常熟市虞山尚湖旅游度假区开发战略策划
常熟市虞山尚湖旅游区发展总体旅游策划
常熟市虞山尚湖旅游区发展总体旅游策划本策划在对虞山尚湖区域旅游业发展的需求因素、供给因素和促进因素进行综合分析的基础上，依托优势、借助机遇，积极合理开发其自身资源，努力将虞山尚湖度假区打造成一个山水城市互融、商务旅游互动、生态文化互联的综合性旅游度假区。
一、战略目标（一）总体目标以当代江南文化为核心，以生态环境为依托，将虞山尚湖旅游区打造成为“山水城”一体发展的复合多种产业的全国知名旅游区。
（二）主题定位国家示范意义的生态人文走廊世界交流价值的江南文化硅谷（三）功能定位体验当代江南文化的休闲旅游区大生态环境下的商务会所集聚区（四）开发策略通过对总体目标的解读，我们相应提出了四大开发策略：1、文化主导，打造“当代江南文化的示范区”2、东连西承，成为“配套大上海，服务上长三角”的特色旅游功能区3、山水城融合发展，推动常熟竞合旅游目的地的构建4、封闭运营，凝聚旅游核心竞争力，打造全国５Ａ景区二、空间布局虞山尚湖的多重定位，决定其必须从多角度进行空间布局。
（一）旅游功能角度下的布局——“一轴一廊三带”一轴：山水链接轴一廊：江南文化走廊三带：山林养生带、都市商务带、湖泊休闲带（二）产业体系角度下的布局——“复合旅游产业体系”的空间布局三心串联：风景园林中心、历史遗迹中心、文化交流中心组团集聚：会所组团、俱乐部组团、酒店组团、水街组团、朝觐组团、养生组团、古琴文教组团填空布局：生态水产、艺术水田、采摘果林、体验茶田、观光花卉（三）城市载体角度下的布局——“一心三瓣”的空间布局一心：文化和服务中心三瓣：商务休闲集聚区、文化创意集聚区、生态度假集聚区三、项目策划（一）旅游项目虞山尚湖旅游区内旅游发展将呈现“一轴一廊三带”的纵横带状发展格局，其中，“一轴”核心项目包括“江南之心”广场、江南之星；“一廊”核心项目包括常熟文化会馆、“三千年”江南水镇、中华琴园、“忆江南”主题度假酒店群、常熟田；“三带”的都市商务带核心项目包括生态商务园、尚湖水城、商务俱乐部、水岸休闲中心，湖泊休闲带核心项目包括水上森林、主题岛屿、尚湖画舫，山林养生带核心项目包括吴王庙、虞山茶苑、虞山养心堂。
尚湖风景区旅游策划
（翁同龢）等受认同有限，并不具备号召力。
13
2.为什么钱柳爱情大有可为？
- 旷古烁今的爱情悲歌，传唱于江南乃至全国。 - 有据可考的确凿归属，传播对象易形成聚焦。 - 打破世俗的人格魅力，与当下社会个性思潮趋同。
14
1.爱情： 亘古不变的新鲜主题
-钱柳爱情之悲欣交集，之缠绵悱恻， 谁人不动容？谁人不憧憬？
10
4. 因应之法二 加深传播力度
保持景区活动促销的一致性。 加深品牌传播的广度和力度。
11
2.我闻如是 钱柳爱情与尚湖
1.为什么姜尚们不是核心卖点？
- 中国历史人物显著者多，姜尚们的影响力极有限，并不能促成消费行为。
- 姜尚们的归属并不明晰，认知并没有约定俗成。
- 社会主流文化的变迁：幕僚文化（姜尚）和仕隐文化
开发相应的旅游产品。
24
特色 旅游
25
【 图示：基地与特色旅游】
【 图示：爱情孵化的不同阶段】
发
热
磨
酵
恋
合
平
保
相
淡
鲜
守
邂
认
相
逅
识
知
26
3.孵化配套服务
- 衣食住行：如爱情餐饮，特色住宿，情侣服饰等。 - 社交：如画展，花展，书展，多种节日等。 - 休闲：如游乐场，琴棋亭榭等。 - 商业用途：婚纱拍摄，影视取景，企业活动合作等。 27
虞山尚湖，并无优势！
杭州 [人间天堂]
7
4.饕餮美食
阳澄湖特产 [大闸蟹] 常州特产 [叫花鸡] 江南各地美食街
