深圳国家创新型城市总体规划实施方案(2011—2013年)

深圳国家创新型城市总体规划实施方案（2011—2013年）

为切实有效推进深圳国家创新型城市建设，2009年1月，市政府印发了《深圳国家创新型城市总体规划实施方案》，各相关部门积极探索和大力推进国家创新型城市建设工作，科学谋划经济发展方式转变，加快科技创新和高技术产业发展，积极培育和发展战略性新兴产业，取得了良好的阶段性成果，奠定了建设国家创新型城市的坚实基础。2010年，我市社会研发投入约346.2亿元，占GDP的比重为3.64%，PCT国际专利申请量连续7年居全国首位，每万人口年度专利授权数量达34件，实现高新技术产品产值10176.2亿元，其中拥有自主知识产权的高新技术产品产值6115.9亿元，占全部高新技术产品产值的比重为60.1%。站在新的历史起点，深圳建设国家创新型城市必须按照“创新体系健全、创新要素集聚、创新效率高、经济社会效益好、辐射引领作用强”的总体目标要求，进一步提升源头创新能力，加快科技基础设施建设，不断培育和引进高端创新人才，依据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》、《深圳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《中共深圳市委深圳市人民政府关于加快建设国家创新型城市的若干意见》、《深圳国家创新型城市总体规划（2008—2015）》等，制定本实施方案。

一、指导思想

全面落实科学发展观，贯彻实施国家自主创新战略，围绕深圳国家创新型城市总体规划所确定的目标、主要任务和重大工程，强力推进建设国家创新型城市的各项工作，广聚创新资源，优化创新环境，提高创新能力，率先转变经济发展方式，实现从“深圳速度”到“深圳质量”的跨越，推动经济、社会、文化全面创新。

二、建设目标

建设若干所特色学院，聚集一批高水平研发机构，拥有一批国际化创新型领军人才，形成一批跨国性创新型企业，自主创新能力显著提高，创新服务体系不断完善，自主创新的区域辐射力进一步加强。

——发展方式创新。逐步实现发展动力创新驱动、发展空间多维拓展、发展路径低碳循环，经济结构日益优化，深圳质量优势初步显现。

——体制机制创新。创新人才激励机制逐步健全，创新资源配置机制进一步完善，企业技术创新的主体地位不断强化，基本建成公平、高效、完善的创新体制机制。

——科技发展创新。技术创新水平大幅提升，科技成果转化能力稳步提高。到2013年，新建145家国家级、省市级重点实验室、工程实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心，全社会研发支出占GDP比重达到4%，每万人口年度发明专利授权数量达到11.08件。

——产业发展创新。战略性新兴产业快速发展，现代产业体系建设取得明显成效。到2013年，战略性新兴产业规模达到15310亿元，高技术产业增加值占全市GDP的比重达到33.6%，现代服务业增加值占服务业增加值的比重达到69.2%。

——创新人才引进。高等院校、科研机构等创新人才载体建设取得重大突破。到2013年，重点引进33个以上海外高层次人才团队、620名以上海外高层次人才。

三、工作任务

（一）加强高水平的高等院校、研究机构和重点实验室的建设，构建知识创新体系，增强源头创新能力。

1．重大科技基础设施建设。

（1）建设国家超级计算深圳中心。继续推进建设国家超级计算深圳中心，完善组织机构，吸纳高端科技人才，承担科研任务。2011年，机房楼、科研楼竣工交付使用，曙光6000超级计算机投入试运行，高端科研人员达70人左右。2012年，中心机构基本完善，高端科

研和管理人才百人左右，曙光6000超级计算机应用率达40%，开始承担国家、省、市科研计划任务。2013年，曙光6000超级计算机应用率达60%以上，满足粤、港、澳各种大规模高性能计算以及云计算服务需要，完成部分国家、省、市科研计划任务。（责任单位：市科工贸信委牵头，市发展改革委、财政委等相关单位配合）

