浅谈日本的水资源管理与水处理工艺
日本对水资源的精细化管理及利用
日本对水资源的精细化管理及利用摘要：本文主要分析了日本对水资源精细化管理及利用的优势。
研究表明，日本采用全面管理和高效利用方式，减少水资源污染与浪费，提高供水质量及全社会的合理利用。
这一种管理模式已经为全球的水资源保护和管理提供了重要的参考。
关键词：日本水资源管理全面管理高效利用正文：日本是世界上最严格的水资源国家之一，在水资源管理方面也取得了极大的成就。
从多年来的实践中，日本积累了大量的宝贵经验，以解决紧缩的水资源问题，促进水资源的合理利用。
日本采取的对水资源的全面管理，使得利用水资源更有效率，同时降低了污染率，降低了耗费，而且在满足未来水资源短缺的情况下，很大程度上满足了大众的供水需求。
日本采取的水资源精细化管理方式，实行了全面管理和高效利用，有效提高了水资源的利用效率，减少了水资源的浪费和污染。
例如，在重大水资源项目中，日本采取了全面的环境、经济和社会分析方法，用于开发水资源，同时也将水资源作为资源进行了优化调整，以促进其合理分布。
另外，日本也提出了“零耗损”的概念，以保障水资源的健康利用。
总的来说，日本在水资源精细化管理上取得了巨大的成就，为世界范围内的水资源保护和管理提供了重要的参考。
为保护水资源，日本采取了多种措施，其中包括法律管理、市场机制控制等手段。
首先，日本对水资源设定了许多法律法规，其目的在于促进水资源的合理利用，减少水资源的浪费，并且注重维护水体的健康。
其次，日本也采取了市场机制来促进水资源的合理使用，例如，政府通过调控国内农业灌溉以及工业用水量，以实现促进水资源利用的效益。
同时，日本还对水资源采取了多种技术措施，例如，利用建筑节水技术减少用水，利用水利构筑节水及节电技术等。
通过这些措施，日本推动了水资源的合理利用，大大减少了水资源的浪费，满足了大众对水资源的需求。
此外，日本还在水资源保护方面取得了一定成就，例如，积极保护湿地，促进生物多样性，减少水污染物等。
综上所述，日本在水资源精细化管理及利用方面取得了优异的成绩，为国内外水资源保护及管理提供了一个有益的参考。
日本海啸灾害中的水资源管理与保护
日本海啸灾害中的水资源管理与保护随着全球气候变化的影响，海啸灾害在全球范围内频繁发生。
日本作为一个位于环太平洋地震带上的岛国，经常遭受地震和海啸的袭击。
在过去几十年里，日本多次经历了严重的海啸灾害，给其水资源管理和保护带来了巨大挑战。
本文将探讨日本在海啸灾害中的水资源管理与保护的实践经验。
一、灾害前的水资源管理在灾害来临之前，合理的水资源管理对于减轻灾害的影响至关重要。
日本政府采取了一系列措施来确保水资源的有效利用和管理。
首先，日本建立了完善的水资源监测系统。
该系统包括水文观测站、水文测量设备和气象预警系统等。
通过实时监测水位、降雨量和气象数据，政府能够及时发出预警并采取相应的措施。
其次，日本政府通过制定相关法规和政策来管理水资源。
例如，实施水资源循环利用政策，鼓励水的节约使用和再利用。
此外，还制定了相关法律来保护水源地环境和防止水污染。
最后，日本政府积极开展水资源管理的宣传教育工作。
通过组织各种形式的宣传活动和教育讲座，提高公众的水资源意识和保护意识，培养人们对水资源的正确使用习惯。
二、灾害期间的水资源保护海啸灾害发生后，日本政府迅速采取措施保护和管理水资源，以应对灾难带来的影响。
首先，日本政府立即组织人员开展水源地的保护工作。
在灾害发生的地区，政府指派专门的队伍负责监测和保护水源地，避免因灾害导致水源被污染或破坏。
同时，利用现有的紧急储水设施，确保受影响地区居民的饮水安全。
其次，日本政府加强了对水资源的管理与调度。
根据不同地区不同的需求，政府及时调派水资源，并合理分配给受灾地区。
政府还开展了紧急修复海岸护岸工程，以减轻灾害对水资源的破坏。
最后，日本政府积极倡导灾后的水资源再生利用。
通过大规模的废水处理和再利用技术，政府能够在灾后迅速恢复供水系统，并实现废水的再生利用，减少对有限水资源的依赖。
三、灾后的水资源重建与管理灾后的水资源重建和管理是日本政府长期的任务。
通过总结灾后的经验教训，日本政府不断完善水资源管理和保护措施。
日本再生水利用介绍及前沿研究进展
日本再生水利用介绍及前沿研究进展日本再生水利用介绍及前沿研究进展近年来，水资源的短缺问题日益突显，水资源再利用成为全球范围内的研究热点。
作为世界领先的工业化国家之一，日本积极推动水资源再生利用的研究与应用，取得了显著的成就。
本文将介绍日本在再生水利用方面的经验与成果，并重点关注其前沿研究进展。
一、日本再生水利用的背景及现状1. 天然水资源短缺：日本地理条件不利于水资源的储存和利用，加之人口众多，使得天然水资源极为有限，导致了对再生水的需求日益增加。
2. 水污染问题：由于石油化工、农业和城市化发展的不断推进，导致水体受到各种污染物的侵害，例如农药、工业废水等，影响着水资源的可用性。
3. 硬件基础设施完善：作为发达国家，日本在基础设施建设方面投入巨额资金，建立了完善的水资源再生利用产业链，为再生水利用奠定了坚实的基础。
目前，日本已经形成了从再生水的采集、处理、再利用到最终应用的完整产业链。
