国外住房保障制度比较及启示
英美住房保障制度对我国的启示
英美住房保障制度对我国的启示随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速，住房问题日益凸显，成为社会关注的热点。
而在英美等发达国家，有着相对完善的住房保障制度，其经验和做法对我国的住房保障工作具有一定的启示意义。
本文将对英美住房保障制度进行梳理和分析，探讨其对我国的启示。
一、英美住房保障制度概述英国的住房保障制度可以追溯到二战期间，当时英国人口迁移风险极高，政府通过修建廉租房屋，确保每个家庭都有住所。
随着时代的变迁，英国住房保障制度不断发展壮大，形成了包括社会房屋、公共住房和房屋通证等在内的多层次保障体系。
社会房屋由政府建设和管理，向低收入家庭提供廉租或配租住房；公共住房是由私人开发商或非营利组织兴建，政府提供资金补贴或优惠贷款，确保低收入家庭能够享受到更为优惠的租金；房屋通证则是由政府向符合条件的低收入家庭提供补贴，使其能够在私人市场上租到合适的房屋。
美国的住房保障制度主要包括联邦住房管理局（FHA）、住房和城市发展部（HUD）以及住房金融机构等多方面参与。
FHA在1934年成立，目的是通过向贷款者提供低息贷款和担保，鼓励私人银行提供低息贷款，并监督和规范住房贷款市场。
HUD则是美国政府的住房部门，负责制定和实施住房政策，向低收入家庭提供租金补贴和住房补贴等资助。
美国还设立了住房金融机构，通过向合格的中低收入家庭提供低息贷款，帮助他们购买自己的住房。
二、启示意义1. 完善住房保障体系，多渠道满足需求英美的住房保障制度强调多渠道满足住房需求，涵盖了廉租房屋、公共住房和房屋通证等多种形式的保障方式。
这种多元化的保障体系，可以更好地满足不同收入层次群体的住房需求，有利于构建一个更加包容和和谐的社会。
我国在住房保障方面，也可以借鉴英美的做法，建立多层次的住房保障体系，如鼓励社会力量兴建公共住房，设立住房通证制度，提高政府补贴资金的使用效率等，以满足不同群体的住房需求。
2. 强化政府主导，充分发挥市场作用英美的住房保障制度充分发挥了政府的主导作用，通过政府的资金支持和政策扶持，保障低收入家庭的基本住房权益。
英美住房保障制度对我国的启示
英美住房保障制度对我国的启示【摘要】英美住房保障制度在建立健全的法律体系、推动政府、市场和社会协同发展、促进可持续发展、提高透明度和公平性，以及完善监督和评估机制方面有着许多值得我国借鉴的经验。
借鉴英美经验可以帮助我国更好地改革与完善住房保障制度，实现可持续发展。
借鉴英美住房保障制度经验对我国是必要的。
实现我国住房保障体系的可持续发展需要政府、市场和社会各方共同努力，推动住房保障制度的改革与完善，从而为我国居民提供更好的住房保障服务。
【关键词】英美住房保障制度，借鉴经验，住房保障法律体系，政府、市场和社会协同发展，可持续发展，透明度，公平性，监督和评估，改革与完善，可持续发展。
1. 引言1.1 了解英美住房保障制度英美住房保障制度是指英国和美国政府采取的措施和政策，旨在帮助居民获得稳定、安全、质量好的住房。
英国的住房保障制度主要包括社会住房、房屋福利和住房租赁市场的监管等方面，通过政府补贴、房屋补贴和房屋政策等方式，确保每个家庭都能够享受到适合自己居住的住房。
美国的住房保障制度则主要包括公共住房、联邦住房补贴和住房市场的监管等方面，通过政府提供的住房补贴和配售住房等方式，帮助低收入家庭获得可负担的住房。
在英美的住房保障制度中，政府起着重要的作用，通过出台相关法律和政策，监管住房市场，提供住房补贴，推动住房保障制度的发展。
市场和社会也参与通过合作机制和社会组织，共同解决住房问题，推动住房保障制度的可持续发展。
了解英美住房保障制度，可以为我国改善住房保障制度，提供宝贵的借鉴和经验。
1.2 为何要借鉴英美经验借鉴英美住房保障制度的经验，在我国建立健全的住房保障体系具有重要意义。
英美两国作为发达国家，在住房保障领域拥有丰富的经验和成功的案例，我们可以通过借鉴他们的做法，加快我国住房保障制度的建设。
英美的住房保障制度相对完善，可以为我国提供参考和借鉴的范本，帮助我们更好地解决住房保障存在的问题。
借鉴英美经验也有助于拓宽视野，吸取外部优秀经验，促进我国住房保障制度的创新和发展。
英美住房保障制度对我国的启示
英美住房保障制度对我国的启示随着中国城市化进程的加快，住房问题日益凸显。
据统计，中国城市居民住房困难的比例呈现逐年上升的趋势，而且住房成本也在不断上涨。
为了解决这一难题，中国可以借鉴发达国家的住房保障制度经验，例如英美国家的相关政策和做法，以期为我国的住房问题寻找新的解决方案。
下面将从英美住房保障制度的基本特点、政府角色和运行机制等方面分析对我国的启示。
英美国家的住房保障制度具有明确的目标和基本特点。
在英国，政府通过立法形成住房保障制度，保障低收入者的住房权益。
而在美国，联邦政府通过住房和城市发展部门（HUD）制定相关政策，帮助低收入者在市场经济条件下获得合理的住房条件。
这表明，英美国家的住房保障制度是为了解决低收入者在住房领域所面临的困境而设计的，具有强烈的针对性和可操作性。
我国可以参考英美国家的经验，明确住房保障的目标和基本特点，以便更好地制定相关政策并执行。
英美国家的住房保障制度中政府扮演着重要的角色。
在英国，政府通过提供住房补贴、兴建公共住房等方式，直接干预住房市场，确保低收入者的住房需求得到满足。
而在美国，政府通过发放住房补助、提供住房贷款等方式，帮助低收入者获得合适的住房。
这表明，英美国家的住房保障制度中政府是主要的保障者和促进者，政府的支持和干预在住房保障中发挥着至关重要的作用。
我国可以借鉴英美国家的经验，加大政府在住房保障中的投入和作用，通过提供补贴、建设公共住房等方式，解决低收入者的住房问题。
英美住房保障制度的经验对我国的启示是明确住房保障的目标和基本特点、加大政府在住房保障中的投入和作用、建立多种住房保障运行机制等。
