西部地区信息化现状及发展趋势

西部地区信息化现状及发展趋势

本文分析了西部地区信息化发展现状，找出了西部地区与东部发达地区信息化建设存在的差距，并对发展的趋势作了展望。

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随着科技进步的加快和信息技术的迅速发展，知识和信息在社会经济发展中正发挥着越来越大的作用，社会信息化程度的高低已成为衡量一个国家综合国力和发展水平的重要标志。从世界范围看，信息化程度的差异，必然导致经济发展水平的失衡。在我国也同样如此，各地区信息化建设的广度和深度必然会影响到经济发展的质量和速度，而西部信息化则直接关系着我国现代化建设的进程。

建国50多年特别是改革开放20多年来，西部地区信息化促进了西部传统产业改造，催生了西部一批新兴产业，推动了西部地区城市化建设，有力地推进了经济体制改革，西部地区全方位对外开放的格局基本形成。但由于自然条件、历史文化和政策体制等多方面原因，我国东西部地区在自然、社会、经济基础上的差距，使信息化的发展水平也存在巨大差距。主要表现在：信息化指数差异大、互联网发展差距大、通信主体总量不足等。本文就西部地区信息化发展现状及趋势进行分析，以期对缩小西部地区信息化程度的巨大差距、推动西部地区的信息化进程、实现西部大开发战略有一定的借鉴作用。

一、西部地区信息化发展现状

1.信息基础设施建设。西部电信通信的规模容量、技术层次和服务水平逐年上台阶。近年来大力建设公众电话网，引进先进的IP技术，改善通信环境，提高偏远地区，尤其是农村的主线普及率。同时，广播影视事业持续健康发展，广播电视中央一套、省一套和偏远地区一套节目覆盖率大大提高，有线广播电视覆盖偏远地区大部分行政村。另外，计算机及网络数量逐年增加、软件产业初具规模。计算机行业的发展向规模化、法制化迈进，软件销售规模有很大程度的提高，专业从事软件开发、生产、销售、维护和服务的企业数量有所增加。

2.企业信息化与电子商务。西部地区许多企业利用信息技术改造企业生产技术和设备，实现生产领域中的自动控制，提高产品智能化水平。在传统支柱行业领域，计算机辅助设计、计算机辅助制造、计算机控制等技术逐步得到应用，传统的设计方法、生产工艺、生产流程和生产装备有了一定的改进。越来越多的企业建立了内部信息网络，一些应用软件如MIS、ERP等也得到了不同程度的使用。

3.政府信息化与电子政务。西部各地区的电子政务发展也较为迅速。各地区加强基础数据库和综合业务数据库的开发，一些地方政府已经建立和完善了上联国家和省、市，横联其它县市及厅局，下联乡镇的电子政务网。政府通过网络交换电子化公文和资料，逐步向行政审批、政府采购及招标的网络化过渡，积极开

发面向社会和市民的政务信息、资源，使政府办事效率和公共服务的透明度有所提高。

二、西部地区信息化发展差距

我国西部地区信息产业既有一定的发展，又存在诸多不利因素，总体看来，西部地区在信息化建设的各个方面都远远低于东部地区。

1.信息化水平的差距。国家信息化测评中心NIEC受国家主管部门的委托，根据信息产业部公布的《国家信息化指标构成方案》及有关指标数据，对全国各地区信息化水平进行了测算，并于2003年公布了最新的研究报告，本文通过对比分析东西部地区的信息化指数差异以及相应地区的人均GDP指数和社会发展指的差异程度来分析中国国内地区间的数字鸿沟，数据如下表1:

表1

资料来源:信息化指数来自国家信息化测评中心NIEC:《国家信息化水平研究报告》，2002年3月；社会发展指数来自:中国科学院可持续发展研究组:《2002中国可持续发展战略报告》，根据该报告，社会发展指数包括人口发展指数、社会结构指数、生活质量指数三个指标；人均GDP数据来自《2001中国统计年鉴》。