虞山尚湖，并无优势！
8
5.独特卖点
苏州 [苏州园林 古镇]
无锡 [鼋头渚 灵山] 南京 [中山陵]
山水相映 文旅相融——常熟虞山尚湖旅游度假区文化旅游产业掠影
山水相映文旅相融——常熟虞山尚湖旅游度假区文化旅游产
业掠影
佚名
【期刊名称】《江南论坛》
【年(卷),期】2012(000)011
【摘要】虞山尚湖旅游度假区位于江苏常熟城区西部，为全国重点风景名胜区、国家AAAA级景区、国家城市湿地、中国十大魅力休闲旅游湖泊。
区域总面积66平方公里，独占建城区“半壁江山”，是常熟山、水、城独特城市形态的重要组成部分，历史、文化和环境个性的季载主体。
度假区以儒雅人文环境为个性，以高尚休闲功能为支撑，整合资源，塑造品牌。
同时配套实施高端会务、商务度假酒店，休闲会所，旅游地产开发，山地森林、湖泊湿地体验式度假基地，成为湖光与山色相融、生态和文化兼备的旅游胜地。
【总页数】1页(PF0003-F0003)
【正文语种】中文
【中图分类】F592.3
【相关文献】
1.常熟虞山尚湖旅游度假区战略规划研究 [J], 黄晓璐
2.常熟虞山尚湖旅游信息 [J],
3.常熟虞山尚湖旅游度假区客源市场的特征分析 [J], 丁正山;徐鹏
4.景区经济发展与政府财政收入相互关系研究r——以常熟市虞山尚湖旅游景区为
例 [J], 黄丽球
5.常熟虞山尚湖旅游度假区 [J],
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
100726-旅游地产在城市区域开发中的战略价值认识
旅游立身，地产点睛——以虞山尚湖龙殿片区开发看旅游地产在城市区域开发中的战略价值奇创旅游机构战略咨询部黄程消费水平的提升与生活方式的转变使旅游地产的发展呈现出井喷态势。
特别是对于自然资源基底颇佳的城郊旅游区，以居住为绝对主导的旅游地产开发更是如火如荼。
但是，这种蜂拥而上的开发就如同双刃剑，一方面大量的投资建设极大的促进了城郊区域的发展，另一方面开发中的一次性经济却使地块“慢性自杀”，这种诟病也逐步成为政府与开发商的共识。
那么，旅游地产的开发该如何实现经济、社会、环境三大效益，实现地块及区域的可持续发展？为此，奇创旅游机构受委托对常熟虞山尚湖旅游度假区龙殿片区进行了深入探索。
一、全盘审视，价值发现常熟隶属苏州，区位优越，经济发达，独具大上海区域山水城一体的特色城市景观。
虞山尚湖旅游度假区不仅作为这一景观的核心载体，同时作为江南文化的根源地，每年吸引的到访游客超过400万人次。
但由于度假区的资源分布及与城市融合度上均呈现出东优西劣的状态，这导致处于度假区山麓西北部的项目地块出现“先天不足”。
放眼度假区与常熟市，从区位交通、城市发展、市场需求、资源文化等多方面仔细审视，现有条件下旅游景点化开发只是实现了地块的初级价值，而以旅游开发推动城市区域发展，完善城市区域功能才是地块战略价值所在，因此项目地块的开发方向将是构建度假区的旅游配套、常熟市的城市配套，以此完善城市区域功能，促进城市区域发展，一举实现三大效益。
二、精心布设，乐游突围依托地块优质的山、泉、涧水等自然资源以及“龙”文化内涵，在分析长三角及本地市场需求的基础上，地块的“运动型”走向已然呈现，在此基础上叠合常熟城市区域功能的缺位分析，最终明确了地块的发展总体定位：集生态游憩、运动休闲、主题度假、滨水夜娱于一体的常熟城市生态运动公园。
在总体定位的指导下，地块将成为虞山尚湖运动会客厅、常熟生态运动基地、长三角拓展培训目的地，并构建出“龙腾虞山，活力常熟”的鲜明旅游形象。
