建设工程监理招标评标定标办法试行青建管字
青岛市城乡建设委员会房屋建筑工程与市政基础设施工程项目代建招标
青岛市城乡建设委员会房屋建筑工程与市政基础设施工程项目代建招标投标管理办法（试行）第一条为加强对建设工程项目实施委托建设行为的监管，提高工程项目的管理水平，发挥投资效益，规范项目代建招投标行为，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、建设部《建设工程项目管理试行办法》（建市[2004]200号）和《青岛市政府投资项目管理暂行办法》（市政府令第186号）等相关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条凡在市南区、市北区、四方区、李沧区从事政府投资项目代建（以下称代建）活动的招投标工作，适用本办法。
本办法所称代建，是指通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位（以下简称代建单位）负责政府投资项目建设实施，严格控制项目投资、质量、安全文明施工和工期，竣工验收后移交给使用单位的建设管理模式。
本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装饰装修工程。
所称市政基础设施工程，是指城市道路及桥涵、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪等公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装等工程。
第三条市城乡建设行政主管部门对全市代建招投标工作实施统一监督管理，市招投标管理机构具体负责市内四区的代建招投标管理工作。
第四条政府投资项目代建适用于财政性资金占项目总投资30%及以上，或者超过300万元的非经营性基础设施和公益性项目（不含单纯设备购置项目）以及市政府确定的需要代建项目。
财政性资金包括市本级财政预算内安排的建设资金；纳入市本级财政预算管理和财政专户管理的行政事业性收费（基金）按照规定用于建设的资金；上级政府及部门专项补助的建设资金；市属国有投资公司承担政府投资项目的融资建设资金；市本级财政承诺借贷或者偿还债务的政府性融资建设资金;其他用于项目建设的财政性资金。
第五条项目代建实行全部工作内容发包方式组织实施。
第六条政府投资工程项目代建单位通过公开招标方式选定。
青岛市工程建设项目建设监理招标评标定标制度
青岛市工程建设项目建设监理招标评标定标制度一、建设监理招标评标定标的目的建设监理招标评标定标制度的目的是确保青岛市工程建设项目的监理服务机构具备专业能力和资质，保障工程建设项目的质量、安全和进度。
通过招标评标定标的方式，确保选择到具有丰富经验、良好信誉的监理服务机构，有效提高工程建设项目的质量和效益。
二、招标范围和程序1.招标范围：适用于青岛市所有工程建设项目的监理服务。
2.招标程序：（1）编制招标文件：包括项目概况、投标要求、技术规范、合同条款等内容；（2）进行公告和宣传：通过媒体公告或其他方式发布相关信息，邀请符合条件的监理服务机构参与招标；（3）资格审查：对报名参与招标的监理服务机构进行资格审查，包括检查其资质证书、人员组成、经验等；（4）评标：由评标委员会对符合资格的监理服务机构进行评标，综合考虑技术能力、经验、价格等因素，确定优胜者；（5）定标：确定中标监理服务机构，并与其签订合同。
三、招标文件的要求1.项目概况：包括工程名称、位置、规模、建设内容等信息；2.投标要求：包括资质要求、投标文件的编制要求等；3.技术规范：根据工程性质和要求，规定监理服务机构的技术要求和执行标准；4.合同条款：明确监理服务机构与青岛市有关部门的权利和义务，包括履约保证、违约责任、支付方式等；5.投标文件的编制要求：包括文件的组成、格式、递交方式等。
四、资格审查的要求1.监理服务机构必须具备相应的资质证书，并符合国家和青岛市相关规定；2.监理服务机构的组织结构必须合理，具有足够的人员和技术能力完成监理工作；3.监理服务机构至少有三年以上的工程监理经验，并且取得过重大、复杂项目监理的成功案例。
五、评标的要求评标委员会由至少5人组成，包括监理行业的专家和相关部门的代表。
评标时应综合考虑以下因素：1.技术能力：对监理服务机构的技术能力进行评估，包括人员组成、资质证书、工作方法等；2.经验：评估监理服务机构的过往项目经验，特别是类似项目的经验；3.价格：评估监理服务机构的报价是否合理，和预算的符合程度。
2024年工程建设项目招标评标定标办法
2024年工程建设项目招标评标定标办法第一条为规范工程建设项目招标评标活动，保证工程建设项目质量，提高投资效益，维护招标投标活动当事人的合法权益,根据工程建设项目招标投标有关法律、法规、规章的规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内工程建设项目的勘察、设计、施工、监理、工程总承包、全过程工程咨询以及与工程建设有关的设备、材料等采用招标方式选择承包人的评标定标工作。
国家、省以及行业另有规定的从其规定。
第三条评标办法是指对投标文件进行评审和比较、确定投标人的排名顺序、推荐中标候选人的标准和方法。
评标是指评标委员会依据招标文件载明的评标办法对投标文件进行评审和比较、确定投标人的排名顺序、推荐中标候选人的过程。
第四条招标人在编制招标文件时，应当根据本办法结合工程项目实际确定具体的评标办法并写入招标文件，作为招标文件的必要组成部分。
招标人不得将不符合有关法律、法规、规章和本办法规定的评标办法写入招标文件中。
第五条招标人应当根据工程项目特点采用下列评标方法：一是合理低价法（平均值法）。
适用「依法必须招标且招标控制价低于3000万元的建设工程施工类招标项目。
二是综合评估法。
适用于如下招标项目：（一）依法必须招标且招标控制价3000万元（含本数）以上的建设工程施工类招标项目O（二）依法必须招标的勘察、设计、监理等服务类项目以及工程总承包、全过程工程咨询招标项目。