通过借鉴英美的经验，我国可以更好地制定和实施住房保障政策，解决城市低收入者的住房问题，推动我国的住房保障制度向着更加完善和可持续的方向发展。
希望在未来，中国的住房保障制度能够借鉴英美国家的经验，更好地服务于我国人民的居住需求。
中国瑞典保障性住房的供给主体比较及启示
中国瑞典保障性住房的供给主体比较及启示保障性住房是指政府为低收入家庭提供的经济适用房或者租赁补贴，旨在解决低收入者住房问题，保障其基本居住需求的一种政府补贴住房制度。
在中国和瑞典等国家，保障性住房政策一直备受关注。
本文将对中国和瑞典的保障性住房供给主体进行比较，并从中获取一些启示。
一、中国保障性住房的供给主体中国保障性住房的供给主要由政府、企业和社会组织共同承担。
政府作为主导者，通过出台相关政策和法规，调动企业和社会组织的积极性，推动住房保障事业的发展。
政府还负责提供资金支持和政策扶持，引导企业和社会组织参与保障性住房建设和运营。
在中国，企业积极参与保障性住房建设，通过政府引导和支持，利用自身资源和优势，开发经济适用房项目，满足低收入群体的住房需求。
一些社会组织也承担了一定的保障性住房供给任务，他们通过开展社会公益项目，为低收入家庭提供租赁补贴或者临时救助。
瑞典是一个福利国家，保障性住房政策非常完善。
瑞典的保障性住房供给主要由政府和公共部门承担。
政府通过立法、政策和财政投入，直接主导和推动住房保障事业的发展。
政府委托一些公共部门和社会组织，如住房局、社会保障局等，负责实施保障性住房政策，提供经济适用房和租赁补贴等服务。
从以上对中国和瑞典保障性住房的供给主体的分析可以看出，中国和瑞典在保障性住房的供给主体方面存在一些共同点和差异。
1. 政府的主导作用在中国和瑞典的保障性住房供给主体中，政府都起着主导作用。
政府通过相关政策和法规的制定和实施，推动保障性住房事业的发展。
政府还通过财政投入和资金支持，为低收入家庭提供经济适用房和租赁补贴等服务。
这一点在两国都有相似之处。
2. 企业和社会组织的参与3. 社会组织和非营利机构的作用中国和瑞典的社会组织和非营利机构在保障性住房供给中都有所贡献。
他们通过提供临时住所、提供社会援助和协助政府推动保障性住房政策的实施，为低收入家庭提供帮助。
四、启示通过比较中国和瑞典的保障性住房的供给主体，我们可以得出以下几点启示：1. 政府应进一步加大对保障性住房事业的支持力度，通过加大财政投入和政策扶持，为低收入家庭提供更多的经济适用房和租赁补贴，缓解住房紧张问题。
住房保障制度的国际经验及启示
住房保障制度的国际经验及启示首先，住房保障制度需要政府的积极参与和领导。
政府的重要职责是确定住房保障政策的目标和方向，并通过资金、土地等资源的调控来支持住房保障工作。
例如，新加坡的住房发展局负责住房政策的制定与实施，通过提供公共房屋、补贴房租等方式，确保居民具备适宜的住房条件。
其次，住房保障制度需要注重市场与政府的协同作用。
市场机制可以发挥资源配置的效率和灵活性，政府可以通过政策的引导和调控来纠正市场失灵，确保住房供应的平衡和合理价格的形成。
例如，德国的住房保障制度中，政府通过建立公共财产公司、提供房屋补贴等方式，调节住房市场的供需关系，保障居民的住房权益。
第三，住房保障制度需要与城市规划和社会福利等政策相衔接。
城市规划的科学与合理，可以提供充足的土地资源，并合理规划住房用地，确保住房供需的平衡。
社会福利政策可以提供贫困群体的基本生活保障，为其提供适宜的住房条件。
例如，丹麦的住房保障制度将住房问题与城市规划、社会福利等政策相结合，通过向贫困家庭提供低价房屋和房租补贴等方式，解决住房困难。
最后，住房保障制度的有效实施需要社会各界的广泛参与。
政府在制定住房保障政策时应充分听取民众的意见和需求，确保政策的科学性和公平性。
同时，社会组织、专家学者等应该积极参与住房保障工作，提供专业支持和建议。
例如，荷兰的住房政策中，政府与社会组织合作，通过提供低价房屋、开展社区自组织等方式，解决低收入者的住房问题。
综上所述，住房保障制度的国际经验可以为我国住房保障工作提供一些启示。
我国政府应积极参与和领导住房保障工作，注重市场与政府的协同作用，与城市规划和社会福利等政策相衔接，同时重视社会各界的广泛参与。
只有在政府、市场、社会和个人多方共同努力下，才能建立健全的住房保障制度，促进全体居民的共同富裕和社会进步。
“居者有其屋独具特色的新加坡住房保障制度及启示
4、保住房保障中发挥重要作用：新加坡的住房保障制度充分说明了政 府在解决住房问题中发挥的关键作用。政府需要制定相关政策和法规，并为居民 提供适当的住房补贴，以减轻他们在住房上的负担。
2、市场调节的重要性：新加坡的住房保障制度不仅依靠政府的投入，还需 要充分利用市场机制。通过市场调节，可以满足不同层次的住房需求，提高住房 供应的效率。
当提起新加坡，这个面积只有700多平方公里的岛国，人们往往会想到其美 丽的城市风光和高效的公共服务。而在这些城市风光背后，有一个不可或缺的因 素正在默默发挥着作用——那就是新加坡独具特色的住房保障制度。
新加坡是一个高度发达的资本主义国家，其经济实力和城市规划水平在亚洲 乃至全球都享有盛誉。然而，作为一个城市国家，新加坡的土地资源十分有限， 住房问题一直是政府密切的重要议题。为了解决这一问题，新加坡政府逐步建立 起一套完善的住房保障制度，为居民提供价格合理、质量优良的住房条件。
2、公寓计划：新加坡政府推出公寓计划，为中等收入家庭提供价格适中的 住房。政府会给予一定的贷款和税收优惠政策，鼓励居民购买公寓。
3、申请流程：申请者需要向当地政府提交申请，填写家庭成员、收入和资 产等信息。政府会根据申请者的实际情况给予相应的住房补贴和安排。
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新加坡的住房保障制度具有以下几个显著特点：
1、政府主导：新加坡的住房保障制度以政府为主导，政府通过制定相关政 策和法规来确保居民的住房权益。政府还直接参与住房建设和维护，提供大量的 公共住房。
