2009北大模联背景文件WHO

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Global Classrooms ®: Beijing

Hosted by Peking University 北京大学主办 Supported by UNA-USA 美国联合国协会支持 Sponsored by Merrill Lynch 美林集团赞助

WHO 主席团组成

毛明超 北京大学外国语学院08级本科 （以上为本章节编写人员）

李一凡 北京大学国际关系学院08级本科 张大魁 北京大学化学分子与工程学院07级本科 郑璐 北京大学外国语学院08级本科 刘漪文 北京大学元培计划实验班08级本科

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一、 历史：

1945年，当外交官们举行会议成立联合国时，他们讨论的事情之一就是建立一个全球卫生组织。世卫组织的组织法于1948年4月7日生效 - 这个日子便是我们现在每年庆祝的世界卫生日。

二 、职能：

二十一世纪中，卫生是一项共同责任，涉及到公平获得基本保健和集体防范跨越国界的威胁。 世卫组织是联合国系统内卫生问题的指导和协调机构。就对卫生至关重要的事项提供领导并在需要联合行动时参加伙伴关系； 制定研究议程，促进开发、传播和应用具有价值的知识；制定规范和辬准并促进和监测其实施；阐明合乎伦理并以证据为基础的政策方案；提供技术支持，促进变革并发展可持续的机构能力；监测卫生情况并评估卫生趋势

三、 管理：

世卫组织的组织法载明，世卫组织的目辬是让人人享受最高而能获致之健康辬准。组织法对健康的定义是，健康不仅为疾病或羸弱之消除，而系体格，精神与社会之完全健康状态。

世界卫生大会是世卫组织的最高决策机构。它一般于每年5月在日内瓦举行会议，并由所有193个会员国派代表团参加。其主要职能是决定本组织的政策。

四、人员：

来自150多个国家的8 000多人在147个国家办事处、6个区域办事处以及瑞士日内瓦总部为本组织工作。除了医生、公共卫生专家、科学家和流行病学家之外，世卫组织工作人员还包括受过培训能够掌管行政、财务和信息系统的人员，以及卫生统计学、经济学和紧急援救方面的专家。现任世卫组织的总干事是来自中国香港的陈冯富珍女士。

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一、食品安全危害的概念与类别

食品安全属于公共卫生优先事项。每年有数百万人因食用不安全食品而患病，还有许多人因此丧失生命。过去十年间，各大洲均有食源性疾病严重暴发的文献记载，许多国家的疾病发生率还呈大幅度上升趋势。

1997年，世界卫生组织（WHO ）在其发表的《加强国家级食品安全性计划指南》中把食品安全解释为‚对食品按其原定用途进行制作和食用时不会使消费者身体受到伤害的一种担保‛，即食品的种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等活动不存在可能损害或威胁人体健康的有毒有害物质致消费者病亡或者危及消费者及其后代的隐患。

国际食品法典委员会(CAC,1997)将‚危害‛定义为：会对食品产生潜在的健康危害的生物、化学或物理因素或状态。根据这一定义，食品危害通常被分为三个范畴进行讨论，即物理危害、化学危害和生物危害。

1 物理危害

物理危害又被称为非食源性物质危害，是指食物中存在的可能致病或致伤的任何非正常的物理材料，常见的有玻璃、金属、塑料、毛发等。尤其是金属，尤为常见。食品与金属的接触，特别是机器的切割和搅拌操作以及使用中部件可能的破裂和脱落都可能使金属碎片进入产品。

物理危害是最常见的消费者投诉问题，因为伤害立即发生或吃后不久发生，并且通常情况下伤害的来源容易确认。一般来说，良好的生产和加工操作就能够避免物理食品危害；而加强检查，包括目视检查，金属探测器检查和X 射线检查（能够发现食物中的各种异物，特别是骨头碎片）可以预防物理伤害的危害。

表1：常见的物理危害物质、来源以及可能的危害

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化学危害是指生长、收获、加工、储藏和销售过程中加到食品或原料内的化学物质造成的伤害。食品中常见的化学危害物质包括清洁剂、农药残留、重金属元素、食品化学添加剂、包装迁移物、亚硝酸盐以及其他违法添加物。化学危害物质不仅可以造成急性中毒，还会通过污染食品、食物链富集对人体产生慢性损害或者导致人体器官癌变。 1）农药残留

食物中农药残留的来源有三个方面：施用农药对农作物的直接污染；农作物从被污染的环境中吸收农药；通过食物链，生物富集以及其他来源的污染。过高的农药残留量一般是因为使不合理地过量使用农药造成的。全世界每年有300万农药中毒者，其中70%为有机磷中毒。为防止农药残留危害人体健康，人们在农药残留的安全性评价基础上，制定了每种农药在每种农产品中的最大残留量即MRL （Maximum Residue Limit ）。目前，对农药残留的检测手段主要是气相色谱（GC ）、高效液相色谱（HPLC ）、毛细管区带电泳技术（CZE ）和薄层色谱（TLC ）等。随着科学的发展和社会的进步，消费者对食品质量和安全性的意识越来越强，各国管理部门对农药残留量的最大限量辬准也在不断修改和降低。

2）食品添加剂

世界卫生组织WHO 和联合国粮农组织FAO 联合组成的食品法典委员会（CAC ）在1983年规定：‚食品添加剂是指本身不作为食品消费，也不是食品特有成分的任何物质，而不管其有无营养价值。它们在食品的生产、

加工、调制、处理、充填、包装、运输、储存等过程中，由于技术（包括感官）的目的，有意加入食品中或者预期这些物质或其副产品会成为（直接或间接）食品的一部分，或者改善食品的性质。但不包括污染物或者为保持、提高食品食品营养价值而加入食品的物质。‛

‚六六六‛、DDT 和有机磷农药

‚六六六‛（Benzene Hexachl Oride ，简称BHC ）分子式C6H6Cl6，化学名为六氯

环己烷、六氯化苯，不溶于水，具有较强的脂溶性，对光、热、空气、强酸均很稳定，但对碱不稳定。 DDT （Dichlorodiphenyl Trichloroethane ）分子式是C14H9CL5，化学名为2，2-双（对氯苯基）-1，1，1-三氯乙烷、二氯二苯三氯乙烷，简称二二三。DDT 不溶于水，但易溶于脂肪、丙酮、氯仿、苯、乙醚等有机溶剂。对光、酸均很稳定，对热亦较稳定。 BHC 和DDT 均属于有机氯农药，残留严重并具有一定的致癌活性，是食品中最重要的农药残留物质。 有机磷（Organophosphate ）农药是人类最早合成而且仍在广泛使用的一类杀虫剂，对光热不稳定，溶解性较好，易水解，积聚性小，降解快、残留低。但是由于有机磷农药的使用大量、反复使用，反而增加了其危害，特别是急性毒性导致的急性食物中毒。