论事业单位成本核算及创新
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务性质 ；
２从成本 意义上说 ， 本核算 是一项 综合性 的经济 指标 ， ， 成 可直接或间接地反映单位各方面的工作业绩 出来 ， 通过成本核
算， 可为单位领导提供真 实的 、 以验证 的费用开 支依据 ， 可 为单
推向市场 ， 转化为生产力 ， 获得经济收益 ； 再一类是利用国家为
【 摘
苍南
３ ５０ ） ２ ８０
要】 文章在 阐述 了事业单位 成本核算 的必要性和其范 围内容的基础上 ， 而分析 了 目 进 前我 国事业单位 成本核算的现状 ， 会计制度 成本核 算 改革 【 文章编号 】 ７— ７７２０ ）１ ０１— ２ １ ２ ８７（０６１— １２ ０ ６
并针 对成本核算 中存在的主要 问题 ， 相应地提 出了创新和完善 事业单位成本核算的若干建议 和看法。
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Ｍ Ｒ Ｏ删 ＡＩＴ Ｒ Ｆ
市 场 论 坛
财务管理
２６ 第¨ ０年 期 ０
（ 总第 ３ ） ２期
论 事 业 单 位成 本 核 算 及创 新
叶胜 春 杨 梅 芳ｚ （ ． 江省 温 州瓯 南 大桥 指 挥 部 ， 江 温 州 ３５ ０ ； １ 浙 浙 ２ ４ １ ２浙 江苍 南财政 局 ， 江 ． 浙
位正确确定 内部各部 门的预算指标奠定基础 ， 并为控制费用开 支水平 ， 寻求降低事业 经费支出途径 ， 通过 成本核算 还可监督
单位各项开 支的合理性 、 合法性 和有 效性 ， 以达到优 化支 出结 构， 努力减少损失浪费。 为此 ， 事业单位进行成本核算 已是势在必行。 那么事业单位
事业单位所创造 的固定资产 ， 房屋 、 如 车辆 、 设备 、 器材等 ， 为社 会所用 ， 所获得 的收入 。 据笔者所见所闻 ， 这些收入得到 了一定 的管理 ， 但滥 支乱用的情况还时有发 生。 笔者认 为， 事业单位应 该按 照国家收支两条线 等有 关规定 ，正确处理三 者之间 的关 系， 讲究成本 核算 ， 严格管理 ， 合理分配 和使 用 ， 到应获得 的 做 收入要 足额到位 。
【 关键词 】 事业单位 【 中图分类 】２５ Ｆ７． ３
【 文献标识码 】 Ａ
成本核算作为财务管理 中的重要 内容 ， 一直倍受关注 。随 益 、 长远利益 和眼前利益 同时兼顾 的原则 ， 明确事业发展方向 ， 着国家经济体制改革 的不断深化 ， 改革事业单位 的财务管理体
制也 就变得势在必行 。而改革事 业单 位的财务管理体制 ， 关键 以及规模 、 功能 、 设施 、 设备 ， 合理确定各方面 的投资额度 ， 避免 浪费 。笔者认 为， 在搞事业建设和推进事业发展 中， 一方面要根 据社会的需求 ， 按照资源合理配置 ， 行业优势互补和兼顾方方 面 面利益关系的原则 ， 确定合理的投向和投入额度 ， 提高投入产出
就在 于抓 成本 ， 树立成本核算意识 ， 从而实现降低成本的 目标 ， 提高事业单位 单位 资金 的使用效益 。
一
的效益； 另一Leabharlann Baidu面要随着经济社会的发展 ， 各方面情况的变化 ， 不
、
事 业单位 成本 核算 的 必要性
断加以调整完善 ， 真正达到协调发展的 目的。同时， 在搞事业建 设过程 中， 要坚持勤俭节约的方针 ， 尽可能地减少费用。 ３事业单位办事要讲 究成本核算 。依据 国家法律 、 ， 法规和 政策赋予事业单位的管理 权力 ， 以及事业单位 自身组织 的合理 收入 ， 于弥补财政供给不 足， 用 逐步建立起 自我积累 、 自我发展 的新机制 。 从实际情况看 ， 可有三种类型的收入 ： 一类是国家法 律、 法规 和政府政策赋予事业单位 的管理权 力 ， 收取规定 的有 关费用 和服务费 ：还有一类是事业单位所创造 的科技成果 ， 可
如何进行成本核算 呢？我们有必要对其对象与内容进行探讨。
