加快组团式城市建设
汉中市人民政府关于印发汉中市2022年国民经济和社会发展计划的通知
汉中市人民政府关于印发汉中市2022年国民经济和社会发展计划的通知文章属性•【制定机关】汉中市人民政府•【公布日期】2022.04.09•【字号】汉政发〔2022〕6号•【施行日期】2022.04.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文汉中市人民政府关于印发汉中市2022年国民经济和社会发展计划的通知各县区人民政府，汉中经济技术开发区、兴汉新区、航空经济技术开发区管委会，市政府各工作部门、直属事业单位：《汉中市2022年国民经济和社会发展计划》已经市六届人大一次会议审议批准，现予以印发，请依照执行。
汉中市人民政府2022年4月9日汉中市2022年国民经济和社会发展计划一、经济社会发展的总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实中央和省委经济工作会议、市委经济工作会议、市第六次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，加快建设现代化区域中心城市，奋力谱写汉中高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
二、经济社会发展的主要预期目标生产总值增长8.5%以上，规模以上工业增加值增长9%以上，固定资产投资增长16%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，地方财政收入同口径增长6.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%以上和10%以上，城镇登记失业率控制在4.3%以内，居民消费价格涨幅控制在3%左右，粮食播种面积和产量分别稳定在381万亩、110万吨以上，全面完成省上下达的绿色低碳发展指标。
三、经济社会发展的主要任务（一）坚持扩大内需战略基点，保持经济运行在合理区间。
一是持续扩大有效投资。
制定实施2022年稳投资工作计划，完善重点项目协调机制，优化重点项目“四个一批”活动，开展“红旗”“蜗牛”项目评比，全力推进496个市级重点项目建设，力争完成年度投资1101亿元以上，确保固定资产投资增长16%以上。
组团城市发展
组团城市发展理论
一、城市的起源与发展
从城市功能来划分: 军事功能的城市时代——维护统治集团的载体 经济功能的城市时代——创造社会财富的载体 社会功能的城市时代——传承人类文明的载体
城市发展的空间形态轨迹
空间形态的演进特征：
点状城市的表征： 0维模式：传统城市中心，强调集聚性，产生城市病 线状城市的表征： 1维模式 （沿江沿路带状城市，强调通达性，腹地相对狭小） 面状城市的表征： 2维模式 （城市群，强调结构性，功能相对不对称） 组团式城市 (体状城市)的表征： 3维模式 （组团式城市群，强调等级、有序、互补和立体网络性，最大限 度获取“发展红利”，城市的核心是产业。）
85
100 72 27
90
100 25 60 21
04
100 15 58 27
1985、1990、2004年上海市工业布局的变迁
组团发展的基础理论:资源差异性理论
世界上没有任何两个区域资源禀赋是一样的，国家之 间、省际之间、城际之间、县区之间资源分布的差异 性总是客观存在的，组团规划与配置资源可以实现效 益最大化。
组团式城市与传统城市模式比较
1、避免了城市摊大饼式的单极化扩张的许多弊端； 2、形成了以大中小城市相协调为特征的区域镶嵌体系； 3、建立了以地缘经济为基础的城市空间布局与城际战略联盟； 4、构筑了以产业链为核心的城市等级系列集合； 5、城市结构在区域中实现了效率最大化 ； 6、协调了自然-社会-经济城乡时空耦合 。
第三，基础设施共建共享
组团式城市一定要注意在自己的基础设施建设时，一定要在组团间来 考虑，实现合理配置，而不是每个组团都搞一套。
珠三角地区的深圳、广州、佛山等城市发展组团式城市是为了才克服各自为 政的现状的一种权宜之计。
漯河中心城市组团式发展规划
交通便利， 豫中南重要的交通枢纽
在《国家公路运输枢纽的布局规划》中漯河市被确定为全 国196个国家公路枢纽之一，承担了提高综合运输整体效率、 带动周边服务经济发展、促进中部崛起等重要功能。
发展条件分析
资源条件分析
土地资源
土地利用率高，后备资源严重不足 耕地面积总体趋减，人地矛盾尖锐 建设用地集约利用程度低
区域形势分析
中原经济区层面：小市大城，食品名城，双河拥城，生态宜居
市域规模小，市区规模大
市域面积和人口均处全省倒数，但是市辖区人口却仅次于郑州、洛阳、南 阳和商丘，为河南省第二层级的城市。因此，具有成为区域中心城市的潜力。
GDP 总量也体现同样的特征。
区域形势分析
中原经济区层面：小市大城，食品名城，双河拥城，生态宜居
水资源
水资源丰富，水系众多
沙颍河通航在即，城市建设围绕河流生态景观展开
开采利用率低，利用潜力大 地下水相对富足且稳定
发展条件分析
资源条件分析
矿产资源
盐矿资源丰富，主要分布于舞阳县境内。是全国品位第一、储量第二的大型矿床，具 有广阔的开采利用前景，对发展舞阳盐业、盐化工业有着雄厚的物质基础和资源保障。
邻城市平顶山、许昌；
经济联系整体呈现西强东弱的局面，与东部地区联系 较弱。
京广轴向发展趋势明显，意义非凡，漯河当把握大局
地方发展诉求决定地方发展大局，同时，影响周边城市发展格局； 京广轴线带状发展是大势所趋，意义重大，关乎全局； 郑州都市区、许昌和驻马店沿京广复合轴南北向组团发展趋势明显， 但漯河区间出现断裂； 平顶山和周口东西向带状发展，需由漯河为联系纽带。
区域层面
中原经济区规划获得国务院批复，中原经济区上升为国家战略 新型城镇化引领三化协调发展，构建现代城乡体系 河南省委、省政府提出中心城市组团式发展战略 河南省政府关于促进中心商务区与特色商业区发展的指导意见
重庆“多中心、组团式” 山水城市空间格局的规划实践
