全面加强招商引资工作 为云南桥头堡建设注入强劲动力
加强云南省边境口岸“桥头堡”作用的战略
均实现 了硬化 ； 越南与麻栗坡接壤 的 ５ 个边 境县之间的县际 油
路 已全面贯通 。其他发展缓 漫的边境 口岸在基础设施方面 的情 况也大体相同 。 “ 桥头 堡” 战略的实施 关键是让 能成为 区域经 济发展 增长
【 要 】本 文就 边 境 口岸 成 为 区域 经 济 增 长极 及 企 业 “ 摘 走
出去 ” 临 的 主要 问题 进 行 了分 析 ， 进 一 步探 讨 了边 境 口 岸 面 并
５ 导 企 业 “ 出去 ” 展 战 略 的 困境 ， 后提 出了相 关措 施 。 １ 走 发 最
道相连接 ， 路面等级低 、 路况差 、 多坡陡 、 弯 通行能 力差 ， 运输成 本偏高 ， 多客 商不愿意从边 境 口岸过境 和开展 贸易 ， 许 严重 制 约了 口岸的发展 ；沿边边民互市市场和互市通 道设施简陋 ， 集 聚、 交易和 辐射功能 差 。而越南方面 的河江一清 水河 口岸二级 公路和河江一 中越边境二段 １ ０号界等 ６条边境柏 油公路 已全
地 全部 免税 ；给予投 资发 展在 ５ １ 年 的客 商租用 土地免 税 — Ｏ ５ ％； 予在 口岸经商的客户及项 目投 资者 １ ５ Ｏ 给 — 年免缴个人和 企 业所 得税 ； 对在 口岸投资加工 、 生产和组 装出 口的产品 ， 实行 增 值税 全免 ； 对在 口岸 经营 、 生产 的所 有企业 ， 均实 行税 收优 惠 。而云 南省的边境 口岸还没有 对第三国人 员开放 ， 放范 围 开 受限使我 国与东南亚 国家之 间的贸易 、 经济技术合作和 旅游开 发等领 域受 到限制 ， 重影响 了人 流 、 严 物流 、 资金 流 、 信息 流的
国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见
国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2011.05.06•【文号】国发[2011]11号•【施行日期】2011.05.06•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见（国发〔2011〕11号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：云南省是我国通往东南亚和南亚的重要陆上通道，战略地位十分重要。
为促进云南省经济社会又好又快发展，进一步完善国家对外开放格局，现就支持云南省加快建设我国面向西南开放重要桥头堡提出以下意见：一、加快建设面向西南开放重要桥头堡的总体要求（一）基础条件。
云南省是我国重要的边疆省份和多民族聚居区，与越南、老挝、缅甸接壤，与东南亚、南亚多国邻近，具有向西南开放的独特优势；多民族和谐共处，与周边国家关系和睦，长期保持民族团结和边疆稳定的良好局面；拥有丰富的矿产、水能、生物等自然资源以及民族文化和旅游资源，发展潜力巨大；改革开放特别是西部大开发战略实施以来，云南省改革开放不断迈出新步伐，滇中城市群带动能力明显增强，区域自主发展能力明显提高，全省经济社会发展取得显著成就，具备了进一步加快发展步伐、建设面向西南开放重要桥头堡的基础条件。
但是，云南省也面临着对外通道不畅、基础设施落后、生态环境脆弱、产业层次不高、贫困面较大等困难和问题，必须牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，从全局和战略的高度着力做好云南桥头堡建设的各项工作。
（二）重大意义。
在经济全球化曲折发展、国际区域经济合作不断深化和国家进一步深入实施西部大开发战略的新形势下，紧紧把握重大历史机遇，加快把云南省建设成为面向西南开放的重要桥头堡，有利于构建我国通往东南亚、南亚的陆路国际大通道；有利于提升我国沿边开放质量和水平，进一步形成全方位对外开放新格局，加强与周边国家的互利合作，促进共同发展，增进睦邻友好；有利于促进区域协调发展，加快边远地区脱贫致富，推动云南经济社会又好又快发展，实现各族群众共同富裕和边疆和谐稳定。
丽江市人民政府办公室关于印发市长和良辉在第二届市人民政府第五次全体（扩大）会议上的讲话的通知
丽江市人民政府办公室关于印发市长和良辉在第二届市人民政府第五次全体（扩大）会议上的讲话的通知文章属性•【制定机关】丽江市人民政府办公室•【公布日期】2010.03.10•【字号】丽政办发〔2010〕29号•【施行日期】2010.02.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文丽江市人民政府办公室关于印发市长和良辉在第二届市人民政府第五次全体（扩大）会议上的讲话的通知丽政办发〔2010〕29号各县（区）人民政府，市直各委、办、局：现将市长和良辉在2010年2月28日丽江市第二届人民政府第五次全体（扩大）会议上所作的讲话印发给你们，请认真组织学习，并结合实际，抓好贯彻落实。
二〇一〇年三月十日认清形势坚定信心加快发展努力推动全市经济社会发展再上新台阶——在第二届市人民政府第五次全体（扩大）会议上的讲话和良辉（2010年2月 28 日）同志们：“两会”刚刚闭幕，2010年的工作任务已经明确。
今天我们召开市政府全体（扩大）会议，主要目的和任务就是全面落实市委二届七次全会和市二届人大三次会议精神，动员广大干部群众进一步认清形势，振奋精神，坚定信心，狠抓工作落实，努力推动全市经济社会发展再上新台阶。
《政府工作报告》已对2009年工作进行了全面回顾，也对2010年的工作进行了全面安排，在此，我主要就如何狠抓落实，做好今年的政府工作讲四个方面的意见。