通过研究和应用，日本在再生水利用方面积累了丰富的经验和技术，并在全球范围内产生了重要影响。
二、日本再生水利用的主要技术与应用1. 再生水的采集与处理：日本采用多种技术手段对再生水进行采集与处理。
其中，采用微生物处理技术、纳滤技术和活性炭吸附技术等，有效去除了再生水中的有机物、微生物和重金属等污染物，使其达到再生利用的标准。
2. 再生水的利用方式：再生水的利用方式多种多样，广泛应用于农业灌溉、园林绿化、城市环境卫生和工业用水等领域，满足了不同行业的需求。
3. 高级处理与利用：日本还在研究高级处理技术，包括膜技术、生物技术和化学技术等，以提高再生水的质量和利用效率。
例如，一些研究者致力于开发将再生水用于饮用水的稳定和安全处理技术。
三、日本再生水利用的前沿研究1. 基于机器学习的智能再生水处理：日本的研究者将机器学习技术应用于再生水处理过程中，通过建立智能模型来优化再生水处理的各个环节。
这一研究领域的发展，将进一步提高再生水的质量和处理效果。
日本水资源开发利用与管理概况
制的最 大特 点。国土交通省 负责制定水 资源开发 与管理政策 、 水供 求计划 、 库区开发及与其他相 关省厅 局及机 构 间的综 合政 策协调 ； 厚生 劳动 省 负责居 民生活用水供应 管理 ； 农林水 产省 负责农业 用水供应 ； 济产业省 负责 工业供 水和 水力 经
发 电 ； 境 省 负责 水质 与 环 境 保 护 。 日本 存 在 缺 水 、 水 稳 定 性 下 降和 饮 用 水 安 全 等 问题 ， 妥 善 应 对 水 问题 的 策 略 包 环 供 其
ｃ ａ ｇ ｓ ｆ ｒｍａ ｉ ｇ ｗａ ｅ ｅ ｏ ｒ ｅ ｅ ｅｏ ｈ ｒ ｅ ｏ ｋ ｎ ｔｒ ｒ ｓ ｕ ｃ ｓ ｄ ｖ ｌｐｍｅ ｔａ ｄ ｍａ ａ ｅ ｎ ｏ ｉｙ，ｗａｅ ｕ ｐ ｙ ａ ｄ ｄ ｍａ ｄ ｐ ａ ，ｄ ｖ ｌ ｐ ｎ ａ ｕ ｅ ｎ ｒ ｓ ｒ ｏ ｒａ ｅ ｎ ｎ ｎ ｇ ｍｅ ｔｐ ｌｃ ｔ ｒｓ ｐ ｌ ｅ ｎ ｌ ｎ ｎ ｅ ｅｏ ｍｅ ｔｍｅ ｓ ｒ ｓ ｉ ｅ ｅ ｖ ｉ ｒ ａ ａ ｄ ａ ｔ ｓ ｔ ｅ ｏ ｅ ａ ｌｃ ｒ ｉ ａｏ ｔ ｅ ａ ｅ ｎ ｓ ｅ ｎ ｇ ｎ ｉ ｓ ａ ｌ ａ ｕ ｅ ｕ ｎ ｅ ａ ｔ ｎ ｓ ｎ ｃ ｓ ａ ｈ ｖ ｒｌ ｏ ｄ ｎ ｔ ｒｗｉ ｒ ｌｔ ｄ ｍｉ ｉｔ ｓａ ｄ ａ ｅ ｃｅ ｓｗｅ ｌ ｓ ｂ ｒ ａ ｓ ａ ｄ ｄ ｐ ｒｍｅ ｔ ．Ｔｈ ａｔ ｎ ｓｒ ｓｒ ｓ ｏ ｓｂ ｅ ｆ ｒ ｈ ｉ ｒ ｅ Ｈｅ ｌｈ Ｍｉ ｉ ｔ ｉ ｅ ｐ ｎ ｉ ｌ ｏ ｙ
Ａｂ ｔａ ｔ ｎ Ｊｐ ｎ，ｍｅ ｓ ｒｓｃ ｎ ｅｎｎ ｔｒｒｓｕ ｃ ｓｍａ ａ ｅ ｎ ｒ ｍｐｅ ｎ ｅ ｙ ａｎ ｍｂ ｒｏ ｏ ｅ ｍｅ ｔｍｉｉｔ ｅ ｎ ｒａ ｉａｉｎｓｉ ｓｒ ｃ ：Ｉ ａ ａ ａ ｕｅ ｏ ｃ ｒｉｇｗａｅ ｅｏ ｒｅ ｎ ｇｍｅ ｔａｅｉ ｌｍｅ ｔｄｂ ｕ ｅ ｆｇ ｖｒ ｎ ｎ ｎｓｒ ｓａ ｄｏｇ ｎｚ ｔ ｎ ｉ ｏ ｃｏ ｅａｉｎ ｂ ｓｄｏ ｈ ｅｅ ａ ｔｌｇｓａｉｅｐ ｏ ｉｉｎ ．Ｔｈ ｓ ｍｐ ｒａ ｔ ｅ ｔｒ ｆｗａｅ ｅｏ ｒｅ ｎ ｇ ｍｅ ｔｓｓｅ ｉ ａ ａ ｓｔａ ｔｒｕｉ ｏ ｐ ｒｔ ａ ｅ ｎｔｅｒｌｖ ｎ ｅ ｉｌｔｖ ｒｖｓｏ ｓ ｏ ｅｍｏｔｉ ｏｔｎ ａｕｅｏ ｔｒｒｓｕ ｃ ｓｍａ ａ ｅ ｎ ｙｔｍ ｎＪ ｐ ｎｉ ｈ ｔｗａｅ ｔ ｆ —
日本水处理
净化槽
净化槽
污泥处理
• 日本在2003年的新一代下水道支援事业制度中特别设立了生物 能利用事业，各个都道府县也都为了进一步促进下水污泥的有效 利用和减量化及促进其他生物能的有效利用，制定了生物固体利 用基本计划。大阪府的产业结构中农业所占比例较小，对肥料的 需求不高，并且因其地理位置濒临大阪湾，因此大阪的污泥处理 以焚烧为主，焚烧后的灰烬在大阪湾进行填埋处理。以大阪南下 水污泥广域处理厂为例，除处理北部水未来中心的污泥外，还对 通过污泥输送管道运送过来的其他8个污水处理厂的污泥进行集 中处理。每天处理污泥的干燥质量约60吨。污泥处理工艺有焚烧 和熔融2种。焚烧炉的温度是850 ℃，污泥处理后的最终容积是 进场时的1/270；熔融炉的温度是1 400 ℃，熔融后污泥量可减 少到1/680，熔渣可回收再利用。熔融法与焚烧法相比，能源消 耗大，处理费用高，大阪府的污泥处理主要以焚烧为主。污泥处 理过程中产生的废液，通过生物处理和最终的砂滤后，出水的 BOD在4 毫克升以下，直接排放入海。
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雨雾
借鉴日本小规 模污水处理厂 和净 化槽处理工艺 的经验，可研 发适合于 中国北方农村 地区的分散型 污水处理 工艺和小型一 体化污水处理 设备。
日本的水资源利用与管理