重庆“多中心、组团式” 山水城市空间格局的规划实践摘要：本文以《重庆市主城区组团隔离带规划》为例，揭示该规划所提出的保护重庆“多中心、组团式” 山水城市空间格局的规划策略和对非建设用地的保护思路。
关键词：组团隔离带城市空间格局保护1 规划背景重庆主城区具有典型的山水城市空间格局特征，城市发展多年来一直沿袭“多中心、组团式”的发展模式，这种模式使主城区既能够保持特大城市的集聚效益，又有利于形成和维护良好的生态环境。
然而，令人担忧的是，由于近年来重庆城市的迅猛发展，一方面组团间隔离绿地不断被蚕食，城市连片增长趋势明显，“多中心、组团式”的城市形态格局正日益弱化，有呈“摊大饼”状发展的态势；另一方面主城区山水资源不断受到破坏，缙云山、歌乐山、南山、铁山坪等几大城市肺叶均已受到不同程度的侵蚀，环境污染未得到有效遏制，城市安全日益受威胁。
这些困扰重庆城市建设与发展的问题，使我们急需编制一套科学的、富有前瞻性的、系统的、且具有可操作性的规划来指导管理和建设实践。
通过开展《重庆市主城区组团隔离带规划》的编制工作，可帮助我们更好地认识城市边缘地区的发展状况，将关注的目光从城市建成区转向农村地区，认真思考在城市快速发展阶段，城市边缘地区的发展问题、城市规划管理问题，如农村地区的农村居民点布局与建设、耕地的保护、风景名胜资源的保护、森林资源、水资源的保护等等，改变以往城市规划“重城市、轻乡村”、“重建设、轻保护”等状况，探索城乡一体化规划的思路，真正体现城市规划的控制与引导作用，促进城乡统筹发展。
2 组团隔离带的内涵广义上讲，凡是总规确定的主城区内各组团之间的用地，都具有阻止组团蔓延发展的功能，这些用地都是组团隔离带。
从这个意义上讲，2007版总规确定的主城区范围内除城市建设用地以外的其它所有类型用地，都是组团隔离带。
它具有优化城市空间结构、维护城市生态安全、防灾减灾、休闲旅游、农村聚居、基础设施承载等六大功能。
然而，从进行立法保护的角度看，广义上的组团隔离带面积多达1470km2，涉及面异常广泛，情况非常复杂，不利于对其进行有效的空间管制和立法保护，因此，本次规划结合重庆及相关城市的规划建设实践，按照市人大提出的“切实有利于立法保护，要具有可操作性”的原则，将重点放在了急需在本次规划中予以明确范围，且需要进行严格立法保护的组团隔离带上。
成都市十四五城市建设规划
成都市十四五城市建设规划作为成都“十四五”乃至更长一段时期指导成都城市建设领域发展的重要依据，《成都市“十四五”城市建设规划》正式出炉。
这也是成都市住房和城乡建设系统全面落实新发展理念的重要规划。
以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，以实现碳达峰、碳中和目标为引领，以推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理为发展导向，《规划》提出重点抓好住房供给侧结构改革、实施城市更新行动和乡村建设行动、推进公共服务和基础设施建设、推动建筑业转型升级等重点任务，积极探索山水人城和谐相融的公园城市建设新路径。
【目标】到2025年，新增改造老旧小区2555个、快速路里程达到约315公里十五分钟公服圈覆盖率达到100%……《规划》提出了“十四五”时期的具体目标。
到2025年末，全面构建“现代化建设、绿色化转型、数字化赋能、智慧化运行、全周期管理”的住房城乡建设高质量发展模式。
具体而言有10个领域目标。
新型城镇化发展质量不断提高。
加快构建新型城镇体系，形成“一心两翼三轴多中心”组团式、网络化市域空间结构。
城镇化水平持续提高、质量稳步提升。
到2025年末，常住人口城镇化率达到80%。
高质量住房供给体系较为完善。
“十四五”期间新增供应商品住房100万套（间），其中筹集建设保障性租赁住房30万套（间）。
到2025年末，保障性住房常住人口覆盖面达到100%。
城市有机更新全面实施。
“十四五”期间全面推进173个老旧片区有机更新，新增改造老旧小区2555个，打造特色街区100条。
高品质公共服务设施体系基本形成。
到2025年末，十五分钟公服圈覆盖率达到100%，建成天府文化地标130处、国家级博物馆23座，新增三甲医疗机构10家以上，新增三级乙等县级疾控中心5个以上。
轨道交通为主体的都市圈出行交通体系基本形成。
到2025年末，实现地铁开通运营及在建里程达850公里以上，铁路公交化达560公里。
中心城区公共交通占机动化出行分担率达60%，轨道占公交出行比重达65%。
加大经营城市力度 加快城市建设步伐
一
书鼙
镇聚集 。四是根据有关 文件精神和市场运 行 要求 ， 原制定 的城 区房屋拆 迁补 偿标 对 准 及安置办 法进行 修订 完善 ， 动 旧城改 推 造顺利进行 。 ． 三、 强化土地收俺膏效运 作
东营市 为 “ 双组 团式 ” 结构型态 ， 即东
维普资讯
渤 海 边
城 区和 西城区 ， 两个组 团边缘相 距 Ｕ 公里 。
西城功能为胜 利油田办公 、 生活居住 、 高等
教育 中心 、 商贸中心 ； 东城功能为 东营市的 行政办公 中心和全 市的金融 中心 。
丽的风 光 ， 是东营 人的劳动成果 。 他们 在城
颜六色 的花 坛 、绿地 。每 条道路上的行道
总书 记视 察 东 营 市 、胜 利 油 田相 河 口区 时 ， 然题 词 “ 苦奋 斗 、 拓创 新 、 欣 艰 开 加快 黄河三角洲 的建 设和发展 ”。
树 ， 品种也 各不一 样 ， 其 一路 一树 、 一路一
市建设 中， 对于河 流水塘不是填平 ， 而是对 河塘 进行清 淤 、 浚 、 挖延 伸 、 坡等措 疏 开 护 施， 并与绿化有机结 合起来 ， 成富有地 方 组 特色的滨水 景观 ， 东营不是江南 ， 使 胜似江
南。
理开发建 设 ， 按照 东营 市的社 会经 济发展 规划 ， 营市将逐 步建 设成黄 河三 角洲的 东 区域 中心 城市 ， 海经 济圈 的重要 次级 中 渤 心 城市 ， 区域 性制 造业 基地和 国家 级的石 油开采基 地 ， 东营 市将 真正成 为渤 海岸边 颗璀 璨的明珠 。■
中共桂林市委员会、桂林市人民政府关于加快城市建设的决定-
