们的经验对我国的住房保障制度有很多启示。
英美国家注重住房保障的公平性。
他们设立了低收入人群的住房援助计划，确保弱势群体能够享有基本的住房权益。
这些计划包括提供低租房、购房补贴、租金补贴等，保障了低收入人群的基本居住需求。
我国也应该设立相应的住房援助计划，帮助贫困人口解决住房问题，提高低收入人群的居住水平。
英美国家注重住房的多样性。
他们通过鼓励市场定位多样化的住房供给，满足不同人群的住房需求。
他们支持公共住房、政府监管的保障性住房、市场化的低收入住房和市场化的普通住房等多种形式的住房供给。
我国也应该借鉴这一做法，通过多元化的住房供给，满足不同群体的不同需求。
英美国家注重住房政策的可持续性。
他们在住房市场稳定发展的注重保障性住房的可持续性。
他们通过建立住房信托基金、征收房产税、征收社区税等方式，为保障性住房筹集资金，确保住房保障政策的可持续性。
我国也应该建立相应的资金渠道，确保住房保障政策的可持续性。
第四，英美国家注重住房市场的监管。
他们建立了完善的法律法规，对住房市场进行有效监管，防止房价泡沫的出现。
他们也注重保护租户的权益，制定了租赁合同法律保护租户的权益。
我国也应该加强对住房市场的监管，防止房价泡沫的出现，保护购房者和租户的合法权益。
英美国家注重住房保障制度与其他社会政策的衔接。
他们将住房保障与就业、教育、医疗等社会政策相结合，形成完整的社会保障体系。
他们通过提供就业机会、资助教育、提供医疗保障等方式，减轻低收入人群的经济负担，帮助他们改善居住条件。
我国也应该将住房保障与其他社会政策相结合，提供多方面的社会保障，全面提高困难群众的生活水平。
英美的住房保障制度在公平性、多样性、可持续性、监管以及与其他社会政策的衔接等方面有很多值得我国借鉴的经验。
论住房保障制度的国际经验及启示
论住房保障制度的国际经验及启示概述住房保障制度是各国政府为解决住房问题而采取的政策措施。
在全球范围内，不同国家和地区都面临着住房保障问题，因此各国之间的经验交流和借鉴具有重要意义。
本文将探讨住房保障制度的国际经验，并分析其对中国的启示。
1. 北欧国家的社会住房制度北欧国家如丹麦、瑞典和芬兰在住房保障方面有着丰富的经验。
这些国家采取了租金控制、社会住房建设和租金补贴等措施，致力于提供经济实惠的住房。
芬兰的社会住房制度值得注意。
该国政府通过公共住房公司建设并管理一定比例的租赁房屋，目的是确保居民能够负担得起住房。
政府还设立了租金补贴计划，向符合条件的租户提供租金补贴。
这些国家的经验启示我们，政府应扮演积极的角色，通过建设和管理住房供给，为住房保障提供支持。
2. 新加坡的经济租赁计划在过去几十年中，新加坡通过经济租赁计划解决了住房问题。
该计划由政府提供补贴，并通过租赁房屋的价格低于市场价来帮助低收入家庭获得负担得起的住房。
新加坡的经验告诉我们，政府需要积极介入市场，通过政策手段来控制住房价格，为低收入家庭提供可负担的住房选择。
3. 加拿大的共管租赁住房加拿大采用了一种特殊的住房模式，即共管租赁住房。
在这种模式下，非营利组织与政府共同管理住房项目，通过提供负担得起的租金，并为低收入家庭提供支持和服务。
加拿大的共管租赁住房模式提醒我们，政府和民间力量可以合作管理住房项目，以实现更广泛的住房保障目标。
4. 香港的公共房屋计划香港在住房保障方面有着丰富的经验。
该地区通过公屋及各类政府资助的住房提供可负担的住房。
截至2019年，约30%的香港人口居住在公共房屋中。
香港的公共房屋计划向我们表明，政府要采取措施提供大量的可负担住房，以满足广大民众的住房需求。
5. 对中国的启示住房保障制度的国际经验为中国提供了宝贵的启示。
中国是世界上人口最多的国家之一，住房问题是人民群众最为关注的社会问题之一。
首先，政府应加大投入，增加住房供给，通过公共住房建设和租金补贴等方式为低收入家庭提供负担得起的住房选择。