（ ．Ｂ ｒ ｕｏ Ｈ ｄｏ ｇ ，Ｃ ａ￣ｉ ｇＷ ｔ ｅ ｕｃ ｏ ｍｉ ｉ １ ｕｅ ｙｒｌ ｙ ｈ ｎ ａ ａ ｒ ｓ ｒ ｓ ｍ ｓ ｏ ａ ｆ ｏ ｎ ｅ Ｒ ｏ ｅＣ ｓ ｎ，Ｗｕａ ３０ ０ ｈｎ ２ ｕ ａ ｙ ｒｏｙ， ｈ ｎ４０ １ ，Ｃ ｉ ａ； ．Ｂ ｒ ｕｏ ｄ ｌ ｅ ｆＨ ｏ ｇ
出思考 和用 ； 资 源管理 水 水
中图分类 号 ： Ｖ １ ． （ １ ） Ｔ ２ ３ ４ ３ ３ 文献 标识码 ： Ｂ 文 章编 号 ：０４ ６ ３ （０ ０ ０ ０７ ０ １０ — ９３ ２ １ ） 卜０ ８ —４
Ｗ ａｅ ｅｏ ｒ ｅｕ ｉｚ ｔ ｎ ａ ｄ ｍａ ａ ｅ ｎ ｎ Ｊ ｐ ｎ ｔｒｒｓ ｕ ｃ ｔｉａ ｏ ｎ ｎ ｇ ｍｅ ｔｉ ａ ａ ｌ ｉ
激增和经济的快速发展持续上升 ， 日本 曾数次面临
严重 的水 资源 短 缺 ， 如 １６ 东 京 奥 运 期 间 ， 例 ９４年 东 京都市 区 出现水 资 源 短 缺 ， 得 不 对 供 水进 行 了 限 不 制 。随后 １６ 长 崎 、９３年 高 松 、９８年福 冈等 ９７年 １７ １７ 地均遭 遇 了 比 较 严 重 的水 资 源 短 缺 现 象 。尤 其 是
２ ７６ ３ １４从人均水 资源占有量来看 ， １９ｍ 的 ／ ； 全球平 均为 ７ ０ ｍ ／人 ・） 日本 为 ３ ２ ｍ ／人 ・）１２３ ８０ ３（ ａ ， ３３ ３（ ａ［４４， ］－ 尚不到全球平均水平 的 ５ ％， ０ 故总体来说 日 本是一 个水 资源 相对 紧缺 的 国家 。 日 本全 国水资源 总量平水 年约为 ４ ０ ２０亿 ｍ ， ３
Ｗ ｔ ｅ ｕｃ ｎ ｔ ， ａ ｒ ｓ ｒｓ ｅ Ｒ ｏ ｅ Ｍｉｉｒ ｓｙ １０５ ，Ｃ ｉ ） ００ ３ ｈ ｎ ａ
日本对水资源的精细化管理及利用
识、 环境保护意识非常高 ，政府大力提倡工业废水
的净 化 处理 及 循 环再 利 用 。２ ０ １ ０年 ， Ｅ ｔ 本 从业 者 ３ ０人 以上 的企 事 业 单位 每 天 的 工业 用水 量 为 １ 亿 ７ ７ １ １ 万 ｍ ，其 中淡 水 为 １ 亿 ３ ５ ４ ２万 ｍ ，工业用 水 的淡水 回收 再利 用 率 达 到 了 ７ ９ ． ４ ％。近 １ ０多年 以来 ， 日本 工业 用水 的淡水 回收再 利用 率一 直保持
一
２ Ｏ一
◇ 王学 睿 ： 日 本 对水 资源 的精细 化管理 及利 用
资源 的管理与开发 、灾害应对等 。２ ０ １ ２年 ５月 ， 日本 正 式 将 水 资 源 管 理 及 利 用 技 术 作 为未 来 国家
发展 的 ７个 重点 优势领 域之 一 （ 另外 ６个重 点领域
总量 的 ６ ０ ％ 以上 ，其次 是 石油 ・ 煤 炭 、造 纸 ・ 纸 加工及传送器械等行业 。 Ｅ ｔ 本 企业 的工 业 节 水 意
图４ ２ ０ ０ １ —２ Ｏ １ ０ 年 日本 从业 者 ３ ０ 人 以上 企事 业单位 日平 均用 水量
２ ０ １ ０年 ， 日本工业用水 中海水 的使用量虽然 仅为 ４ １ ６ ８万 ｍ （ 占工 业用 水量 的 ２ ３ ． ５ ％） ，但 是
倒灌 、土地盐碱化等 。日本从 ２ ０ 世纪５ ０ 年代便开 土地改 良法 》、 《 工业用水法 》、 《 水 使用范围非常广泛，例如，２ ０ ０ ６ 年 ，日本在生活用 始陆续制定 《 水 及 工 业 用 水 中地 下 水 的 使 用 比例 分别 为 ２ １ ． ７ ％ 质污染防止法 》 、 《 湖沼水质保全法 》 、 《 环境基本
羞
从 世 界 范 围来 看 ， 日本 的降水 量较 多 、水 资
论日本水质解决方案
论日本水质解决方案引言日本作为一个发达国家，一直以来都非常注重保护环境和保障水质，致力于提供优质的饮用水和水资源管理。
本文将探讨日本在水质解决方案方面的措施以及其取得的成果。
日本水质现状在过去的几十年里，日本面临了许多水质问题，如水污染、海洋污染和地下水资源过度开采等。
这些问题给人们的生活和健康带来了威胁。
然而，日本政府和社会各界非常重视这些问题，并采取了一系列措施来解决水质问题。
水污染治理日本政府通过立法和执行强制性的污染排放标准，对水污染加强管控。
为了减少工业废水和农业面源污染对水环境的影响，相关部门采取了一系列技术手段，如污水处理设施和农田养分管理等。
此外，对于重金属和有毒化学物质等特定污染物，日本政府还颁布了严格的排放标准和限制。
海洋污染防治日本是一个岛国，海洋环境对于其生活和经济产业具有重要意义。
为了保护海洋生态系统和饮用水源，日本采取了多项措施来防治海洋污染。
一方面，加强海洋资源管理，限制捕捞和污染物排放量。
另一方面，着重开展海岸清理行动，清除沿海地区的垃圾和污染物。
地下水资源管理地下水是重要的自然资源之一，对农业、工业和居民用水都至关重要。
为了有效管理地下水资源，日本政府实行了严格的监测和管理制度。
他们设立了大量的监测井，并利用现代技术对地下水进行实时监测。
当地下水位降低或出现污染迹象时，相关部门立即采取措施，如维护水源地生态环境、严禁非法取水和加强水质监管。
饮用水质量保障日本是一个非常重视生活品质的国家，对饮用水质量要求极高。
为了保障公众的健康，日本政府制定了一系列严格的饮用水质量标准，并对供水企业进行定期抽检和监管。