（三）建筑工程设计招标项目，招标人可以依据项目特点和实际需要，采用设计方案或者设计团队招标。
第六条采用综合评估法进行评标定标活动应当体现公平、公正、科学和择优的原则，综合考虑投标人的信用、业绩奖项、报价、质量、工期、施工组织设计等方面的因素，不得含有不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的内容，不得妨碍和限制投标人之间的竞争。
第七条招标项目评标前，应当对投标人进行资格审查。
服务类项目、工程总承包项目、全过程工程咨询项目招标经开标会审查所有有效的投标人全部进入资格后审；施工类项目招标结合投标人在行政主管部门信用管理信息系统的信用等级和投标报价等因素参与资格后审（具体方法详见附件1）0第八条采用本办法评标，招标人应当按照有关规定组成评标委员会，评标委员会总人数为5人（含本数）以上单数组成。
《建设工程施工招标评标定标办法试行》青建管字
建设工程施工招标评标、定标办法（试行）《建设工程施工招标评标、定标办法（试行）》青建管字〔2008〕15号第一章总则第一条为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工评标活动，保证评标的公平、公正，维护招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》和有关法律、法规、规章，制定本办法。
第二条为便于社会各界对工程招标投标活动的监督，凡采用本办法评标的工程项目，实行工程招标投标公示制度。
公示期间无异议的，期满准予办理各项手续。
期间若接到举报或投诉经查属实的，依据有关法律、法规等作出相应处理。
第三条招标投标主管部门的行政行为、工作人员的执法行为以及相关事项接受纪检监察部门全过程监督。
青岛市建设工程招标投标社会监督员可依法随时对工程招标投标活动监督、检查。
第四条本办法适用于青岛市行政辖区内的房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动。
本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。
本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路及桥涵、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。
第五条单位工程合同估算价在50万元及以上的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程），必须进当地有形建筑市场进行招标。
工程的发包采用施工总承包招标制度，即除500万元及以上的幕墙、200万元及以上的智能化系统、200万元及以上的消防系统、100万元及以上通风空调、电梯和单独出图的分部分项可由建设单位单独招标发包外，其它部分均应整体招标发包。
单项工程合同估算价在30万元及以上或工程施工总承包招标过程中未确定或暂定价的专业工程合同估算价在30万元及以上时必须进当地有形建筑市场进行招标。
第六条单体工程施工招标不允许划分标段，群体工程确需要划分标段时，每标段总建筑面积原则上不得少于30000平方米。
第七条工程评标由依法组建的评标委员会负责，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中专家不得少于成员总数的三分之二，公开招标项目的招标人代表不得超过一人。
建设工程监理招标评标、定标办法青建管字【2008】8
青建管字[2008]8号建设工程监理招标评标、定标办法（试行）第一条为规范建设工程监理招标投标活动，保证评标的科学性、公正性，维护招标投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程监理规范》等有关法律、法规、规章，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内新建、改建、扩建房屋建筑工程和市政基础设施施工阶段的建设工程监理（以下简称监理）招标投标活动。
本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。
本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路及桥涵、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。
第三条凡本市行政区域内房屋建筑工程面积在5000平方米及以上，其他工程造价在500万元及以上的建设工程，必须通过招标方式确定监理单位。
凡工程造价在5000万元及以上的监理项目必须按照省建设厅鲁建建字〔2001〕20号文件要求进入青岛市有形建筑市场招标投标，5000万元以下应招标监理项目进入当地有形建筑市场进行招标。
第四条市建设行政主管部门负责全市监理招标投标的监督管理。
市场各方主体交易行为、评标专家的评审行为、招标投标管理部门的行政行为、工作人员的执法行为接受纪检监察部门全过程监督。
建设工程招标投标社会监督员可依法随时对工程招标投标活动进行监督、检查。
第五条为便于社会各界对监理招标投标活动的监督，凡采用本办法评标的工程项目，实行招标投标公示制度。
公示期间无异议的，期满准予办理各项手续；期间若接到举报或投诉经查属实的，依据有关法律、法规做出相应处理。
第六条本办法分为大型建设工程和一般建设工程监理招标评标、定标办法。
大型建设工程是指一等工程。
一般建设工程是指二等及以下工程。
工程专业及等级划分按照建设部《工程监理企业资质管理规定》执行。
第七条拟投标项目监理机构人员应专业配套、数量满足监理工作的需要。
建设工程监理招标评标办法