三、 当前事 业 单位成 本核 算 的现状 分析
随着我国的经济体制 的转变 ， 事业单位在计划经济条件下
形成 的只讲投入 ， 不讲产 出， 不计成本 ， 不讲效益 的财务管理机
二 、 业 单位成 本核 算 的对 象和 内容 事
成本核算包括 了很多方面 ， 由于事业单位类型 比较复杂 ， 成 制 ， 已越 来越不适应事业发 展的要求 ， 也 在财 务管 理上也远远 本核算对象应 当根据 各单位的业务特 点来确定 ， 同时 ， 它应该 可 落后 于企 业的财务管理 ， 主要体现在以下几个方面： 以控制 或是能对它施加影 响，这样才能满 足单位内部管理活动 １ ． 会计核算制度 不符合实 际核算需要。现行 的事业单位核 及发展的需要。笔者认为 ， 可从人事 、 建设 、 产业三方面进行 ： 算制度对 固定资产只核算其帐面原值 ， 不计提折旧 ， 通过提取修 １ ． 事业单位用人要讲究成本 核算 。合理确定人 员的数量 和 购基金来保证事业单位 固定资产 的更新和维护。固定资产的增 技术等级结构 ， 每一 个人员都能基本 满负荷地 工作 ， 使 发挥其 加 和减少 ， 应同时增减速 固定基金（ 除融资租入的固定资产外 ） 。 特长和积极 性 ， 提高工作效率。 制 度中对诸如 固定资产的计价 、 加 、 出、 增 转 报废和毁损以及盘 ２ ． 事业单位的事业建设要讲究成本核算 。 要从促进社会经济 盈盈亏等会计业务都作 了详细的规定 ，但 对固定资产在使用过 协调发展出发，按照资源共享 和优势互补 、社会效益和经济效
【 收稿 日期 】 ０ － ０ ２ ２ ６ １— ４ ０ 【 作者简介 】 叶胜春 ， 浙江省温州瓯 南大桥指挥部会 计师 ， 研究方向 ： 会计理论与 实务 ；
在市场经济的条件下 ， 业单 位进行成本核算是很有必要 事 的， 是因为 ： 这 １ 事业单位 的特点来说 ， ， 从 其部分 业务活 动具有 生产性 ，
是以生产 无形产品 为主的特殊 生产部 门 ， 其本身有不断改善 自
身业务条件 ， 提高 和加强管理 的需要 ， 其许多项 目具 有有偿 服
２从成本 意义上说 ， 本核算 是一项 综合性 的经济 指标 ， ， 成 可直接或间接地反映单位各方面的工作业绩 出来 ， 通过成本核
算， 可为单位领导提供真 实的 、 以验证 的费用开 支依据 ， 可 为单
推向市场 ， 转化为生产力 ， 获得经济收益 ； 再一类是利用国家为
【 摘
苍南
３ ５０ ） ２ ８０
要】 文章在 阐述 了事业单位 成本核算 的必要性和其范 围内容的基础上 ， 而分析 了 目 进 前我 国事业单位 成本核算的现状 ， 会计制度 成本核 算 改革 【 文章编号 】 ７— ７７２０ ）１ ０１— ２ １ ２ ８７（０６１— １２ ０ ６
并针 对成本核算 中存在的主要 问题 ， 相应地提 出了创新和完善 事业单位成本核算的若干建议 和看法。
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市 场 论 坛
财务管理
２６ 第¨ ０年 期 ０
（ 总第 ３ ） ２期
论 事 业 单 位成 本 核 算 及创 新
叶胜 春 杨 梅 芳ｚ （ ． 江省 温 州瓯 南 大桥 指 挥 部 ， 江 温 州 ３５ ０ ； １ 浙 浙 ２ ４ １ ２浙 江苍 南财政 局 ， 江 ． 浙
位正确确定 内部各部 门的预算指标奠定基础 ， 并为控制费用开 支水平 ， 寻求降低事业 经费支出途径 ， 通过 成本核算 还可监督
单位各项开 支的合理性 、 合法性 和有 效性 ， 以达到优 化支 出结 构， 努力减少损失浪费。 为此 ， 事业单位进行成本核算 已是势在必行。 那么事业单位
事业单位所创造 的固定资产 ， 房屋 、 如 车辆 、 设备 、 器材等 ， 为社 会所用 ， 所获得 的收入 。 据笔者所见所闻 ， 这些收入得到 了一定 的管理 ， 但滥 支乱用的情况还时有发 生。 笔者认 为， 事业单位应 该按 照国家收支两条线 等有 关规定 ，正确处理三 者之间 的关 系， 讲究成本 核算 ， 严格管理 ， 合理分配 和使 用 ， 到应获得 的 做 收入要 足额到位 。
