政治制度的一般理论

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古典理论家们的最佳制度：最佳的制度就 是人们所愿望或盼求的制度。最佳制度乃是所 有善良之人或所有高尚之人所愿望或盼求的目 标。然而，最佳的制度在其是可能的同时，其 实现又决非必然。它的实现极其困难，因此未 必能实现，甚至难以实现。
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古典派认为最佳制度应该是这样一个共和国，在 其中，教养良好而又深具为公精神的土地贵族（他们 同时又是城邦贵族），服从法律而又完成法律，进行 统治而又反过来接受统治，他们雄踞于社会而又赋予 社会以其特性。
性源于人性的某些固有特质，如在吸纳、评价
信息和保留知识上的有限能力。
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制度研究也处于当代政治科学理论的中心地位。 尤其是罗尔斯开创的规范政治制度研究，力图建立 一个这样的社会：政治制度遵循以正义为基础的共 识，该共识不会因为不同群体、不同个人在文化、 宗教和意识形态问题上存在严重分歧而遭到破坏。 这种共识的形成过程是在一个散漫的政治制度为基 本特征的“原初状态”下，持不同观点的各个流派 代表聚集在一起，试图通过讨论、协商和谈判等手 段，寻找社会所必须共同遵守的社会秩序和政治秩 序的共同规则。
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卢梭： “没有一种政府形式适宜于一切国家”，
没有一个国家是靠照搬或完全模仿别国政治 制度而成功的，只有适合本国情况的政治制 度才是好的政治制度。
任何政治制度都是一定历史和环境条件 下的产物，同时它还有一个被选择的问题， 因此，它既是生成的，也是创造的。
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要维系人类社会共同体，需要四类基本政治制度：
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西方资本主义民主制度的变体
政党制度
两党制和多党制
选举制度
比例代表制和多数代表制
议会制度
一院制和两院制
政府结构（国家结构） 单一制和联邦制
中央政府（政府体制） 议会制和总统制
法院系统
司法审查和司法预审
地方政府
弱自治和强自治
公务员（文官制度） 分肥制与功绩制
军事力量（军事制度） 职业化与征召制
政治制度的一般理论
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1、检讨书 尊敬的领导：我刚到纪委工作就犯了严重错误，甚感痛心！ 事情经过是这样的：前天接到通知，说央视记者要来我市采访廉政先进典型，
科长要我通知几位优秀局长前来接访。因急于下班，下通知时我说的过于简单， 即“请局长明天到纪委来一趟”。
没想到，国土局长接到通知后大小便失禁，不醒人事；财政局长血压增高手 冰凉，连夜自首；交通局长当晚启程逃往加拿大；工商局长杀了二奶，他误以为 被情妇出卖了；卫生局长则服毒自杀。
国家与经济的关系
自教由学pp主t 义与法团主义
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古典政治制度研究
自从人类社会步入有国家、有政府、有法律的政治
状态后，便出现了形形色色、林林总总的政治制度。
几乎与此同时，那些善于政治思维的思想家就开始了
关于政治制度的观察、思索与研究。中国古代的思想
家侧重于研究在封建体制框架内如何建立和完善各项
具体制度和规范、保障政治的有效运行。而西方古代
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在政治制度问题上，政治科学的核心 难题在于：在现实世界中，随着时间和 地点的变化，我们看到的是这些制度的 大量变体。我们不仅有民主和专制两种 政治制度，在任何一种制度中，都存在 着为数众多、形式特定的制度变体。
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现代政治科学研究的主题：为什么诸如此类的 制度差异会发生，它导致了什么不同？在政治 制度层面提出了三个彼此关联的问题： 规范层面的，即哪种制度最适于创建“良善” 的 政府和社会关系？ 两个实证层面的，即什么因素能解释制度安排 中的巨大变化？以及那些差异又使政治行为、 政治权力和政治过程的结果有何不同？
乃至近代的思想家大都注重探索政治制度的起源、性
质与功能，以及理想制度的模式及其建构。
古典政治理论家们主要关心不同制度、尤其是最好
的制度，他们认为最重要的社会现象，或者说只有自
然现象才比之更为根本的社会现象，乃是制度。制度
是所有社会现象中最为根教本学p的pt 现象。
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古典政治理论讨论的对象不仅限于政治理想和个人 责任，他们讨论的另一个主要问题就是，确定哪种政 治制度能造就最好的社会和社会成员。柏拉图在《法 律篇》中认为国家的必要性不仅体现在防御外敌，也 体现在保障内部和平，提高公民的道德水准：一流的 法律制定者能够保护社会免受邪恶政府之害，这一点 只能通过某种制度安排才能够做到。亚里士多德在 《政治学》中提出了：政府的理想形式是什么？在各 种非理想的环境下，哪种类型的宪法最好？哪种类型 的宪法是用于大多数情形？长期以来，“宪法体系结 构”都是政治科学的研究核心。
在混合政制中，贵族制的因素处于居间的也即最为 核心和关键的位置。混合政制实际上（而且它也旨在 于）成为一种由于加入了君主制和民主制的体制而得 到了加强和保护的贵族制。古典自然权利论者在关于 最佳制度的问题上最终得出了一个双重的答案，单纯 的最佳制度就是明智者的绝对统治；实际可行的最佳 制度乃是法律之下的高尚之士的统治或者混合政制。
第一类制度用以做出关于如何规范共同利益的集 体决议的制度（规则设定制度）。
第二类制度用以规范这些决议实施的制度（规则 应用制度）
第三类制度用以在处理特殊 案例中关于如何解释 第一项制度设定的总规则存在的个人争议
（规则仲裁制度）。 第四类制度用以处理和惩罚违反制度者的制度，
无论是内部的还是外部的（规则执行制 度）。
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近代以来的政治制度研究
1、制度理论的核心问题：制度与人性的 关系、制度与行为的关系；制度与行动者的关
系；制度与历史的关系；制度与文化的关系；
制度与信仰的关系；制度与价值的关系；正式
制度与非正式制度的关系等。 2、人类行为:对人类行为基本特性的把握
是讨论制度问题的前提条件，培育制度的必要
总之，由于我的疏忽，给组织带来极大被动。在下惭愧至极，特作检讨，叩 首！
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制度是社会科学研究的基本概念和核 心范畴。政治制度是透视人类政治生活的 最佳窗口，制度比较擦亮政治观察的眼睛。 在世界上是不可能找到有两个国家的政治 制度是完全相同的，因为每个国家的政治 制度都是适应本国特定的社会、经济、政 治和文化的发展而生长和发育起来的。政 治制度是政治文明的载体。