2、保障范围广泛：新加坡的住房保障制度涵盖了各个收入层次的居民，无 论是低收入家庭还是中高收入家庭，都能在新加坡找到适合自己的住房。
新加坡住房保障制度的特点
新加坡住房保障制度的独特之处主要体现在以下几个方面：
国外住房保障制度评介及其启示
作 ，向中低收入阶层 出售或 出租 公共 组屋 。住房 发展局按商 品经 营原 则 自主经 营、 自负盈亏 ，其 资金来源是 国家贷款和 政府给予 的住房差价补贴 。
（ ）推 出 “ 者 有 其 屋 ”计 划 和 政 府 组 屋 ， 辅 以 住 房 ２ 居
公积金制度 。１ ６ 年新加坡政府推 出 “ ９４ 居者有其 屋”计划 ，
多种 形式的保障性住 房。 １４ 年国土交通省 设立 住宅局 ，专 ９８ 门负责住宅方面工作 。１ ５ 年 制定 了 《 ９１ 公营住宅 法》，用于 管理 面向低收入家庭 的低 租金公共住 宅 。１ ５ 年 日本在 《 ９５ 公
■外住房保 障期 度丹 介 及其启示
一 文／ Ｎ静
相较于 中国的住房保 障制度 而言 ，无论 是亚洲近邻新加
坡 、 日本 、 韩 国还 是 欧 美 的英 、 法 、 德 、美 、加 诸 国 ，他 们 １５年制 定、１６年 修改 的 《 ９５ ９８ 中央 公积 金 法 》 ，允 许 公积 金 会 员 动 用 公 积 金 购 买 公 共 组 屋 ， １８ 年 ６ ，新 加 坡 政 府 制 ９ｉ 月 定 了特 批 居 住 物 业 计 划 ， 中 央 公 积 金 也 可 以 用 于 支 付 私 有 住
配套措施作为住 房保障制度 的支撑 。新加坡在 １ ６ 年独立后 ９５ 修改宪法 ，修 改了原有 的强征 民间土地必须 合理赔偿的宪法 条文，规定政府 可 以用低廉价 格征收土地 ，再将 土地免费提 供给 组屋建设 。１ ６ 年颁布 《 ９６ 土地征用法令 》规定政府有权
征用 私 人 土 地 用 于 国 家 建 设 ， 可在 任 何 地 方 征 用 土 地 建 造 公 共 组 屋 ，这 样 便 保 证 了 建设 组屋 的土 地 供 应 问题 。
外国经验对我国住房保障制度改革的启示
外国经验对我国住房保障制度改革的启示住房问题一直是我国社会关注的焦点之一。
随着经济的发展和城市化的推进，住房问题变得越来越紧迫。
为了解决这一问题，我国需要借鉴外国的经验，从中汲取启示，改革住房保障制度，为广大人民群众提供更好的住房保障。
首先，我们可以借鉴新加坡的住房保障制度。
新加坡正是凭借其创新的住房政策，使房屋变得负担得起且普遍可及。
新加坡通过引入公共住房建设。
政府通过公共住房租赁计划，廉租住房和开发公寓等方式，为市民提供负担得起的住房，帮助他们实现住房梦想。
我国可以借鉴新加坡的做法，加大对公共住房的投资和建设力度，满足人民对住房的需求。
其次，瑞士的住房保障制度也可以为我国提供借鉴。
瑞士实行了一种独特的住房制度，即合作建房。
合作建房是指公民自愿组织起来，共同出资建造住房，通过合作社的形式进行管理和运营。
这种制度既满足了人们对住房的需求，又增加了社区的凝聚力和社会合作意识。
这种模式对我国非常具有借鉴意义，可以将合作建房制度引入我国，鼓励民众自助自努，通过共同建房来解决住房问题。
再次，可以学习瑞典的住房保障制度。
瑞典的住房市场功能完善，政府通过租金控制和福利补贴等方式来保障低收入家庭的住房权益。
此外，瑞典还提倡住房合作社的发展，通过住房合作社将个人的住房需求和社群利益结合起来，实现了住房保障的多样性和公平性。
我国可以借鉴瑞典的做法，建立健全的住房市场监管机制，加强对市场租房的控制，为低收入家庭提供经济适用房和福利补贴。
最后，我们可以借鉴加拿大的住房保障政策。
加拿大实行了一种既保护市场又保障低收入家庭的住房政策。
政府通过向购房者提供首付贷款和降低住房利率等方式，帮助购房者解决了购房困难。
同时，加拿大还对低收入家庭提供了切实的保障，通过购买或租赁的方式提供负担得起的住房。
我国可以借鉴加拿大政府的做法，通过提供购房优惠和租赁补贴等方式，帮助人民解决住房问题。
综上所述，外国经验对我国住房保障制度改革有很多值得借鉴的地方。
新加坡住房保障制度研究及其对中国的启示
新加坡住房保障制度研究及其对中国的启示首先，新加坡住房保障制度强调政府主导以及多元供应的原则。
新加坡政府通过建立公共房屋发展局（HDB），在不同地区建设公共住房，向居民提供负担得起的住房。
同时，政府也鼓励私营部门参与住房建设，增加住房供应。
中国可以借鉴新加坡的做法，建立相应的政府机构负责住房供应、规划和监管，同时鼓励社会资本参与住房建设，提高住房供给的多样性和适应性。
其次，新加坡住房保障制度注重住房改善和户外环境建设的结合。
新加坡政府在公共住房项目中注重提升居民的生活质量，不仅为居民提供安全、基本的住房条件，而且还注重户外环境的美化和社区设施的建设，使居民能够享受到良好的生活环境。
中国在推进住房保障制度时可以注重提高居民生活品质，同时关注社区发展和户外环境建设，从而提高住房保障的综合效果。
再次，新加坡住房保障制度鼓励居民通过储蓄购买住房。
新加坡政府通过建立特殊的储蓄机制，鼓励居民进行住房储蓄，并提供贷款和购房补贴等措施，帮助居民实现购房梦想。
中国可以借鉴这一做法，建立健全的住房储蓄和购房贷款机制，引导居民进行住房储蓄，从而提高居民的购房能力。
此外，新加坡住房保障制度还注重提供各类住房选择，满足不同人群的住房需求。
比如，新加坡的公共住房项目中既有承租制度，也有购买制度，满足了不同收入水平的人群的住房需求。
中国可以学习这一做法，因地制宜地发展不同形式的住房供应，满足不同群体的住房需求。
总之，新加坡的住房保障制度为中国提供了一些有益的借鉴和启示。
政府主导和多元供应、注重住房改善和户外环境建设、鼓励住房储蓄和购房贷款以及提供多样化的住房选择是新加坡住房保障制度成功的关键点，对中国在住房保障领域的发展有重要的指导意义。