常熟市城市总体规划(XXXX
第一章总则第1条为了适应常熟市经济社会快速发展的需要，整合城乡发展空间，实现可持续发展，依照《中华人民共和国城市规划法》，编制《常熟市城市总体规划（2001—2020）》（以下简称为本规划）。
第2条规划依据1、《中华人民共和国城市规划法》（1989）2、《中华人民共和国文物保护法》（2002）3、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002] 13号）4、《关于贯彻落实〈国务院关于加强城乡规划监督管理的通知〉的通知》（建规[2002]204 号）5、《关于印发〈近期建设规划工作暂行办法〉、〈城市规划强制性内容暂行规定〉的通知》（建规[2002]218 号）6、《国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知》（国办发]2000] 25号）7、《中共江苏省委、江苏省人民政府关于进一步加强城市工作的意见》（苏发[2000] 17号）&《关于印发〈江苏省城市总体规划修编要点〉的通知》（苏建规[2002] 35 号）9、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）10、《城市规划编制办法》（建规[1991] 14号）11、《城市规划编制办法实施细则》（建规[1995] 333号）12、《城镇体系规划编制审批办法》（建规[1994] 36号）13、《历史文化名城保护规划编制要求》（建规[ 1994] 533号）14、《江苏省城镇体系规划（2001 —2020）»15、《苏锡常都市圈规划》16、《苏州市城镇体系规划（2000—2020） >>17、《江苏省历史文化名城名镇保护条例》（2001）18、《江苏省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》19、《常熟市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》20、《常熟岸段水域利用规划报告》（2002）第3条规划指导思想1、适应经济全球化的趋势，推进外向型经济发展，以促进常熟经济社会发展、提高城市综合竞争力为中心，提出合理的发展战略，并在空间上加以落实。
常熟市商业网点布局规划(2012~2030年)
常熟市商业网点布局规划（2012~2030年）一、规划概况本次规划范围与《常熟市城市总体规划（2010-2030）》一致，包括常熟全市域。
规划期限2012~2030年，近期为2012~2015年，中期为2016~2020年，远期为2021~2030年。
二、规划目标常熟市商业网点建设的总体目标是建成“面向常熟市域，辐射周边地区，服务于全市居民和滨江港口工业，与‘历史文化名城、山水生态新城、宜居宜商现代城’的城市定位相适应，布局合理、功能完善、配套齐全的商品流通体系，构建具有竞争力的商业服务环境。
”规划期末形成“一主二副市级商业中心、一个区级商业中心、一个交通枢纽型商业中心、七个镇级商业中心、五十五个社区级商业中心、十三条特色商业街（区）、两个批发市场组团、两个批发市场带、七个重点物流基地”的标志性商业格局。
三、商业中心的规划布局（一）市级商业中心规划近期，常熟市市级商业中心主要包括一主一副市级商业中心：方塔街市级商业主中心、世茂市级商业副中心。
规划远期，常熟市市级商业中心布局将逐渐调整为：一主二副市级商业中心：世贸市级商业主中心、方塔街市级商业副中心、昆承湖市级商业副中心。