建设工程监理招标评标办法第一条为进一步规范建设工程监理招标评标活动，体现公平、公正、择优的市场竞争原则，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》和国家建设部、省政府等关于建设工程监理招标投标的有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于本市辖区内的所有建设工程的监理招标。
第三条本办法为综合计分法，评定内容由技术标和商务标组成。
一、技术标的评定分值：80分1、监理大纲：（1）编制依据0 ~ 1分；（2）工程概况0 ~ 1分；（3）监理服务范围0 ~ 1分；（4）监理工作主要程序1~2分；（5）监理工作制度10分（含：技术交底、组织设计审核、设计变更的处理、隐蔽工程检查验收、进度的监督及报告、质量安全事故处理、资料管理、工程款支付签审、工程的巡视及竣工验收、工程索赔签审制度）每缺一项或每项工作制度不完善的扣1分；（6）本工程项目质量监控手段10分:事前控制手段1~4分事中控制手段1~3分事后控制手段1~3分（7）本工程项目质量控制的基本程序和常用检测仪器4分: 工程材料、构配件和设备质量控制基本程序0 ~1分分部、分项工程评定基本程序0 ~1分单位工程验收基本程序0 ~1分常用检测仪器设备0 ~1分（8）本工程材料、构配件质量控制的要点0 ~ 2分;（9）本工程项目总投资控制3~ 5分:工程项目投资控制的依据1~1.5分工程投资的控制方法1~2分工程投资控制的基本程序1~1.5分（10）对本工程质量的检验评定办法（含分部、分项工程质量检验评定办法）1~5分;（11）对本工程项目的安全控制（含：安全监理的主要工作、依据、职责、程序、方法）5分，缺一项或不合理的扣1分；（12）标准化工地建设监理方案及措施1~2分;（13）本工程项目监理组织机构及监理人员的承诺16分:监理人员的配置是否满足工程监理的需要2~6分（满足招标文件要求得满分，招标文件无要求时评委按经验打分）；监理人员是否持证上岗6分（投标人拟报项目部人员，缺一证按比例扣分）；监理人员的上岗承诺4分（含：总监、监理工程师、监理员，不齐全时按比例扣分）。
建设工程施工招标评标定标办法
青岛市城乡建设委员会建设工程施工招标评标定标办法第一章总则第一条为规范房屋建筑和市政工程施工招标评标、定标活动，维护工程招标投标市场秩序，保障招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》等有关法律、法规和规章的规定，制定本办法。
第二条本办法适用于青岛市行政辖区内的房屋建筑和市政工程（以下统称工程）施工招标投标活动。
本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。
本办法所称市政工程，是指城镇道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林绿化、景观亮化、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施等及附属设施的土建、管道、设备安装工程。
第三条凡采用本办法评标、定标的工程项目，均实行工程招标公告、中标公示公开发布制度。
公告、公示期间无异议或投诉的，期满准予办理各项手续；期间若接到异议或投诉，经查属实的，依据有关法律、法规等作出相应处理。
异议或投诉处理期间，应当暂停招标投标活动。
第四条招标投标管理部门的行政行为、工作人员的执法行为接受纪检监察部门全过程监督。
第五条工程施工单项合同估算价在200万元人民币以上，或项目总投资额在1000万元人民币以上的，应当进入当地有形建筑市场进行招标。
国家、省、市另有规定的从其规定。
第六条工程发包采用施工总承包招标制度，同一立项或同一规划许可文件内的工程内容原则上需整体招标，确需分开招标的，须具有充分理由，一次性列出招标计划，并遵循以下原则：（一）房屋建筑工程除500万元人民币及以上的装饰装修、幕墙、钢结构工程，200万元人民币及以上的智能化系统、消防系统、通风空调、电梯和单独出图的分部分项可由发包人单独招标发包外，其他部分均应整体招标发包。
市政工程除公共交通、园林绿化、城市道路照明、电力工程可由发包人单独招标发包外，其他部分原则上应整体招标发包。
青岛市建设工程施工招标评标与定标办法
青岛市建设工程施工招标评标与定标办法青岛市树立工程施工招标评标、定标方法第一章总那么第一条为了规范房屋修建和市政基础设备工程施工评标活动，保证评标的公允、公正，维护招标招标活动当事人的合法权益，依据«中华人民共和国招标招标法»和有关法律、法规及规章、规则，制定本方法。
第二条为便于社会各界对工程招标招标活动的监视，凡采用本方法评标的工程项目，实行工程招标招标公示制度。
公示时期无异议的，期满准予操持各项手续。
时期假定接到揭发或赞扬经查失实的，依据有关法律、法规作出相应处置。
第三条市场各方主体买卖行为、评标专家的评审行为、招标招标主管部门的行政行为、任务人员的执法行为及评标、定标接受市监察局全进程监视。
青岛市树立工程招标招标社会监视员可依法随时对工程招标招标活动监视、反省。
第四条本方法适用于青岛市行政辖区内的房屋修建和市政基础设备工程施工招标招标活动。
本方法所称房屋修建工程，是指各类房屋修建及其隶属设备和与其配套的线路、管道、设备装置工程及室内外装修工程。
2本方法所称市政基础设备工程，是指城市路途、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处置、渣滓处置、防洪、地下公共设备及隶属设备的土建、管道、设备装置工程。
第五条单位工程合同预算价在万元人民币以上的房屋修建和市政基础设备工程〔以下简称工程〕或单位工程合同预算价在万元人民币以上的土石方、桩基础、装饰装修、设备装置、幕墙、防水等专业工程，必需停止招标。
第六条工程评标由依法组建的评标委员会担任。
评标委员会成员必需严厉依照招标文件确定的评标、定标方法，有记名的对招标文件停止评审和比拟，否那么该成员评审结果有效。
评标报告由评标委员会全体成员签字。