中共桂林市委员会、桂林市人民政府关于加快城市建设的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共桂林市委员会、桂林市人民政府关于加快城市建设的决定为加快城市建设，把我市建设成为风景秀丽、环境优美、经济发达、文化繁荣、社会安定、行居方便、市民文明的现代化国际旅游城市，特作如下决定：一、加快城市建设的目标1、突出地方特色，实现组团式城市布局结构，完善市政基础设施和公共设施，提高城乡环境质量，加快城市化和城乡一体化进程，走保护山水城、建设同林城、发展生态城的道路，向规划高标准、建设高效率、管理高水平、环境高质量的现代化国际旅游城市迈进。
二、加快城市建设的任务2、做好城市建设规划。
1999年编制完成《桂林市城市总体规划（修编）》、《桂林市城镇体系规划》、《桂林市土地利用总体规划》、《桂林历史文化古迹保护规划》和《漓江风景名胜区规划》等关系全局的重要规划：完成各县城建设总体规划与村镇建设规划；开展城市分区规划、详细规划和专项规划；开展城区重要节点、重要街道、重要地段的城市设计工作；同时争取完成市辖县城、乡镇政府所在集镇规划的修编工作、2000年前完成所有中心村的规划编制任务。
3、加快旧城改造，推动新区建设。
旧城改造要以减少中心区现有建筑容量、交通压力和人口压力为目的。
加快中心广场、中山路综合改造等重点工程的建设，沟通漓江、桃花江与内湖水系，促进中心区用地的置换和调整，全面推进以增强旅游功能、完善基础设施和公共设施、改善环境和l形象为目标的旧城保护和改造工作。
加快规划和建设城市新区。
新区建设的重点是承接旧城中心区疏解出来的城市功能，突出经济、居住、对外交通等职能。
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动城乡建设绿色发展的意见》
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动城乡建设绿色发展的意见》文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2021.10.21•【文号】•【施行日期】2021.10.21•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于推动城乡建设绿色发展的意见》（2021年10月21日）城乡建设是推动绿色发展、建设美丽中国的重要载体。
党的十八大以来，我国人居环境持续改善，住房水平显著提高，同时仍存在整体性缺乏、系统性不足、宜居性不高、包容性不够等问题，大量建设、大量消耗、大量排放的建设方式尚未根本扭转。
为推动城乡建设绿色发展，现提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，践行习近平生态文明思想，按照党中央、国务院决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持以人民为中心，坚持生态优先、节约优先、保护优先，坚持系统观念，统筹发展和安全，同步推进物质文明建设与生态文明建设，落实碳达峰、碳中和目标任务，推进城市更新行动、乡村建设行动，加快转变城乡建设方式，促进经济社会发展全面绿色转型，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。
（二）工作原则。
坚持人与自然和谐共生，尊重自然、顺应自然、保护自然，推动构建人与自然生命共同体。
坚持整体与局部相协调，统筹规划、建设、管理三大环节，统筹城镇和乡村建设。
坚持效率与均衡并重，促进城乡资源能源节约集约利用，实现人口、经济发展与生态资源协调。
坚持公平与包容相融合，完善城乡基础设施，推进基本公共服务均等化。
坚持保护与发展相统一，传承中华优秀传统文化，推动创造性转化、创新性发展。
坚持党建引领与群众共建共治共享相结合，完善群众参与机制，共同创造美好环境。
（三）总体目标到2025年，城乡建设绿色发展体制机制和政策体系基本建立，建设方式绿色转型成效显著，碳减排扎实推进，城市整体性、系统性、生长性增强，“城市病”问题缓解，城乡生态环境质量整体改善，城乡发展质量和资源环境承载能力明显提升，综合治理能力显著提高，绿色生活方式普遍推广。
城乡规划建设局2024年前三季度经济形势分析和四季度工作要点
我局2024年前三季度的工作在县委、县政府的正确领导下，仔细实行市、县经济工作会议精神，紧扣“加快产业对接，大干项目，狠抓投入”的新主题，坚韧拼搏，狠抓落实，各项工作取得了实质性的进展。
前三季度，城镇人口达到万人，城镇化水平达％，市政基础设施及小城镇建设完成投入亿元。
现将状况汇报如下：一、工作状况1、城乡规划设计水平显著提高。
科学规划审批新报批项目。
新建项目的规划设计方案严格根据《关于全面实行建设项目规划行政许可会审制度的实施细则》及限制性具体规划要求进行审查，前三季度先后召开了4次县城乡规划委员会和县城建领导小组会议，审议通过了蓝山汽车城、水韵嘉苑、锦绣豪庭等项目的规划设计方案，全面提升了城市规划设计水平。
2、建设项目规划审批程序日趋完善。
大力推动了项目审批“二公示”制度，切实做到项目规划行政许可审批的公开、公允、公正，以维护公众利益和权益，我局严格对新建项目及私人改建房屋实行“二公示”制度，以达到广泛征求社会各界的看法和建议，并接受公众的监督，前三季度公示了水韵嘉苑、尚德居、舜水阳光等规划方案共计12份，共办理《建设用地规划许可证》106份，总用地面积㎡。
同时，全力规范建设用地规划选址审批，确保科学确定建设用地。
共核发《建设项目选址看法书》11份；核发《建设工程规划许可证》210份，建筑面积约658987㎡。
3、高水平、高标准编制县城总体规划、乡镇村庄布局规划。
一是聘请高资质的设计单位中国建筑上海设计探讨院有限公司进行县城总体规划的修编，已完成了总体规划实施评估报告的专家评审；二是通过招标与湖南建设科学设计院签订了5镇3乡的总体规划编制合同，已完成给水专项规划、排水专项规划、环境卫生专项规划；楠市镇、毛俊镇已完成地形图测量工作；三是城乡一体化规划已完成蓝山县新农村建设村庄用地红线规划，完成竹市成家村、正市甘溪村、楠市上下村、祠堂圩大禾堂村、大洞梅溪村、火市火市村、浆洞上洞下洞村、洪观泉塘村、太平乡詹家坊、总市小泉村的地形测量和规划设计。