1.世茂市级商业主中心范围：泰山路以东、香山路以西、长江路以南、青墩塘路以北区域。
功能定位：立足常熟新城，和老城商业中心遥相呼应、错位发展，补缺常熟老城自身不能提供的多样化城市功能。
主要承担市级行政、大型商业零售、金融、文化娱乐等综合服务功能，打造服务全市、面向周边地区的“集行政、文化、商务、购物、休闲为一体的综合商业中心”。
2.方塔街市级商业副中心范围：位于历史街区方塔街沿线区域，以环城河为界。
功能定位：以方塔街为主干，以华地百货、华联商厦、常熟第一百货商店等为主要节点，旨在形成“集购物、餐饮、旅游、文化等多种功能于一体的综合性市级商业中心”。
3.昆承湖市级商业副中心范围：昆承湖东岸商业用地区域。
功能定位：结合昆承湖片区的定位，在修复昆承湖生态景观资源的基础上，提升沙家浜旅游度假区环境品质，打造“结合商务、运动、生态、休闲、游憩为一体的现代滨湖景观市级商业中心”。
江苏省政府关于同意设立江苏省常熟虞山尚湖旅游度假区的批复
江苏省政府关于同意设立江苏省常熟虞山尚湖旅游度假区的批复文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2014.12.19•【字号】苏政复〔2014〕140号•【施行日期】2014.12.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游其他规定正文江苏省政府关于同意设立江苏省常熟虞山尚湖旅游度假区的批复苏政复〔2014〕140号苏州市人民政府：你市《关于常熟虞山尚湖旅游度假区申报省级旅游度假区的请示》（苏府呈〔2013〕155号）收悉。
现批复如下：一、同意设立江苏省常熟虞山尚湖旅游度假区。
二、常熟虞山尚湖旅游度假区规划面积11.5平方公里，四至范围：东至张家港与元和塘交汇处，南至六里塘与周塘河（元和塘）交汇处，西临望虞河，北靠尚湖风景区。
三、常熟虞山尚湖旅游度假区的开发建设，必须符合城市总体规划、土地利用总体规划、旅游度假区总体规划，严格控制建设用地规模，节约集约用地，依法办理用地报批手续。
注重旅游度假区建设与乡镇发展相协调，实现利民、惠民、富民的发展目标。
正确处理资源保护与开发的关系，加强生态环境保护和建设，坚持走可持续发展的道路。
四、常熟虞山尚湖旅游度假区要高起点规划，高品位开发，高标准建设，高质量管理，深入挖掘吴文化，努力打造以文化体验和生态休闲为特色的品牌旅游度假区。
进一步健全管理机构，大力发展旅游龙头企业，建设优良的旅游度假设施，营造优美的旅游度假环境，开发优质的休闲旅游度假产品，不断提升旅游度假区的综合实力和服务水平，为促进旅游业又好又快发展、推进旅游强省建设作出积极贡献。
江苏省人民政府2014年12月19日。
双区同创,构建全域旅游共建共享新局面
双区同创，构建全域旅游共建共享新局面作者：查爱英来源：《旅游纵览·行业版》 2018年第8期常熟市委市政府以党的十九大精神为指引，对全市旅游业发展阶段进行重新审视和定位，实施行政体制改革和区划调整，对新成立的虞山街道明确战略定位，打造山水城融为一体的全域旅游核心区。
经过前期多方调研，现就如何以创建虞山尚湖国家级旅游度假区为抓手，构建全市全域旅游共建共享新格局提出几点建议。
一、虞山尚湖旅游发展现状及成效虞山尚湖旅游度假区（以下简称“度假区”）位于江苏省常熟主城区西部，是常熟“山、水、城、林”独特城市形态的主要载体。
自2008年7月成立以来，度假区在区域范围行使“统一规划、统一建设、统一管理、统一经营”的职能，始终坚持以理顺体制机制、完善规划体系为龙头，以“养生态、聚要素、打品牌”为主线，打造精品山水；以“抓转型、促升级、强优势”为目标，集聚服务发展；以“强管理，重服务，惠民生”为抓手，改善社会民生。