对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式论述其不赞同见和理由。
评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈说其不赞同见和理由的，视为赞同评标结论。
评标委员会应当对此作出书面说明并记载在案。
招标评标、定标办法(10号文)
青岛市建设工程施工招标评标、定标办法第一章总则第一条为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工评标活动，保证评标的公平、公正，维护招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。
2本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。
第五条单位工程合同估算价在万元人民币以上的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）或单位工程合同估算价在万元人民币以上的土石方、桩基础、装饰装修、设备安装、幕墙、防水等专业工程，必须进行招标。
第六条工程评标由依法组建的评标委员会负责。
评标委员会成员必须严格按照招标文件确定的评标、定标办法，有记名的对投标文件进行评审和比较，否则该成员评审结果无效。
1000路管道设备安装工程；附表二《青岛市建设工程工程量清单招标评分标准》适用于工程概算万元以上市政基础设施工程；附表三《青岛市建设工程施工图预算招标综合评分标准》适用于非国有投资占主导地位的建筑工程、装饰装修工程及与线路管道设备安装工程；附表四《装饰工程项目招标评标、定标评分标准》适用于含设计招标的装饰装修工程。
第十条本办法评标基准价采取二次平均法进行计算。
第一步确定投标报价有效范围。
计算各有效标书最终报价中去掉最高和最低价后的算术平均值（以下称报价均值）。
若有效标书少于四家，则不去掉最高和最低价。
房屋建筑工程（不包含单独招标的安装工程和装饰装修工程）的报价有效范围为报价均值的293％至％(含％和％)、其它工程投咨询单位进行编制，并加盖注册造价师执业资格印鉴。
预算控制价应在开标前七日发至每个投标单位并同时报市定额站进行登记备案。
第十四条工程预算控制价的制定应依据《山东省建设工程工程量清单计价办法》、《青岛市建设委员会关于推行建设工程工程量清单计价办法的指导意见》、《青岛市工程结算资料汇编》、《青岛市建设工程工程量清单计价实施细则》及工程造价部门近期发布的市场指导价格等有关规定，并接受招投标主管部门、工程造价管理部门的监督。
工程建设项目货物招标评标、定标办法青建管字【】11之欧阳家百创编
青建管字[2008]11号欧阳家百（2021.03.07）工程建设项目货物招标评标、定标办法（试行）第一章总则第一条为了规范工程建设项目货物的招标投标活动，维护建筑市场秩序，保证工程质量、施工安全和提高投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目货物招标投标办法》等有关法律、法规、规章，制定本办法。
第二条本办法适用于在青岛市辖区范围内工程建设项目货物招标投标活动。
本办法所称工程建设项目货物（以下简称货物），是指与工程建设项目有关的设备、材料等。
第三条同种类货物合同估算价在30万元及以上时必须进当地有形建筑市场进行招标。
第四条工程建设项目招标人对项目实行总承包招标时，未包括在总承包范围内的货物达到招标规定标准的必须由工程建设项目招标人依法组织招标。
工程建设项目招标人对项目实行总承包招标时，以暂估价形式包括在总承包范围内的货物达到招标规定标准的应当由总承包中标人和工程建设项目招标人共同依法组织招标。
第五条货物招标方式分为公开招标和邀请招标。
全部使用国有资金或者国有资金占控股或者主导地位的货物招标，必须采用公开招标方式选择供应商。
第六条货物招标组织形式分为自行招标和委托招标。
招标人可以自行办理招标事宜，也可以委托具有相应资质等级的招标代理机构办理招标事宜。
招标人自行办理招标事宜的，应当办理自行招标备案。
第二章招标第七条货物招标实行无标底招标，招标人可设置控制价，全部使用国有资金或者国有资金占控股或者主导地位的货物招标必须设置控制价，超出控制价的投标报价为无效投标。
控制价由招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询单位进行编制。
控制价在有关管理部门登记备案后于开标前七日发至每个投标单位。
第八条出现下列情况之一的，监督部门要求招标人重新编制并发布控制价。
1、有三分之一以上投标企业对控制价提出书面质疑的。
2、控制价中主要单价明显背离工程造价管理部门近期发布的市场指导价格的。
3、监督管理部门认为存在其它异常情况需要复核的。
2021版青岛市城乡建设委员会建设工程监理招标评标定标办法
2021版青岛市城乡建设委员会建设工程监理招标评标定标办法青岛市城乡建设委员会建设工程监理招投标、评标和定标方法青建管字〔2021〕9号第一章总则第一条为了规范建设工程监理（以下简称监理）的招标、评标、定标活动，维护招标市场秩序，保护招标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《山东省房屋建筑及市政工程招标投标办法》，根据有关法律的规定，制定本办法，《建设工程监理规范》等规章制度。
第二条本办法适用于本市行政辖区内房屋建筑工程和市政工程的监理招标投标活动。
本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施及其配套线路、管道、设备安装工程和室内外装修工程。
本办法所称市政工程，是指城镇道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林绿化、景观亮化、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施等及附属设施的土建、管道、设备安装工程。
