依法治校示范校申报材料

坚持依法治校和以德立校并举
保证学校各项事业的健康发展——昌吉州第二中学自治区依法治校示范学校申报材料
昌吉州第二中学地处昌吉市延安南路120号。

学校创建于1971年11月。

现已发展为一所环境优美、条件优越、师资雄厚、初具现代化规模的全日制完全中学。

学校占地面积130亩。

现有教职员工284人，教学班64个，在校学生4100多人，其中高中教学班42个，高中学生2700多人，初中教学班22个，初中学生1400人。

近年来，学校全面贯彻党的教育方针，坚持走以人为本、依法治校、以德立校、质量兴校、特长强校之路，教育教学质量和整体管理水平不断提高，学校先后被评为全国德育科研百所名校、全国德育工作先进单位，全国德育实验校，全国贯彻《体育工作条例》优秀学校；自治区级文明单位，自治区首批示范高中学校,自治区先进基层党组织，自治区百面卫生红旗单位，自治区绿色学校，自治区德育示范学校；自治州“三五”、“四五”普法先进单位，综合治理先进单位和普法依法治理先进单位，自治州党建工作示范学校，自治州先进学校，自治州基础教育示范学校，昌吉州花园式单位，自治州人事制度改革先进单位,自治州民族团结进步先进集体，昌吉市支持社区先进单位，昌吉市拥军优属先进单位，昌吉市新一轮平安校园等。

一、加强组织领导，形成依法治校的工作机制
1、学校非常重视依法治校工作，将依法治校工作纳入重要议事日程之中，纳入学校综合目标管理实施方案之中，纳入年度精神文明建设以及领导岗位责任制之中。

2、学校成立了普法依法治理领导小组，由校党委书记任组长，校长、党委副书记、副校长任副组长，领导小组的成员由各处室主要领导组成。

学校与州教育局、绿洲路派出所分别签订综合治理责任书，并将责任书内容分解到各处室，与学校处室领导签订了综合治理责任书，明确任务和职责，建立健全各项监督查究机制，努力做到“谁分管，谁负责”的原则，形成了党、政、工、团为主体的依法治校的工作队伍，形成了群防群治、齐抓共管的合力。

3、学校制定了《昌吉州二中普法依法治理先进单位创建规划》，制订了《昌吉州二中依法治校责任分解方案》。

依据创建规划，制订了年度依法治校工作计划，计划有依法治校的专项要求和具体落实的途径、措施。

自2001年以来，学校严格按照自治州依法治州领导小组和学校年度工作计划的布置和安排，在规定的时间内完成规定的普法内容的教育活动。

教职工统一参加司法部门组织的相关考试两次，成绩合格率100%。

2006年学校组织教工参加了宪法和年度计划中安排的考试，党员参加了《党内法规条例知识》答卷活动。

年终，学校工作总结中有依法治校工作内容，党委、政教处学期（学年）总结也有具体详实的总结。

二、加强法制教育，打好依法治校的基础
1、“五五”普法的宣传教育。

学校成立了“五五”普法领导小组，制定了《昌吉州第二中学实施“五五”普法的安排意见》，确定了普法的指导思想、目标、任务、方法、步骤，部署了学习内容和学习重点，制订年度“五五”普法工作计划，按计划购买了“五五”普法教材，保证普法所需的经费和时间，按要求完成了全民普法的任务。

2、教师法制教育。

校领导能带头积极参加普法学习，能积极参加教育局主办的校长岗位培训班和自治区教育政策法规的学习，已按时间规定，完成了“五五”普法期间阶段性学习任务。

学校制订了《州二中党委中心学习组学习制度》，把法律法规的学习作为党委中心学习组的重点内容进行学习，进一步提高领导干部的法律素质。

学校将普法教育纳入教师岗位培训和继续教育的内容之中，教师均参加业务主管部门组织安排的有关教育法规的培训，第二轮教师继续教育于2007年以前全部结束，教师均取得培训合格证书。