度假区的环境资源质量不断提升、功能设施日趋完备，品牌影响持续扩大，社会民生问题明显得到改善。
近几年，度假区先后拥有了国家“5A”级旅游景区、国家生态旅游示范区、中国十大魅力休闲湖泊、中国最美林场等含金量颇高的荣誉称号，并连续两年在全省省级旅游度假区考核中名列前茅。
切实为常熟旅游经济的持续稳定增长，建设复合型生态休闲旅游经济区，打造120平方千米核心生态圈作出了重要贡献。
二、当前度假区发展存在的问题（一）旅游业态不够丰富度假区依托虞山尚湖核心景区，旅游经济主要依靠门票经济，具有鲜明文化特色的主题度假酒店（含特色民宿和文化客栈等）所占比例较少，适合家庭及亲子度假的住宿设施也不够。
室外休闲设施和夜游产品数量不多，多样性不够，旅游吸引力不强。
（二）项目建设力量薄弱受生态红线和风景名胜区管理的制约，城市土地规划限制，度假区引进项目建设缓慢，投资力度较小。
旅游项目投入总额明显不足，缺少投资5 000万以上的旅游项目成为度假区建设发展的短板。
常熟市虞山尚湖旅游发展有限责任公司_企业报告(业主版)
护发展有限公司代建）关于角乐 司
士舞台制作项目的成交结果公告
*按近 1 年项目金额排序，最多展示前 10 记录。
2022-12-13
（7）纺织原料、毛皮、被服装具（1）
重点项目
项目名称
中标单位
中标金额（万元） 公告时间
常熟市虞山尚湖旅游发展有限责
TOP1
任公司（常熟市历史文化街区保 无锡凯彦职业服饰 护发展有限公司代建）关于常熟 设计有限公司
二、采购效率
2.1 节支率分析
常熟市虞山尚湖旅游发展有限责任公司近 1 年项目月度节支率在 0%~6.1%之间浮动。从地区来看， 节支率表现出较强的行业差异性，食品加工专用设备、电气设备、其他土木工程建筑等节支率相对较 高。 近 1 年(2022-09~2023-08)：
目标单位： 常熟市虞山尚湖旅游发展有限责任公司
报告时间：
2023-08-21
报告解读：本报告数据来源于各政府采购、公共资源交易中心、企事业单位等网站公开的招标采购 项目信息，基于招标采购大数据挖掘分析整理。报告从目标单位的采购需求、采购效率、采购供应 商、代理机构、信用风险 5 个维度对其招标采购行为分析，为目标单位招标采购管理、采购效率 监测和风险预警提供决策参考；帮助目标单位相关方包括但不限于供应商、中介机构等快速了解目 标单位的采购需求、采购效率、采购竞争和风险水平，以辅助其做出与目标单位相关的决策。 报告声明：本数据报告基于公开数据整理，各数据指标不代表任何权威观点，报告仅供参考！
1.4.1 重点项目
（1）信息系统集成和物联网技术服务（2）
重点项目
项目名称
中标单位
中标金额（万元） 公告时间
TOP1
苏州常安智能科技 关于尚湖水街度假区智能化设备 有限公司
常熟市尚湖地带综合规划及景观设计
1编制起止时间： 2002.1——2002.6 项目参加人员: 项目负责人：张险峰主要参加人：张如彬 董志海 孔彦鸿 束晨阳 1、 项目概况江苏常熟虞山--尚湖风景区紧邻常熟市区，是太湖国家级风景区的重要景区之一，是常熟山、水、城一体特色格局的重要组成部分。
其中的尚湖景区北依虞山，湖面开阔，河叉纵横，粉墙黛瓦的民居掩映在山水田园之间，以“湖甸烟雨”景色著称，对城区的生态系统具有重要的调节作用。
尚湖水面清澈，水质达到国家Ⅱ级标准，是常熟市的备用水源。
规划范围总面积2316万M 2景区内现有9个行政村，居民10170人。