第三条采用本办法进行评标和授标的监理招标项目，应当实行招标公告和中标公示制度。
在招标公告和中标公示过程中没有异议或投诉的，可以在期满时办理各种手续。
在招标公告和中标公示过程中，如有异议或投诉，经查实属实的，按照有关法律法规的规定处理。
在处理异议或投诉期间，暂停招标活动。
第四条招标投标管理部门的行政行为、工作人员的执法行为以及相关事项接受纪检监察部门全过程监督。
一第五条建设工程监理服务单项合同估算价在30万元人民币以上，或项目总投资额在1000万元人民币以上的，须进入当地有形建筑市场进行招标。
国家、省、市另有规定的从其规定。
第六条监理招标原则上不分标段。
确需划分标段的，必须有充分理由，并一次性列出投标方案。
第七条评标由评标委员会负责，评标委员会由招标人依法组建，一般由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为5人以上单数，专家人数不得少于评标委员会成员总数的三分之二。
评标委员会中招标人的代表应当具备法律、法规和规章规定的评标专家条件，无符合条件人选的，从省住房城乡建设行政主管部门组建的评标专家库中随机抽取。
青海省建设厅关于印发《青海省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标投标管理办法》的通知
青海省建设厅关于印发《青海省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标投标管理办法》的通知文章属性•【制定机关】青海省建设厅•【公布日期】2008.07.24•【字号】•【施行日期】2008.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本建设正文青海省建设厅关于印发《青海省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标投标管理办法》的通知各州（地、市）建设局、各有关单位：现将《青海省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标投标管理办法》印发给你们，请遵照执行。
在执行过程中有何问题和建议，请及时向我厅反映。
青海省建设厅二00八年七月二十四日青海省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标投标管理办法第一章总则第一条为进一步规范我省房屋建筑和市政工程监理招标投标活动，维护当事人的合法权益，提高投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条凡在我省境内从事房屋建筑和市政工程监理招标投标活动，适用本办法。
第三条按照《青海省工程建设项目招标范围和规模标准规定》，必须进行监理招标的房屋建筑和市政工程，应当通过招标选择工程监理企业。
任何单位和个人不得将必须进行工程监理招标的建设工程化整为零或者以其他任何方式规避招标。
第四条依法必须进行监理招标的房屋建筑和市政工程，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。
任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。
第五条房屋建筑和市政工程监理招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、诚实信用和科学合理、择优定标的原则，遵循以技术标为主、商务标为辅的原则，遵循反不正当竞争的原则。
第六条省建设行政主管部门对全省的房屋建筑和市政工程监理招投标活动实施统一监督管理。
州（地、市）建设行政主管部门对本行政区域内的房屋建筑和市政工程监理招投标活动实施监督管理。
第七条按照《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》和《青海省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标投诉处理实施办法》的规定，各地建设行政主管部门应当建立公正、高效的房屋建筑和市政工程招标投标投诉处理机制。
青岛市工程建设项目建设监理招标评标定标办法
青岛市工程建设项目建设监理招标评标定标办法一、前言随着青岛市工程建设项目的不断增多，为了保证工程质量和项目进度，建立一个科学、公开、公正的监理招标评标定标办法十分必要。
本文将介绍青岛市工程建设项目建设监理招标评标定标办法。
二、招标流程1. 招标公告发布在招标前，相关单位需发布招标公告，明确招标项目的基本信息，包括项目名称、范围、标段划分等。
2. 投标资格审查招标单位将收到的投标文件进行资格审查，确保投标人具备相关资质和要求。
3. 招标文件编制招标文件应包括项目背景、招标范围、标段划分、技术要求、资格要求、投标方式、评标方法等内容。
4. 招标文件发布发布招标文件，包括电子版和纸质版，供潜在投标人下载、查阅。
5. 投标文件递交投标人将投标文件按要求递交给招标单位，并在规定的时间内完成。
6. 投标文件评审评标委员会对递交的投标文件进行评审，根据招标文件的要求进行审核。
7. 筛选入围公司评标委员会根据评审结果，筛选出一批有潜力的公司入围，并通知相关单位。
8. 现场考察对入围的公司进行现场考察，了解其实际情况、业绩、经验等。
9. 最终评审并确定中标单位评标委员会根据现场考察结果和投标人的综合评审得分，最终确定中标单位。
10. 中标通知招标单位向中标单位发出中标通知书，并进行合同签订和后续工作安排。
三、评标方法青岛市工程建设项目的评标方法采用综合评分法，评标委员会对投标人的技术方案、经济报价、业绩、组织管理能力等进行综合评分。
1. 技术方案评分评标委员会对投标人提交的技术方案进行评审，根据方案的合理性、可行性、创新性等方面进行评分。
2. 经济报价评分评标委员会对投标人的经济报价进行评审，根据报价的合理性、透明度、符合预算等方面进行评分。
