关于教育发展水平指标体系的说明

关于教育发展水平指标体系的说明

主讲祝新民

（2009年7月14日）

湖南省教育强县（市、区）督导评估实施细则共有五个一级指标。教育发展水平为第五个一级指标，设六个二级指标，二十二个评估要点，三十二个记分点，总分为35分。各项指标是根据《中共湖南省委、湖南省人民政府关于建设教育强省的决定》新提出的要求确定的。教育发展水平指标体系在首轮“两项督评估”体系的基础上有两个较大变化。一是权重加重了，由原来的20分，增加到现在的35分；二是增设了“教学质量”这个二级指标，总分7分。

一、指标说明及核查办法

1.学前教育。（4分）

（1）学前一年教育率一、二、三类地区分别达到100%、99%、98%。（1分）

评分：达到要求记1分，达不到要求记0分

计算公式：学前一年教育率

×100% 核查办法：①查阅全县小学一年级学生统计表及接受过学前一年教育人数统计表（分解到乡镇）；②查阅所抽查乡镇一年级学生注册花名册及接受学前一年教育的登记册（在本乡镇就读的提供幼儿园花名册，在外地就读的提供有效就读证件）；③到校实地核查。

（2）学前三年入园率一、二、三类地区分别达到85%、80%、75%（3分）（二轮两项督导评估要求一、二、三类地区分别达到85%、75%、65%）评分：达到要求记3分，每评低1个百分点扣0.5分，扣完为止。

×100%

核查办法：①查阅全县学前三年儿童统计表、全县学前三年儿童入园（班）统计表（分解到乡镇）；②查阅抽查乡镇学前三年儿童统计表，学前三年入园（班）儿童花名册，外地入园儿童的证明材料；③到幼儿园抽查核实。

牙2.义务教育（10分）

（1）小学适龄人口全部入学，小学毕业生100%升入初中（2分）

评分：①小学适龄儿童全部入学记1分，应入学而有未入学的记0分，应入学不包括按政策规定已办有免缓学手续的“三残”儿童；②小学毕业生100%进入初中记1分，达不到记0分（初一新生中外地小学毕业生应剔除，本地小学毕业生在外地就读应加入）

核查办法：①查阅全县适龄儿童人数统计及入学情况统计表，所查乡镇学校适龄儿童花名册及入学花名册，在外地就读的小学生花名册及证明材料，到学校实地核查；②查阅全县小学毕业生人数及升入初中人数的统计表（分解到乡镇），县有关初中招生的文件。所查乡镇小学毕业生及升入初中的统计表，初一新生花名册，在外地就读的初一学生花名册及证明材料。

（2）小学生年辍学率控制在0.2%以下（1分）（二轮两项督导评估要求为0.5%）

评分：达到要求记1分，年辍学率超过0.2%记0分Array 100%

辍学人数：+上学年转

入、复学等正常增加人数）—（本学年初学生定案人数+毕业人数+上学年

转出、病休、死亡等正常减少人数）

核查办法：①查阅全县上学年初小学各年级定案人数统计表，本学年初小学各年级定案人数统计表及毕业人数、异动情况统计表（均应分解到乡镇）；②查阅抽查乡镇学校上学年初小学各年级统计表、学生花名册、毕业生名册、学生异动情况表、异动学生名册及异动佐证材料（学生异动要有符合学籍管理规定的相关证件，如转学证，接收证，病休证等，不符合要求的证件要严格审查，无效证件不予认可）。本学年学生花名册及各年级统计表；

（3）初中学生年辍学率一、二、三类地区分别控制在0.5%，1%，1.5%以下（4分）（两轮两项督导评估要求一、二、三类地区分别控制在1%，2%，3%以下）

评分：达到要求记4分，辍学率每超过0.1个百分点扣2分，扣完为止。超过最低控制标准50%以上实行一票否决。

×100%

核查办法：①查阅全县上学年初初中各年级学生定案人数、本学年初中各年级学生定案人数、招生及毕业人数；异动情况统计表、初中毕业会考统计及成绩册。②查阅所查乡镇学校上学年初初中各年级学生统计表、学生花名册、一年内学生异动情况统计表、异动学生名册，本学年招生名册及各年级统计表。核查异动学生的各种佐让材料。如转学证、接收证、病休证等，所有异动学生证件必须符合学籍管理的规定。不符合要求的证件要严格审查，无效证件一律不予认可。

（4）九年义务教育完成率一、二、三类地区分别达到99%，98%，97%以上（2分）

评分：达到要求记2分，达不到要求记0分。

×100% （16三年初中人数，现正在高中阶段学校就读的人数以及参加各类文化补习班人数）

核查办法：①查阅全县16周岁人口人数统计及受教育情况统计表（分解即乡镇）②查阅乡镇社区16周岁人口文化普查册及有关入学情况的记载，各类文化补习班的资料及学生试卷，教师备课等。③抽查部分16周岁人口（一般20人），予以核实。

（5）有学习能力的三残适龄人口入学率一、二、三类地区分别达到88%，85%，82%以上（1分）（二轮两项督导评估要求一、二、三责地区分别达到85%，80%，75%）

评分：达到要求记1分，每降低1个百分点扣0.2分，扣完为止。

计算公式 ：

有学习能力的三残适龄儿童入学率×100%

（三残适龄儿童是指6-14有家长的申请，县级以上医院证明，乡镇政府批准的证明）

核查办法：①查阅全县三残儿童人数及入学情况统计表（分解到乡镇）②查阅县有关发展特教的文件③有特教的到特教实地考察④查阅抽查乡镇各种统计表，名册。还要对残儿入学情况进行抽查核实。

3.高中阶段教育（8分）

（1）初中毕业升入高中阶段学习的比例一、二、三类地区分别达到95%，90%，85%（4分）

评分：达到要求记4分，每降低1个百分点扣1分，扣完为止。

×100%

（高中阶段学校含本地及外地的普通高中、职业高中、技工学校、中等专业学校等）

核查办法：①查阅全县初中毕业生升学情况统计表（分解到乡镇），本县普高、职高新生名册，升入县外普高、职高、技校等新生名单。②到乡镇学校查阅初中毕业生升入高中阶段学校登记名册，查阅升入外地就读学生的相关佐证材料。

（2）初中毕业生升入普高和职高的比例大体相当；辖区内中职招生人数占高中阶段学校当年招生总数的40%以上（3分）

评分：①初中毕业升入普高和职高的比例达到或接近（2个百分点以内）1：1记1.5分，相差3-5个百分点记95%的分；相差6-10个百分点的记90%的分，相差11-20个百分点的记80%的分；相差21-30个百分点的记60%的分；相差31-40个百分点的记40%的分；相差40个百分点以上的记0分。②辖区内职高招生人数占当年高中阶段招生总人数达40%记1.5分，每降低1个百分点扣0.1分，扣完为止。

计算公式：①普职比例100% （升入普高和职高均含在外地就读的学生，外地在本县就读的普高和职高学生应剔除。）

（职高招生人数和高中阶段招生人数均含外地在本辖区内就读的学生）

核查办法：①查阅县有关发展高中阶段教育文件、招生计划、普通高中、职业高中新生名册；②查阅各职业高中学校办学规模的相关资料；③查阅全县普高、职高、中技学生统计表及花名册；④到抽查学校核实。（对