分析项目经理承包责任制

剖析在目标成本指导下的项目经理承包责任制

作为今年公司管理工作的重点，总结公司推行项目成本管理两年来的经验，虽然分公司与项目部也签定了施工项目经营责任制，但在具体的责、权、利上还不够明确及细化。通过内部目标细化，应该可以进一步挖掘潜力。我认为在分公司确定项目目标成本指导下，推行项目经理承包责任制，可以切实调动项目班子成员积极性，以主人翁的态度抓好项目的现场管理。

一、施工项目经理承包责任制的概念

施工项目经理承包责任制，是指在项目实施中，用以确立项目承包者与公司、职工三者之间责、权、利关系的一种管理手段和方法。它以工程项目为对象，以项目经理负责为前提，以分公司的目标成本为依据，以创优质工程为目标，以承包合同为纽带，以求得最佳经济效益为目的，实行从工程项目开工到竣工验收交付使用的一次性全过程的施工承包经营管理。

随着项目管理的不断深化，企业已初步形成了承包经营体系。目前分公司的经营责任制是其中的方式之一。一方面由于工程任务是通过招投标艰苦竞争到手的，与建设单位签定合同的各项条款要求最终通过各项经济活动转到以项目为中心的管理上来；另一方面，公司的各项经济技术指标通过目标分解，最终落实到项目中去，通过强化建立项目经理全面组织生产的责任、权力、利益和风险机制，有利于对工程项目的工期、质量、成本、安全等各项目标实施强有力的管理。相对比而言，原先的项目管理、权、责尚不够明确，项目管理缺乏动力与压力。目标成本控制的落实力度不够，管理人员的工作主动性调动不足。

二、项目经理承包制的内容与作用

施工项目经理承包责，实行一种"经理负责、全员管理、集体承包、风险抵押，单独核算、自负盈亏"的经营责任制，突出项目经理个人在承包中的主要责任。项目承包可根据先进、合理、实用、可行的原则，在不超过目标成本的范围内，" 包死基数、确保上缴"，并以提高工程质量，缩短工期，降低成本，安全、文明施工等全面经济效益为内容的技术指标全额全过程的承包。项目承包应充分体现出"指标突出、责任明确、利益直接、考核严格"的基本要求。承包的考核结果与项目经理部职工的利益直接挂钩，即负盈也负亏。它的作用体现在：

（1）有利于进一步明确项目经理与公司和职工三者之间的责、权、利效的关系，彻底打破"大锅饭"；

（2）有利于运用承包合同等经济手段，

强化项目管理，充分调动生产一线管理干部的经济性与主动性；

　
　三、施工项目承包责任制的原则

施工项目经理承包形式和指标确定是承包制的重要内容，分公司从施工项目管理的实际出发，作到"三性三不"：一是先行性，在承包指标的确定上，是以承包者经过努力才能实现的目标为标准，应避免"不费力、无风险、稳收入"的承包现象；二是合理性，不搞"一刀切"，不同的施工项目和施工条件，在目标成本的指导下，采取不同的经济技术指标承包，以力争做到大家在同一起跑线上的平等竞争，减少人为的承包分配不公现象；三是可行性，不追求形式，对因不可抗力而导致项目合同难以实施的，在分公司成本核算小组审核后，应及时调整，如路基无法交验，路面施工无法按计划开工的，可调整工期延长的每月的工资、期间管理费，以使每个承包者既要感到风险压力，又能充满承包必能完成的信念，建立包、核一体化的承包制，避免"以包代管"的现象。在项目部承包以后，分公司相应职能部门，对施工现场每月进行一次检查、指导工作，每季度由成本核算小组进行一次内部审计工作。

四、施工项目经理承包制的主体与重点

施工项目管理承包的主体是经理个人全面负责，项目经理班子集体承包。项目管理班子是一个集体，没有集体的团结协作是不可能取得成功的。在分公司取得施工任务以后，分公司经营部核算目标成本，在分公司范围内，选择能担任项目经理职责的人选几人，由项目经理自由组合组建项目班子，并相应的对目标成本、上缴基数、工程施工组织、计划、质量保证、安全生产等提交给分公司经营班子评定，从而选择承包小组，任命项目班子成员，签定承包责任制。

施工项目经理承包责任制的重点在于管理。施工项目承包就是管理承包。是包括上交利润在内的多项管理复合指标进行承包。

五、施工项目管理承包责任制的考核

考核是施工项目经理承包责任制在生效期间的必要内容。考核的目的和作用，是对承包者经营效果或经营责任制履行情况的总结，也可以说是对承包单位和个人经营活动的合法性、真实性、有效性积极作出符合客观的评价。这对于爱护、鼓励和进一步调动承包人的积极性，维护施工项目的严肃性、公正性、连续性都大有好处。项目经理部承包责任制考核：

（1）考核依据：与分公司签定的"施工项目承包经营责任制"；

（2）考核内容：承包的考核内容围绕经营效益全面考

核，工期、质量、安全等指标实行单项考核，奖罚同工资总额挂钩浮动；

（3）考核方法：一是组织机构上，成立考核小组，由分公司经营班子
及相关部门组成。日常工作由生产经营部负责，每月由生产经营部按统计报表和文件规定进行考核。季度由考核小组评定一次。工程完工全面考核，进行工资总额结算和人员最终奖罚兑现。

项目管理是一个系统的工程，里面还涉及承包的风险，工资的发放等问题。工资的发放建议分开二类，承包小组按年薪制方式予发，对生产一线人员，与项目产值、效益挂钩的形式，在此不一一展开。

管理是无止境的，作为一种管理的方式，提出来供大家一起探讨，目的只有一个，就是要充分调动全体员工的积极性、责任心，切实把公司的管理水平、经验效益抓上去。

(三公司 百川)