乌鲁木齐市国际会展中心片区城市设计
乌鲁木齐市国际会展中心片区城市设计
URBAN DESIGN FOR INTERNATIONAL EXHIBITIONAL CENTER AREA IN URUMQI
1.1.3中央新疆工作座谈会
乌鲁木齐市国际会展中心片区城市设计
URBAN DESIGN FOR INTERNATIONAL EXHIBITIONAL CENTER AREA IN URUMQI
“推进新疆跨越式发展和长治久安”
会议突出强调了新疆发展和稳定的特殊重要地位、特殊重要 意义和新疆肩负的特殊重要任务
新疆毗邻中亚各国，与周边8个国家陆路接壤，向内直接连 接青海、兰州、宁夏、内蒙等省市，自古以来就是沟通东 西商贸的重要枢纽。
对外开放 环境保护 文化建设
•加快特殊经济开发区建设 •打造我国向西开放的桥头堡 •加快向西开放平台建设
•积极培育战略性新兴产业 •做大做强现有产业园区 •大力发展服务业
•人才队伍建设 •繁荣公共文化 •文化事业工程建设
加快发展边境经济贸易区，大力推进与内地及周边国家的大通道 建设，完善口岸功能。 把新疆建设成我国向西进出口商品加工基地、商品中转集散地、 走出去开发能源资源和开拓国际市场的“新欧亚大陆桥”。 充分发挥“中国—亚欧博览会”作用，扩大博览会在中亚、西亚、 南亚、欧洲乃至全世界的影响力，提升向西开放水平。
“调结构、促转变”
国家“十二五”规划编制思路主基调
中共中央政治局召开会议讨论的“十二五”规划纲要中提出以 科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，加快转 变经济发展方式和调整经济结构。
漯河市人民政府关于成立漯河市中心城市组团式发展工作领导小组的通知
漯河市人民政府关于成立漯河市中心城市组团式发展工作领导小组的通知文章属性•【制定机关】漯河市人民政府•【公布日期】2012.08.31•【字号】漯政文[2012]93号•【施行日期】2012.08.31•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文漯河市人民政府关于成立漯河市中心城市组团式发展工作领导小组的通知（漯政文[2012]93号）各县区人民政府，漯河新区、经济开发区、西城管委会，市人民政府有关部门，直属及驻漯有关单位：为加快推进中心城市组团式发展，经市政府研究，决定成立漯河市中心城市组团式发展工作领导小组。
现将领导小组组成人员通知如下：组长：杨国志市委常委、市政府常务副市长副组长：高喜东市政府副市长周新鹤市政府副市长成员：龚绍军市政府副秘书长、市政府办公室主任效建锋市政府副秘书长郭春生市政府督查室主任陈鹏辉市发展改革委主任章光普市教育局局长何新安市科技局局长魏信市工业和信息化局局长李红念市公安局常务副局长戴友良市民政局局长马改民市财政局局长李新桢市国土资源局局长高继周市规划局局长姚云华市建委主任刘京安市环保局局长项瑞柱市交通运输局局长陈兴和市住房保障和房屋管理局局长李献伟市水利局局长吕孟奇市农业局局长宋孟欣市林业和园林局局长吴书清市畜牧局局长王志华市商务局局长吴玉培市文化新闻出版局局长郭树恒市卫生局局长张言华市统计局局长陈红阳临颍县政府代县长宋耀生舞阳县政府代县长王迎波郾城区政府区长徐汇川源汇区政府代区长刘耀军召陵区政府区长贺小常漯河新区管委会副主任赵改焕经济开发区管委会主任王涛西城区管委会主任领导小组下设办公室，陈鹏辉兼任办公室主任，高继周、崔平国兼（任）办公室副主任。
领导小组办公室负责城市组团建设的日常工作；研究制定支持城市组团发展的重大政策建议，组织对中心城市组团式发展总体规划的评审报批和综合考评工作。
二○一二年八月三十一日。
河南省人民政府关于推进城乡建设加快城镇化进程的指导意见豫政 〔2010〕80号
河南省人民政府关于推进城乡建设加快城镇化进程的指导意见豫政 〔2010〕80号各市、县人民政府,省人民政府各部门:为推进我省城乡建设,加快城镇化进程,带动“三化”(工业化、城镇化、农业现代化)协调科学发展,现提出以下指导意见:一、总体要求(一)重要意义。
“十一五”以来,我省城镇化进程不断加快,城镇化率年均增长1.75个百分点,2009年年底达到37.7%;中原城市群综合实力明显提升,现代城镇体系建设逐步展开,城市辐射带动能力不断增强,城乡面貌发生可喜变化。
尽管我省已进入城镇化加速发展的新阶段,但城镇化发展水平仍然较低,较全国平均水平低8.9个百分点;城镇基础设施和公共服务设施不完善,中心城市交通规划、建设、管理水平尚不能适应快速发展需要,城市用水普及率、人均绿地面积等低于全国平均水平,学校、医院等公共服务设施建设滞后;农村水、电、路、气等基础设施和教育、卫生、文化等公共服务设施建设欠账较多,农村村镇面貌亟待改善;城乡建设投资不足,城中村、旧城改造任务繁重,保障性住房不能满足群众需求。
我省城镇化发展特别是城乡建设滞后已成为制约全省经济社会发展的突出矛盾。
推进城乡建设、加快城镇化进程是我省现代化进程中的一项历史性任务,事关当前和今后一个时期全省经济社会发展全局。
全面、深入、大力抓好这项工作,有利于进一步增强内需动力,保持经济持续快速发展;有利于调整经济结构,加快经济发展方式转变;有利于保障和改善民生,全面提高城乡居民生活水平;有利于完善城市功能,提高区域综合竞争力。
各级、各部门要统一思想,提高认识,抓住机遇,充分利用各种有利条件,切实采取有效措施,科学谋划,统筹布局,系统组织,认真实施,并以此为抓手,带动经济社会发展,为加快中原经济区建设,实现中原崛起、河南振兴提供强大支撑。