3. 业绩评分评标委员会对投标人的过往工程业绩进行评审，根据工程项目的数量、规模、质量等进行评分。
4. 组织管理能力评分评标委员会对投标人的组织管理能力进行评审，根据企业的规模、组织结构、管理流程等进行评分。
青建管工字〔 〕 号 招标代理机构考核管理办法
工程建设项目招标代理机构管理考核办法第一章总则第一条为加强建筑市场管理，规范建筑市场秩序，健全完善工程建设项目招标代理行业信用体系，保障招标代理活动当事人的合法权益，根据有关法律、法规和规章，结合本市实际，制定本《办法》。
第二条本市行政区域内从事招标代理活动的招标代理机构，适用本《办法》。
第三条本《办法》所称招标代理机构是指依法取得建设行政主管部门认定的工程招标代理机构资格的独立法人。
本《办法》所称招标代理从业人员是指经建设行政主管部门培训合格，持有建设工程招标代理专业从业资格证书的人员。
第四条市建设行政主管部门负责对辖区内从事招标代理活动的招标代理机构进行考核，并定期向社会公布考核结果。
区（市）建设行政主管部门负责管理考核在本行政区域内从事招标代理活动的招标代理机构的日常经营行为。
市建设行政主管部门对招标代理机构作出的考核结果及处理决定适用于全市行政区域，各区（市）建设行政主管部门须严格执行。
第二章考核方式、依据及内容第五条招标代理机构考核实行加分扣分制，考核基本分为100分，考核结果分为A、B、C、D四个等级。
考核得分在100分（含100分）以上的为A级，80分（含80分）至99分的为B 级，60分（含60分）至79分的为C级，60分以下的为D级。
第六条招标代理机构考核加分扣分应依据下列文书认定：（一）有关部门表彰或投诉处理决定文件；（二）已生效的行政处罚决定书；（三）已生效的判决书或仲裁裁决书；（四）建设行政主管部门签发的责令整改通知书；（五）其它具有法律约束力的文件；（六）经有关部门和机构查证属实的材料。
第七条考核内容包括：招标代理机构的经营状况、管理体制、内部管理，招标代理从业人员的执业能力、执业道德、履职情况以及其他遵守法律、法规和规定的情况等。
（一）经营状况：包括工程建设项目代理业绩、开展业务所需设施及办公条件等；（二）管理体制：与国家机关、行政机关和所属单位以及有形建筑市场是否存在隶属或者经济利益关系；（三）内部管理：机构技术负责人是否符合规定，专职人员是否满足数量和等级要求，专职人员签订劳动合同和缴纳社会保险情况，招标代理业务、档案管理、财务管理等规章制度建设情况等；（四）执业能力：招标代理从业人员的业务能力和工作情况；（五）执业道德：遵守国家法律、法规、规章和有关实施细则情况等；（六）其他需要考核的内容。
2013版青岛市城乡建设委员会建设工程监理招标评标定标办法资料
青岛市城乡建设委员会建设工程监理招标评标定标办法青建管字〔2013〕9号第一章总则第一条为规范建设工程监理（以下简称监理）招标评标、定标活动，维护招标投标市场秩序，保障招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》、《建设工程监理规范》等有关法律、法规和规章的规定，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政辖区内房屋建筑工程和市政工程的监理招标投标活动。
本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。
本办法所称市政工程，是指城镇道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林绿化、景观亮化、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施等及附属设施的土建、管道、设备安装工程。
第三条凡采用本办法评标、定标的监理招标项目，均实行招标公告、中标公示公开发布制度。
招标公告、中标公示期间无异议或投诉的，期满准予办理各项手续。
招标公告、中标公示期间若接到异议或投诉，经查属实的，依据有关法律、法规等作出相应处理。
异议或投诉处理期间，应当暂停招标投标活动。
第四条招标投标管理部门的行政行为、工作人员的执法行为以及相关事项接受纪检监察部门全过程监督。
第五条建设工程监理服务单项合同估算价在30万元人民币以上，或项目总投资额在1000万元人民币以上的，须进入当地有形建筑市场进行招标。
国家、省、市另有规定的从其规定。
第六条监理招标原则上不得划分标段。
确需划分标段的，须具有充分理由，并一次性列出招标计划。
第七条评标由评标委员会负责，评标委员会由招标人依法组建，一般由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为5人以上单数，专家人数不得少于评标委员会成员总数的三分之二。
评标委员会中招标人的代表应当具备法律、法规和规章规定的评标专家条件，无符合条件人选的，从省住房城乡建设行政主管部门组建的评标专家库中随机抽取。
建设工程施工招标评标定标办法
青岛市城乡建设委员会建设工程施工招标评标定标办法第一章总则第一条为规范房屋建筑和市政工程施工招标评标、定标活动，维护工程招标投标市场秩序，保障招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》等有关法律、法规和规章的规定，制定本办法.第二条本办法适用于青岛市行政辖区内的房屋建筑和市政工程（以下统称工程）施工招标投标活动。
本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。
本办法所称市政工程，是指城镇道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林绿化、景观亮化、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施等及附属设施的土建、管道、设备安装工程。