此外，政府还推广家用净水器和水龙头过滤器等设备，提供更加安全和健康的饮用水。
成果与展望多年来，日本通过一系列的水质解决方案实现了可喜的成果。
水污染得到了有效控制，海洋环境得到了保护，地下水资源得到了合理管理，饮用水质量得到了保障。
然而，随着社会和经济的发展，日本仍面临着新的水质挑战，如微塑料污染和气候变化的影响。
日本水资源保护新思路-以自然之力修复自然
日本水资源保护新思路以自然之力修复自然水是一切生命的源泉，也是人类赖以生存的基础。
爱水就是爱人类自己。
当然，我们爱水，不能仅仅爱所供饮用的一瓢之水，所供濯足的一勺之水。
对于那些由于种种原因，已经被我们人类污染了的溪流之水、江河之水、湖泊之水甚至海域之水等大面积的水体，我们更应自觉地肩负起加以净化、加以保护的社会责任。
在本次东京商务高峰汇展上，我们看到，有许多企业已经走在保护水资源行业的前列，他们本着对社会负责的态度，对水环境的爱心，不断实践探索，开发出一系列水资源保护的新思路。
以自然之力修复自然冈山县“RBC Consultant株式会社”在东京商务高峰汇展上推出了“自然净化法BAKTURE System”净化技术，专门针对大面积水体。
无论是那些绿藻泛滥的池沼、湖泊，还是污染浑浊的沟渠、河流，在用“自然净化法”进行净化之后，都能在一定程度上化浊为清，还原水草摇曳、游鱼成群的美好状态。
据技术开发人员介绍，“自然净化法”的神奇效力，来自于一种原本存在于山林腐殖土中的微生物。
他们把这种微生物用日本中部地区广泛分布的火山灰土进行培养后，让其大量繁殖并聚集在火山灰土中，最终制成一种状如煤灰的“BAKTURE粉”。
当“BAKTURE粉”被稀释喷洒于水体之后，微生物便以水中的磷、盐等富营养化物质为食饵，飞速繁殖增长，再更多地吞食化解掉那些污染水体的物质。
“BAKTURE粉”进入水中大约一周之后，就开始在水体中生成一种自然生物链。
借助这些清道夫的活力，水体可以保持大约一年时间的清净状态。
技术开发人员说，“BAKTURE粉”取之于自然，其含有的微生物更是来自于自然，故不会对水中的动植物，更不会对人体造成任何危害。
这种“自然净化法”实际上是以自然之力，修复水体本身拥有但被我们人类损伤了的自我净化能力。
据日本明治大学农学部的技术实验分析报告称，即使是那些流动性较高的沟渠与河流，也能在迅猛繁殖的微生物的作用下，恢复澄清。
よくわかる水処理技术
第一章第一节水是地球上重要的可循环资源水，是我们生活和生产中不可或缺的重要资源。
在日本，我们有便宜的，源源不断的水供应。
我们认为从水管里出来干净的水是理所应当的，但是跟地球上其他地方，比如干旱地区相比，这是莫大的恩惠。
虽然有时候也会用到河流、井水，但是日本人大概96%还是依赖水管的水来洗澡、洗衣服等。
日本的水管水量，在2003年达到155亿m³之多。
但是，即使再大的用水量，也没有出现过水量不足的情况。
这是因为人们使用后排放的水回到大自然，进行循环的原因。
雨水落在地上流到河里，再汇聚到大海，经过日晒蒸发变成云，再变成雨水落下来，这个过程形成水的循环系。
水在循环的过程中，一部分水变成了地下水，其他的水短时间内就涌出地表，甚至有些水要经过长年累月才能涌出地表。
总之，水在以各种形态在地球的任何地方继续存在着。
*水再利用技术非常有必要日本的年降雨量是1800mm，这在发达国家中算多的。
但是，由于降水期集中、国土狭窄、河川较短等原因，有1/3的水流到了大海，剩下1/3被蒸发了，能有效使用的只占全降雨量的1/3.所以，其实水资源并没有像想象中的那么丰富。
所以，不用说不要浪费用水，对于使用过一次的水，在安全状态下进行再利用是非常有必要的。
本书就此介绍关于高度水处理技术。
第一章第二节河川经过自然的力量对污染进行净化——自然净化正如之前所说，水在以各种形态在地球上循环着。
在自然界，不只是海洋、河川的表面，动植物的呼吸以及体表蒸发，都有水蒸气进入大气层，然后再通过降雨落在地球表面。
这部分水再流入河川、地下，形成水循环。
水在自然界经过这么漫长的循环过程中，会因混入各种物质而被污染。
但是，自然界又是具备自行处理污染的能力的。
这种现象叫做自然净化。
比如，河川内流入污染物，经过一段距离的流动，水质会自行得到改善。
这种现象大致可以分为以下3种作用。
①物理作用：流入的污浊物质首先经过大量的水的稀释、扩散，然后，比水重的东西会沉淀下来，这样水中的浓度就下降了。
日本水权体制中的水资源配置及农田水利管理
及农田水利管理Masayoshi SATOH：日本筑波大学教授，生命及环境科学学院博士生Satoshi KONO：日本筑波大学生命及环境科学学院博士生Yonghuai REN: 国家农业工程学院，农业环境工程系摘要：本文主要论述了日本1964年颁布的河法的用水权益体系以及在日本各用水单位的水资源配给制度。
在日本，用水单位可自由使用取水设施，因此干旱季节水资源的合理配置就成为一个突出的问题。
文章介绍了日本现行的两种河流水资源配给体系。
对于KOKAI体系，水的配给制度沿用了传统的方式，即地形条件占有决定性的地位，没有特殊的手段去控制水资源的公平配置。