（2）推进深圳国家基因库建设。制定深圳国家基因库方案，加快相关建设工作。2011年，确定深圳国家基因库建设方案，争取中央支持，并抓紧规划建设。2012年，开工建设深圳国家基因库，建设高性能数据中心、数据库运营管理系统及配套设施，建设低温存储系统、自动化样本处理流水线、实验室及配套设施。2013年，完成深圳国家基因库Ⅰ期工程，实现对基因信息数据总量达500PB的访问支持以及1000万份可溯源性生物样本的存储能力。（责任单位：市发展改革委牵头，市科工贸信委、财政委、规划国土委、人居环境委、龙岗区政府等相关单位配合）

2．高等院校建设。

（1）推动建设南方科技大学。加快校园工程施工，协调教育部、省教育厅支持招生工作，开展本科教改实验。2011年底校园一期工程单体整体封顶，完成校领导班子组建工作，做好设校的准备工作，争取成为国家高等教育综合改革试验校。2012年校园一期工程交付南科大管理使用；理工等学部至少建成3个专业，建设5个研究所；积极推进本科生的招生工作。2013年建立若干高水平研究中心，接受学生选择专业课程学习；建立理学部和工学部，设立若干系。（责任单位：市教育局牵头，市规划国土委、住房建设局、建筑工务署等相关单位配合）

（2）推进香港中文大学（深圳）建设。争取校园建设一期工程完工，2013年开始招生。2011年开展校园建设前期准备工作和合作办学筹建申报等工作。2012年启动校园一期工程建设，做好合作办学各项筹备工作。2013年校园基建及其他办学条件满足学校发展需要，启动招收第一批本科生。（责任单位：市教育局牵头，市规划国土委、住房建设局、建筑工务署、深圳大学、香港中文大学等相关单位配合）

（3）推进深圳大学医学院、附属医院及西丽校区建设。完善深圳大学临床医学人才培养模式和体系，推动深圳大学西丽校区建设。2011年完成第一附属医院人、财、物的划转，确立深圳大学附属医院管理体制；落实与都柏林大学医学院等院校合作培养医科学生的协议；完成临床医学创新课程体系建设；第二附属医院主体动工。2012年申报国家医学超声工程实验室，加快深圳大学西丽校区建设，进一步完善和扩充研究生院（筹）职能，建立适应学位与研究生教育发展的管理架构和制度。2013年落实与境外大学合作方案，筹建康复医学学院，准备相关博士点、硕士点申报工作，完成第一附属医院的教学、科研、医疗提升，建立现代化肿瘤防治中心，附属医院和西丽校区开始进行主体施工建设。（责任单位：市教育局牵头，市卫生人口计生委、规划国土委、住房建设局等相关单位配合）（4）加强高等院校学科建设。建立清华大学深圳研究生院海洋学科，着重发展生命与健康、能源与环境、信息科学与技术学科；2012年组建2—4个全国领先的创新科研团队，初步建成1—2个国家级重点研究机构；2013年推进海洋、新能源学科的建设，加快创新基地和特色学院建设，建成若干国内领先的创新团队和国家级科研机构。加快北京大学深圳研究生院汇丰商学院、国际法学院和化学生物学与生物技术学院建设，2011年着重发展化学生物学与生物技术学科领域；2012年完成化学基因组学国家重点实验室建设；2013年筹建医学院，加快新材料及新能源学科建设，继续做好国家级重点实验室建设工作。推动哈工大深圳研究生院在新能源、节能环保、新材料、生物信息产业方向形成具有一定影响力的重点学科或学科群，加快哈工大深圳校区建设，推进本科招生体系规模化发展，2012年完成2—3个国家重点实验室（分室）建设；2013年推进深圳校区建设，加快国家级重点实验室提升工作。（责任单位：市教育局牵头，市科工贸信委、深圳大学、大学城管理办等相关单位配