第三条凡采用本办法评标、定标的工程项目,均实行工程招标公告、中标公示公开发布制度。
公告、公示期间无异议或投诉的，期满准予办理各项手续;期间若接到异议或投诉，经查属实的，依据有关法律、法规等作出相应处理。
异议或投诉处理期间，应当暂停招标投标活动。
第四条招标投标管理部门的行政行为、工作人员的执法行为接受纪检监察部门全过程监督.第五条工程施工单项合同估算价在200万元人民币以上，或项目总投资额在1000万元人民币以上的，应当进入当地有形建筑市场进行招标.国家、省、市另有规定的从其规定。
第六条工程发包采用施工总承包招标制度,同一立项或同一规划许可文件内的工程内容原则上需整体招标，确需分开招标的，须具有充分理由,一次性列出招标计划，并遵循以下原则：（一)房屋建筑工程除500万元人民币及以上的装饰装修、幕墙、钢结构工程，200万元人民币及以上的智能化系统、消防系统、通风空调、电梯和单独出图的分部分项可由发包人单独招标发包外,其他部分均应整体招标发包.市政工程除公共交通、园林绿化、城市道路照明、电力工程可由发包人单独招标发包外,其他部分原则上应整体招标发包。
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建设工程监理招标评标定标办法试行青建管字文件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]建设工程监理招标评标定、标办法（试行）第一条为规范建设工程监理招标投标活动，保证评标的科学性、公正性，维护招标投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程监理规范》等有关法律、法规、规章，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内新建、改建、扩建房屋建筑工程和市政基础设施施工阶段的建设工程监理（以下简称监理）招标投标活动。
本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。
本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路及桥涵、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。
第三条凡本市行政区域内房屋建筑工程面积在5000平方米及以上，其他工程造价在500万元及以上的建设工程，必须通过招标方式确定监理单位。
凡工程造价在5000万元及以上的监理项目必须按照省建设厅鲁建建字〔2001〕20号文件要求进入青岛市有形建筑市场招标投标，5000万元以下应招标监理项目进入当地有形建筑市场进行招标。
第四条市建设行政主管部门负责全市监理招标投标的监督管理。
市场各方主体交易行为、评标专家的评审行为、招标投标管理部门的行政行为、工作人员的执法行为接受纪检监察部门全过程监督。
建设工程招标投标社会监督员可依法随时对工程招标投标活动进行监督、检查。
第五条为便于社会各界对监理招标投标活动的监督，凡采用本办法评标的工程项目，实行招标投标公示制度。
公示期间无异议的，期满准予办理各项手续；期间若接到举报或投诉经查属实的，依据有关法律、法规做出相应处理。
第六条本办法分为大型建设工程和一般建设工程监理招标评标、定标办法。
大型建设工程是指一等工程。
一般建设工程是指二等及以下工程。
工程专业及等级划分按照建设部《工程监理企业资质管理规定》执行。
第七条拟投标项目监理机构人员应专业配套、数量满足监理工作的需要。
大型建设工程监理机构人员由总监理工程师、专业监理工程师和监理员组成，一般建设工程项目总监可以兼任专业监理工程师，可以不配备监理员。
一般房屋建筑工程专业监理工程师应包括土建、水暖、电气、造价或建筑经济专业，大型工程及特殊专业工程可做适当调整，并在招标文件中明确。
参与投标的项目总监等级应当与招标工程的等级相符。
一级项目总监在监项目有一个一等或两个二等或三个三等工程时，二级项目总监在监项目有一个二等或两个三等工程时，三级项目总监在监项目有两个三等工程时，不得参与投标。
房屋建筑工程的土建专业，其它工程的主导专业监理工程师、监理员有在监工程项目时不得参与投标。
非主导专业监理工程师及监理员可以参与本市各区、市同一区域或相邻区域内项目监理的投标，但同时监理的项目不得超过两个一等、二等或三个三等工程，否则，专业监理工程师及监理员分项不得分。
第八条组成联合体投标的，投标时应附联合体各方共同投标协议原件，并明确主投标人，主投标人为项目总监理工程师所在监理单位。
由两家企业组成联合体投标的，任何一方人员不得少于拟投标监理机构的40%。
企业业绩、项目总监业绩、类似工程经验、国际管理体系认证等计分项以主投标人为主，联合体其他各方不计分，联合体市场主体管理考核得分，按主投标人考核分乘60%加其他联合体各方得分的平均值乘40%计分。
第九条企业投标时的项目总监与企业报名时的项目总监原则上应一致。
如确需更换，须在投标截止时间前提出书面申请，经招标单位同意，并报招投标管理部门备案。
拟更换的项目总监资质等级不得低于原报名项目总监，否则该投标人投标无效。
第十条招标文件中确定的工程造价不得低于同期市造价管理部门统一发布的标准。
第十一条全部使用国有资金或者国有资金占控股或者主导地位建设项目的监理招标，其投标人必须交纳投标保证金，保证金的金额按预计中标监理费金额的2％收取，但最高不超过80万元。
第十二条投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：（一）逾期送达或未送达指定地点的；（二）未按招标文件要求密封的。