而对于YAHAGI体系，各用水单位建立了一个非政府的水资源配置委员会。
尽管农田水利部门掌握用水优先权，但是在严重干旱期农民会向供水部门让步。
这种制度充分体现了由分散体制所形成的水资源配置及农田水利管理的多样性。
关键词：水权；水资源；水稻灌溉管理；节水一、前言目前，日本已经提出了一种水权体系。
日本的国土交通省（MLIT）是依照日本河道法负责水资源的管理以及下达用水权利的部门。
但是法律规定，在实际的缺水季节，水的分配并不是由政府即国土交通省来决定或者指导的，用水一般由各水系的用水单位通过传统协议来分配。
因此，日本的干旱季节会有多种用水分配方式出现。
本文分析了两个现行的水资源配置的案例，一个应用于KOKAI河的KANTO区域的案例，另一个则为YAHAGI 河的TOKAI区域的农田水利部门与供水部门之间的用水分配案例。
二、日本水权体系的历史沿革日本现代的水权体系始于1896年河道法颁布之初。
从1603到1867年漫长的德川幕府封建统治时期，众多的水稻灌溉体系纷纷建立起来，并且相互之间为能在河流枯水期引更多的水而产生了激烈的争斗。
法律规定，河流中的水资源属于公共财产，任何人想取水必须征得相关政府部门许可。
但法律同时也规定已经存在的用水单位对水的取用已经得到法律的许可，其实政府想置身农民为水而起的纠纷之外，这种有名无实的水权制度称为“惯例水权”，该制度的指导思想在1964年河道法修改时仍在贯彻，而此时大多数的河流已经处于日本中央政府的控制之下。
日本水资源管理的经验：体制和政策
日本水资源管理的经验：体制和政策由于自然条件约束以及几十年的人口增长和经济发展，日本是一个水资源相对短缺的国家。
为了解决水资源短缺的问题，满足经济发展和人们生活水平提高而带来的用水需求。
日本政府建立一套具有自身特色的管理体制。
在日本的水资源管理中，政府的作用主要表现在三个方面：一是制定和实施水资源开发和环境保护的政策和总体规划；二是对水务事业单位和设施进行监管并负责其运营、维护和管理；三是用税收收入和发行债券收入为水资源管理提供财政支持，其中，中央政府每年在水资源管理方面投入的资金是国家预算总额的10％。
政府的财政资金既支持新的水资源开发和保护设施的建设，也支持对现有设施的运营、维护和管理。
这些设施分为防洪、污水处理、农业用水、工业用水、生活用水等类别，对不同类别的设施，政府提供财政支持的比例不同。
对于水资源管理，日本的中央政府和地方政府有比较明确的职责分工。
中央政府主要负责制定和实施全国性的水资源政策、制定水资源开发和环境保护的总体规划；地方政府则在中央政府的框架下，负责供水系统、水处理设施、水务机构的运营、维护和管理，此外，还对公共用水的水质开展监控，对私营机构进行监督，以保证其废水排放达标。
在中央政府，有五个部门涉及水资源管理，它们是国土交通省、环境省、厚生劳动省、经济产业省、农林水产省。
五个部门之间既有分工又有合作，就是说，它们一方面通过省际联席会之类的形式开展合作，以制定与水资源相关的综合性政策，另一方面，它们又分别承担着各自领域相关的不同职能。
为改善水资源管理，日本构建了一个比较完整的法律体系，该体系框架分为五个领域：（1）水资源开发的总体规划；（2）补贴；（3）水权/水交易；（4）水务企业的运营和管理；（5）水质保护。
日本在水资源管理方面采用的政策手段可分为两大类，即经济手段和行政手段。
经济手段主要包括：确定水价除农业用水外，其它用途的水的价格一般都由两部分构成，即固定收费加可变收费。
日本的水资源管理及启示
日本的水资源管理及启示摘要：日本水资源的利用效率比我国高。
在走过一段重开源、轻节流，先污染、后治理的弯路后，转变思路和策略，从规划和法律着手，实施水资源综合整治利用。
同样是“多龙治水”，日本的协同管理比我国好。
在确定水权、水价方面富有经验。
我国面临严峻的水危机，应从多方面借鉴日本。
关键词：日本；水资源管理；启示日本是一个降雨充沛的国家，又是一个人均水资源稀缺的国家。
多年平均降雨量为1 730毫米，是世界平均值（970毫米）的1.8倍，是我国多年平均值（660毫米）的2.6倍。
因人口密度大，人均年降雨量仅为5 300 立方米，比我国的人均年降雨量5 907 立方米少，仅为世界平均值的1/5。
但日本的水资源利用效率比我国高得多。
据水利部2005年统计，中国年平均淡水利用量达5 600亿立方米，日本年平均淡水利用量为900多亿立方米，不到中国的1/6，而日本GDP总量是中国的8倍。
日本的万元GDP用水量仅为我国的1/30—1/48。
日本在水资源管理方面有一整套经验值得我国借鉴。
一、规划和法律日本在20世纪50—70年代，为满足工业高速发展对水的需要，修建了许多大型水利工程，将水加以储存和调用。
同时，大力开发其他水源，如开采地下水。
但重开源、轻节流、轻治污，显现出难以为继：大量修建水库、水坝，周期长、占地多，适宜的库址、坝址越来越少；过多地抽取地下水造成全国性的地面下沉，土地盐碱化；“先污染、后治理”付出的代价，比事前防治污染的投资高出10倍以上。
走过一段弯路后，日本政府从20世纪80年代起改变了思路，将开源为主的策略转向节流为主的策略，将先污染后治理转向事前防治、源头减污。