(二)总体思路。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“四个重在”(重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民),围绕构建“一个载体、三个体系”(以产业集聚区为载体,构建现代产业体系、现代城镇体系、自主创新体系),把加快城镇化进程作为带动“三化”协调科学发展的着力点,全面加强城镇建设,积极稳妥建设新农村,努力走出一条全面开放、城乡统筹、经济高效、资源节约、环境友好、社会和谐,以中原城市群为主体形态,大中小城市与小城镇、农村社区协调发展、互促共进的新型城镇化道路。
绿色城市建设有哪些新思路
绿色城市建设有哪些新思路在当今社会，城市化进程不断加快，城市的规模和人口持续增长。
与此同时，环境问题也日益凸显，资源短缺、环境污染、生态破坏等成为了制约城市可持续发展的重要因素。
因此，绿色城市建设成为了时代的必然选择，它不仅关乎我们当下的生活质量，更决定着未来子孙后代的生存环境。
那么，绿色城市建设究竟有哪些新思路呢？绿色城市建设的首要新思路是优化城市规划。
传统的城市规划往往侧重于土地利用和功能分区，而在绿色城市的理念下，规划需要更加注重生态平衡和资源的高效利用。
比如，在城市布局上，可以采用多中心、组团式的发展模式，减少城市中心的交通压力和资源集中消耗。
同时，合理规划城市的风道和水道，促进空气流通和雨水自然渗透，减轻热岛效应和内涝问题。
再者，绿色交通体系的构建也是关键一环。
鼓励居民优先选择公共交通、自行车和步行等绿色出行方式。
加大对公共交通的投入，优化公交线路和站点布局，提高公交的便捷性和舒适性。
建设完善的自行车道和步行道网络，让骑行和步行成为安全、愉悦的出行选择。
此外，推广新能源汽车，并配套建设充足的充电设施，也是减少交通领域碳排放的重要举措。
能源的高效利用和可再生能源的开发是绿色城市建设的核心要点。
一方面，通过提高建筑的能源效率，采用节能材料和技术，优化供暖、制冷和照明系统，降低建筑能耗。
另一方面，积极开发太阳能、风能、水能等可再生能源，逐步减少对传统化石能源的依赖。
例如，在城市中大规模安装太阳能板，在合适的区域建设风力发电场，以及利用污水处理厂产生的沼气进行发电等。
水资源的保护和循环利用同样不可忽视。
推广节水器具和技术，加强城市供水管网的漏损管理，减少水资源的浪费。
建设雨水收集和中水回用系统，将收集到的雨水和经过处理的中水用于城市绿化、道路清扫和工业生产等非饮用用途，提高水资源的利用率。
城市绿化的加强和生态系统的修复也是绿色城市建设的重要方向。
增加城市公园、绿地和湿地的面积，不仅能够美化环境，还能吸收二氧化碳、净化空气、调节气候。
成都市人民政府办公厅关于成片成带推进“小规模、组团式、微田园、生态化”新农村综合体建设的意见-地方规
成都市人民政府办公厅关于成片成带推进“小规模、组团式、微田园、生态化”新农村综合体建设的意见有关区（市）县政府，市政府有关部门：为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于建设幸福美丽新村的意见》（川委办〔2013〕16号），市委、市政府《关于深化农村环境综合整治加快建设幸福美丽新村的意见》（成委发〔2014〕12号）和市委《关于推进绿色发展建设美丽中国典范城市的实施意见》（成委发〔2016〕17号）精神，在城镇规划区外的农村地区成片成带推进“小规模、组团式、微田园、生态化”（以下简称：“小组微生”）新农村综合体建设，经市政府同意，结合我市实际，现提出如下意见。
一、总体要求牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，认真落实省委“三大发展战略”，以建设国家中心城市为统揽，按照“业兴、家富、人和、村美”建设目标，坚持“政府引导、群众主体、市场运作”，以科学规划为引领，以川西民居风貌为特色，以都市现代农业发展为支撑，以基础设施和公共服务设施配套为关键，以体制机制创新为动力，在引导农民梯度转移的基础上，成片成带推进“小组微生”新农村综合体建设，努力展现村落民居的优美形态、产村融合的田园风光、发展改革的成果运用、农村生活的现代风貌。
到2020年，建成“小组微生”新农村综合体400个以上；到2025年建成“小组微生”新农村综合体500个以上。
二、建设原则（一）科学选址。
要避让地灾和生态敏感资源，选择背山、面水、近林盘、靠河谷的位置，确保安全；要尊重自然，顺应地形，做到不填塘、不毁林、不夹道、不占基本农田、少挖山、少改渠、少改路，突出自然地貌特征。
（二）小规模集中。
本着方便农民生产生活的原则，合理控制新村建设规模，坝区以50户至300户为宜，山、丘区因地制宜；内部每个小组团控制在20至30户，一般不超过50户。
人均综合用地面积控制在50至70平方米。
建设“紧凑型、低楼层、川西式”特色民居，建筑层数控制在1至3层，建筑檐口高度不超过10米。
日照市人民政府关于印发日照市新型城镇化建设行动方案（2024—2025年）的通知
日照市人民政府关于印发日照市新型城镇化建设行动方案（2024—2025年）的通知文章属性•【制定机关】日照市人民政府•【公布日期】2024.07.23•【字号】日政字〔2024〕52号•【施行日期】2024.07.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文日照市人民政府关于印发日照市新型城镇化建设行动方案（2024—2025年）的通知日政字〔2024〕52号各区县政府、各功能区管委，市政府有关部门，中央、省属驻日照有关单位：现将《日照市新型城镇化建设行动方案（2024—2025年）》印发，请组织实施。
日照市人民政府2024年7月23日日照市新型城镇化建设行动方案（2024—2025年）为推进以人为核心的新型城镇化，促进新型城镇化与工业化、信息化、农业现代化同步发展，增强产业承载和人口集聚功能，实现到2025年全市常住人口城镇化率达到66%目标，结合本市实际，制定如下方案。
一、深入开展产城融合攻坚行动1.壮大优势产业集群。
深耕细作现有省级7个“十强”产业雁阵型集群、2个战略性新兴产业集群和3个特色产业集群，到2025年新增2个省级特色产业集群、1个省级战略性新兴产业集群，争创雁阵型集群，布局未来产业集群。
