全球人才争夺战正在升级

具体措施包括：鼓励在职业教育中取得优秀成绩的学生继续攻读大学文凭，并向其提供晋级奖学金；向在校大学生和科研新生力量提供资金支持，做好高级人才储备；吸引年轻人选择数学、信息学、自然科学和技术类专业，弥补德国在这些领域的人才缺口；降低外国专业人才进入德国劳动市场的门槛等。
三大措施吸引国外高端人才
美国通过对移民法的不断修正，以挑选的方式吸引众多外籍科技和专业人才，并充分利用这些人才所携带的技术、智慧和资本来加快美国经济与科技的发展，从而使美国在科技领域内始终保持其国际领先的地位。
美国还在许多国家和地区设立研究机构，这些研究机构运用美国国内给予研究人员的报酬方式，如股票、期权等吸引当地人才为美国服务。
巴西各级政府招录公务员一般在在举行考试的3至6个月前通过报纸发布公告。对公务员考录的条件、资格、职位、待遇以及考试范围等进行介绍。巴西公务员基金委员会决定对公务员考试的时间、类别和考试范围等具体内容，并委托大学教师出题，最后由电脑随机选择组合试题。公务员考试的内容涉及法律(包括宪法、税法、民法)、逻辑、语言和一门外语。
其次，在公务员考试中对极度贫困的考生减免一定的报名费用，一般为80-150雷亚尔。对高学历的考生，给予适当的加分，如博士、硕士加5分，学士和没有学位的研究生加2分。充分体现了“以人为本”的观念，从而调动了各方面人员参与的积极性，做到了“机会均等”。
三是逐级淘汰的机制体现了“竞争性”。随着测试难度逐渐加大，能够进入最后备选范围的人员，从基础素质到高端技能都应具备一定的水平，且比较均衡，这有利于建立整体素质较高的公务员队伍，更能体现公务员选拔的“竞争性”。
巴西 以“国考制度”充实公务员队伍
近几年，巴西政通人和，政局稳定，经济稳步增长，在国际舞台上的重要性与日俱增。而这与巴西通过国家考试制度延揽优秀人才充实公务员队伍不无关系。
公务员“凡进必考”
考试内容涉及法律、逻辑、语言和一门外语
巴西通过“国家考试”制度来选拔公务员。其宪法规定，公民凡愿从事公务员工作，必须通过考试，才能进入公务员队伍，即“凡进必考”“国家考试”实行公开、平等、竞争的原则。巴西联邦政府每2-3年举行一次公务员的录用考试工作，州、市政府每年举行一至二次录用考试工作。
系统培训严格管理
实行三年试用期制、年度考评制和违规辞退制
巴西非常重视对公务员的培训，具体由公务员基金会统一安排，培训经费由国家出资。新录用的公务员必须在本部门或公务员培训学校接受810小时(约6个月)的脱产培训，合格后才能上岗。
一般培训课程分为基础课和专业课两大类。基础课主要包括宪法、政府组成情况、公共事务管理、公共政策制定、公共管理哲学伦理学、统计学基础知识、会计学基础知识等方面的学习内容；专业课由参加培训的人员根据工作需要选学，主要包括金融数学、公共财政学、公共会计学、税务法、劳动社会保障法等内容。
德国 实施“高技术战略”全球揽人才
在日趋激烈的全球人才资源竞争中，欧洲工业强国德国也面临严峻挑战。根据欧洲经济研究中心的预测，到2014年，德国因人口老龄化和经济结构转变造成的专业人才缺口将达到18万至48万人。为此，德国政府于2006年推出了包括培养和吸引创新型高级人才的“高技术战略”。
二是加强国际交流，吸引外国学者到德国搞科研。目前，德国教育和研究部主要通过与基金会合作，向外国杰出科学家提供高额研究资助，吸引他们赴德从事科研活动。
三是放宽技术移民政策，为外国高级人才“开绿灯”。德国政府从2009年初开始下调了外国高级人才直接获得德国无限期居留许可的收入标准，从8.64万欧元减少到6.48万欧元。此外，政府还降低了新欧盟国家大学毕业生进入德国劳动市场的门槛。对于非欧盟国家的大学毕业生，德国也不再局限于开放急需人才的IT行业劳动市场，只要某个工作岗位没有德国公民准备占用，企业就可择优录用外国员工。（焦宇）
“高技术战略”助推专业人才培养
吸引年轻人选择数学、信息学、自然科学和技术类专业，弥补人才缺口
创新是实现经济增长和社会富裕的发动机。对此有着清醒认识的德国政府2006年8月开始在全国范围内实施“高技术战略”，力图在全球人才、技术和市场领先地位的竞争中立于不败之地。
近两年，德国相继推出“通过教育起飞”、“保证就业岗位、提高增长动力和国家现代化——德国就业和稳定一揽子计划”以及“工作移民对保证德国专业人才基础的贡献”三项人才培养和动员计划，进一步加大了对人才培养的投入，从而为国家的未来发展打下坚实基础。
为从法律上保证继续教育的发展，美国于1996年颁布《成人教育法》，要求所有雇主每年至少拿出全员工资总额的1%用于雇员的教育与培训。而联邦政府允许企业将教育开支列入成本，免予征税。美国把继续教育看作是衡量一个国家科技水平的重要标志。
设法引进外来人才
称吸引外国留学生是“一本万利”的产业，每年超过20万人
据美国有关部门测算，美国的教育机构只能满足其日益增长的高科技人才需求的1/3，因此美国一直通过各种手段和途径设法引进世界各地特别是发展中国家的人才。