他们从规划和法律着手，实施整套的水资源综合整治利用的对策。
日本一向注重对水资源的利用和长远的统一规划。
早期的规划着重于河川水量的分配、调度，后来的规划着重于确保水质，明确整治的方向，实施可持续的开发。
全国水资源总体规划由国土厅负责，与建设省、环境厅等部门和相关都、道、府、县的行政长官共同协商，拿出规划方案，经内阁讨论通过，最后由内阁总理大臣决定是否批准。
日本水资源管理
平年（1995年）
栃木县 茨城县
埼玉县
埼玉县
千叶县 东京都 神奈川县 东京都
千叶县
东京湾
神奈川县
东京湾
■下陷 20mm以上 ■隆起20mm以上
■下陷 10mm以上、20mm未满 ■隆起10mm以上、20mm未满
资料：以关东地区地盘下陷调查测量协议会所编“关东地区地盘下陷等量线图”为基础，由水资源部编制 6
14
目标年次
既建设施的改修・维护管理
把目标放在削减整个流域的设施更新成本以及风险，并以安全且能放心、高效 率的生活机能为永续维持的目标 流域内的设施管理者与利水户共同合作，实行既建设施的合适保全管理
利根大堰的取水功能停止时的影响
利根川→
埼玉县上水 （行田净水场） 武蔵水路 Ｑ＝28.727ｍ3／ｓ
生产拠点向海外展开 国内回帰
人口增加 与粮食需给
农 业 用 水
全 体
粮食自给率提高 （粮食生产量与现状大体相同） 蒸发散量的增加 （20%增）
饮食生活的変化
与现状大体相同
海外的粮食需求 增多
凡例 上述说明的编制因子 （编制说明时的假设）
生活：工业：农业 １９： １５： ６６
约减少1成
8
气候的暖化引起河川流况的变化（预计） 温暖化后的河川流出量的状况（想定）
• • 流域综合性水资源管理协议会(暂定名称) 信息的共有与公开
2
设施的老化、大型地震等引起的风险增大
设施的老化等引起设施功能下降风险增大
供水设施的总延长
（注） 以厚生省的「水道统计」作为基础，由水资源部编制
大型地震等引起水供应等故障的风险增大
断水户数（阪神淡路大震灾）
日本水质解决方案密码
日本水质解决方案密码
《日本水质解决方案密码》
日本作为一个高度发达的国家，一直以来都非常重视水质问题，并且在解决这个问题上取得了长足的进步。
日本的水质解决方案可以说是一种密码，它包含了众多的措施和技术，为日本的水质提供了长期而持久的保障。
首先，日本注重水源的保护和管理。
他们通过建立严格的水质监测体系，确保了水源的清洁和安全。
同时，他们也采取了一系列的措施来减少水的污染，比如推广水资源循环利用技术和强化对工业和农业排污的监管。
其次，日本在水处理技术上也十分先进。
他们投入大量资金和科研力量，开发了多种先进的水处理技术，包括膜技术、微生物处理技术、生物膜技术等。
这些技术不仅能够高效地净化水质，还能够实现资源的再利用，达到了节约用水和保护环境的双重目的。
除此之外，日本还大力发展了智能化的水质管理系统。
他们通过引入先进的传感器技术和数据处理技术，实现了对水质变化的实时监测和预警，以及对水质处理过程的智能化控制和优化。
总的来说，日本的水质解决方案密码是一个综合而多元的系统，它包括了从水源保护到水处理再到水质管理的一系列环节，并且在每个环节都采用了先进的技术和手段。
这种密码式的水质
解决方案，不仅为日本的水质提供了强大的保障，也为其他国家解决水质问题提供了有益的借鉴和启示。
日本对水资源的精细化管理及利用
日本对水资源的精细化管理及利用王学睿【期刊名称】《全球科技经济瞭望》【年(卷),期】2013(000)011【摘要】随着经济的发展、人口的增长以及城镇化的推进和都市不断的大型化，水资源的管理面临严峻的挑战。
尤其在公众环保意识和环保要求较高的情况下，工业废水的回收和处理技术、农业节水技术以及家庭节水与净水技术等要求也越来越高。
未来对水资源的利用必然是一个节约、环保、安全、便捷、可循环和可持续利用的模式。
通过研究日本在水资源利用、精细化管理以及水利用相关技术研发方面的做法，期望为我国节能城市等的建设提供有益参考。
%With the economic development, population growth, advance of urbanization and the growing scale of urban, water management is facing tough challenges. Especially in the context of high public awareness of environmental protection, the demands on industrial wastewater recycling and treatment technology, agricultural water-saving technologies, and home water-saving and water puriifcation technologies are also increasing. The future use of water resources must be a mode meeting requirements of saving, environmental protection, safety, convenience, recycling and sustainability, etc. By studying the practice of Japan in water use and management, some useful reference can be provided for the construction of energy-efifcient cities in China.