投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：（一）无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；（二）无法定代表人出具的授权委托书的；（三）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（四）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标货物报价有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的；（五）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致且未提供有效证明的；（六）投标有效期不满足招标文件要求的；（七）项目总监逾期或未参加开标会议的；（八）未按招标文件要求提交投标保证金的；（九）监理取费超出国家规定取费范围的；（十）联合体投标未附联合体各方共同投标协议的；（十一）招标文件明确规定可以废标的其他情形;（十二）违反国家法律、法规及有关规定的其它情况的。
第十三条工程评标由依法组建的评标委员会负责，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中专家不得少于成员总数的三分之二，公开招标项目的招标人代表不得超过一人。
招标人代表应为本单位人员同时应具有工程技术或工程经济高级职称，或具有中级职称的建设类执业注册师。
第十四条投标人提供的监理业务手册、监理从业人员执业手册、中标通知书（交易通知书）等所有资料必须是原件，且真实可靠。
各类奖项以获奖证书或有关文件日期为准，竣工验收的工程，以质量监督部门确认或签署日期为准。
业务手册、中标通知书（交易通知书）必须经项目所在地建设行政主管部门备案，相关业绩方可计分。
第十五条房屋建筑工程主体竣工验收备案并按规定办理项目总监业绩认定，其他工程完成工作量至三分之二，并按规定办理项目总监业绩认定后方可作为评标评分依据。
第十六条上一年度是指从工程招标公告发布之日至前一年的1月1日，上两年度是指从工程招标公告发布之日至前两年的1月1日，以此类推。
第十七条企业或项目总监所监理的已竣工工程获国家、山东省、青岛市建设行政主管部门或其建筑业协会评定的优质工程奖及所承建项目评定为标准化示范工地的，必须提供获奖证书或者表彰奖励的正式文件。
获得其他省级建设行政主管部门已竣工项目优质工程奖的，应同时提供工程所在地省级建设行政主管部门颁发的获奖证书和表彰奖励的正式文件。
其他任何证明材料无效。
超越行政区域管辖范围及行业管辖范围评审的奖项不予记分。
第十八条国家、山东省和青岛市建设行政主管部门评定的优秀项目总监，必须提供获奖证书或者授予优秀项目总监称号的正式文件；其他省级建设行政部门评定的优秀项目总监，必须同时提供关于授予优秀项目总监称号的正式文件和获奖证书；非建设行政主管部门评定的优秀项目总监，除提供获奖证书和授予优秀项目总监称号的正式文件外，还应提供国家或省级建设行政主管部门授权该部门评选优秀项目总监资格的证明文件及企业注册地地市级以上建设行政主管部门出具的评选推荐证明材料，项目总监考评方能计分。
其他任何证明材料无效。
第十九条外地投标企业须持当地地市级以上建设行政主管部门出具的有效证明参加投标。
包括监理业务手册、总监业绩证明等。
第二十条技术标书和商务标书得分构成该标书的总得分。
第二十一条评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
第二十二条评标委员会应当按照招标文件确定的评标、定标办法，对投标文件进行评审和比较，并对评标结果签字确认。
各评标委员会成员评审结果中去掉最高和最低分后的平均分，作为投标人最终得分。
第二十三条评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告并推荐合格的中标候选人。
评标委员会根据最终得分，由高到低推荐不超过两名有排序的合格的中标候选人。
招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。
排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。
招标人不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。
招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。
第二十四条评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。
依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。
第二十五条中标后，监理机构人员需要调整的，监理单位应征得建设单位同意，并报招投标管理部门备案。
大型工程、一般工程分别在领取建筑工程施工许可证六个月内、三个月内调整项目总监的，评标时该工程作为后任总监业绩计分；超出上述期限调整的，评标时该工程作为前任总监业绩计分。
两任总监均在工程主体验收备案后方可视为不再担任该工程总监。
第二十六条工程停工半年以上，需撤换项目总监的，经建设单位同意，并经公示无异议的准予撤换，撤出后的总监视为不再担任该工程总监，评标时也不予加分。
第二十七条特殊专业工程可参照执行。
第二十八条使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目，可以参照国际惯例进行招标。
第二十九条本办法由青岛市建设工程招标投标管理办公室负责解释。
第三十条本办法自2008年3月1日起执行。
《青岛市建设工程监理招标评标、定标办法（试行）》（青建管字[2006]11号）同时废止。
附件1：建设工程监理招标技术标书评分标准（施工阶段）附件2：大型房屋建筑项目建设工程监理招标商务标书评分标准注：管理考核项仅用于房屋建筑工程。
附件3：一般房屋建筑项目建设工程监理招标商务标书评分标准注：管理考核项仅用于房屋建筑工程。
附件4：大型市政基础设施项目建设工程监理招标商务标书评分标准附件5：一般市政基础设施项目建设工程监理招标商务标书评分标准。