近年来，到美国留学和深造的外国留学生每年都超过20万人，这些人毕业后大多留在美国工作。美国政府曾在一份文件中将吸引外国留学生称为是“一本万利”的产业。
美国 网罗全球精英为我所用
美国多年来一直实施人才立国战略，大力培养本国人才，设法引进和留住外来人才，合理、高效使用人才。美国的经济、科技和军事等诸多方面的成就，很大程度上得益于其行之有效的人才战略。
大续教育并进
美国历届政府均视教育为立国之本和人才培养的关键，并把发展教育作为国家的战略重点，相继通过了《国防教育法》《美国2000年教育战略》、《为21世纪而教育美国人》、《美国为21世纪而准备教师》等法案和报告，极力呼吁为未来准备高素质的人才资源。
美国的全民教育投资每年的增额都在几百亿美元以上，用于对大学特别是名牌大学的基础设施进行改造和扩建，改善教学设施和条件，增加招生数量。
美国还高度重视职业教育和继续教育。早在1963年就颁布了《职业教育法》，1990年通过新的《职业教育法》，明确联邦政府每年向各州提供职业教育专项补助经费，并进一步建立和完善了职业教育的资格证书制度和资格鉴定制度。美国职业教育的发展与两年制的社区学院有很大关系。目前美国60%以上的大学都是社区学院，可以说美国有着世界上最完善的社区学院系统即大众教育系统。
巴西政府要求公务员遵纪守法和敬业。在公务员管理方面有三项具体措施：一是有三年的试用期限，如试用期间考核不合格，将被解雇；二是年度考评制，各级政府每年对公务员进行考评，对工作业绩不好的人员将被解聘；三是违规辞退制，公务员如被人举报或投诉，经单位调查，情况属实的，将被辞退。即有下列情形之一者将被辞退：行贿受贿、连续30天或间断60天不上班、利用职权以权谋私、没有执行亲属回避制度、成为私营企业的股东或兼职等。（陈威华 赵焱）
科学人才培养模式——双元制教育
“双元制”是指职业学校和企业合作，共同培养专业技术人才的教育体系
德国一向重视通过实践培养专业技术人才的教育方式，年轻人即使不上大学也可以成为掌握高级专业技能的人才。这与德国推行的“双元制”职业教育模式密不可分。
所谓“双元制”是指职业学校和企业合作，共同培养专业技术人才的教育体系。目前，德国大约60%的青少年通过“双元制”模式接受职业教育培训。这种教育模式的优势在于，学生在校学习理论的同时，也在企业接受相应的技能培训，保证学生在毕业就职时已经具备相应的技术水平和职业素养。
全球人才争夺战正在升级.txt你无法改变别人，但你可以改变自己；你无法改变天气，但你可以改变心情；你无法改变生命长度，但你可以拓展它的宽度。全球人才争夺战正在升级
2010年8月10日 09:41:07来源: 《经济参考报》作者: 黄一凡 蓝建中
编者按：目前，一场没有硝烟的人才争夺战正在全球掀起。无论是美日德等发达国家，还是巴西等新兴国家或发展中国家，都把人才培养上升为立国战略，靠人才创新打造国家“软实力”，力争在科技、经济、军事等诸多领域成为新的世界领头羊。
其次是为人才提供签证便利，并授予非美国籍专业工作人士在美永久居留权，俗称“绿卡”。
再次，为引进的外籍人士提供充足的科研经费。近几年，美国科研经费不断增长，奥巴马上台后表示，他领导的美国政府今后每年将把国内生产总值的约3%投入到科研和技术创新领域。
第四，美国拥有十分完善的社会福利制度、退休金制度和医疗保险制度，再加上比较成熟的住房市场，可确保移民美国者生活无忧。这种生活水平的差距加上工作机会的差距成为众多外国人才移居美国的主要因素。
“国家考试”强调以人为本
招录中的逐级淘汰机制体现了机会均等、鼓励竞争的精神
巴西从公务员的招录开始就体现了以人为本、机会均等、鼓励竞争的精神。
首先，报考公务员对年龄没有限制，只对学历、经历等提出要求。公务员考试采取淘汰制。一般分为语言过关考试、文化考试、心理测试、面试和体育测试，逐级淘汰，最后保留约15%的参考人员作为公务员备用人员。备用资格5年内有效，需补充公务员时，可随时从备用人员队伍中择优补充进入公务员队伍。
此外，美国还通过国际合作、聘用外国专家学者充实科研队伍等方式吸引他国人才。
优厚待遇留住人才
1/4的外国留学生被纳入美国人才库
与吸引外来人才配套，美国还出台一系列优惠政策留住人才，让他们长期为美国效力。
首先是高薪聘请人才。在美国，学位越高收入也越高。高科技人才在美国的收入是在发展中国家的几十倍。为提高员工的积极性，美国公司普遍设有名目繁多的奖励项目，包括：奖金、利润分成、收益分成等。
放宽技术移民政策，为外国高级人才“开绿灯”
在培养本国人才的同时，德国政府也致力于吸引外国高尖端人才到德国工作，从而提高德国的科研水平。措施主要体现在三方面。
一是提高德国作为先进的科研基地的知名度和吸引力。具体包括：资助部分德国高校的科研活动，增强其国际知名度、科研新生力量培养能力和对国内外大学生及学者的吸引力；加强学术界与经济界的联系，不断开辟新研究领域；在资金管理和员工任用上赋予非高校研究机构更多自由空间等。