一、进一步创新观念，明确政府工作思路及重点（一）2010年政府工作的思路是五个抓好和五个必须1.抓好丽江发展的主题，必须加快发展、科学发展、和谐发展。
新的历史时期，发展仍然是主题，对丽江来说发展不够是丽江最大的实际，经济总量小是丽江最大的问题，加快发展是我们履职兴市的第一要务，也是全市各族人民共同的愿望，是发展好、维护好、实现好全市人民根本利益的客观要求。
今年乃至今后几年，是我市抢抓重要战略机遇的关键时期，我们将面临很多发展机遇，也面临极大的挑战，所以我们必须明确发展的指导思想，就是要坚持以科学的发展观统领全市经济社会发展全局，抓住机遇、加快发展、科学发展、和谐发展。
云南省人民政府办公厅关于印发云南省提升利用外资水平政策措施的通知
云南省人民政府办公厅关于印发云南省提升利用外资水平政策措施的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府办公厅•【公布日期】2021.02.27•【字号】云政办发〔2021〕12号•【施行日期】2021.02.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】外资利用正文云南省人民政府办公厅关于印发云南省提升利用外资水平政策措施的通知各州、市人民政府，省直有关部门，中央驻滇有关单位：《云南省提升利用外资水平政策措施》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
云南省人民政府办公厅2021年2月27日云南省提升利用外资水平政策措施为深入贯彻习近平总书记关于稳住外贸外资基本盘的重要指示批示精神和考察云南重要讲话精神，全面落实党中央、国务院关于做好稳外资工作的决策部署和省委十届十一次全会精神，坚持新发展理念，深度融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动面向南亚东南亚辐射中心建设迈出新步伐，现就提升我省利用外资水平提出以下政策措施：一、支持外商投资重点产业支持外商投资能源装备制造业，各州、市在风电、光伏电站项目招投标过程中，支持鼓励项目投资企业与具备外资能力的装备制造业企业签订共同开发协议，组成联合体参与项目投资建设。
各州、市要加快推出一批充电（气）站（桩）项目吸引外资参与建设。
支持外商投资旅游文化产业，优先将外资占总投资额不低于15%的重大外资文旅项目纳入云南省产业发展“双百”工程旅游文化业重点项目给予支持。
支持外商投资石油炼化产业，引导省属国有企业积极引进国际战略合作者，投资建设石油化工、合成材料、有机化工、精细化工等石化深加工合作项目。
支持外商投资烟草配套产业，支持外资参与省内烟机、滤嘴棒、卷烟纸等烟草配套企业技术改造项目，打造满足优势产品、创新品类和新型烟草制品发展需要的配套产品，积极引进国（境）外企业落地云南。
（省工业和信息化厅、省财政厅、省文化和旅游厅、省能源局，各州、市人民政府按照职责分工负责）二、鼓励利用外资参与国企混改鼓励省属国有企业积极引进战略合作者，围绕高端制造、数字经济、大健康服务、跨境物流、跨境电商、跨境旅游、跨境金融、跨境产能合作等重点领域，采取产权转让、增资扩股、投资并购、出资新设、上市重组（包括首发上市和上市公司资产重组、发行证券、资产注入、吸收合并）等方式引入外资实施混合所有制改革。
临沧市人民政府关于印发进一步加强招商引资工作实施意见的通知
临沧市人民政府关于印发进一步加强招商引资工作实施意见的通知文章属性•【制定机关】临沧市人民政府•【公布日期】2023.04.10•【字号】临政发〔2023〕7号•【施行日期】2023.04.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文临沧市人民政府关于印发进一步加强招商引资工作实施意见的通知各县、自治县、区人民政府，市直各委、办、局：现将《临沧市关于进一步加强招商引资工作的实施意见》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
2023年4月10日临沧市关于进一步加强招商引资工作的实施意见为深入贯彻落实党的二十大精神，全力以赴抓实发展第一要务、干好招商引资第一要事、提升营商环境第一竞争力，进一步强化招商引资地位作用，提升招商引资工作水平，服务全市实现高质量跨越式发展，根据《云南省人民政府关于进一步加强招商引资工作的指导意见》（云政发〔2022〕53号），结合临沧实际，特提出如下实施意见。
一、重要意义进一步加强招商引资工作，是深入贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记考察云南重要讲话精神和给沧源县边境村老支书们的重要回信精神的具体体现，是全面落实省委十一届三次全会和市委五届三次全会精神、推动我市高质量跨越式发展的重要举措，有利于促进投资增长，引进外部资金、扩大内部增资，壮大区域资产规模；有利于发展资源经济、口岸经济、园区经济，发挥比较优势，实现经济可持续发展；有利于激发市场活力，实现市场主体倍增，吸纳就业能力、增强创新创业动力；有利于支撑产业发展，引入资金、技术、管理和人才等要素，促进产业结构升级、推进产业强市建设。
二、总体要求——全员化招商。
招商引资工作就是要更好地发挥政府对企业的积极引导、主动争取和服务保障作用，进一步增强责任感和紧迫感，坚持热情真诚、公开透明、依法依规开展招商引资工作，树牢抓行业发展就要抓招商引资，抓地方发展就要抓招商引资理念，强化“一把手”带头招商，强化“人人都是招商员”全员招商，抓实各级各部门“一号招商员”工程，加快形成“领导带头，全员参与”合力开展招商引资工作大格局。