住房保障制度的国际经验及启示
住房保障制度的国际经验及启示近十年来，住房保障制度已经成为全球范围内住房政策重点关注的焦点，成为各国住房政策制定实施的重要依据，扮演着重要的角色。
为了更好地构建全球住房保障制度，吸取国际经验，并加以借鉴创新，有必要对各国住房保障制度进行深入的研究和比较，以期依据其所包含的内容、客观性、科学性等特点，充分利用其有益的经验和良好的做法，进而丰富和完善我国的住房保障制度。
一、美国住房保障制度的国际经验美国住房保障制度的历史可以追溯到1930年代的《新政府改革法》（GFR）。
该法案旨在减轻经济大萧条时期带来的抑郁症，帮助美国民众提高生活质量，使其更加均衡地享受发展成果。
随着《GFR》的实施，美国政府开始推出各种住房政策，通过购买房屋、拆迁改造和促进住房供应等措施，大力发展住房保障制度，使美国成为全球范围内住房政策发展最成功、最具有示范意义的国家之一。
美国住房保障制度采用政府和市场机制相结合的“双轨制”模式。
政府通过实施住房政策和采取激励措施，为市场参与者提供必要的支持和服务，以提高住房供应量，并促进住房市场平稳有序地发展。
美国住房保障制度的核心思想是，政府和社会共同以参与者的角度参与，激励市场参与者发挥住房市场的积极作用，强调利用市场机制，尤其是利用金融工具，为居民提供更加全面的住房保障。
二、法国住房保障制度的国际经验法国住房保障制度的演变可以追溯到18世纪，其最为显著的特点是建立在居民持续违反住房规定之上。
为了更好地保障住房发展，法国政府在1980年代推行了一系列住房政策，例如建立住房保障制度，改进弱势群体的住房环境，促进住房市场平衡发展，提高住房质量。
法国住房保障制度将政府和市场机制有机链接起来，在政府和市场的激励和协调作用下，使市场参与者更好地发挥住房保障的作用，并加强对住房供求的调节。
此外，法国住房保障制度注重政府与市场协调衔接，强调利用金融技术和手段，为普通民众创造良好的住房保障，加强对低收入人群的支持，以助力更充分发挥住房保障的作用。
国外住房保障制度的成功经验及对我国的启示
是实行住房公积金保 障制度 。允许动用公积金存款的一部分作
为购 房 的 首 期付 款 ， 不足 部 分 由每 月 交 纳 的公 积 金 分 期 支 付 ，
２ 美国。战后美国相继通过 《 ． 住房法》 徜￡ 、 市重 建法》 《 、 国 保障措施也要相应 的发生变化 。住 房保障法规的建立 ， 将给经
民住 宅 法》 《 ， 住房 与城 市 发 展 法》 ， 住 房 保 障 做 出 了相 应 的 济 适 用 房 政 策 、 租 房 供 应 政 策 及 租 金 货 币化 补 贴政 策 等 提 供 等 对 廉 规 定 。一 是 扩 大 房屋 抵押 贷 款 保 险 ， 要针对 中低 收 入 家 庭 ， 重 要 的 法 律 支 持 ， 成 为 我 国 住 房 保 障 体 系 顺 利 建 立 的重 要 保 主 通 常按 房 价 的 ２ ％ ５ 支付 现 款 ，其 余 部 分 以房 屋 为 抵 押 向银 行 和 放 证 。
国外住 房 保 障制 度的 成功 经验 及对我 国的启示
李 蕊
（ 南财 经 学 院 ， 南 郑 州 ４ ０ ０ ） 河 河 ５ ０ ２
【 摘
要】主要分析 了新加坡 、 美国、 国住房保障制度 的特点 ， 英 主张 学习和借鉴这 些国 家的成功 经验 ， 不断完善 我 国的住房
保 障 制度 。
３ 大 力发 展 住 房 金 融 。 首 先 是 政 策 性 住 房 金 融 发 展 滞 后 ， ．
提供直接 补贴 、 税收优 惠等计划 ， 促进住 房销售 。美 国住房 保 除住房公积金贷款 以外 ， 国尚未有直接面 向中低 收入家庭发 我
浅析国外住房保障制度对我国保障性住房发展的启示
浅析国外住房保障制度对我国保障性住房发展的启示随着我国经济的不断发展和城市化进程的加快，住房问题成为我国社会面临的一个重要问题。