中国可以结合自身的国情和发展阶段，借鉴新加坡的经验，不断完善住房保障制度，以满足居民的正当住房需求。
国外住房保障政策的经验教训及对我国的启示
国外住房保障政策的经验教训及对我国的启示住宅问题是世界各国政府共同面临的难题，各国对解决国民住房困难、提高国民居住条件都十分重视，制定了各自不同的住房保障政策。
通过研究和分析国外住房保障政策的经验和教训，可以给我国的住房保障政策有益的启示。
标签国外住房政策；经验；教训；启示虽然经济社会制度、经济发展水平和住宅目标不同，各国采取的住房保障政策也不同，但对先进国家和地区住房保障政策进行研究和分析，吸收经验，借鉴教训，对完善我国住房保障政策有重要的借鉴意义。
1 国外住房保障政策的经验1.1 强有力的法律制度的支持住宅保障政策的貫彻和执行需要一套严谨、可行的住房法律体系的保障，各国政府历来重视通过立法来确定居民住房问题的大政方针。
20世纪30年代开始美国对住房政策进行了一系列重大调整。
1937年通过了第一个住房法《联邦住宅法》，建立美国住房署，制定长远计划，为低收入家庭修建公共住宅，为地方住房机构的低房租住房和清理贫民窟提供贷款，从此奠定了公共住宅的法律地位和社会基础。
1949年重新修订了《住宅法》，并在1965年和1968年两次修改补充《住宅法》，同时又颁布实施了《住房贷款法》、《住房再贷款法》等法规，从而逐步完善了住房法律体系。
1.2 完整的公共住房发展计划新加坡政府住房政策的基本目标是“使全民都有使他们引以为自豪的住房”，其在改善国民住房问题方面取得的成就得到全世界的认可，新加坡政府在解决国民住房问题方面的一个重要的经验就是制定并且严格执行公共住房发展计划。
20世纪60年代初，新加坡政府就开始制定“五年建屋计划”，住宅发展局的五年计划和年度计划要向各部门通报。
新加坡已经完成了7个五年建屋计划，有步骤的完成设定目标，系统地解决了大部分低收入阶层的住房问题。
1.3 随社会经济发展调整住房保障政策随着经济的发展、社会的进步，住房保障政策也要进行调整，以适应社会经济的需要，更好地解决住房问题。
英国的公房制度最早是第一次世界大战结束后，为解决复员军人住房问题而建立的，政府建房逐步成为英国住房福利制度的重要组成部分，其福利性质直接体现在其低廉的租金水平上。
国外保障性住房的对中国的启示
国外保障性住房的对中国的启示社会保障性住房是指政府投资新建或收购的，限定建设标准、供应对象和销售价格或租金标准，具有保障性质和特定用途的住房。
它是我国在新形势下对多年以来各类政策性住房（如经济适用房、安置房、廉租房等）建设、分配、管理工作进行总结研究的基础上提出的一个全新概念。
作为解决居民住房尤其是中低收入家庭住房问题的一种有效政策供给，社会保障性住房在发达工业国家已形成了比较完善的多层次供应体系和灵活高效的运作机制，对西方国家的经济发展和社会稳定起到了关键性的作用。
在我国，社会保障性住房正处于探索的初级发展阶段。
因此，需要在立足本土的基础上，借鉴国外先进的模式来建构具有中国特色的社会保障性住房供应和管理体系。
今年全国保障性安居工程住房建设规模或将高达1000万套，未来五年我国计划新建保障性住房3600万套。
到“十二五”末，全国城镇保障性住房覆盖率将从目前的7%到8%提高到20%以上，基本解决城镇低收入家庭住房困难问题。
但这一计划要想真正实现需要健全的保障性住房政策的支撑。
保障性住房本是改善人民群众生活条件的很有效地措施，20多年来，我国住房制度改革不断深化，城市住宅建设持续快速发展，城市居民住房条件总体上有了较大改善。
但就现在来说大量的问题都致使保障性住房不能成为一项切实利民的政策。
与商品房相比，保障性住房制度还很不完善，甚至有人开始怀疑这项举措的推行。
保障性住房在国外也是困难家庭居住的第一选择，有很多国家的保障住房政策已经发展的相当完善。
以下是一些发达国家的保障性住房的主要政策在我国的适用度：英国——“共有产权”模式：其方式就是先购买部分产权，然后逐步购买完全产权。
英国的成功实践，让共有产权房制度在世界范围内具有了一定的吸引力。
目前在我国一线或二线城市，即便政府支付50%，很多居民家庭或许仍然难以负担剩余部分。
所以，此举比较适合三线城市或者中等收入家庭。
韩国——10年内完成“百万户国民廉租房建设”：这种按照计划进度，有序提供廉租住房，并有执行程序和保障举措的方式，一方面可以逐步解决低收入居民的住房问题，另一方面给予市场良性的预期，即政府在住房供应中究竟起到多大的作用，从而有利于稳定居民的购房预期，减少对高房价的恐慌和炒房行为。
住房保障制度的国际经验借鉴与启示
住房保障制度的国际经验借鉴与启示国际金融危机发生后，我国实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，有力保障了经济平稳较快增长。
但随之而来的是部分城市房地产市场价格快速上涨，对满足中低收入群体自住性和改善性住房需求带来严重阻碍。
为此，国家相继出台一系列调控政策，重点加大保障性安居工程建设力度。
从国际经验来看，住房保障制度的建立，关键是在政府主导下合理利用各种资源，在房地产供给的公共安排与市场化之间寻求平衡，这些经验值得我们借鉴。
一、国外住房保障制度的特点（一）英国“公房出售”政策。
二战后，由于固定资产破坏严重，英国住房出现短缺，政府开始集中建设公租住房。
在近50年的时间内，兴建的公共住房约占全部住房的25%，并以低于市场价格40%的福利性租金对中低收入家庭出租。
这种“公房出租”政策使英国租住公房的比例由1950年的18%增加到1975年的31%，对中低收入家庭起到了保障作用。
1979年，英国政府对福利住房制度进行改革，鼓励公房私有化，公共住房政策开始转向“公房出售”。
通过减少住房津贴提高公房的租金成本，对原有租住者购买公房给予“优先购买权”，鼓励公房出售。
同时，对公房再次交易年限进行规定，防止购买公房的居民通过公房获利。