深化开发区管理制度改革，健全评价体系，强化区域联动，各经济开发区分别集中打造1—2个主导特色产业集群，推动日照经济技术开发区、日照高新技术产业开发区、山海天旅游度假区向城市综合功能区、新城区转型。
实施县域经济高质量发展行动，融入全省“强县领跑、弱县跨越、百县图强”计划，构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系，到2025年县域综合竞争力显著增强。
（牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局）2.强化重大产业项目支撑。
每年梳理一批制造业领域亿元以上重点项目，定期举办高成长性企业银企对接专场活动，加强中小企业财政和金融政策协同创新。
实施技改升级行动计划，做好钢铁产业增厚、压薄、加料、涂层文章，做优钢铁生态圈；推动粮油产业“运储贸产服”全产业链发展，争取中字号企业布局更多精深加工项目和进出口业务；发展精细化工、化工新材料，推动符合条件的化工园区扩区和重点监控点入园，到2025年应入园化工企业入园率达到60%以上；推动汽车零部件企业向新能源领域转产增产，打造新能源乘用车产业集群；加快浆纸产业向以纸代塑、纤维纸、特种纸等方向发展，提升产品附加值。
上海市人民政府印发《关于本市“十四五”加快推进新城规划建设工作的实施意见》的通知
上海市人民政府印发《关于本市“十四五”加快推进新城规划建设工作的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2021.02.23•【字号】沪府规〔2021〕2号•【施行日期】2021.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文上海市人民政府印发《关于本市“十四五”加快推进新城规划建设工作的实施意见》的通知沪府规〔2021〕2号各区人民政府，市政府各委、办、局：现将《关于本市“十四五”加快推进新城规划建设工作的实施意见》印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府2021年2月23日关于本市“十四五”加快推进新城规划建设工作的实施意见新城是上海推动城市组团式发展，形成多中心、多层级、多节点的网络型城市群结构的重要战略空间。
国务院批复的《上海市城市总体规划（2017-2035年）》（以下简称“上海2035总体规划”）明确，将位于重要区域廊道上、发展基础较好的嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇等5个新城，培育成在长三角城市群中具有辐射带动作用的综合性节点城市。
必须把新城高水平规划建设作为一项战略命题，抓住“十四五”关键窗口期，举全市之力推动新城发展。
为此，现提出本市“十四五”加快推进新城规划建设工作的实施意见如下：一、提升站位，全面把握新城规划建设的总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，全面落实构建“双循环”新发展格局要求，坚持从社会全面进步和人的全面发展出发，以“上海2035总体规划”为引领，着眼于谋划超大城市整体战略布局和城乡空间新格局，按照独立的综合性节点城市定位，统筹新城发展的经济需要、生活需要、生态需要、安全需要，将新城建设成为引领高品质生活的未来之城，全市经济发展的重要增长极，推进人民城市建设的创新实践区、城市数字化转型的示范区和上海服务辐射长三角的战略支撑点。
三门峡市人民政府关于改进和加强城市规划编制与管理工作的意见
三门峡市人民政府关于改进和加强城市规划编制与管理工作的意见文章属性•【制定机关】三门峡市人民政府•【公布日期】2006.09.18•【字号】三政[2006]37号•【施行日期】2006.09.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文三门峡市人民政府关于改进和加强城市规划编制与管理工作的意见(三政〔2006〕37号)各县（市、区）人民政府，开发区管理委员会，市人民政府各部门：为全面落实科学发展观，引导城镇化健康发展，切实改进和加强全市城市规划编制与管理工作，根据《河南省人民政府关于改进和加强全市城市规划编制与审批工作的意见》（豫政〔2005〕47号）精神，结合我市实际，现提出如下意见：一、指导思想和工作目标（一）指导思想。
坚持科学发展观，努力推动城市发展模式从粗放型向集约型转变。
合理和节约利用资源，加强对自然环境和文化资源的保护，严格控制土地开发规模，建设资源节约型、生态型和环境友好型城市。
统筹兼顾，合理布局，积极稳妥地推进城镇化进程，促进全市城乡、区域、经济社会、人与自然的全面协调可持续发展。
（二）工作目标。
建立快捷高效的规划编制与管理工作机制，健全科学民主决策机制，强化公众参与和监督，增强城市规划的严肃性和权威性，提高城市规划的科学性和前瞻性，充分发挥城市规划的综合调控作用。
二、改进城市规划编制内容（一）编制市、县域城镇体系规划，要从注重传统的职能、规模、空间结构转向注重城乡协调发展，促进城镇化健康发展。
市、县域城镇体系规划要结合本地经济基础、资源环境和区位条件，认真落实省域城镇体系规划，研究确定本区域的城镇化发展目标和发展重点，提出加快城镇化的具体措施；确定自然资源、生态环境和文化遗存保护目标，明确城镇建设用地的规模和范围，制定区域开发管制措施；明确区域内城镇和乡村建设标准；统筹安排区域内的交通、环保、防灾等重要基础设施和医疗、卫生、文化、教育、体育等公共服务设施布局。
青海省人民政府办公厅、甘肃省人民政府办公厅关于印发兰州—西宁城市群发展“十四五”实施方案的通知