针对低收入家庭的保障性住房是国家和社会关注的焦点，而国外一些国家的住房保障制度给了我们很多有益的启示。
首先，韩国的住房保障制度给我们提示：政府角色强化，提供多样的住房选择。
韩国的住房保障制度以政府为主导，将低收入家庭纳入政府的保障范围，提供多样的住房选择，如廉租房、公共住房和租金补贴等。
政府在经济扶持、土地政策等方面采取了积极的举措，为低收入家庭提供了较好的住房保障。
我国可以借鉴韩国的经验，在保障性住房制度中加强政府的主导作用，提供多样化的住房选择，如发展廉租房和公共租赁住房，同时加强对低收入家庭的经济扶持，为他们提供更好的住房条件。
其次，新加坡的住房保障制度给我们启示：注重住房的长期规划和可持续发展。
新加坡政府在住房保障方面实施了长期规划，通过控制住房供应和需求的平衡，保持住房价格的稳定。
他们实行了“住房就是一种生活品质”的理念，将住房视为社会发展的重要基础设施，注重住房的可持续发展。
我国可以借鉴新加坡的做法，在住房保障计划中注重长期规划和可持续发展，通过控制住房供应和需求的平衡，维护住房市场的稳定和住房价格的合理性，使保障性住房能够长期发展并适应社会的变化。
再次，欧洲的住房保障制度给我们提示：注重社会公平和居住品质。
欧洲国家的住房保障制度注重社会公平，将住房问题视为社会和经济发展的重要组成部分。
他们通过政府的介入，提供廉租房、公共住房和租金补贴等方式，保障低收入家庭的住房需求。
同时，他们注重提供优质的住房环境，致力于改善低收入家庭的居住品质。
我国可以从中受益，通过优化住房保障制度，提供多样化的住房选择，并注重提高住房的居住品质，使保障性住房真正成为解决低收入家庭住房问题的重要措施。
最后，澳大利亚的住房保障制度给我们启示：重视住房的社会地位和人权保障。
澳大利亚将住房问题视为一种基本的社会权利，注重保障住房权利的落实。
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作 ，向中低收入阶层 出售或 出租 公共 组屋 。住房 发展局按商 品经 营原 则 自主经 营、 自负盈亏 ，其 资金来源是 国家贷款和 政府给予 的住房差价补贴 。
（ ）推 出 “ 者 有 其 屋 ”计 划 和 政 府 组 屋 ， 辅 以 住 房 ２ 居
公积金制度 。１ ６ 年新加坡政府推 出 “ ９４ 居者有其 屋”计划 ，
多种 形式的保障性住 房。 １４ 年国土交通省 设立 住宅局 ，专 ９８ 门负责住宅方面工作 。１ ５ 年 制定 了 《 ９１ 公营住宅 法》，用于 管理 面向低收入家庭 的低 租金公共住 宅 。１ ５ 年 日本在 《 ９５ 公
■外住房保 障期 度丹 介 及其启示
一 文／ Ｎ静
相较于 中国的住房保 障制度 而言 ，无论 是亚洲近邻新加
坡 、 日本 、 韩 国还 是 欧 美 的英 、 法 、 德 、美 、加 诸 国 ，他 们 １５年制 定、１６年 修改 的 《 ９５ ９８ 中央 公积 金 法 》 ，允 许 公积 金 会 员 动 用 公 积 金 购 买 公 共 组 屋 ， １８ 年 ６ ，新 加 坡 政 府 制 ９ｉ 月 定 了特 批 居 住 物 业 计 划 ， 中 央 公 积 金 也 可 以 用 于 支 付 私 有 住
配套措施作为住 房保障制度 的支撑 。新加坡在 １ ６ 年独立后 ９５ 修改宪法 ，修 改了原有 的强征 民间土地必须 合理赔偿的宪法 条文，规定政府 可 以用低廉价 格征收土地 ，再将 土地免费提 供给 组屋建设 。１ ６ 年颁布 《 ９６ 土地征用法令 》规定政府有权
征用 私 人 土 地 用 于 国 家 建 设 ， 可在 任 何 地 方 征 用 土 地 建 造 公 共 组 屋 ，这 样 便 保 证 了 建设 组屋 的土 地 供 应 问题 。