滇中新区圆满完成“五年大跨越”全面开启高质量发展新征程
2015年9月，国务院正式批复同意设立云南滇中新区，确立了将云南滇中新区打造为我国面向南亚东南亚辐射中心的重要支点、云南建设重要经济增长极、西部地区新型城镇化建设综合试验区和改革创新先行区。
滇中新区跻身“国字头”阵营，成为全国第15个、西部地区第6个国家级新区。
自滇中新区批复成立以来，始终坚持创新发展理念，落实高质量发展要求，主动服务和融入国家发展战略，紧紧围绕国家“一点一极两区”的战略定位和云南省委、省政府“一年打基础、三年见成效、五年大跨越”的目标要求，围绕滇中新区“十三五”发展规划，通过五年努力，大跨越目标任务圆满完成，为“十三五”圆满收官、“十四五”良好开局打下了坚实基础。
硕果累累 “五年大跨越”圆满完成2016—2020年，滇中新区固定资产投资预计累计完成3402.6亿元，年均完成投资680.5亿元；规模以上工业总产值累计完成4912.7亿元，年均增长14%；一般公共预算收入由48.8亿元增长到92.6亿元，年均增长17.4%，接近翻一番；招商引资累计引进项目476个（其中亿元以上项目292个），实际到位内资2756亿元。
五年来，滇中新区坚持规划引领、基础先行，开发建设成效显著。
滇中新区国土空间“三区三线”划定工作基本完成，《云南滇中新区总体规划（2018—2035年）》编制完成，小哨国际新城、东盟产业城、李其片区等重点片区控制性详规取得重要成果；聘请瑞士苏黎世联邦理工大学、中国城市规划设计研究院等国内外一流规划设计单位，参与完成滇中新区60余项规划编制及相关研究，基本实现滇中新区法定规划全覆盖。
基础建设快速推进，累计投入852亿元，启动实施路网项目247个、1235公里，建成通车129个、640公里，小龙、新嵩昆、东南绕、机场北、武易等高速公路和嵩昆大道、哨关大道、空港大道（中段）、石安公路等城市骨干道路建成通车，高标准建成地下综合管廊32公里。
“目前，片区开发正有序开展。
我们全力推进空港商务区（李其片区）、板桥片区、综合保税区等十大片区开发建设，形成了连片开发、重点突破、东西联动、两翼齐飞的开发建设新格局。
云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡动员大会召开
云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡动员大会召开。
云南网讯所有的期待在这一刻汇聚，崭新的征途从这一天开启——建设面向西南开放重要桥头堡，挺立潮头，云南正乘风破浪。
昨日，云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡动员大会在瑞丽隆重召开，会议提出，切实增强责任感、使命感和紧迫感，倍加珍惜难得的历史机遇，倍加珍惜良好的发展势头，以桥头堡建设为契机，推动云南科学发展。
1、省委书记、省人大常委会主任白恩培白恩培首先指出，国务院于今年5月6日下发《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》，充分体现了党中央、国务院对云南各族人民的亲切关怀、深情厚意和殷切期望。
他代表云南省委、省政府向党中央、国务院和国家有关部委表示衷心的感谢，对支持帮助云南桥头堡建设的社会各界和为桥头堡建设前期工作付出艰辛努力的各族干部群众表示衷心的感谢。
白恩培指出，《意见》的下发是云南发展史上一件具有里程碑意义的大事，对推动云南科学发展至关重要，一定要充分认识其重大意义，把握精神，吃透政策，狠抓落实。
当前，要紧紧抓住关系全局的重大问题，全面推动桥头堡建设不断取得实效。
一是紧紧围绕提高支撑保障能力，推动交通、能源、信息、水利等基础设施建设实现新突破。
二是紧紧围绕优化全省区域开发空间结构和产业布局，推动区域协调发展形成新格局。
三是紧紧围绕全面提升开放水平，推动开放合作再上新台阶，把云南建成我国沿边开放的试验区和西部地区实施“走出去”的先行区。
四是紧紧围绕建设外向型特色产业基地，推动特色优势产业发展再创新业绩，把云南打造成我国重要的出口加工贸易基地、清洁能源基地、新兴石油化工基地、优势特色农产品生产加工基地、生物产业基地和国际知名旅游目的地。
五是紧紧围绕实现可持续发展，着力提高生态建设的质量，推动生态文明建设迈出新步伐，把云南建成我国重要的生物多样性宝库和西南生态安全屏障。
六是紧紧围绕保障和改善民生，，正确处理好富民与强省的关系，努力在推动经济发展的同时给群众带来更多福祉，推动社会建设取得新成效。
云南全方位推进西南开放“桥头堡”建设
和 产 能 过 剩 行 业 的 贷 款 ，确 保 做 到 三 个
“ 律 ” 一 。
除 国 家 ４ 万 亿 经 济 刺 激 计 划 确 定 的 中 央 投
资 项 目和 国 务 院 或 国 家 发 改 委 批 准 的 以 外 ，其 余 国 家 级 项 目 ，一 律 不 再 投 放 信 贷 。 按 照 银 监 会 与
设 这 ～ 新 的历 史 机 遇 ， 率 先 把
商 务 工 作 会 议 上 说 ， 云 南 省 把 建 设 中 国 面 向 西 南 和 人 力 资 源 开 发 等 ，远 远 超 越 了 某 些 单 项 政 策 。 ‘ 头 堡 ’建 桥
‘ 头 堡 ’建 设 作 桥
省对 外开放 工作 。 “ 设 我 国 面 向 西 南 开 放 的 ‘ 头 堡 ’ 是 国 家 建 桥 开 放 战 略 的重 要 部 署 ，是 中央 对 云 南 的 战 略定 位 ，
是 云 南 加 快 发 展 的 重 要 机 遇 。 熊 清 华 说 ， “ 头 ” 桥
为 做 好 商 务 工 作 的 切 入 点 和 突 破 口 。 ” 云 南 省 目 前 积 极 配 合 有 关 部 门 ， 争 取 国 家 出 台政 策 ， 以促 进 云 南 经 济 社 会 发 展 和 对 外 开 放 迈