2005年、2006年州、区教育行政部门组织的年考中均涉及教育政策法规的内容，我校教师考试成绩全部合格。

凡是新进的教师都要进行含有法律知识内容的面试。

对于新颁布和修订的法律法规，学校都组织教职工认真进行学习贯彻。

学校每学期至少安排全校性师生法制教育培训讲座两次。

2007年上半年学校对教职工《新宪法》学习情况组织考试一次，暑假集中学习期间对教育政策法规组织考试一次，下半年将对教工进行一次普法考试。

3、学生法制教育。

学校充分发挥思想政治课在法制教育中的主渠道作用，做到教学有大纲，学习有教材，授课有老师，课时有保证，将法制教育的内容贯穿于中学思想政治课的全过程，通过政治课教学不断强化学生的法律意识。

在其它各学科的教学中，注意结合学科的特点进行爱国主义教育、道德品质教育，心理健康教育和遵纪守法的养成教育。

我们还充分发挥政治教师在法制教育中的骨干作用，让他们结合形势给老师和同学做报告，聘请公检法人员搞讲座，从而使学校普法依法治理工作从组织、内容到形式上有了强有力的保障。

4、法制教育活动。

聘请州司法局局长张世民为我校兼职法制副校长。

每学年初，学校领导召开专门会议，与法制副校长和法制教员共同研究学校的法制教育工作，制订工作方案。

多年来，法制副校长和法制教员坚持给学生进行法制教育讲座。

张世民局长作了《预防青少年犯罪》和《学法、知法、守法》的讲座。

我们还邀请律师事务所方锡林律师作了《谈谈网吧的问题》的讲座等。

这些讲座和报告用大量生动的事例和互动的教学，使同学们受到了深刻的教育。

学校还充分利用校园文化环境加强对青少年的法纪教育。

校园内建有《报刊栏》，及时张贴《中国教育报》、《中国青年报》、《德育报》、《新疆法制报》和有关法制教育的材料。

每年禁毒日、消防宣传周，都要举办大型图片展览。

校园12块宣传版面由各教研组负责，根据学科特点和工作重点，每学期至少出2期，各班教室的黑板报，一学期更换两次内容，这些都有法制教育的内容。

每天下午，校广播室的广播都有安排宣传法律常识和遵纪守法的内容。

学校组织并参加了自治州教育和团队系统组织的预防未成年人犯罪的征文活动。

这些宣传和教育活动收到了很好的效果，提高了学生的法制观念，强化了学生的守法意识。

学校制定了《昌吉州二中年级层次教育提纲》，分解了各年级法纪教育的内容：如初一、高一年级新生重点进行以养成教育、国防教育和军训为主要内容的入学教育，并有计划地安排学生学习《中学生守则》、《中学生日常行为规范》、《中学生学习常规》、《昌吉州二中学生礼仪常规》、《新疆昌吉州二中学生操行评分办法》、《新疆昌吉州二中学生奖惩制度》等规章；在初二年级重点进行青春期教育和知法、懂法、守法的法制教育；在高二年级进行自觉、主动、积极学习的养成教育、理想教育和开展
做一名合格共青团员的思想教育；对初三、高三年级进行升学就业指导，教育学生将自己的理想和成才愿望与今天的主动、努力学习结合起来，严防自我放松、自我放弃、失去信心等倾向和思想苗头的出现。

从而形成符合学生年龄、生理、心理和学习特点的德育工作梯次渐进格局，提高了养成教育的成效。

三、加强建章立制，确保依法治校的实施
建章立制是落实依法治校的具体措施。

依照宪法、法律和教育法规，结合学校实际情况，我校制定了一系列规章制度。

一是制定了《昌吉州第二中学章程》，经教代会讨论后报州教育局审定。

二是修订和完善了《州二中制度汇编》，使学校管理做到有法可依、有章可循。

其中包括学校议事制度、人事管理制度、行政管理制度、后勤管理制度、教学管理制度、财务管理制度、教师考核晋升奖惩制度、学生管理制度、档案管理制度、学籍管理制度等。

三是制定《州二中岗位责任制》，明确学校各处室以及各个工作岗位的岗位职责，实现责任到人，各司其职、各负其责。

在制度建设方面，学校一方面非常重视在工作中不断修改和完善规章制度，召开教代会进行讨论审定，健全各项管理制度，增强制度的可操作性；同时，在学校管理过程中坚持按章办事，进行制度管理，使学校管理走上了规范化、制度化轨道，克服了人为的随意性，保证学校各部门、各岗位工作有序高效运作，保证依法治校的贯彻落实。