规定雇主和雇 员都必须 以雇 员的薪金 为基 数 ，按照法 定的公 积 金缴纳率将 个人月薪 的一部分存入 中央公积金局 的个人账 户，用于退休 、住房 、医疗 、教育 、投 资增值等诸 多方面 。 研 反 映 的 问题 ，督 促 市县 级 政 府 加 快 处 置 重 大 项 目不 良 贷 款 ， 公 正 处置 质 押 土 地 ，进 一 步 降低 不 良贷 款 率 ，帮 助 银 行减 负减 压 ，树 立 信 贷 信 心 ；督 促 县 （ 、 区 ）政 市 府 粮 食 财 务 挂 账 利 息和 城 投 公 司 贷 款 偿 债 准 备 金 及 时 足 额 到 位 ；支 持 金 融 业 市 场 竞 争 秩 序 ，监 督 政 府 减 少 利 用 行政 手 段 和 财 政 资 源 干 预 银 行 机 构 存 贷 款 业 务 ，避 免 同 行恶性竞争。 二是 应提 高 处置 不 良信贷 的执行 力 。法 院应 设立 金 融 法 庭 ，专 门审判 融资 形成 的不 良资产 、大 企业 长期 拖欠 小 微 企业 资 金等 案件 ，依法 依规 支持 银 企双方 解 决信 贷风 险 问题 ，公 平公 正 、高 效执 行 ，避 免 案件 久拖 不 决 。
（ ） 在 立 法 层 面 上 确 定 了 政 府 应 该 承 担 的 责 任 。 在 １ 《 活 保 护 法 》 、 《 营 住 宅 法 》 等 社 会 保 障立 法 中 均 确 立 生 公 了 国 家 的 最 低 保 障 义 务 。 日本 不 仅 明 确 了政 府 住 房 保 障 的 责 任 ，而 且 为 公 民住 房 保 障权 的落 实提 供 了保 障 。 （ ） 成 立 专 门 机 构 负 责 保 障 房 的 建 设 管 理 工 作 ， 提 供 ２
房 的抵 押贷款 月供 ，支取额 度是其普 通账 户余额 的９ ％ ０ ，由 此解决 了居 民购 房支付能 力不足的 问题 。除了支持 中低收入 家庭购买组屋 外，对于 占居 民家庭总数８ ５ 的困难户供应 由 ．％ 政府补贴 的小户 型 旧组屋 ，对 占居 民家庭总 数８ ５ 的特 困户 ．％
的住房 保障实践更 为悠久 ，住房 保障法律制度 设计也愈加精
良 ， 都 是 值 得 我 们 学 习 的 标 杆 。 他 山 之 石 可 以攻 玉 ，对 外 国 的成 功 经 验 加 以总 结 并 结 合 中 国 实 际 予 以借 鉴 ， 可 以使 我 们 在 构 建 本 国 的住 房 保 障 体 系 的过 程 中少 走 弯 路 。
在 亚 洲 国家 中 ， 新 加 坡 的住 房 保 障 制 度 取 得 的 成 就 举 世 瞩 目， 其 住 房 保 障 制 度 有 两 个 支 柱 ： 组 屋 计 划 和 住 房 公 积 金
制度 。具体而言 ，主要包括 以下３ 个方面的 内容：
（ ）新 加 坡 于 １ ６ 年 根 据 《 房 与 发 展 法 令 》 成 立 国 ｉ ９０ 建 家 住 房 发 展 局 ， 由其 统 一 负 责 组 屋 的 建 设 、 分 配 和 管 理 工
各国住房保障体系建设实践
ｉ 新 加坡 ．
（ 收 入 不 超 过 ８ ０ 元 的家 庭 ）则 租 给 更 小 面 积 的 旧组 屋 月 ０新 （ 般 为 ４ 平 方 米 左 右 ） ， 月 租 金 仅 为 十 几 新 元 。通 过 租 售 一 ０ 并举 的措 施 ， 基本 实 现 了居 者有 其屋 的 目标 。 （ ） 为 了保 证 组 屋 的 供 给 ， 新 加 坡 政 府 还 推 出 一 系 列 ３
对 占住 户 总 数 ８ ％ 中 低 收 入 者 ， 统 一 供 应 组 屋 ，并 实 行 严 ０的 格 的 限房 价 、 限 户 型 政 策 ， 保 证 大 多 数 居 民买 得 起 组 屋 。为 了解 决 中低 收 入 家 庭 购 买 力 不 足 的 问 题 ， 新 加 坡 建 立 了住 房 公 积 金 制 度 。 中央 公 积 金 制 度 是 一 项 全 面 的 强 制 储 蓄 制 度 ，