向更 高 台 阶 。 目前 ，随 着 “ 头 堡 ” 建 设 的 全 方 桥
堡 ”战 略作 为 中央 为云 南 量 身定 制 的发 展 战 略 ，
内 涵 十 分 丰 富 ， 涵 盖 了 兴 边 富 民 、 绿 色 经 济 、 民 族 文 化 建 设 、 西 部 大 开 发 、 周 边 国 家 交 通 网 络 建
查 ， 特 别 是 是 否 经 过 相 应 发 改 部 门 、土 地 部 门 和
打造云南“桥头堡”战略的北部蓝色引擎和战略支撑点
抓住关键 构建 “ 桥头堡”建设战略支撑点
必 须跳 出 水 富 看 水 富 ，放 眼 全 球 看 水
富 ，在 全省 改革 发 展中找 准 自身 位置 ，
解 放 思想 、开拓 创新 ，充 分挖 掘 自身潜
在 优 势 ，在 自我发展 和壮 大 的 同时 ，为 “ 桥头堡 ”建设作 出积极努力 。
门户 、一通道 、一 口岸”建 设 ，把水 富打 造成为全省 “ 桥头堡”战略 的北部蓝色引
定 资产 投资和 社会 消 费品 零售 总额保 持 合理 较快 增长 ；经 济结 构战 略性 调整 取 得 明显进 展 ，三次 产 业结 构更趋 合理 ，
非公有制经济比重极大提高 。
具 体 来 讲 ，就 是 要 强 化 “ 个 意 三
识 ” ，坚持 “ 四个原 则 ” ，推进 “ 项 四
位数 以上 的增 长 ，２ １年 实现生 产 总值 ００
２ ． 亿元 ，完成全社 会 固定 资产投资 ６． ５２ ６ ｏ
７ 亿元 ，实现地方财政 一般预算收入 １５ ８ ．９ 亿 元 ；城 乡面貌 日益 改 善 ，民生 工作 有
指导 ，以科学发展观为统领 ，全面落实胡
值 、农 民人均 纯收 入 四个 翻番 （ 中工 其 业 总 产值 翻两 番 ），分别 达 到 ５ ． １ ８ ６ 亿 元 、３ ６ ． 亿元 、１０ ９ ０亿元和６８ 元 ，年均 量快速 增长 。 县内拥 有 国家一 级企 业 云天化股 份 有 限
人 。伴 随 着改 革开放 的春 风 ，水 富经济 社 会 各项事 业取 得 了辉煌 成就 。当前 ，
随着全 省 “ 桥头 堡 ”战略 的提 出 ，我们
公 司 ，厂 县双方 优势 互补 ，互相 支持 ，
国家工商行政管理总局关于印发《国家工商行政管理总局关于支持云
国家工商行政管理总局关于印发《国家工商行政管理总局关于支持云南建设我国面向西南开放重要桥头堡的意见》的通知【法规类别】工商管理综合规定区域经济开发【发文字号】工商办字[2010]256号【发布部门】国家工商行政管理总局【发布日期】2010.12.23【实施日期】2010.12.23【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件国家工商行政管理总局关于印发《国家工商行政管理总局关于支持云南建设我国面向西南开放重要桥头堡的意见》的通知（工商办字[2010]256号2010年12月23日）云南省工商行政管理局：《国家工商行政管理总局关于支持云南建设我国面向西南开放重要桥头堡的意见》已经2010年12月16日国家工商行政管理总局局务会议审议同意，现印发给你局，请认真贯彻执行。
国家工商行政管理总局关于支持云南建设我国面向西南开放重要桥头堡的意见把云南建设成为我国面向西南开放的桥头堡，是党中央、国务院进一步提升我国沿边开放水平的重大战略部署，是深入推进西部大开发的重要举措。
充分履行工商行政管理职能，积极支持和促进云南桥头堡建设，是工商行政管理部门贯彻落实科学发展观，促进国家区域协调发展的具体措施，对于把云南建设成为我国面向西南开放的国际大通道，沿边开发开放的试验区和实施“走出去”战略的先行区，外向型的特色产业基地，民族团结和边疆稳定的示范区，西南重要流域的生态安全保障具有重要意义。
根据云南桥头堡建设的实际需要，在法律法规和职责权限范围内，坚持改革创新、先行先试、注重实效的原则，提出以下支持意见。
一、积极支持云南优势产业和新兴产业发展(一)支持创新服务发展体制机制。
对云南桥头堡建设迫切需要解决而法律法规又无明确规定的实际问题，支持云南省工商行政管理局探索创新，先行先试。
(二)支持做好产业发展服务工作。
对云南国际大通道建设、沿边开发开放试验区建设、边境经济合作区建设、外向型特色产业基地建设，承接东部产业转移，落实国家重大建设项目，以及培育民族文化产业、发展现代物流业、旅游产业转型升级等工作中，涉及到工商行政管理职能工作的，积极支持云南省工商行政管理局做好服务工作。
云南省人民政府工作报告（2024年）
云南省人民政府工作报告（2024年）文章属性•【制定机关】云南省人民政府办公厅•【公布日期】2024.01.30•【字号】•【施行日期】2024.01.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文云南省人民政府工作报告（2024年）各位代表：现在，我代表省人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员和列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是本届政府依法履职的第一年。
以习近平同志为核心的党中央给予云南极大关心支持，习近平总书记对云南工作作出重要指示批示、致信祝贺云南大学建校100周年，为云南高质量发展进一步指明前进方向、注入强劲动力。
