劳动关系与民主管理(2)

英国的Japanization与新型劳资关系
• 80年代过后，出现了以协商性，谈判性 为主流的新型劳资关系，“无罢工协议”
– 协商性的：工会可以提意见，但决策是管 理层的特权。
– 谈判性的：必须达成双方一致意见，双方 都有决策提议的权力。
三、我国劳企关系
（一）现状：
• 工会：是职工自愿结合的工人阶级的群众组织， • 《劳动法》《企业法》《职工代表大会条例》
《工会法》《集体合同规定》 • 民主管理的基本形式有：1、职工代表大会或职工
政府一般不直接干预“只当裁判，不当球员”。
（二）分类
按工会的组织形态分为：
– craft union职业工会 – Industrial union产业/行业工会 – enterprise union企业工会 – general union一般工会
一般根据企业员工与工会的关系，可以分为：
– 封闭式工厂closed shop – 开放式工厂open shop – 工会化工厂union shop
• 另外，还有员工持股制度、斯坎隆计划
附：日本的劳资关系
• “企业内工会” 特点，
– 、以某个企业的员工为对象，而且只以正式员 工为工会对象。
– 、只是要正式员工，不在乎白领，蓝、独立的，体现在：
– 法律上规定，下列成员不能成为工会会员。
（1）公司董事（2）与公司人事有关的，有直接权 力的监督者，科长以上。（3）接触劳资关系中机 密事项者，或接触企业其它机密事项者，（人事部 员工）
picket纠察， “黄狗合同” yellow dog contract
• ３．劳资协议制（joint consultation system）：是将原先由集体谈判的交涉项目、内
容改由事前进行的协议方式。 • 可以突破集体谈判上时间、内容等制度上的限制，使
劳资之间更开放，信息交流也不只局限于劳动待遇和 条件，加强劳资双方的全方面的沟通协作。是辅佐、 帮助集体谈判的重要方式，又是预防双方关系破裂、 员工罢工的一道缓冲手段。
• 在日本较为典型，松下公司的劳使协议制
• ４．工作现场、第一线的劳动者参与现 场管理。比如有小集团活动、质量圈活动、提案制
度等方式。通过鼓励一般员工对企业日常管理活动的 参与，发挥全体员工的智慧，强化员工对企业的关注 和归属感，直接提高员工在工作场所的工作生活质量 （Quality of Work Life，简称QWL）。
（三）工会功能
其宗旨是为了改善工会成员的工资、工时、工作 条件和福利。
– 经济上的：与资方作斗争、谈判，为工资、奖 金提高劳动待遇
– 互助上的：（团结）：工会为员工提供的服务、 福利。
– 政治上的：为保护劳动者权益的法规立法。
（四）组织率低下的问题。
1）非传统工会的服务业的发展，企业规模小， 非全天工又多，很难形成工会，而传统上组织 了工会的行业，如采矿业，制造业又受国际竞 争所打击，不景气、紧缩。
第十一讲 劳动关系与民主管理
• HRM=现代的人事管理+劳资关系 • 首钢秘铁公司
一、西方劳资关系与工会
（一）劳资关系的含义 劳资关系，英文一般称为industrial Relations指工业经济中的雇佣关系，包括个 人、企业、政府三者的关系。（ 我国称为劳动 关系）
西方国家最基本的劳资政策是：结社自由，集体 谈判自由，三方性原则。
2）企业重视人力资源管理，提高QWL，员工满 意度。
3）法律、法制的健全，已能足够维护劳动者的 利益，并非只有工会才能提供这些保护。
（五）发展趋势
• 工会发动了对服务业工人的工会化运动。 • 工会改变公众形象，不再以斗争好战为主。 • 工会谈判重心发生变化。传统的工会就职务小时
工资进行集体谈判，现在工会从劳动报酬、劳动 规则等方面作出让步，用以换取就业保障，维持 生活的收入保障。 • 改善加强服务功能。利用其广大的信息网和计算 机网络技术、为成员更好地提供就业支持与保障。
二、资本主义企业的参与管理worker`s participation in management
• 根据ILO的定义，参与管理是：劳动者跨过 经营系统上的指挥命令系统，有组织地在 经营决策上持有发言权。
参与管理的主要方式有
– １．通过法律赋予的参与权。如德国的共同决 定方式（co-determination），即依《共同决 定法》，有二千人以上的大企业必须由相同人 数的劳动者代表和资方代表共同成立最高经营 会议，进行经营决策，做到“劳资共权”、 “劳资共决”。丹麦要求雇员30人以上的公司 必须有雇员参与董事会。
丰田公司与NUMMI
• 丰田公司内部劳资关系的发展
• NUMMI （New United Motor Manufacturing Inc ）是 丰田和通用汽车公司在美国加州设立的，于1984年2月成 立，双方各50%。
• UAW（全美汽车工会）
• 1988年GM独资建立了一个新工厂“萨腾汽车公司”
– 一般情况下，工会不接受企业方的援助，特殊例 外：（1）团体交涉，协议时，专职人员以外工会 干部无法上班，公司补偿工资损失（2）公司为支 持工会的福利而支付开支，（3）提供最小面积限 度的事务所。
– 另外工会专职人员：一般是一段时间，按停薪留 职处理，不拿工资，但算工龄，享受福利设施。
• 春斗， • 共济互助 • 科长以上不再是工会成员
劳动争议
• 罢工的种类：
• 经济罢工，这时工人可能会被解雇； • 不正当劳动行为罢工，抗议雇主的非法行为为目的
（工人有权返回工作）； • 野猫罢工，未经工会批准的罢工； • 同情罢工，一个工会为支持另一个工会的罢工而举行
的罢工
• 其它劳动争议形式：怠工sabotage工人不完全履行劳动； 闭厂 lock-out使用者不接受劳动 联合抵制boycott
２．集体谈判（collective bargaining）。 是劳资双方就工资、工时以及雇佣条件 和期限进行的定期谈判，谈判结果是签 劳动协议或称集体合同。
协议中“抱怨程度” （grievance procedure） 摩托罗拉，有Speak out“畅所欲言”制 度
一般如果谈判不顺利，陷入僵持阶段，很有