【总页数】7页(P19-25)【作者】王学睿【作者单位】国家知识产权局专利局，北京 100088【正文语种】中文【中图分类】TV213.4(313)【相关文献】1.1990年日本《水资源白皮书》概要（下）：水资源的开发,保护和利用... [J], 边静;姜文谦2.关于日本在垃圾回收利用精细化管理上的利弊 [J], 杨诗冬;杨邓文萍3.关于日本在垃圾回收利用精细化管理上的利弊 [J], 杨诗冬;杨邓文萍4.1990年日本《水资源白皮书》概要(上)——水资源的开发、保护和利用的现状[J], 边境;姜文谦5.1990年日本《水资源白皮书》概要(下)——水资源的开发、保护和利用的现状[J], 边静;姜文谦因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
日本水质解决方案
日本水质解决方案
《日本水质解决方案》
日本作为一个岛国，自古以来就深受水资源的限制。
然而，日本政府和社会各界一直致力于解决水质问题，通过多种手段保护和改善水资源。
以下是一些日本水质解决方案的例子。
首先，日本政府采取了严格的环保政策，对工业排放和农业污染进行监管。
通过设立环保法律和制定严格标准，限制了工业废水排放和化肥农药的使用，减少了水质受到的污染。
此外，日本还鼓励企业和农户使用环保技术和设备，如零排放工厂和有机农业，进一步减少了对水资源的损害。
其次，日本还致力于水资源的再生利用和保护。
在大城市，日本采用了高效的污水处理技术，将污水处理成可再利用的水资源，用于灌溉和工业用水。
在农村地区，日本政府鼓励开展水资源保护项目，如水源保护区的设立和禁止砍伐山林，保护生态系统和水源地。
第三，日本教育机构和社会团体也起到了积极作用。
日本的学校和社区经常组织水资源保护和环境教育活动，提高学生和公众的环保意识。
同时，许多环保组织在日本开展着广泛的公益活动，推动政府和企业更加重视水资源的保护与管理。
总的来说，日本在水质解决方案上取得了显著成就，通过政府的政策和监管、再生利用技术的推广和普及、教育与社会组织的参与，日本的水质也在持续改善。
当然，尽管这些做法取得
了一定成效，但也还有许多挑战需要克服，如城市化进程加剧水资源紧缺，气候变化加大了洪涝灾害等。
因此，日本需要继续努力，不断创新，找到更好的水质解决方案，为保护水资源和环境做出更大的贡献。
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文、图/ 薛冰川
水资源，作为人类赖以生存的条件之一，不仅与自然生态环境的可持续性息息相关，还与人口、粮食、卫生、防灾和安全保障等各种社会问题有着广泛而密切的联系。
全国范围内日趋严重的水危机已成为我国可持续发展的主要制约瓶颈，而借鉴国外在水资源管理方面的先进经验，对缓解我国水危机有着重要意义。
本文主要对日本的水资源管理和处理工艺及案例进行分析介绍，希望对探讨我国未来水资源管理提供一些启示作用。
日本的水资源现状
日本国土面积约37.78万km2，大部分地区处于降水丰富的亚洲季风带，年降水量约为6,400亿km3（1981年至2010年的平均值），是世界平均数的2倍，约为中国降水量的2.6倍。
尽管如此，由于日本地形比较险峻，南北狭长，中部又有脊梁山脉，主要河流的长度较短，河道狭窄且坡度大。
同时，降雨多集中于梅雨期和台风季节，降水量季节性偏大，河流流量变化也大。
因此，丰富的降水量并没有给日本带来水资源上的优势。
日本的水资源赋存量，即可供人使用的最大限度的水资源量仅为3200m3/人年，不足世界平均值的二分之一。
另一方面，日本的年总用水量（按取水量计算）约为809亿km3（2011年值），仅相当于平均水资源赋存量的五分之一。
约有3000亿km3以上的水资源未被开发利用，而是直接流入大海或形成地下水。
按用途统计，城市生活用水约为152亿km3/年，工业用水约为113亿km3/年，农业用水545亿km3/年。
其中，江河水约占取水总量的89%，地下水仅占取水总量的11%（如图1所示）。
近年，全球气候变化也对日本水资源的利用产生了很大的影响。
降水量逐年减少且变动幅度增大，导致干旱和洪涝的风险增加。
气温上升造成积雪量减少，融雪期提前。
特别对给水资源依赖融雪水的日本东北部造成了较大影响，导致需水期的江河水流量减少，造成供水不足。
同时，海平面上升使滨海沿岸地区的地下水盐化，给水资源的利用造成了很大的困难和威胁。
另一种与淡水资源不足并驾齐驱的水危机是水质污染问题，在日本部分地区同样存在着这类问题。