我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，牢牢把握高质量发展首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持“三个定位”，锚定“3815”战略发展目标，大力发展资源经济、园区经济、口岸经济，坚定不移推进市场化、产业化、法治化、生态化、数字化进程，深入实施系列三年行动，难中求进、干中求进、变中求进、稳中求进，经济持续恢复向好，发展质量稳步提升，重点领域的一系列趋势性方向性变化得到巩固拓展，迈出了“三年上台阶”的坚实一步。
地区生产总值增长4.4%，规模以上工业增加值增长5.2%，第一、第三产业增加值分别增长4.2%、5.7%，社会消费品零售总额增长6.7%，地方一般公共预算收入增长10.3%，居民人均可支配收入增长5.5%，粮食总产量1974万吨、创历史新高。
新时代以来，我省经济总量继2012年迈上1万亿元台阶后，用6年时间、在2018年迈上2万亿元台阶，面对世纪疫情等超预期因素影响，用5年时间、在2023年首次突破3万亿元大关，站在了新的发展起点上。
（一）产业转型升级迈出新步伐。
云南省人民政府办公厅关于印发云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡工作督查考评办法的通知
云南省人民政府办公厅关于印发云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡工作督查考评办法的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2012.11.20•【字号】云政办发[2012]217号•【施行日期】2012.11.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文云南省人民政府办公厅关于印发云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡工作督查考评办法的通知(云政办发〔2012〕217号)各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：《云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡工作督查考评办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
云南省人民政府办公厅2012年11月20日云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡工作督查考评办法第一条为保证桥头堡建设重要工作和重大项目及各项工作任务的完成，促进桥头堡建设目标顺利实现，根据《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》、《云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡总体规划（2011-2020年）》，制定本办法。
第二条桥头堡建设工作的督查考评，由省加快建设面向西南开放重要桥头堡领导小组（以下简称领导小组）统一领导。
领导小组办公室（以下简称办公室）会同省委督查室、省政府督查室、省监察厅、省政府研究室、省法制办负责对领导小组各成员单位（以下简称各成员单位）工作进行督查考评。
第三条桥头堡建设工作督查考评坚持实事求是的原则，实行综合督查和全面考评相结合、重点督查与专项考核相结合、年终集中考核和单位自评相结合的办法。
第四条各成员单位根据《云南省人民政府办公厅印发贯彻落实国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡意见任务分解方案的通知》（云政办发〔2011〕133号）制定本部门的年度实施方案，抓好工作部署和责任落实，报办公室审定。
办公室根据年度实施方案与该部门制定年度《目标责任书》，报领导小组审定后以领导小组名义与各成员单位签订。
桥头堡五大战略 助推云南全面发展
桥头堡五大战略助推云南全面发展
佚名
【期刊名称】《创造》
【年(卷),期】2012(000)005
【摘要】去年的5月6日，国务院批复《关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》，对云南提出了5个方面的发展战略定位，偏居西南边陲的云南省挑起了探索建设我国面向西南开放的重要门户、先行区、产业基地、生态屏障、示范区的重担。
【总页数】2页(P30-31)
【正文语种】中文
【中图分类】F426.7
【相关文献】
1.立足优势找准定位努力打造云南"桥头堡"建设东部引擎和战略支撑点——富宁县在云南"桥头堡"建设中的优势及定位 [J], 王毅
2.东航云南分公司引进空客A330，助推云南桥头堡战略 [J],
3.桥头堡战略机遇期云南对外形象塑造演艺的助推作用 [J], 邓胤
4.对接“一带一路”战略构想推动云南“桥头堡”战略全面发展 [J], 窦安旎;杨倩
5.桥头堡战略下的云南少数民族文化传播——以云南省瑞丽市为例 [J], 李洁;
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云南省人民政府关于印发云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知
