如何制作现场笔录

***工商行政管理局

现场笔录

时间：**** 年** 月** 日**：** 时至**：** 时

地点：**县**镇（乡）**街道**号（或者**村**组**地等）

检查人员：张** ***工商行政管理

局

李** ***工商行政管理局

当事人：

（个人）姓

名：

身份证（其他有效证件）号码：

（单位）名称：

住所（住址）：

邮政编码：联系电话：

见证人：

身份证（其他有效证件）号码：

单位或者住址：

邮政编码：联系电话：

告知情况：检查时，已向当事人（或现场相关人员）出示工商行政管理行政执法证（证号：张**，……；李**，……），并告知其申请回避的权利和如实回答询问、提供证据、不得阻扰的义

务。

检查情况：（依据举报）我局执法人员在检查地点当事人的经营场所检查时，发现有：场所方位布局表述，相应物品的描述，人员场景的描述，检查时其他需要表述的情况等……，（现场拍照存证）。

（以下空

白）

当事人（签名或者盖章）：王** ？年？月？日见证人（签名或者盖章）：年月日检查人员（签名或者盖章）：张** ？年？月？日

李** ？年？月？日

第？页共？页

一、现场检查笔录制作要领：

工商行政管理机关在查处违法案件中，可以依据多种法规，对当

事人涉嫌违法的财物和场所实施现场检查。现场检查是工商行政管理机关制止违法，收集证据的重要手段。认真掌握、组织实施好现场检查，是对办案单位的基本要求，而现场做好检查工作，则是办案人员的重要基本功。

现场检查笔录分为首部、正文、尾部三部分。首部系检查对象及检查人员、时间、地点等基本情况，应逐项完整填写。尾部系各方确认签名，虽然较为简单，但当事人（含其在场人员）是否签名关系到笔录的效力，因此，十分重要。正文，是笔录的主要部分。正文中，应当记录现场的环境，所见物品的摆放方位、形状、数量以及在场人员的作业状况等等。从执法人员进入现场所见，到“经现场查看、清点”，到商品数量、品种、规格、包装标识等等。在制作笔录时，应当注意下列策略方法：

（一）客观录实，不加评论

笔录中反映的现场所见，均应保持客观录实，不应作评论或判断性结论。制作笔录，要求沉着、细致，保持客观平静的心态，不要指望一个证据就能证明案件的全部事实。要认识到现场检查笔录是一种间接证据，必须与其他证据相印证，才能证明案件事实。而且在现场检查笔录中作评论、推断，不仅会影响笔录的客观真实性，降低其证明效力，还易致当事人情绪对立或破罐破摔的不配合情绪，给检查工作带来阻力。可见追求客观真实，是制作笔录的真缔。

（二）贴近案情，详略得当

可以采取“由大到小”、“由粗到细”的方法，首先简要描述大环境，方位地点，再收缩到具体需要重点检查的位置；从物品总体摆放、堆码再聚焦到具体商品数量，包装标签及现场痕迹等等。同时，对现场操作人员在从事何种活动，也要作好记录。在此，对大环境、方位等，与具体案情关联不大的内容，可以简略记录，而对于与案情关联紧密的商品、标识、人员作业状况、工具，甚至能证明案件事实的地面污水痕迹，废弃毁损物品的状况都应详记，并尽可能加以固定提取。只有紧紧围绕案情，记录详略适当，才能使笔录在证明案件事实中发

挥应有的作用。

（三）抓住重点，讲究技巧

现场检查中，往往可以意外地发现一些对定案十分关键的证据，但不注意策略，它又会马上消失，不可复得。由此，办案人员必须开动脑筋，采用一定技巧将这些“活”证据予以记录、固定并提取，避免这些重要证据从身边溜掉。如在某地煤气公司出售燃气具的营业部，执法人员发现营业员正在向顾客介绍：在当地安装煤气管道，必须购买该公司的燃气具。营业员的谈话明显地反映出该煤气公司强制用户购买其商品的事实。对此，执法人员采取以虚掩实、迂回记录的方式，在详细的现场检查笔录中，以类似捎带记录的方式，简要描述道：两营业员在接待顾客中，一位接待维修，另一位介绍“用煤气公司的气就必须购买煤气公司的燃气具，并服从煤气公司的管理”等原话。由于记录的是事实，两营业员均在笔录上签了名，这份笔录客观真实地反映出了当时的情况，抓住了煤气公司强制交易的证据。又如在某地邮电局的下属第三产业经营部，出现了专门收购顾客出售的强制搭售的电话机的业务。经检查笔录固定该事实后，最终使当地邮电局长期搭售话机的问题得到了解决。执法实践证明，在现场检查中，不管是“死”证据还是“活”证据，执法人员都要尽力在笔录中予以固定，使这些客观存在的事实，真正成为定案的证据。

现场检查笔录在办案工作中有着重要的作用。首先，它是证明违法现场客观存在的事实。同时，它又是获取新证据打开案件突破口的先导。此外，现场检查笔录对于审查判断其他证据，起着重要的鉴别印证作用。司法机关普遍认为，现场检查笔录的效力远远高于当事人的陈述。但是，现场检查笔录又是执法人员的主观在反映客观，为了保证笔录的证明效力，执法人员必须有良好的基本功，善于思考，勤于练习，努力掌握制作笔录的技能技巧，以便正确反映现场检查工作的成果。

二、现场检查笔录制作方法

现场检查笔录，是指工商行政管理机关的办案人员依法对违法活

动有关的物品和作案现场进行检查时所作的书面记录。在制作现场检查笔录时，应注意以下内容：

1、检查时间、检查地点应精确填写，当事人栏内应填时姓名、性别、年龄、工作单位和住址，当事人是单位的，应当写明单位全称。

2、检查情况栏是现场笔录的主要部分，必须按照检查过程记录检查的内容、方法、结果及违法活动有关的其他情况。当场扣留用于违法活动的财物或取样作物证的，应列明物品的名称、规格、数量、状况，同时，还应填写扣留财物通知书或抽样取证记录送达当事人。

3、笔录写好后应交由当事人阅读或向其宣读，并由当事人签名或（盖章）。当事人拒绝到场或拒绝在笔录上签名（盖章）的，应在笔录上说明。有见证人的，见证人也应签名或盖章。

三、应该引起重视的几点

1、实施检查的人员，必须是至少两名具有执法资格的工商干部。

2、制作检查笔录完成后，不能忘记记录当事人的联系方式。

3、应该有明确的检查项目，比如说专项行动，或举报检查等等。

现场笔录中的告知部分中检查人员身

4、绝对不能忘记或者忽略

．．．．．．．．．．

份的表述：“检查时，已向当事人（或现场相关人员）出示工商行政管理行政执法证（证号：张**，……；李**，……），并告知其申请回避的权利和如实回答询问、提供证据、不得阻扰的义务。”等字样。

5、对于无照经营的现场检查记录中，还应该有如下记录“现场未发现且当事人无法提供合法有效的营业执照”或“现场未发现且当事人无法提供合法有效的营业执照，当事人仅能提供……”。

6、在笔录中应该记录现场提取的证据情况。

7、对当事人的现场表述情况应作简洁和必要记录。

8、笔录最后一行文书下面应当加上“以下空白”

9、笔录内容必须经当事人进行确认，由当事人写确认意见，并签名署明检查日期，且要按印。①“以上笔录看，对。”或者“以上笔录看过，记录属实。”②对于无阅读能力的，应当场读给当事人听过后，经执法人员填写确认记录，由当事人签字并按手印进行确认。