四、完善管理体制，提高依法治校的水平
校党委非常重视加强领导班子建设，把加强班子建设、提高
班子的管理能力和自身素质作为党建工作和依法治校的第一要务来抓。

1、学校坚定不移地实行党委领导下的校长负责制，充分发挥学校党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用。

坚持民主集中制原则，遵照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事原则和程序，坚持重大问题由党委会或行政会集体研究决定。

如：规划计划、人事调动、职称评审、基础建设、大笔开支等，都要经会议研究决定。

在决策形成的过程中，强调民主，班子成员畅所欲言，充分发表自己的意见；在决策形成后，强调集中和服从，要求步调一致，同心协力地使决策落到实处，增强领导班子的向心力和凝聚力。

学校制定了党委会、行政会和校长办公会等会议制度，坚持每月一次的中层以上干部参加的行政会，每周一次校长办公会，研究、安排有关事宜和工作。

2、校长在党委的领导下开展工作，重要的行政事物都能主动提交党委会集体研究决定。

能积极参加组织部和教育局组织的学习和岗位培训，具备规定的任职资格和条件。

在学校管理中校长能依法行政，严格执行《教育法》、《教师法》等法律法规，执行教育政策和规定，按照学校规章制度处理日常工作事务，履行校长岗位职责，全面贯彻教育方针。

在廉政建设中，恪守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《昌吉回族自治州党风廉政建设责任制规定》，自觉接受党组织、工会组织的监督，严以律己，廉洁奉公。

3、学校坚持德才兼备、任人为贤的用人原则，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定和我校人事制度改革的精神，选拔任用一线的骨干教工充实到领导岗位上，配齐了中层干
部班子，使学校领导班子形成了一个既充满活力又富有经验的合理梯队，为学校的长远发展奠定了坚实的组织基础。

4、学校机构设置符合规定，党委班子和中层班子职责分工明确，坚持集体领导与个人分工负责相结合的工作制度。

对副职，既要求摆正位置，处理好上下级的关系，服从正职安排，支持正职工作，及时请示汇报，当好助手和参谋；又注意做到职、责、权的统一，工作中信任他们，给他们压担子，让他们能独当一面，使他们有职有权，有工作压力，敢于管理，勇于负责，充分发挥他们的才能。

五、加强民主管理，推进依法治校的进程
1、坚持教职工代表大会制度。

学校每学年都要召开1—2次教职工代表大会。

代表们依法行使职权，听取和审议校长的工作报告，审议和通过学校制定及修改的规章制度，对学校的发展和教学改革提出建议和意见，校长解答代表的提案。

通过教代会让教职工参政议政，对学校进行民主管理、民主决策和民主监督，使教职员工与学校的发展紧密联系在一起，有效地树立教职员工的主人翁地位，充分调动教工工作的积极性、主动性和创造性。

2、建立了校领导干部联系年级和教师、党员联系青年教师的制度，协助和指导年级组长和年轻教师的教育教学工作，努力提高年级的教育教学质量；帮助青年教师树立信心，增强责任心，提高教育教学能力，尽快适应教育教学工作的需要，提高教学质量。

这一制度，既密切了干群关系，又增强了学校整体凝聚力。

3、制定校务公开制度，成立校务公开领导小组，通过教职工大会、教代会和设立固定校务公开栏，公布学校重大事务以及教职员工关心的“热点”问题，如人事聘任、收费项目和标准、
评优、晋升职称等。

向教职工、学生和家长公开承诺，自觉接受社会各界和教职员工的监督，为推进教学改革，促进依法治校，起到了积极的推动作用。

设立校长信箱，
4、学校与社区建立了长期的联系制度，每年学校党委都与绿洲路街道双河社区签订“结对共建协议书”。

学校在人力物力财力方面给予社区以大力支持，积极参加社区组织的各项活动，提升社区的精神文明建设水平；社区也积极为学校的各项创建活动提供服务，督促学校的精神文明创建活动落到实处。

每年的九月，学校还邀请社区各单位领导参加教师节座谈会，广泛征求社会各界对学校的建议和意见，共谋学校发展之路。

5、构筑以学校为中心的学校、家庭和社区三结合的预防未成年人犯罪网络。

为加强与家长的沟通，班主任除与家长进行经常性的个别联系外，都能结合学生的心理状况和学校的工作实际，定期展开家长会。

学校非常重视家长学校的工作，每学年都要制订初一和高一年级家长学校教学计划，将学生法制教育列入家长学校的重要内容，聘请优秀教师和优秀学生家长从学校的办学理念与实践、家庭教育的艺术、初高中的衔接、学习能力的培养、预防青少年犯罪以及心理健康教育等方面对家长进行培训。