云南省人民政府关于印发云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2021.02.08•【字号】云政发〔2021〕4号•【施行日期】2021.02.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理其他规定正文云南省人民政府关于印发云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：《云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》已经省第十三届人民代表大会第四次会议审查通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
云南省人民政府2021年2月8日云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》和《中共云南省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，主要阐明全省经济社会发展战略，明确发展目标、主要任务和重大举措，是未来五年乃至更长时期推动全省实现高质量发展的宏伟蓝图，是政府履行职责的重要依据，是市场主体行为的导向，是全省各族人民齐心协力、奋勇前进，推动我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心建设取得新进展，开启全面建设社会主义现代化新征程的行动纲领。
第一篇开启全面建设社会主义现代化新征程“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。
站在新的历史起点上，必须深入学习领会党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出云南贡献。
云南桥头堡建设相关政策解读
云南桥头堡建设相关政策解读2009年7月,胡总书记在云南考察工作时,提出了把云南建设成为我国面向西南开放桥头堡的要求。
我国面向西南开放的区域，主要是以东南亚、南亚为重点，面向印度洋沿岸，延伸至西亚及非洲东部的广大区域，涵盖50多个国家近30亿人口。
这一区域有丰富的石油、天然气等重要矿产和农林渔资源，市场广阔，潜力巨大。
我国面向西南开放的区域，主要是以东南亚、南亚为重点，面向印度洋沿岸，延伸至西亚及非洲东部的广大区域，涵盖50多个国家近30亿人口。
这一区域有丰富的石油、天然气等重要矿产和农林渔资源，市场广阔，潜力巨大。
云南内连西藏、四川、贵州、广西，外接缅甸、老挝、越南，有4061公里的边境线，25个边境县市，16个跨境民族，与东南亚、南亚国家地缘相邻、民族相亲、文化相通。
把云南建设成为我国面向西南开放的桥头堡，一方面可以打通我国与东南亚、南亚国家的经济文化交流通道，促进中国—东盟自由贸易区建设，拓宽我国特别是西部地区发展的外部空间，把沿边开放提高到一个新的层次和水平。
另一方面，通过桥头堡建设，可以充分展示我国维护世界和平、促进共同发展的良好形象，对贯彻落实中央“与邻为善、以邻为伴”的外交方针和“睦邻、安邻、富邻”的外交政策，维护边疆稳定和国家安全，将起到十分重要的作用。
力争经过10年的努力，到2020年把云南建设成为我国面向西南开放的战略通道、合作平台、产业基地、交流窗口、生态屏障，推动我国与东南亚、南亚的交流合作向更宽领域、更深层次、更高水平迈进。
建设我国面向西南开放的重要战略通道。
通道是建设桥头堡的重要支撑，有通道才有人流、物流、资金流和信息流。
我们将进一步加强基础设施建设，形成内联西南、西北和中原腹地等国内经济区，外接东南亚、南亚，进入印度洋的战略通道。
一是提升现代交通运输网络。
重点是加快昆明枢纽和泛亚铁路东中西线工程建设，加快公路改造，加快昆明新机场和支线机场建设，加快澜沧江—湄公河国际航运发展。
招商引资是云南跨越式发展助推器
招商引资是云南跨越式发展助推器作者：暂无来源：《大经贸》 2012年第4期文：关晓蕾来自东南亚的部分跨国企业已经开始将云南作为新一轮发展的战略据点。
作为面向东南亚、南亚的重要门户，云南正进一步加紧其招商引资的步伐。
随着国家对西部大开发的深入推进，2011年5月，国务院出台《关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》，将云南建设为面向西南开放重要桥头堡上升为国家战略。
随后，瑞丽国家重点开发开放实验区建设启动——这个西南边陲省份终于把握住了一个更具实质性的发展机遇。
据商务部相关数据显示，截至2012年2月底，云南境外投资企业已达345家，中方协议投资102.5亿美元，对外实际投资累计达19.5亿美元——云南对外经济技术合作快速发展。
而不仅仅是走出去，云南将企业、资金引进来以推动云南经济发展、产业升级的战略部署也在快速推进。
“借助建设桥头堡国家战略的影响，仅去年一年，云南吸引外商直接投资就比2010年增长了30.7%，来自东南亚的部分跨国企业已经开始将云南作为新一轮发展的战略据点。
”3月21日，云南省驻广州办事处副主任郭玉红接受大经贸记者采访时透露。
真实的情况是，作为云南省的外派机构，广州办事处招商引资的压力也不小。
“未来五年将是云南的机遇发展期，省里面在布置工作时已经多次强调招商引资对于云南未来发展的意义。
”郭玉红说。
对民企、外企进行跟踪沟通，与异地商协会密切联系对接……云南省驻广州办事处也在密切谋划，助力云南2012年招商引资的新开局。
“桥头堡战略”是云南的新机遇大经贸：能否简要谈谈近年云南的发展机遇与动向？郭玉红：可以说云南眼下正处在关键的机遇发展期。
众所周知，云南地处中国与东南亚、南亚三大区域的结合部，是我国通往东南亚、南亚的重要窗口和门户。
而在去年5月，国务院下发11号文件，出台《关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》，指出要加快把云南建设成为面向西南开放的重要桥头堡，要在更高层次上、更广领域里扩大向西南开放——这不仅仅是为云南未来的发展拟定了路径，为西南各省开辟了新的合作方向，更是为国家开辟了新的战略合作空间——该战略的提出对于国家和云南来说都是意义重大的。