“公房出售”的实施，一定程度上减轻了政府财政负担，解除了政府直接供应和管理公房的责任。
（二）德国的住房储蓄制度。
1924年，德国成立了第一家住宅储蓄银行。
严格的说，住房储蓄制度是一种融资制度，短期内通过储蓄获得住房建设资金，长期内以固定利息形式发放贷款，使储蓄者获得购房成本补偿。
住房储蓄制度可以发挥两个作用：一是通过储蓄获得住宅建设资金，有效解决了政府建设住房资金不足的问题；二是低收入居民可以得到政府奖励。
同时德国政府对住宅价格实施调控，保障同一区域的住宅价格不出现大起大落，保证住房储蓄的资本价值不发生大的变化。
（三）新加坡的“组屋”制度和“中央公积金”制度。
“组屋”是新加坡政府为中低收入群体提供的公共性住房。
国外住房保障制度对我国的启示
来落实 、实施 。美国政府为了解决 低收入居民住房和贫民窟问题 , 先后通过了《住房法》、 《城市重建 法》、 《国民住宅法》、 《住房与城市 发展法》等 , 对住房保障作了相应 的规定 。一是扩大房屋抵押贷款 保险 。除了少数富人家庭外 ,很少 能一次付清房款 , 通常按房价 25 %支付现款 ,其余部分以房屋为 抵押向银行和放款协会寻求贷 款 。二是提供较低租金公房 。《住 房法》规定 , 政府必须为低收入者 提供较低租金住房 , 其租金一般 不到私有住房租金的一半 。三是 提供低利息贷款建房 。《国民住宅 法》规定 , 政府提供低利息贷款 , 鼓励私人投资于低收入家庭公寓 住宅 , 建成后的住房 , 优惠提供给 受城市重建或政府公共计划丧失 住 所 的 家 庭 。四 是 提 供 房 租 补 贴 。家庭收入为居住地的中等收 入 80 %以 下 者 均 可 申 请 此 项 补 贴 。五是帮助低收入家庭获得房
60 编辑 :伟志
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房改纵横
房保障在其社会保障中占有十分 突出的地位 。
1. 完善的法规建设 第二次世界大战后 ,日本住房 短缺达 420 万户 , 约 2000 万人无 房可住 , 占到当时人口的 1/ 4。日 本政府为了缓解住房短缺问题 ,先 后于 1950 年制定了《住房金融公 库法》、1951 年制定了《公营住宅 法》、1955 年制定了《日本住宅公 团法》。此后日本政府又陆续地制 定了一系列相关法规 ,通过建立健 全住房保障的法规 ,使得日本住宅 政策逐步走向正轨 ,不同程度地满 足了不同阶层的住房需要 。 2. 优惠的住房政策 在构建住房保障制度方面 ,日 本政府采取了一系列的优惠政策 , 具体做法是 : 第一 ,以低息贷款促进企业从 事民间住宅建设 。早在 1980 年 ,日 本累计约有 220 多万家大企业 , 兴 建了面积在 16 万平方米以上的住 宅区 40 多处 。日本银行为促进企 业建住宅 , 于 1985 年 10 月以后 , 将利率从 8. 88 %降为 7. 38 % 。全 国银行同期放款 7789 亿日元的住 宅信用贷款 。 第二 ,政府以低税和免税优惠 促进私人住宅的兴建与购置 ,政府 曾举办了一种 50 万日元以内的免 税利息的 “住宅零存整取邮政储 蓄”。在不动产取得税 、固定资产 税等方面对住宅用地实行优惠 ,不 动产取得税一般用地为 4 % , 住宅 用地只按 3 %征收 ,优惠了 1/ 4。固 定资产税率对住宅用地面积在 200 平方米以上的减半 , 200 平方 米以下的只缴纳 1/ 4。税收优惠对 住房开放起到了积极作用 。 第三 ,发挥地方群众团体的作 用 ,吸收社会资金发展住宅建设 。 到了 80 年代 ,通过各种形式建房 , 面积 50 万平方米以上的就有 143 处 , 其优势在于 , 住宅开发不由国 家包下来 ,主要以民间团体吸收社
英美住房保障制度对我国的启示
英美住房保障制度对我国的启示住房保障制度是指国家或地方政府通过政策或措施保障公民的居住权益，包括提供适宜的住房条件、稳定的租金或房屋贷款等。
英美是发达国家，其住房保障制度相对较完善，给予了我国一定的启示。
第一，建立健全的住房体系是保障基本生活权益的重要举措。
英美国家重视住房问题，将其作为基本生活权益的一部分，政府投入较多的财力和物力，为低收入人群提供廉租房屋或补贴房租。
我国政府应加大住房保障力度，扩大廉租房屋的供应，增加一些适当的住房补贴，提高低收入人群的居住水平。
第二，注重房屋质量和环境卫生的提高。
英美国家对住房的质量要求非常高，确保房屋的结构安全、设施完善，并且严格控制地区的环境卫生。
我国应该加强住房建设的质量管理，确保建筑物的安全和质量，定期检查整修老旧小区和棚户区，并加大环境卫生问题的整治力度。
建立多元化的住房供给机制。
英美国家采用了多元化的住房供给机制，既有政府提供的公共住房，也有市场供给的商品房。
我国应该进一步扩大公共住房的供应规模，同时鼓励社会力量参与住房建设，提供多样化的住房选择机会，满足不同层次、不同需求的人群。
第四，加强住房调控和市场监管。
英美国家对住房市场进行了较为严格的调控和监管，采取了限购、限售等措施，防止房价的大幅上涨和房地产市场的泡沫。
我国应该借鉴英美的经验，加强对房地产市场的调控和监管，稳定房价，防止房地产泡沫的形成。
第五，加强住房保障与社会保障的衔接。
英美国家将住房保障与社会保障紧密结合起来，通过房屋补贴、公共住房以及贷款优惠等方式，给予低收入人群相应的经济支持。
我国也应该加强住房保障与社会保障的衔接，建立起完善的低保、医保等制度，确保低收入人群的基本生活需求得到满足。
英美的住房保障制度给予了我国一定的启示。
我国应该加大住房保障力度，建立健全的住房体系，提高房屋质量和环境卫生，建立多元化的住房供给机制，加强住房调控和市场监管，加强住房保障与社会保障的衔接，以提高低收入人群的居住水平，推动社会稳定和经济发展。
国外住房制度对我国住房保障的启示
国外住房制度对我国住房保障的启示随着经济的发展和城市化的进程，住房问题成为一个全球性的难题。