近年来，城区快速扩张对景区逐渐形成了包围和挤压之势，一些影响生态、景观的项目也有在景区内建设的苗头；景区内农村发展需求日益强烈，对风景资源保护形成了内在压力。
与此同时，景区建设却存在着特色挖掘不充分、旅游服务条件差、景区景点建设滞后等问题，影响了景区综合作用的发挥。
2、 技术路线规划利用生态学、景观学等多学科交叉论证的研究方法，从生态环境和风景资源评价入手，针对景区在管理机制、土地利用方式、旅游发展、景区景点和基础设施规划建设等方面存在的问题，就加强景区资源保护、保持景观特色、提高农村发展水平、完善规划管理等方面提出具体的规划对策。
3、 规划构思3.1规划定位规划从尚湖地带在构筑城市格局和生态影响方面的作用入手，明确了景区 “以山水相映的田园风光和湖泊湿地景观为特色，重点发展生态旅游的郊野公园”的定位。
通过旅游市场分析，确定了旅游发展定位主要是面向上海、江浙地区和本地居民的自然风光型旅游度假地。
3.2规划原则和方法规划确定尚湖景区应以保护原有自然景观面貌为原则，划定自然景观保护、整治区，以及生态敏感区、生态恢复区和湿地保护区。
以此为依据，对尚湖地区开发项目进行引导和限制。
3.3景区规划 规划确定了“一环一轴七片区”的规划结构，形成以湖面为中心，穿湖大堤为主轴线，连接尚湖和虞山的核心景区。
尚湖20047
尚湖地区发展规划的框架
保护与发展研究
从地区整体发展的层面，综合研究尚湖地区的生态保护、生态培育和保护框架下的资源 合理利用。确定本地区的发展定位、空间布局特色、人口分布、交通组织以及景观生态系统 组织、基础设施配置等方面的建设重点。使研究成果充分体现本地区的发展特殊性，明确发 展方向和特色，为有序和有步骤地实施地区发展规划提供基本思路和依据。
1985年、1996年、2000年常熟市土地使用现状
常熟市城市形态的演变
尚湖地区发展的现实
尚湖风景区规划历程
管理和调控手段滞后
总体规划未及区域 多头管理，主体缺失 现有的行政体制和各行政村的经济发展模式很 容易造成房地产商的直接介入或工业项目的引 进，给风景区的保护、建设和管理带来后患。
规划概念分析：
风景区空间的扩展：
扩大控制范围，不是扩大风景区范围，而是希望通过对 周边环境的整治和整体发展，释放风景区保护压力，从 更大的范围实现风景区的保护和可持续发展
规划控制范围：
南扩至六里塘，总面积56 km2 。 风景区核心区：核心景区范围与《虞山风景区总体规 划》确定的范围基本一致，北与虞山相连，南、西以 城市三环路为界，东至太平港，面积23.01km2。 外围控制区：以城市三环路为界，南至六里塘、西至 望虞河、东至昆承湖，面积32.95 km2。
风景区旅游发展现状 当前，整个虞山——尚湖风景区游客量约为140 万人次/年，占全市总量的60%，其中虞山森林公 园年接待游客量就达到100万人次，虞山——尚 湖风景区已成为常熟市的旅游胜地。
尚湖地区发展规划的理念
对风景区保护重新认识
控制与引导，主动与积极 严格而创新，可持续发展 外部与内部
如何应对风景区规划面临的困境
常熟市虞山尚湖旅游度假区开发战略策划
虞山尚湖位于常熟市区，承载城市功能中的重要部分。
从城市旅游角度来看，虞山尚湖、常熟古城、招商城共同构成了常熟城市旅游体系的核心部分，形成了独具特色的山-湖-城〔古城、招商城〕一体的城市旅游格局。