青海省人民政府办公厅、甘肃省人民政府办公厅关于印发兰州—西宁城市群发展“十四五”实施方案的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府办公厅,甘肃省人民政府办公厅•【公布日期】2022.02.07•【字号】青政办〔2022〕5号•【施行日期】2022.02.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文青海省人民政府办公厅甘肃省人民政府办公厅关于印发兰州—西宁城市群发展“十四五”实施方案的通知青政办〔2022〕5号西宁市、海东市、海南藏族自治州、海北藏族自治州、黄南藏族自治州人民政府，兰州市、白银市、定西市、临夏回族自治州人民政府，兰州新区管委会，青海、甘肃省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省民(宗)委、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省退役军人厅、省应急厅、省医保局、省林草局、省市场监管局、省乡村振兴局、省体育局、省地方金融监管局、省能源局，青海省外事办、省政务服务监管局，甘肃省政府外事办:《兰州—西宁城市群发展“十四五”实施方案》已经甘肃省人民政府、青海省人民政府同意，现印发给你们，请抓好贯彻落实。
青海省人民政府办公厅甘肃省人民政府办公厅2022年2月7日兰州—西宁城市群发展“十四五”实施方案为深入贯彻《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，全面落实《兰州—西宁城市群发展规划》，推动甘青两省共建兰州—西宁城市群“1+3+10”合作框架协议落地见效，加快推进“十四五”时期兰州—西宁城市群(以下简称兰西城市群)高质量发展，特制定本实施方案。
一、总体要求(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，深入实施以人为核心的新型城镇化战略，把握好整体推进与重点突破的关系，健全协调发展体制机制，深化基础设施、科技创新、文化旅游、生态环保、社会民生等领域合作共建，促进兰西城市群要素合理流动和高效配置，提升人口和经济集聚水平，增强城市群整体实力和竞争力，把兰西城市群培育成为支撑生态安全、国土安全、资源能源安全，维护西北地区繁荣稳定的重要城市群。
青岛市城市总体规划(2011-2020)
青岛市城市总体规划（2011-2020）省政府转报国务院的《青岛市城市总体规划（2011－2020）》文本主要内容摘选：规划指导思想贯彻十八届三中全会、中央城镇化工作会议以及习总书记一系列重要讲话精神，实施《国家新型城镇化规划（2014—2020）》，落实国家海洋强国战略和山东半岛蓝色经济区规划构想，全面实施“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”的城市空间发展战略，加强资源环境保护，实现城市转型和可持续发展。
1.全面落实国家新型城镇化发展战略。
统筹区域发展，实施工业化、现代化、信息化和农业现代化的城乡发展战略，走以人为本的新型城镇化发展的道路。
2．坚持海陆统筹，实现蓝色跨越。
大力发展蓝色经济，推进海洋生态文明建设，腾笼换鸟、凤凰涅槃，建设具有国际先进水平的海洋经济示范区。
3．坚持区域协作，实现共赢发展。
立足山东半岛、中国东部沿海地区和东北亚，不断拓展区域合作领域，增强城市的集聚辐射能力。
4．坚持生态优先，实现可持续发展。
加快转变经济发展方式，提高土地利用效率，强化生态基底保护，充分体现生态文明建设要求，促进人口、资源、环境协调发展，建设资源节约型、环境友好型城市。
5．坚持城乡统筹，实现协调发展。
优化城镇化布局，积极引导农业转移人口市民化，统筹安排城乡公共服务设施规划布局和建设，逐步改善城乡二元结构，实现全域城乡一体协调发展。
6．坚持科学布局，实现集约发展。
转变城市治理方式，加强城镇化管理、生态安全管制、城市安全防护，优化城市各类资源要素配置，坚持集约节约用地，妥善处理好新增用地和存量挖潜关系，构建紧凑高效、特色鲜明的组团式、城市群空间布局结构。
城市性质国家沿海重要中心城市与蓝色经济领军城市，国际性的港口与滨海度假旅游城市，国家历史文化名城。
城市职能1．国际职能海洋经济国际合作先导区、东北亚国际航运物流中心、滨海度假旅游目的地。
2．国家职能国家蓝色经济示范区（海洋科技自主创新领航区、军民融合创新示范区、深远海开发战略保障基地、陆海统筹发展示范区）、国家海洋科技城、综合交通枢纽。
打造太平洋西岸的“洛杉机”
打造太平洋西岸的“洛杉机”编者按：浙江省台州市地处东南沿海，是著名的“温台模式”的发挥地之一。
最近，该市发展计划委员会主任郑荐同志经过调查、思考和研究、撰写了一篇关于“十一五”规划的思考文章。
其中，有许多观点和内容对中西部地区有一定启迪作用。
现将郑荐平同志的文章搞发如下，供读者研究参考借鉴之用。
经过一段时期的思考研究，笔者认为“十一五”规划主要内容大致可归纳为“一二三四五十”。
所谓“一二三四五十”是指突出一个中心城市、协调发展两大区块、确立城市三大发展目标、深入实施四大战略、破解五大要素制约、全力建设“十大百亿工程”。
一、突出一个中心城市台州撤地设市十年来，中心城市建设取得了令人瞩目的巨大成就，然而与其应承担的龙头角色相比仍存在较大的差距，至2003年底，市区经济首位度仅为1.52，相应地人口首位度仅为1.62，这些指标远低于省内其他先进城市。
加快中心城市建设，仍然是今后五年的一个重要任务。
要重点在增强集聚、培育高级要素功能上取得突破。
要通过加快滨海工业城建设来提高中心城市产业集聚能力，努力确立中心城市产业领导地位，全面完善城市服务功能和提高人口集聚能力，使之成为全市先进制造业的示范基地和服务基地。
二、协调发展两大区块“一带一区”即沿海经济带和灵江中上游河谷经济区是台州生产力布局的大框架。
今后要在促进两大区块协调发展上，特别要在推进南北协作拓展发展空间上取得突破，逐步推动发展空间以沿路为主向沿海、沿江转变。
为了加强分类指导，在“一带一区”的大框架下，对一带再细分为4个功能区：中部都市产业核心区。
加速制造业集聚，着重建设好台州滨海工业新城和国家级浙江省化学原料药基地等制造业的主要拓展空间；发展现代服务业，完善综合服务功能，增强辐射能力。
南部港城产业提升区。
以地域拓展和大麦屿港口全面开发为契机，加快从加工制造与传统渔区经济向现代化港城经济的转变。
北部滨海产业拓展区。