工业园工作总结
工业园工作总结篇一：工业园区工作总结今年以来，工业园区管委会以科学发展观为指导，认真贯彻落实“突出工业、突破工业”战略，深化园区规划，狠抓金岭工业园基础设施建设，扎实做好项目策划和招商引资工作，健全园区管理制度。
现就工业园区工作情况汇报如下：一、园区建设情况（一）园区规划不断深化。
金岭工业园在去年7月委托辽宁省城乡建设规划设计院编制总体规划面积4960亩的基础上，今年2月份完成了6000亩总体规划和一期控制性详细规划，3月初完成了一期道路工程施工设计，4月底完成5.44平方公里1：1000地形图测绘工作，6月完成金岭工业园管理中心大楼和广场修建性详细规划。
（二）基础设施建设进展顺利。
金岭工业园在前期充分筹备下于今年2月8日正式动工，现已累计完成投资2850万元，13个标段共完成土石方建设225万立方米，完成30米宽主干道路基填筑1700米，主干道路基和五条次干道路基于12月底可全面完工，筹建期间的供电专线已架设完工，筹建期间的供水工程于12月底亦可完成。
目前，可提供建设用地近1000亩，预计年内可提供建设用地1500亩。
二、招商引资情况瞄准经济政策导向、区域资源条件、本县产业特点，围绕金岭工业园开发，四大产业集聚及产业链延伸，以及生物化工、环保节能等新兴产业，共策划工业项目12个。
实施重点区域招商战略，加大对外宣传力度，采取一系列服务措施，促进以商招商。
目前，金岭工业园已有亿鑫工艺品、中萤干法氟化铝、艺力水晶饰品、双能非标机械、宇兴研磨、橡胶粘合剂、氟化铵、板式出口家具等8个项目预约入园，总投资58200万元；和顺工业园已引进1家镶木竹夹板项目，占地面积27.5亩，总投资1000万元，其中固定资产投资800万元，建设年产1万立方米镶木竹夹板生产线。
三、机关效能建设情况年初，我们按照县委、县政府的要求，继续抓好干部（职工）岗位职责绩效考评工作，深入开展作风年建设，逐步完善园区管委会一系列管理制度，同时，建立了园区管委会工作人员每周一例会，工作人员必须汇报上周各项工作进展情况及下周打算，查找存在问题和解决的对策。
云南省科技厅关于加强招商引资工作的意见
云南省科技厅关于加强招商引资工作的意见文章属性•【制定机关】•【公布日期】2012.07.04•【字号】云科计发[2012]21号•【施行日期】2012.07.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文云南省科技厅关于加强招商引资工作的意见（云科计发〔2012〕21号）各州（市）科技局，厅机关各处室，各直属单位：为深入贯彻落实科学发展观、省第九次党代会和《云南省人民政府关于全面加强招商引资工作的意见》（云政办发〔2012〕22号）精神，加快推进招商引资工作，切实提高全省利用外来投资的质量和水平，全面推动科技支撑和引领我省经济发展方式转变和产业结构调整，现就进一步加强招商引资工作提出以下意见：一、统一思想，提高认识，全面加强招商引资工作2008年，省委、省政府决定实施建设创新型云南行动计划以来，自主创新深入人心，科技工作越来越被放在更加重要的位置，全省各级政府正逐步形成共识，加快转变经济发展方式、调整产业结构，最根本的是要依靠科技的力量，最关键的是要大幅度提高自主创新能力，加快科技发展是全面参与国家新一轮西部大开发的迫切要求，是抢抓国家建设面向西南开放重要桥头堡战略机遇，实现我省经济社会跨越发展的战略任务，是实施“十二五”规划和全面建设小康社会的重要内容。
“十二五”时期是我省加快转变经济发展方式的攻坚期，是加快建设“两强一堡”的黄金期，是全面建设小康社会的关键期。
扩大对外开放，加强招商引资，吸引更多的高等院校、研发机构、科技型企业到云南落户，参与国家桥头堡建设，拉动产业发展，夯实经济基础，大幅提升云南科技创新能力，是我省实现经济社会跨越发展的必然选择。
实施科技重大项目，推进招商引资是促进生产力水平快速提升最直接而有效的途径，是加快建设中国面向西南开放的科技创新与技术转移基地的重要举措，是推动我省培育和发展高新技术产业、高原特色农业、战略性新兴产业的强大动力，是各州（市）科技管理部门的一项重要工作。
发挥行业优势支持云南建设桥头堡
发挥行业优势支持云南建设桥头堡
佚名
【期刊名称】《中国西部》
【年(卷),期】2011(000)015
【摘要】7月20日，全国供销总社党组书记、理事会主任李成玉在京听取了云南省供销合作社党组书记、主任和润培的专题汇报后表示，要发挥行业优势，全力支持云南建设桥头堡。
李成玉指出，近年来，云南省供销合作社在云南省委、省政府的高度重视和支持下，进一步解放思想、开拓创新，工作扎实，
【总页数】2页(P8-9)
【正文语种】中文
【中图分类】F842.67
【相关文献】
1.充分发挥海内外侨胞在云南桥头堡建设中的作用 [J], 马弋涵
2.充分发挥海内外侨胞在云南桥头堡建设中的作用 [J], 马弋涵;
3.服务彩云南建功桥头堡——农行云南省分行支持桥头堡建设显成效 [J], 可顺祥;徐丛山
4.发挥产业集群效应促进云南经济发展——云南烟草在“桥头堡”建设中应有所作为 [J], 王海娟;何建龙
5.发挥优势拓展渠道--云南省商会参与桥头堡建设工作纪实 [J], 刘宇;
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２ １年３ １ 日，全省招商 引资 Ｔ作会议 在昆明 召开 ， ０２ 月 ８ 会 议 围绕提 出新要求 、 出新举措 、 施新 机制 、 新 突破 的 推 实 取得 主题 ，提出 了当前和今后 一段 时期云南省招 商引资 工作 的 目 标任 务 、 丁作重点 和保 障措施 ， 一次开启 全省招商 引资工作 是