委托客户：常熟市虞山尚湖旅游度假区管理委员会项目区位：江苏省常熟市区项目规模：39.2平方公里完成时间：2009年核心资源：山地资源、湖泊资源项目类型：湖泊湿地型+山地森林型+会议会展型+文化体验型旅游区开发战略策划规划成效/后续进展：2011年挂牌省级生态旅游度假区四大开发策略：1、文化主导，打造“当代江南文化的示范区”2、东连西承，成为“配套大上海，服务长三角”的特色旅游功能区3、山水城 融合发展，推动常熟竞合旅游目的地的构建4、封闭运营，凝聚旅游核心竞争力，打造全国5A 景区规划诉求:解决虞山、尚湖两景区合并后的运营问题4A级升5A级的内涵提升，成为苏州常熟标志景区解决内部景、农〔渔〕、商三方矛盾变资源为资产，突破景区门票经济，获得综合产业收益逐步推进土地流转及居民安置，净化景区内部的社会生活功能总体定位：以当代江南文化为核心，以生态环境为依托，打造成为上海世界城市群的商务休闲区、全国著名的文化体验旅游区和5A景区。
形象定位及口号：山水城奇观·三千年江南核心创意：“旅游-产业-城市”三层体系和角度进行规划设计。
“山水城一体，三千年江南”旅游项目整合。
旅游观光为核心，功能型现代服务业为辅助，生态环境产业为支撑的产业构架。
从“景城融合、景乡别离、城乡一体”角度设计虞山尚湖承载的城市功能和用地权属。
巅峰智业在以旅游规划设计为核心业务的基础上，持续创新，不断延伸旅游产业链全程服务，大力发展旅游投资、景区运营管理、旅游营销等业务，形成“规划引领-投资驱动-运营支撑-营销拉升”的“四位一体”一站式全程服务模式，提供综合型智慧旅游系统解决方案。
目前已发展成为行业知名度高、市场占有率领先的专业创新文旅产业引领者。
常熟市城市总体规划(2001--2020)
第一章总则第1条为了适应常熟市经济社会快速发展的需要，整合城乡发展空间，实现可持续发展，依照《中华人民共和国城市规划法》，编制《常熟市城市总体规划（2001—2020）》（以下简称为本规划）。
第2条规划依据1、《中华人民共和国城市规划法》（1989）2、《中华人民共和国文物保护法》（2002）3、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发［2002］13号）4、《关于贯彻落实〈国务院关于加强城乡规划监督管理的通知〉的通知》（建规[2002]204号）5、《关于印发〈近期建设规划工作暂行办法〉、〈城市规划强制性内容暂行规定〉的通知》（建规[2002]218号）6、《国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知》（国办发［2000］25号）7、《中共江苏省委、江苏省人民政府关于进一步加强城市工作的意见》（苏发［2000］17号）8、《关于印发〈江苏省城市总体规划修编要点〉的通知》（苏建规[2002] 35号）9、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）10、《城市规划编制办法》（建规［1991］14号）11、《城市规划编制办法实施细则》（建规［1995］333号）12、《城镇体系规划编制审批办法》（建规［1994］36号）13、《历史文化名城保护规划编制要求》（建规［1994］533号）14、《江苏省城镇体系规划（2001—2020）》15、《苏锡常都市圈规划》16、《苏州市城镇体系规划（2000—2020）》17、《江苏省历史文化名城名镇保护条例》（2001）18、《江苏省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》19、《常熟市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》20、《常熟岸段水域利用规划报告》（2002）第3条规划指导思想1、适应经济全球化的趋势，推进外向型经济发展，以促进常熟经济社会发展、提高城市综合竞争力为中心，提出合理的发展战略，并在空间上加以落实。