分析得出，我国信息化指数的地区分布和人均GDP以及社会发展指数一样，呈现东高西低的趋势。对比之下，东、中、西部的信息化指数的差异倍数最小，社会发展指数稍大，而人均GDP的差异倍数最大，可以理解，这种信息差距，在一定程度上使信息发达地区变得越来越发达，而信息落后地区却越来越落后，己经影响到落后地区的经济和社会发展。

2.互联网发展的差距。2006年7月19日，中国互联网络信息中心（CNNIC）在北京发布《第十八次中国互联网络发展状况统计报告》。报告表明，我国互联网发展再次提速，在多个方面呈现出蓬勃发展的势头，进入了又一个快速发展期。根据此报告公布的最新数据，笔者整理成如下四图。从图1所示中国域名总数的地域分布可以看出，华北、华东、华南的注册域名数占注册域名总数的比例为8

3.6%，东北、西南、西北的注册域名数只占注册域名总数的1

4.0%，所占比例非常小。就CN下注册域名的地域分布而言，华北、华东、华南的CN下注册域名数占注册域名总数的比例为82.4%，东北、西南、西北的CN下注册域名比例同历次调查结果相类似，只占11.6%，所占比例仍非常小（如图2所示）。这在一定程度上反映了中国地区之间的互联网发展水平仍然存在很大的差距。

从网站数的地域分布可以看出，同历次调查网站数的地域分布一致，华北、华东、华南的网站数比例占86.0%，仍占据主要地位；东北、西南、西北网站数所占的比例同以往调查相比没有太大变化，为11.5%（如圖3所示）。同CN下注册域名的地域分布情况一致，这也说明中国互联网发展水平区域差距较大。

图3

从IPv4地址在中国各地区的分布情况看（如图4所示），北京、广东、江苏、浙江、上海以及山东等省市IPv4地址拥有数量依旧占据全国的前6位，地址数之和占全国IPv4地址总数的49.4%。由此可见，中国IPv4地址的地域分布也同样存在不均衡现象。IPv4地址分地区统计从一个侧面更加深入的反映出了各地区网络基础设施的发展情况，经济发达地区的互联网基础设施建设水平要比经济欠发达地区高出很多。

图4

总之，就互联网的使用而言，中国的地区不平衡状况是，华东、华北、华南明显优势，而东北及西部地区明显落后。

3.通信主体总量的差距。对通信业务总量进行统计分析，可以从侧面了解信息化水平的高低。根据我国2002年《中国信息年鉴》的数据，经过整理和分析，可以得到从1997年到2001年我国东西部部分城市的通信业务总量(表二)的值。从表中不难看出西部各地区的数值远远低于东部各地区，甚至与中部部分地区相比也有很大差距。东部以广东、浙江和北京为首要城市，在通信业务量上数值很大，仅广东省一个城市在1997年的数值就是西部地区六个省区数值之租的四倍，经过迅速发展，到2001年已达到896.68，虽然西部地区增长较快，却仍然处于极低的水平。其中宁夏和青海的年业务总量还不到4亿元。这反映出东西部地区在通信业务总量上也存在有巨大的差距。经过近几年的发展，这种差距并没缩小。

表2

三、西部地区信息化发展的趋势及展望

为推动西部地区的信息化进程，信息化建设已经成为西部经济发展的主要动力和社会再生产的基础。今后几年，西部地区信息化发展会在以下几个方面有所突破：

1.加强西部信息化基础设施建设。西部实施以信息化带动工业化战略的基础环境和条件将进一步优化。西部工业信息、网络的建设和管理将得到加强。努力以较高的起点，用较先进的设备加快发展，缩小与东部地区的差距。

西部地区将进一步搞好功能性开发，提高网络的普遍服务能力和应用普及程度。建立完善光缆网、电话网、移动电话网、多媒体网、计算机局域网、电信网、广播网等，并相互联通，形成灵敏、快捷和高效的信息系统快车道，构筑满足西部地区经济社会发展需要的信息化基础设施平台。

2.逐步实现西部电子政务与政府信息化。随着西部地区政府网上办公的进一步普及，西部电子政务与政府信息化将有重大进展并逐步实现。政府信息资源将进一步共享，以便更好地为政府机关内部、政府部门之间、政府与企业和民众之间的信息沟通提供服务。同时，政府工作透明度及效率也将进一步提高。