如东京等几座大城市，由于生活污水的排放等原因，河流水质受到了一些影响。
农村地区由于生活废水排入河中，导致农业用的灌溉水渠出现不同程度的水质恶化。
许多靠近城市湖泊的COD（化学氧需求量）环境达标率依然处于较低的水准，一些湖泊由于富营养化导致藻类大量繁殖，给用水和水环境都带来影响。
水资源的管理制度与法律体系
尽管与中国一样，日本各地同样存在着各种水资源不足与水质污染问题，但早在上个世纪，日本就致力于水资源问题的缓解，至今已形成了较完备的水资源管理制度和相关法律体系。
首先，日本政府对水资源问题十分重视，重大水资源政策以及相关法律的出台都由内阁会议
和总理大臣亲自审定。
日本早在1896年就制定了《河川法》，以后根据情况的发展变化进行了多次修改，并陆续制定了诸如《水资源开发促进法》、《下水道法》和《水质污浊防止法》等数十部法律法规。
日本水资源管理的实行以国土交通省为主，环境省和农林水产省等相关部门协同配合。
其中，国土交通省主要负责水资源方面长期的根本性、综合性政策、法规的策划、立项推行等相关工作以及河流管理、治水工程和下水道的监理。
环境省则主要负责水质监测及河川流域的水质保护。
厚生劳动省负责上水道（即通常所说的自来水）相关工程的监督及协调管理。
农林水产省和经济产业省则分别负责农业用水和工业用水的管理及相关基础设施的建设。
近年来，日本政府正在积极推进“综合水资源管理”的管理体系。
即以水循环的基本流域为单位，从江河上游至海岸，从地表水到地下水进行整体把握；对于可利用的水资源量及所面临的课题进行综合考虑；是一种地方政府、居民和企业等共同参与的管理体系。
内容主要包括五个方面：(1)水资源设施的建设、运用和维护。
包括现存设施的改造和维护、水资源设施利用效率的提高、新设施的建设、灾害及水质污染事件发生时的危机管理、水利能源的使用。
(2)流域的保护。
主要有流域内水循环的保全和水源地的保护。
(3)水量水质的一体化管理。
在有需求地区以低成本、低能耗来确保必要的水质和水量。
(4)水资源的合理配置和高效利用。
包括雨水利用及污水再生利用的推进。
(5)地下水的保护和使用。
日本的水处理工艺及使用案例
日本成功的水资源管理还与其先进的水处理工艺密不可分，其中尤为突出的是膜处理技术的应用。
日本的膜处理技术在世界处于领先地位，在水处理用膜的供给市场中，日本的生产量约占全球的60%。
目前被广泛应用的膜技术主要有微滤膜（MF膜）、超滤膜（UF膜）、纳滤膜（NF膜）及反渗透膜（RO膜）。
其中，反渗透法为如今海水淡化的主力，而日本在RO膜的生产份额高达全球市场的70%。
此外，MF膜与UF膜也在饮用水处理及污水再生
处理方面有着广泛运用。
以下通过日本的两则案例，我们可以了解到，日本在水处理中不仅活用了世界领先的膜技术，并且在膜过滤系统的设计上充分考虑了高效节能的因素。
海水淡化案例
日本的九州福冈市由于淡水资源不足，经历了多次供水危机。
福冈都市圈内的水需求量为每日60万km3，而该区域的供水自给能力只占需求量的三分之二。
为了提高其供水自给率，该市将其目标转向丰富的海水资源中，于2005年6月起正式启动海水淡化事业。
目前，福冈海中道奈多海水淡化中心为日本最大规模的海水淡化设施，其最大生产能力为每日5km3。
福冈海水淡化中心主要采用的水处理技术即为反渗透技术。
位于640米的近海区域水深约11.5米的海底，铺设了宽度约2万km2的取水管，采用渗透取水方式进行取水，不仅利用了天然的沙层过滤方式，同时也避免了海浪的影响及对渔业及船舶运输的妨碍。
并且，通过利用海面与工厂取水口的水位差，用于取水的动力消耗几乎为零。
被取用的海水通过该中心的螺旋形UF膜的前处理工艺，被除去微生物及极细微粒子，再通过高压RO膜及螺旋形RO膜的处理获得符合一定标准的淡水水质。
而浓缩海水中的压力则被作为能源进行回收，作为高压RO泵的动力再次使用，充分实现了高效循环的能源利用。
饮用水高度净水案例
东京都羽村市，位于东京都心以西约45km处，其水源全部为地下水，由于水质良好，该市历来仅通过氯消毒来供给自来水。
然而，地下水中存在着一种氯消毒无法杀灭的寄生虫（隐孢子虫），由此而引发的饮用水污染事件在周边地区屡屡发生，因此羽村市于2004年引进了高度净水设施。
该高度净水设施于2004年4月正式运行，每日的最大处理量为3万km3，能为6万人供给2.75万km3安全干净的自来水。
在深井中的地下水由原水槽被抽取上来后，利用10m水柱的自身压力使地下水经由大孔径的MF膜过滤，将其中的隐孢子虫完全去除。
该大孔径MF
膜是专门为去除隐孢子虫（直径为5.0微米）而设计的产品，标准孔径为2.0微米，与一般的MF膜（0.1-0.2微米）相比起来孔径较大，由此便可以通过水柱的自身压力来进行过滤，而无需另外使用抽水泵，是一种精巧的节能设计。
如此，通过完备的管理制度与先进的处理技术相结合，日本在水资源管理上拥有其独特的优越性。
中国在缓解如今日益严重的水危机方面，不仅可以借鉴日本经过多年摸索的管理制度，也可以引进其先进的工艺技术及设计理念，实现节水节能、可持续发展的供水体系。
作者单位：日本庆应义塾大学。