消防法规知识培训

概述
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2020/5/11
概述
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国家的法律体系框架； 法律部门的划分； 法的分类； 消防法规的概念及体系结构、等级、层次； 中华人民共和国行政许可法有关内容； 中华人民共和国消防法； 有关消防行政规章； 有关消防技术规范适用。
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第一章
我国的法律体系结构
2源自文库20/5/11
3) 内部协调：一切法律部门都要服从宪法并与其保持协 调一致，各相关法律部门也要协调一致，即普通法与 根本法相协调，程序法与实体法相协调。
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法律体系的特点：
n 法律体系是是客观法则和主观属性的有机统一。
客观性：法律体系的形成是客观经济规律和经济关系 以及由此决定的社会政治制度和文化传统决定的
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二、我国法律部门划分的标准
法律的调整方式、方法
法律调整方式表现为自行性调节、强制性干预和政策性 平衡三种
比如民法与刑法，它们都调整财产关系和人身关系。以 调整对象作为划分标准显然是不能区分民法与刑法两个 部门。因此，法律调整方式就成为一项重要标准，民法 以自行调节为主要方式，而刑法以强制干预为主要调整 方式。
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懂法:
了解国家法律体系框架及消防法规在其中的位置， 做一个法律知识的传播者;
守法:
自觉遵守国家相关法律和消防法规,规范自己的言行, 做一个守法公民;
执法:
严格执行国家有关法律和消防法规,为社会创造和维 护和谐的消防安全环境;
维权:
保护自己的合法权益不受侵害,维护公平、正义。
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调整的方式不同
私法的方式以个人自行调节为主
公法的方式以国家的强行干预为主
社会法结合了上述两种调节方式，以社会性的平衡为 特征形成了“政策平衡”的独特方式 。它既不是简 单的国家直接干预方式，也不是完全的自发性调节方 式，而是从社会总体妥当性角度利用市场结构和机制 本身的态势进行宏观调节。
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法律调整对象，即社会关系是划分法律部 门的首要标准
比如民法部门是调整平等主体间财产与人身 关系的法律，据此把所有调整这种社会关系 的同类法律规范组合在一起成为民法部门。 行政法部门虽然也涉及财产关系与人身关系， 但是它不属于平等主体之间的社会关系，所 以行政法部门与民法部门区分开来了
1) 法律体系是一个由法律部门分类组合而形成的呈体 系化的有机整体。
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法律体系的特点：
n 理想化要求是门类齐全，结构严密，内部协调 。
门类齐全：调整不同社会关系的最基本的法律部门应 该齐备，不能有明显的缺漏；
结构严密：整个体系内部要有一个严密的结构，各个 法律部门内部也要形成从基本法律到与之配套的一系 列法规、实施细则等的严密结构；
由经济法、劳动法和社会保障法作为主干部门法来构成
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调整对象不同
私法的主要调整对象是个人（法人）与个人 （法人）的利益关系
公法的调整对象主要是国家与个人（法人） 的利益关系
社会法的调整对象是社会经济生活中的市场 主体与社会间的关系 ，“强者”与“弱者” 的关系
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……
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公法
指关于国家或国家与个人之间权利义务关系的法律部门的总和 包括行政法、组织法、财政法、刑法等
私法
指关于个体与个体之间权利义务关系的法律部门的总和 包括民法、商法、家庭法等
社会法
是以传统公法要素与私法要素为基本框架，以传统公法和私法的 调整方法为原型混合而成的第三种结构要素
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法的本位不同
公法一般以国家为本位
私法一般以个人为本位
社会法以社会利益为本位。社会法既不以国家为本 位，也不以个人为本位，社会法的权利（利益）主 体已经明显地不是私法上的“人”（私人），而是 具体的社会化的“人”，它包括工商业经营者及其 联合体、消费者、劳动者等作为社会阶层和群体的 主体——群体利益。
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法律体系结构
宏观结构
中观结构
微观结构
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公法
私法
社会法
法律部门
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法律规范
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法律体系的宏观结构要素——公法、私法和社会法
从宏观上讲：公法、私法和社会法三方面构成法律体 系；
法律体系的中观结构要素——法律部门
公法、私法和社会法三方面各自又都有自己的结构， 它们就是各个法律部门。
法律体系的微观结构要素——法律规范
法律体系、法律部门和法律规范三者之间是层次从 属的关系。
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法律体系的特点：（4个）
n 法律体系是一个国家全部现行法律构成的整体。
一国而不是几国，也不是一个地区或几个地区 不包括历史上的，已经失效的或即将制定的 只包括现行的国内法和被本国承认的国际法 是一个国家主权的象征和表现
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价值目标不同
公法偏重于秩序与公平
私法偏重于自由、效益
社会法比较周全地体现社会整体利益和要求 ， 它既追求自由、效率，又以秩序、公平为目标， 较理性地体现了社会整体的利益。
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第二章 法律部门的划 分标准与原则
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法律部门划分的标准与原则
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法律体系（legal system） :也称“法的体系”或 简称为“法体系”：
通常指由一个国家现行的全部现行法律规范按照不 同的法律部门（或部门法）分类组合而形成的一个 呈体系化的有机联系的统一整体。
4) 主观性：从法律体系的形成过程讲，它又离不开人的 意志和主观能动性等作用，由此而使世界各国的法律 体系呈现出不同的模式、形态。
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法律体系的宏观结构
法律体系
公法
私法
社会法
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行政法 组织法 财政法
刑法 ……
民法 商法 家庭法 ……
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经济法 劳动法 社会保障法
一、法律部门的概念
法律部门，也称部门法，是指根据一定的标准和原则划 分的同类法律规范的总和。
划分法律部门的意义
从立法角度：法律部门的划分有助于从立法上完善法律体系、 协调法律体系内部关系；
从执法角度：法律部门的划分有助于执法机关和执法人员明 确各自的工作特点、职责任务，并准确适用法律；
从法学研究角度：使研究范围有相对独立的领域，使法学学 科分工专业化。