家长学校的举办，构筑起家校联系的桥梁，使学校与家庭的教育统一协调，发挥了教育的整体效能。

学校还加强了与社会的沟通，经常与综治办、派出所、文化局、工商局、社区等单位密切联系，配合他们净化学校周边环境，逐步形成了学校、家庭、社会三结合的教育网络。

六、加强师生的权益保护，确保依法治校的贯彻落实
1、学校工会组织健全，工作制度完善。

学校行政非常支持
工会的工作，充分发挥工会组织保障教职工合法权益的作用。

每年都按规定给工会划拨经费，提供工会开展教职工的活动费用。

多年来，学校工会坚持组织了教职工排球赛，庆祝元旦、三八妇女节、五一劳动节、国庆节、教师节的活动，民族团结教育月活动和暑假教职工外出旅游参观活动等。

工会主席参加学校行政会议，全面了解学校的管理情况并发表意见。

对工会提出的意见和建议，学校都很重视，特别是有关教职工切身利益的事，总是能办则立即办理，不能办的说明原因，做到件件有着落。

2、按照《州二中人事制度实施方案》依法聘用教师，按照教师职务（职称）任职条件和评聘分开的规定，按期评聘相应的职称和岗位，并保证其相应的工资待遇和福利待遇。

积极筹措资金，改善教职工的工作和生活条件。

组织教职工开展教育教学活动，支持和鼓励教师主持和参与教科研工作，凡是区州组织的教学研究活动和调讲活动，都组织教师积极参加，并在资金上予以保证。

组织教师参加继续教育培训，鼓励教师参加在职进修，提高教师的教育教学能力。

3、成立了州二中人事争议暨劳动保障争议调节委员会，依法及时处理校内发生的人事争议和各种矛盾纠纷。

4、学校全面贯彻党的教育方针，实施素质教育，严格按照教育部颁发的教学计划和大纲开齐课程，开足课时，开展各项教育教学活动，使学生全面发展。

学校依法维护学生的受教育权,坚持走以人为本，以德立校，质量兴校，特长强校之路。

对学生以教育感化为主, 尊重学生的人格，无违规拒收、开除和劝退学生的行为，无侮辱、歧视和体罚学生的现象。

学校严格执行上级的收费政策，收费项目和标准向家长和社会公开，按规定进行收
费，无摊派和乱收费现象。

对家庭困难的学生,学校按政策采取减免学杂费，保证这部分学生完成学业。

5、学校非常重视安全工作。

学校建立安全工作责任制,专门设立保卫科，具体负责校园安全保卫工作。

学校自编了比较完整的安全教育材料，坚持对学生开展经常性的安全教育活动，学生的安全意识和自我保护能力较强，校园教育教学秩序井然，周边环境良好，近几年无重大责任事故，师生中无犯罪行为发生。

学校设施符合安全标准，并能经常对宿舍、食堂、水房、体育器械等各部位进行检查，发现问题及时排除。

学校建立了紧急情况处理预案，如《州二中关于维护学校稳定、应对突发事件的预案》等。

重视《学生意外伤害事故处理办法》的宣传教育，学生发生意外伤害事故，不论何种场合和哪方的原因，学校领导都能立即到场，采取妥善的办法予以处理，维护学生的正当权益。

6、学校成立了学生申诉裁定委员会，制订了《州二中学生校内申诉制度》,主要受理、裁定本校学生对学校的申诉事项。

对严重违纪的学生，学校在处分前，都要认真调查了解、全面准确掌握事实，都能与家长和班主任及时交换意见，并与学生谈话，摆出违纪事实和造成的后果，分析原因，指出今后努力的方向，然后按学校规定给以纪律处分，做到客观、公正处理违纪行为，起到教育、警示的目的和作用，学生无越级上访、申诉现象。

2007年10月
自治区依法治校示范校
申报表
学校名称：新疆昌吉州第二中学推荐单位：昌吉州教育局
填表时间：2007年10月
新疆维吾尔自治区教育厅
二00七年。