实省第九次党代会和全省招商引资Ｔ作会议精神 ， 云南 以《
省人 民政府关 于 全面加 强 招商 引资 ～作 的 意见 》 为主 线 ， 紧 紧 围绕 “ 手桥 头 堡 、 享 大通 道 ” 主题 ， 出 产业 招 商 、 握 共 的 突 强化 冈 区招 商 、做 大通道招 商及促 进 民企入滇 等 作重 点 。 创新 工作机 制 ， 化绩 效考核 ， 项 目跟踪 服务水 平 ， 强 提升 以招 商 引资方式 大创新 、 资领域 大拓展 、 资总量 大 突破 、 引 引 引资 质量 大提升 为 目 ， 力为云南桥 头堡 建设注 入强劲 动力 。 标 努
力明显提升。 单个项 目利用外来投资规模不断扩大， 利用外 资新 批 项 目总量 的 比重大 幅增 加 ； 引进世 界５ ０ ０ 强企 业 和
行业 龙头 企业 数量 有较 大增 幅 ， 引 资对 全省 财税 增 收 、 招商
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扩大 就业 、 济增 长 的拉 动作用 显 著增 强 。 经 产业 突破 。根据 各地 资 源差 异 、 优 势 和特 色 ， 调 产业 协 各州 市 、 园 区统筹 资 源配置 ， 围 内外 企业 进入 云南 各类 引导 发展 ， 争全 省特 色农 业 、 统工 业 、 略性 新兴 产业 、 力 传 战 现代 服 务业 等 重点 领 域 ， 以及农 特产 品 种植 加 工 、 工 、 备制 化 装 造 、 洁载 能 、 清 生物 医药 、 电子 、 源 、 代物 流 、 游 和 光 新能 现 旅 金融 等产 业招 商 引资取 得新 突 破 。 区域 突破 。 以滇 中城市 经济 圈 为核心 ， 以瑞 丽 国家重点 开 发开 放试 验 区 、 境 经 济合 作 区 、 境 经 济合 作 区 、 口 跨 边 出 加工 区及 各类 园区为 载体 ，进一 步加 强滇 中城市 经济 圈 的 带 动力 和辐射 力 ， 快形 成沿 边开 放经 济带 ， 动 全省 各 州 加 带
堡 建设 的 一项 十分 重要 的工作 。 ０ １ ， ２ １ 年 全省 引进 省外 资金
方式 突破 。从 着 力引 进 资金 向引 进先 进技 术 和管 理方 式转 变 ， 注重 政策 优势 向依靠 综 合发 展优 势转 变 ， 断深 从 不
化外商投资管理体制改革 ， 积极探索外资股权投资基金 、 境
《 南 省 外来 投 资促 进 Ｔ作 委 员 会关 于 做 好招 商 引 资 Ｔ作 云
推 动桥 头 堡建设 的意见 》云南 省招 商 引资 Ｔ作 要 努 力实现 ， 在 “ ” “ ”产业 、 和方 式等 方 面取得 新 突破 。 质 与 量 、 区域 “ ” “ ” 质 与 量 突破 。 十二 五” “ 期间 ， 省 到位外 资力 争突 全 破 １０ 美 元 ， 进 省 外资 金 突破 １０ ０ 元 ； ００ ， ０亿 引 ００ 亿 到２ ２ 年 全 省外 来投 资总 量显 著增 长 ， 资结构 进一 步 优化 ， 投 产业 竞争
杜 勇
桥 头 堡建设 是 国家 对云 南发 展 的全 新战 略 定位 ，是 我 国对外 开放格 局 的重要 组 成部 分 ，进 一 步加 强 招商 引 资Ｔ 作 对推 动桥 头堡 建设 意义 重大 。全 省招 商 系统认 真 贯彻 落
根据全省招商引资工作 会议精神和２ １年９ ｝ ０ 月ｉ 台的 １ Ｊ
外 法人人 民币投 资等新 型 利用 外资方 式 ，进 一步 提高 全 省 利 用外 资水 平 。
１９亿元人 民币 ，同比增长２ ％；实际利用外商直接投资 ７０ ９
ｌ． ７ 亿美 元 ， 比增长 ３ ． ４ 同 ０７ ％。外来 投 资 总量 占全 省 固定 资
产投资的 比重由２０ 年的１． ０６ ８１ ％提高至２ １年 的３． 外 ０１ ０２ ％； 商投资企业上缴税收 由２０ 年的２ 亿元提高到７ ． ０６ ９ ２ 亿元以 ４
上 。外 来 投资 为云 南省 经济 发展 和桥 头堡 建设 注 入 了强 大
的 生机 和活力 。
囊 突 趣工 重 ｌ
蔫｜摊勘 跨越 ｌｌ
云南 省招 商 引资工 作 要 围绕 “ 握手 桥 头堡 、共享 大通
２ ｆ． ｏ ２６
磊 近 ２ １
道” 的主旋 律 和“ 学招 商 、 化项 目 、 持重 点 、 升成 效 、 科 强 扶 提 促进 转 型 ” 的工 作 总要求 ， 重点抓 好 以下工 作 。 围绕转 方式调 结 构 ， 好 产 业招 商 。云南 要跨 越 ， 键 抓 关
表 团访滇 活动 等 区域 合作 交 流平 台 ，进 一 步扩 大 与其 他 省 市 、 资促 进 机 构 和企 业 、 会 之 间 的交流 ， 方 位加 强 与 投 协 全 广东 、 福建 、 江 、 浙 江苏 、 庆 、 重 四川 、 南和 广西等 省 区 的合 湖
跨越发展新里程的重要会议，在全省上下掀起了大抓招商引
资 的新 一轮高潮 。 招 商引 资是跨 区域 集 聚各 类生 产要 素 、加 速 资本 积 累 最 重要 的 工作 ，也是 促进 生产 力水 平提 升 的直 接 而有 效 的 途径。 当前 ， 云南 省经 济正 处于 从追 赶式 发展 向跨 越式 发展 转 变 的新 阶段 ， 扩大 对 外 开放 ， 加强 招 商 引 资 ， 大力 引 进 大 企业 、 大项 目、 大投 资 ， 动 产 业发 展 ， 加 经 济 总 量 ， 带 增 夯实 经 济基 础 ， 云南省 实 现跨 越发 展 的必然 选择 ， 推动 桥头 是 是