解决住房问题是每个国家都需要面对的挑战，因此，借鉴国外住房制度对我国住房保障是非常有必要的。
以下是一些可能对我国住房保障的启示：首先，国外住房制度的成功经验表明，政府在住房保障中的积极作用是不可或缺的。
国外一些国家和地区通过建立住房保障机构，提供住房补贴，并制定相关政策来促进住房的建设和保障。
例如，瑞典的公共住房制度、新加坡的公屋政策等。
我国可以借鉴这些国家和地区的经验，加强政府对住房保障的管理和指导，提供住房补贴和优惠政策，确保每个人都有适当的住房条件。
其次，国外住房制度的创新也为我国住房保障提供了启示。
一些国家通过采取创新的住房建设和管理模式，有效解决了住房供给不足和房价过高的问题。
例如，荷兰的集体自助住房模式、德国的合作社住房等。
我国可以借鉴这些创新模式，在住房建设中引入新的理念和技术，提高住房的供给效率和质量。
第三，国外住房制度对我国住房保障的启示还包括加强住房租赁市场的建设和发展。
许多国家和地区都建立了完善的住房租赁市场，通过提供多样化的租赁选择和保障租户权益，解决了住房供给不足和购房压力过大的问题。
例如，德国的长期租赁制度和法国的房屋贴息政策。
我国可以借鉴这些经验，加强住房租赁市场的建设和发展，降低租房门槛，并规范租房合同和租金收取，提高租户的权益保护。
此外，国外住房制度启示还包括鼓励社会力量参与住房建设。
一些国家和地区通过鼓励社会组织和企业参与住房建设和管理，提高住房保障的效率和质量。
例如，英国的合作社住房和美国的非营利组织住房等。
我国可以加强与社会组织和企业的合作，引导其参与住房建设和管理，提升住房保障的能力和水平。
总之，国外住房制度提供了丰富的经验和启示，对我国住房保障具有重要的借鉴意义。
政府的积极作用、创新的住房建设和管理模式、健全的住房租赁市场以及社会力量的参与，都是实现住房保障的重要路径。
论住房保障制度的国际经验及启示
论住房保障制度的国际经验及启示概述住房保障制度是各国政府为解决住房问题而采取的政策措施。
在全球范围内，不同国家和地区都面临着住房保障问题，因此各国之间的经验交流和借鉴具有重要意义。
本文将探讨住房保障制度的国际经验，并分析其对中国的启示。
1. 北欧国家的社会住房制度北欧国家如丹麦、瑞典和芬兰在住房保障方面有着丰富的经验。
这些国家采取了租金控制、社会住房建设和租金补贴等措施，致力于提供经济实惠的住房。
芬兰的社会住房制度值得注意。
该国政府通过公共住房公司建设并管理一定比例的租赁房屋，目的是确保居民能够负担得起住房。
政府还设立了租金补贴计划，向符合条件的租户提供租金补贴。
这些国家的经验启示我们，政府应扮演积极的角色，通过建设和管理住房供给，为住房保障提供支持。
2. 新加坡的经济租赁计划在过去几十年中，新加坡通过经济租赁计划解决了住房问题。
该计划由政府提供补贴，并通过租赁房屋的价格低于市场价来帮助低收入家庭获得负担得起的住房。
新加坡的经验告诉我们，政府需要积极介入市场，通过政策手段来控制住房价格，为低收入家庭提供可负担的住房选择。
3. 加拿大的共管租赁住房加拿大采用了一种特殊的住房模式，即共管租赁住房。
在这种模式下，非营利组织与政府共同管理住房项目，通过提供负担得起的租金，并为低收入家庭提供支持和服务。
加拿大的共管租赁住房模式提醒我们，政府和民间力量可以合作管理住房项目，以实现更广泛的住房保障目标。
4. 香港的公共房屋计划香港在住房保障方面有着丰富的经验。
该地区通过公屋及各类政府资助的住房提供可负担的住房。
截至2019年，约30%的香港人口居住在公共房屋中。
香港的公共房屋计划向我们表明，政府要采取措施提供大量的可负担住房，以满足广大民众的住房需求。
5. 对中国的启示住房保障制度的国际经验为中国提供了宝贵的启示。
中国是世界上人口最多的国家之一，住房问题是人民群众最为关注的社会问题之一。
首先，政府应加大投入，增加住房供给，通过公共住房建设和租金补贴等方式为低收入家庭提供负担得起的住房选择。
住房保障制度的国际经验及启示
住房保障制度的国际经验及启示近十年来，住房保障制度已经成为全球范围内住房政策重点关注的焦点，成为各国住房政策制定实施的重要依据，扮演着重要的角色。
为了更好地构建全球住房保障制度，吸取国际经验，并加以借鉴创新，有必要对各国住房保障制度进行深入的研究和比较，以期依据其所包含的内容、客观性、科学性等特点，充分利用其有益的经验和良好的做法，进而丰富和完善我国的住房保障制度。
一、美国住房保障制度的国际经验美国住房保障制度的历史可以追溯到1930年代的《新政府改革法》（GFR）。
该法案旨在减轻经济大萧条时期带来的抑郁症，帮助美国民众提高生活质量，使其更加均衡地享受发展成果。
随着《GFR》的实施，美国政府开始推出各种住房政策，通过购买房屋、拆迁改造和促进住房供应等措施，大力发展住房保障制度，使美国成为全球范围内住房政策发展最成功、最具有示范意义的国家之一。
美国住房保障制度采用政府和市场机制相结合的“双轨制”模式。
政府通过实施住房政策和采取激励措施，为市场参与者提供必要的支持和服务，以提高住房供应量，并促进住房市场平稳有序地发展。
美国住房保障制度的核心思想是，政府和社会共同以参与者的角度参与，激励市场参与者发挥住房市场的积极作用，强调利用市场机制，尤其是利用金融工具，为居民提供更加全面的住房保障。
二、法国住房保障制度的国际经验法国住房保障制度的演变可以追溯到18世纪，其最为显著的特点是建立在居民持续违反住房规定之上。
为了更好地保障住房发展，法国政府在1980年代推行了一系列住房政策，例如建立住房保障制度，改进弱势群体的住房环境，促进住房市场平衡发展，提高住房质量。
法国住房保障制度将政府和市场机制有机链接起来，在政府和市场的激励和协调作用下，使市场参与者更好地发挥住房保障的作用，并加强对住房供求的调节。
此外，法国住房保障制度注重政府与市场协调衔接，强调利用金融技术和手段，为普通民众创造良好的住房保障，加强对低收入人群的支持，以助力更充分发挥住房保障的作用。