依托良好的电力发展环境，大力发展能源产业；同时拓展造船业、轻加工业，积极发展海水养殖和旅游业，大力开发健跳港。
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加快组团式城市建设
1994年8月,经国务院批准，台州撤地设市，并确立了“组团式城市”的发展格局。
台州市从实际出发，牢固确立规划龙头地位，大力推进城市和基础设施建设，强化城市整理，城市面貌发生了巨大变化。
到2005年底，市区建成区面积扩大到70平方公里，城市化水平提高到58%，一个以绿心为中心，椒江、黄岩、路桥为组团的“环绿心组合式”大城市框架已经形成。
一、在发展空间上，坚持有序增长、整合发展
加快组团间的融合，是建市之初台州组团型城市发展的当务之急。
在充分调查研究的基础上，科学把握城市发展的内在趋势，以绿心为内核，保持组团型城市的形态和优势，合理引导几个组团围绕绿心同向发展，保证了几个组团空间的有序增长，促进了组团型城市的融合。
与此同时，花大力气构建联系便捷、交流方便的市区交通系统，集中财力贯通市区大环线，实现了市区15分钟区间交通圈，缩短组团型城市的时间与空间距离，同时建成一大批城市道路，使市区路网密度增加到2003年的1.22公里/平方公里，有效促进了各组团间的融合。
二、在发展策略
上，坚持凸现中心、强
化功能
建市之初，台州市
委、市政府就明确提出要
集中力量规划建设现代
化水平高、辐射带动能力
强的中心城区。
作为台州中心城市的中心区，台州经济开发区的西区建设从零起
步，经过十年左右时间的建设，目前道路骨架已全面拉开，一大批公建项目、市政基础设施及住宅小区相继落成，行政区、金融商贸区、文教区等几大功能区初步形成，现代化大城市的形象初具雏形。
三、在发展措施上，坚持统一规划、一体布局
规划是加强区域空间管治的重要手段，是城市建设和管理的依据，特别是组团型城市的建设，规划调控的作用更是极其重要。
实施城市规划由市级规划行政主管部门集中统一管理，加强规划管制与引导，保证了市域重大基础设施的合理布局、共建共享。
同时，构建城市规划与建筑设计招投标平台，对重大规划、重要公共建筑推行国际招标，提高了规划设计水平。
四、在发展重点上，坚持保护生态、彰显特色
空间疏散、生态优良是台州作为组团式城市的最大特色。
在中心城市建设中，始终坚持这一结构优势，在引导各个组团有序增长、加快融合的同时，严格控制组团间的分隔带和生态廊道，保障城市生命系统的安全和健康。
同时，坚持提出资源品位，按照建设“沿山文化带、沿路森林带、沿河景观带、沿海产业带”的要求，花大力气抓城区中山体整治和河道的综合整治，做足显山露水文章，从而使台州中心城市“山在城中、水穿城过、海临城东”的独特的自然生态资源优势得到了充分体现。
在新一轮城市总规中，我们进一步明确提出要保护建设“一心六脉七廊”的城市生态景
观风貌。
五、在发展保障
上，坚持强调认同、文
化亲和
组团型城市的发展，
不仅需要组团的融合，更需要文化的融合。
文化融合既是一种理念，更是一种人文精神，一种促进发展的力量。
一方面，我们着力增强目标的导向力，重视规划的宣传，使大家都能充分认识到组合式城市比分散发展更美好，更有利于地区的发展，各个组团的群体更能从中受益，更能从中获取发展机会，从而形成强大的发展认同与发展动力。
另一方面，努力增强形象的聚合力。
近年来，我们花大力气开展了对城市风貌和建筑色彩的研究，加强城市整体形象策划。
同时，大力发展城市文化，采用保护、挖掘、提炼、创造等手段，丰富城市文化内涵和人文精
神，积极用台州的文化凝聚台州人，同做台州人，都讲台州话，共打台州牌，建设大台州。
台州组团式中心城市快速成长，已成为推进台州经济社会发展的强大引擎，在台州现代化建设中发挥了重要作用。
从台州中心城市建设和发展的实践看，相对于单极型、摊大饼式城市发展而言，组团式城市的发展模式，生态上可以缓解城市的热岛效应，空间上可以形成有序的增长体系，文化上可以促进多样性的充分交融，经济上可以取得阶梯式的递增，社会上可以加速消除二元结构，应该说优势明显。
但组团式城市的发展，也有其自身的不足和问题。
如何在经济全球化的趋势中，保持并突出组团型城市发展优势，克服并弱化其劣势，最大限度地发挥规模效应、集聚效应、辐射效应和联动效应，使之成为区域要素流动的洼地、财富集聚的高地，是台州建设东南沿海现代化港口大城市的重大课题。
今后一个时期，台州
的中心城市发展，将以建
设“功能卓越、辐射强劲
的中心之城”、“整合集
聚、三位一体的有机之
城”以及“山水园林、绿
心绿楔的生态之城”作为目标定位，着力抓好以下几方面的工作：
1.制定并实施大台州发展战略。
根据台州中心城市的目标定位，明确各个发展阶段的空间形态、功能分区、产业布局，并以统筹为原则对涉及全市、关系长远的重大基础设施建设、重要发展区块、生态环境建设项目，提出相应的规划实施方案，确定重大建设项目筹资原则。
进一步加强市区的有机整合发展，促进三位一体的协调运作，突出中心、兼顾各方，在城市空间上构建一个完整的中心城市形象。
2.完善中心城市基础设施建设。
科学合理地在全市范围内统筹安排社会服务设施和基础设施。
努力通过完整、便捷的市区交通，缩短市区间的时间距离和心理距离，提升基础设施的使用效率。
同时，深化城市规划，促进三区基础设施、社会事业设施的共建共享，实现要素资源的深度整合和优化配置，提升城市运行效率。
3.建设优美的生态
环境体系。
以整治医化行
业污染和拆解行业污染
为重点，提高城市污水处
理率、城市生活垃圾无害
化处理率，切实解决我市
突出的水污染、大气污染、海洋和固体废弃物污染以及农业农村面源污染问题。
同时，大力实施“百村示范、千村整治”工程，大力发展生态农业，建设城市绿色文明，推进生态建设。
4.加快市区交流平台的建设。
城市的凝聚力是顺利推进中心城市整合发展战略的关键。
进一步加快建立城市管理互动式公众参与机制，建立城市管理互通式信息交流平台，加强群众性的城市交流平台建设等，通过这些市区交流平台的建设，建立政府与市民、企业、社会组织的良性互动机制，增进交流和对中心城市建设的认同。
（注：可编辑下载，若有不当之处，请指正，谢谢!）。