【 关键词 】 事业单位 【 中图分类 】２５ Ｆ７． ３
【 文献标识码 】 Ａ
成本核算作为财务管理 中的重要 内容 ， 一直倍受关注 。随 益 、 长远利益 和眼前利益 同时兼顾 的原则 ， 明确事业发展方向 ， 着国家经济体制改革 的不断深化 ， 改革事业单位 的财务管理体
制也 就变得势在必行 。而改革事 业单 位的财务管理体制 ， 关键 以及规模 、 功能 、 设施 、 设备 ， 合理确定各方面 的投资额度 ， 避免 浪费 。笔者认 为， 在搞事业建设和推进事业发展 中， 一方面要根 据社会的需求 ， 按照资源合理配置 ， 行业优势互补和兼顾方方 面 面利益关系的原则 ， 确定合理的投向和投入额度 ， 提高投入产出
就在 于抓 成本 ， 树立成本核算意识 ， 从而实现降低成本的 目标 ， 提高事业单位 单位 资金 的使用效益 。
一
的效益； 另一Leabharlann Baidu面要随着经济社会的发展 ， 各方面情况的变化 ， 不
、
事 业单位 成本 核算 的 必要性
断加以调整完善 ， 真正达到协调发展的 目的。同时， 在搞事业建 设过程 中， 要坚持勤俭节约的方针 ， 尽可能地减少费用。 ３事业单位办事要讲 究成本核算 。依据 国家法律 、 ， 法规和 政策赋予事业单位的管理 权力 ， 以及事业单位 自身组织 的合理 收入 ， 于弥补财政供给不 足， 用 逐步建立起 自我积累 、 自我发展 的新机制 。 从实际情况看 ， 可有三种类型的收入 ： 一类是国家法 律、 法规 和政府政策赋予事业单位 的管理权 力 ， 收取规定 的有 关费用 和服务费 ：还有一类是事业单位所创造 的科技成果 ， 可
如何进行成本核算 呢？我们有必要对其对象与内容进行探讨。
三、 当前事 业 单位成 本核 算 的现状 分析
随着我国的经济体制 的转变 ， 事业单位在计划经济条件下
形成 的只讲投入 ， 不讲产 出， 不计成本 ， 不讲效益 的财务管理机
二 、 业 单位成 本核 算 的对 象和 内容 事
成本核算包括 了很多方面 ， 由于事业单位类型 比较复杂 ， 成 制 ， 已越 来越不适应事业发 展的要求 ， 也 在财 务管 理上也远远 本核算对象应 当根据 各单位的业务特 点来确定 ， 同时 ， 它应该 可 落后 于企 业的财务管理 ， 主要体现在以下几个方面： 以控制 或是能对它施加影 响，这样才能满 足单位内部管理活动 １ ． 会计核算制度 不符合实 际核算需要。现行 的事业单位核 及发展的需要。笔者认为 ， 可从人事 、 建设 、 产业三方面进行 ： 算制度对 固定资产只核算其帐面原值 ， 不计提折旧 ， 通过提取修 １ ． 事业单位用人要讲究成本 核算 。合理确定人 员的数量 和 购基金来保证事业单位 固定资产 的更新和维护。固定资产的增 技术等级结构 ， 每一 个人员都能基本 满负荷地 工作 ， 使 发挥其 加 和减少 ， 应同时增减速 固定基金（ 除融资租入的固定资产外 ） 。 特长和积极 性 ， 提高工作效率。 制 度中对诸如 固定资产的计价 、 加 、 出、 增 转 报废和毁损以及盘 ２ ． 事业单位的事业建设要讲究成本核算 。 要从促进社会经济 盈盈亏等会计业务都作 了详细的规定 ，但 对固定资产在使用过 协调发展出发，按照资源共享 和优势互补 、社会效益和经济效
【 收稿 日期 】 ０ － ０ ２ ２ ６ １— ４ ０ 【 作者简介 】 叶胜春 ， 浙江省温州瓯 南大桥指挥部会 计师 ， 研究方向 ： 会计理论与 实务 ；
在市场经济的条件下 ， 业单 位进行成本核算是很有必要 事 的， 是因为 ： 这 １ 事业单位 的特点来说 ， ， 从 其部分 业务活 动具有 生产性 ，
是以生产 无形产品 为主的特殊 生产部 门 ， 其本身有不断改善 自
身业务条件 ， 提高 和加强管理 的需要 ， 其许多项 目具 有有偿 服