英美住房保障制度对我国的启示
英美住房保障制度对我国的启示尽管英美住房保障制度与中国的社会背景、政治体制和经济发展水平有很大不同，但我们仍然可以从中学到很多有益的启示。
以下是几点我认为比较重要的启示：1. 国家的责任理念。
英美国家都对住房保障问题进行了全面的法律规定，将其视为国家的一项基本责任。
政府通过公共住房、租赁补贴、低收入家庭免费房屋修缮等措施来帮助低收入群体解决住房问题。
我们可以借鉴这些做法，通过加强政府投入，规范住房保障法律制度，形成更加完备的住房保障政策体系。
2. 去低效补贴、转型为租赁市场。
英美国家都认识到过度补贴购房是一种低效的方式，因此采取了鼓励发展租赁市场的策略。
这种转型对于我国促进住房供给、改进物业管理、打击房地产投机等问题具有重要意义。
如此转型需要从政策、体制、市场、公共服务等多方面入手，积极开展土地、税收、金融等方面的改革。
3. 以人为本的理念。
在英美国家，住房保障政策注重保障民众的生存和发展，强调居民的人性尊严和基本权益。
这些政策体系包括了各个阶层和人群的需求，包括流浪汉、青年和老年居民等。
我们要从这些经验中得出启示，构建以人为本的住房保障体系，实现全民住房安居。
4. 建设住房服务体系。
英美国家注重建立健全的住房服务体系，公共租房服务、长期储蓄制度、住房补贴等服务机制使居民享受到优质住房。
有关住房市场信息透明度的标准化、公共数据采集和评估系统的建立、可负担住房的金融支持等内容在这些国家也受到极大的关注。
我们也要在建立健全住房服务体系、完善住房市场信息透明度和规范住房金融支持等方面加以探索和实践。
5. 加强住房保障政策与经济发展战略的协调。
随着经济和社会的发展，住房问题也在不断变化。
英美国家在住房保障政策的制定中，结合当地的经济发展方向、城市规划的决策、环境保护和公共服务等因素，以实现全面可持续发展。
我们应该加强住房保障政策与经济发展战略的协调，让住房保障成为可持续城市发展的重要组成部分。
总之，英美国家的住房保障政策给中国各地提供了很多启示，但我们应该注意到，由于两国社会、经济和文化环境的不同，我们不能一刀切地套用他们的经验，而应该根据我国实际情况制定出更适合中国国情的住房保障政策。
浅析国外住房保障制度对我国保障性住房发展的启示
浅析国外住房保障制度对我国保障性住房发展的启示随着我国经济的不断发展和城市化进程的加快，住房问题成为我国社会面临的一个重要问题。
针对低收入家庭的保障性住房是国家和社会关注的焦点，而国外一些国家的住房保障制度给了我们很多有益的启示。
首先，韩国的住房保障制度给我们提示：政府角色强化，提供多样的住房选择。
韩国的住房保障制度以政府为主导，将低收入家庭纳入政府的保障范围，提供多样的住房选择，如廉租房、公共住房和租金补贴等。
政府在经济扶持、土地政策等方面采取了积极的举措，为低收入家庭提供了较好的住房保障。
我国可以借鉴韩国的经验，在保障性住房制度中加强政府的主导作用，提供多样化的住房选择，如发展廉租房和公共租赁住房，同时加强对低收入家庭的经济扶持，为他们提供更好的住房条件。
其次，新加坡的住房保障制度给我们启示：注重住房的长期规划和可持续发展。
新加坡政府在住房保障方面实施了长期规划，通过控制住房供应和需求的平衡，保持住房价格的稳定。
他们实行了“住房就是一种生活品质”的理念，将住房视为社会发展的重要基础设施，注重住房的可持续发展。
我国可以借鉴新加坡的做法，在住房保障计划中注重长期规划和可持续发展，通过控制住房供应和需求的平衡，维护住房市场的稳定和住房价格的合理性，使保障性住房能够长期发展并适应社会的变化。
再次，欧洲的住房保障制度给我们提示：注重社会公平和居住品质。
欧洲国家的住房保障制度注重社会公平，将住房问题视为社会和经济发展的重要组成部分。
他们通过政府的介入，提供廉租房、公共住房和租金补贴等方式，保障低收入家庭的住房需求。
同时，他们注重提供优质的住房环境，致力于改善低收入家庭的居住品质。
我国可以从中受益，通过优化住房保障制度，提供多样化的住房选择，并注重提高住房的居住品质，使保障性住房真正成为解决低收入家庭住房问题的重要措施。
最后，澳大利亚的住房保障制度给我们启示：重视住房的社会地位和人权保障。
澳大利亚将住房问题视为一种基本的社会权利，注重保障住房权利的落实。
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国外住房保障制度的比较及启示
摘要：为了满足居民特别是低收入人群的住房需求，世界各国都建立了各自的住房保障制度。
通过介绍美国、瑞典、新加坡三个国家的住房保障制度，在充分了解这些国家住房保障制度的基础上进行比较研究，为我国建立和完善住房保障制度提出政策性建议。
关键词：住房保障制度住房保障模式启示
住房保障是政府对社会成员中不具备基本住房支付能力者进行的居所帮助，住房保障最基本的层次是救助，是社会保障体系的一个组成部分。
住房保障制度是国家通过行政手段对中低收入家庭提供适当住房的一项制度，是对市场化住房分配机制的必要补充。
一、国外发达国家的住房保障制度分析
经过近70年的实践和发展，发达国家的住房保障大致形成了三种运行模式。
一是以美国为代表的欧美发达国家的住房保障模式；二是以瑞典为代表的欧洲高福利国家的住房保障模式；三是以新加坡为代表的新兴经济国家的住房保障模式。
虽然这三个国家的住房保障制度在具体设计上存在差异，但在住房保障体系建立和完善的过程中存在共同点。
1.住房保障的目标明确
发达国家均以满足城市居民的基本居住需求、保障居民的基本生活需要作为建立住房保障制度的出发点，以实现居者有其屋、实现民众的居住权为终极目标。
例如：美国提出“可承受住房”的保障目标，旨在公平、公正地解决不同收入阶层的住房问题，使“人人
拥有居住的机会”。
瑞典住房保障的总目标是给每个人提供一所足够宽敞和舒适而且环境优美的住所。
新加坡将“居者有其房”作为目标，大力发展公共住房。
2.设立专门的住房保障机构
住房作为一种特殊的商品，仅仅靠国家和地方制定相关政策来解决问题很不现实，需要有专门机构来规划、安排政策的落实，发达国家普遍设立了专门的住房保障机构，比如美国联邦住房金融机构和联邦住房发展机构，新加坡中央公积金局和“建屋发展局”。
由于存在专业的负责机构，可以协调各种关系和各方利益，统一推进住房保障工作的进程，避免多部门负责制下容易出现的推诿扯皮现象，提高了住房保障工作的效率。
3.注重制定住房保障立法
住房保障立法的功能在于提供建立住房保障体系的依据，明确住房保障体系的基本目标。
通过立法保障住房政策的实施是这些国家住房保障制度的共同特征。
美国政府为了解决低收入居民的住房问题，先后通过了《全国可承受住房法》、《住宅法》、《国民住宅法》、《住房与城市发展法》等。
瑞典为了保障住房出台了《住宅更新法》、《建筑条例》等。
新加坡的住房保障法律有《住房发展法》、《建屋与发展法》、《中央公积金法》等。
二、我国与国外发达国家住房保障制度的比较
我国住房保障制度的目标都是要解决居民的基本住房需求，这与国外发达国家具有一定的共性。
同时，我国与经济发达国家或地区
由于政治、经济及社会制度方面的差异性，决定了我国与这些国家的住房保障制度又有很大差别。
1.住房保障的模式不同
由于住房保障制度与经济体制和社会保障制度是紧密相连，这就形成了发达国家三种典型的住房保障模式。
第一种是“投保资助型”。
以美国住房保障模式为代表，其住房保障模式重视权利与义务的密切联系，提出对公平的维护不应以效率的损失为代价。
第二种是“福利国家型”。
以瑞典住房保障模式为代表，其住房保障模式倡导公民普遍地享受住房福利，国家有保障公民住房福利的职责。
第三种是“储蓄保险型”。
以新加坡住房保障模式为代表，它以政府强制储蓄，建立以中央公积金为核心的社会保障体系，其住房保障制度与中央公积金制度紧密相联。
而我国的住房保障模式是“混合保障型”，以实物保障为主，货币补贴为辅，由“补砖头”向“补人头”转变。
2.住房金融支持的模式不同
发达的住房金融市场下，各国也有不同的金融支持模式。
美国私人金融机构和政府金融机构经营房地产贷款，尤其是个人住房抵押贷款。
私人金融机构中的商业银行，房地产抵押贷款存在证券化趋势，私人金融机构中的非银行储蓄机构，如储蓄放款协会、互助储蓄银行、信贷协会等也经营房屋抵押贷款。
美国政府有专门的住房保障信贷机构：联邦住宅放款银行委员会、联邦住宅抵押贷款公司、联邦住宅管理委员会等。
瑞典政府通过城市抵押银行向符合条件的
居民发放住房贷款，新加坡则建立了住房公积金制度。
我国政府通过多种融资方式并举来保障居民住房，比如中央补助、地方补助、企业个人筹集和金融机构筹资。
3.管理机构的职能不同
国外住房管理都有相应的机构具体负责，但管理机构的管理职能划分各不相同。
美国的房屋管理机构一方面是联邦住房和城市发展部，负责研究国家层面上的住房政策，并协调统管地方层面的城市社区与住宅发展项目，掌管、使用中央用于住房方面的资金；另一方面是地方政府房屋机构，负责本地区的住宅规划建设等。
新加坡的中央公积金局，全面负责公积金的归集、管理、使用、核算等相关工作。
我国和国外发达国家一样设立了专门的管理机构，但国外发达国家管理机构的管理职能划分更加具体。
我国设立了公积金管理中心或公积金管理委员会作为公积金管理决策机构。
三、国外住房保障制度对我国的启示
从国外住房保障制度的演变和发展趋势来看，有不少方面对我国正在深入进行的住房保障制度改革和新住房保障制度的建设，有着十分重要的借鉴意义。
1.制定完善的法律法规保证住房保障体系的运行
国外的住房保障制度都有相关法律保障，使住房政策既规范又利于贯彻执行。
我国的住房保障制度至今仍以政府文件、政府政策的形式发布，严格地说不具备法律效力。
完善的住房保障法律法规体系应该包括有关住房保障的住宅法或住房法，不仅要有国家的法律
法规，还要有地方上的法律法规；要分阶段提出住房保障的计划，法律法规要有阶段性；要设立专门的住房保障制度的监管部门，加强监管力度。
因此，我国必须加强有关住房保障制度法律法规的建设，颁布住宅法或住房法，强化国家和地方的住房保障法律法规的合理性和时效性，用完善的法律法规来保障中低收入人群的利益。
同时。
住房保障政策要有动态性，政府应当根据经济发展不同阶段和住房发展的不同时期来确定、调整住房保障政策。
2.加强建设政策性金融支持的住房保障体系
国外在住房保障制度建设中特别强调政策性金融的支持，对低收入的家庭提供住房保障制度起了很大作用。
政策性金融支持是市场经济条件下缓解住房大量短缺问题的关键性措施。
在我国，住房公积金制度是实施政策性金融支持的主要形式，但我国住房公积金的现状，不能普及到低收入人群。
要更好地发挥公积金的作用，重点搞好对城市低收入群体的全面覆盖。
这也是当前深入推进我国住房保障制度改革的一个重要着力点。
我国还必须挖掘其他的政策性金融方式。
3.住房保障的目标及范围要与经济发展水平和住房发展阶段相协调
每个国家处于不同的经济发展水平和住房发展阶段，住房的供求关系状况都会不同，对住房保障的需求程度和发生作用的范围也会有所不同，我们应该根据实际情况调整保障的目标及范围。
在经济不发达和住房严重短缺时期，应当使用最有利于刺激住房供给、加
快住房建设的政府直接建房方式；在经济发达和住房供求关系比较缓和时期，采取房租补贴的方式则更具有选择性，更有利于减少保障资金支出。
在住房短缺时期，住房保障制度的目标群范围几乎包括高、中、低收入阶层；随着住房短缺问题的逐步解决，目标群的范围逐渐转向中、低收入阶层；而随着住房条件的进一步改善和住房发展阶段的迸一步升级，目标群应完全锁定在低收入阶层。
参考文献：
[1]刘琳：《我国城镇住房保障制度研究》
[2]汤勃，张炯：《国外住房保障制度之比较研究》
[3]王军武，赵可林：《我国住房保障制度与模式创新》
作者简介：
张飞（1990——），男，安徽合肥人，安徽大学2012级管理学硕士，研究方向：行政法学。