2、满足区域一体化的发展要求，加快城市化进程，提高城镇发展质量，协调城乡整体发展。
常熟虞山尚湖文化旅游资源分析
场 影 响
四绝
民
俗
力
礼乐 文化
建筑 遗存
名人
墓
Low
Low
文化吸引力
圆圈颜色、大小标识产品成熟度：
较成熟
一般成熟
High 不够成熟
1
常熟虞山尚湖文化旅游资源分析
以本土特色民俗为基础，与虞山尚湖文化相呼应，内容较丰富，但文化旅游项目开发价值较弱
当地特色文化遗存内容单薄
虞山尚湖人文资源价值层次不齐
High
初五宝 岩祈财
三月三 看杨梅
名人 隐逸
虞山 画派
虞山 印派
虞山 琴派
虞山
礼 诗派 乐 文 化
虞山 石雕
江南儒学宗教美食来自姜尚市虞山 文化
立足科学发展 着力改善民生打造精品度假区.doc
立足科学发展着力改善民生打造精品度假区——在虞山尚湖旅游度假区年度工作会议上的讲话中共常熟虞山尚湖旅游度假区工作委会副书记常熟虞山尚湖旅游度假区管理委员会主任中共常熟市虞山林场委员会书记（2011年1月8日）各位领导、同志们：这次虞山尚湖旅游度假区年度工作会议的主要任务是：贯彻落实市委十一届十二次全体（扩大）会议精神，回顾总结度假区2010年度工作，重点部署今年任务，进一步动员全区干部群众解放思想，拼搏进取，全力为实现度假区的科学发展、创新发展、跨越发展而努力奋斗。
下面，我受中共常熟虞山尚湖旅游度假区工作委员会，常熟虞山尚湖旅游度假区管理委员会，中共常熟市虞山林场委员会，国营常熟虞山林场场部委托，向大会报告工作。
一、2010年工作简要回顾今年以来，虞山尚湖旅游度假区以省级生态旅游示范区创建为抓手，以打造融生态、人文、休闲、商务为一体的旅游综合体为目标，以项目建设为重点，进一步理顺体制机制，完善规划管理，创新营销方式，解放思想，真抓实干，在经济发展、区域规划、产业布局、社会管理和党的建设等方面均取得了新的突破，为全年目标任务的顺利完成奠定了良好基础。
1、经济发展态势良好。
确立了围绕经济增长的各项政策措施，全区经济呈现向好态势。
全年完成地区生产总值7.5亿元，同比增长16.29 %，完成全年计划的100.05 %。
实现地方一般预算收入3.8亿元，同比增长61%，完成全年计划的230%。
服务业增加值 4.88 亿元，同比增长18.17 %，在生产总值中的占比达64.9%，完成全年计划的100 %。
新办服务业企业21家，新办服务业企业注册资本1.74亿元，同比增长1.78倍。
克服旅游产业配套不足，旅游大势不利因素，确保了趋稳向上态势。
景区接待人数约610万人次，同比增长2%，实现景区营业收入4800万元，同比增长0.1%。
餐饮、娱乐业前景看好。
随着尚湖水街、虞山天地等服务业招商成效的逐步深入，服务业一般预算收入对我区财政贡献的后劲将进一步显现。
争创5A景区着力改善民生
争创5A景区着力改善民生为打造国家级旅游度假区而努力奋斗—在虞山尚湖旅游度假区年度工作会议上的讲话刘洪（2012年1月31日）同志们：这次虞山尚湖旅游度假区年度工作会议的主要任务是：全面贯彻落实市委十二届二次全体（扩大）会议精神，回顾总结度假区2011年度工作，重点部署2012年度各项任务，动员全区党员群众进一步解放思想，拼搏进取，为实现度假区“五年大变样”而努力奋斗。
下面，我受中共常熟虞山尚湖旅游度假区工作委员会、中共常熟市虞山林场委员会委托，向大会报告工作。
一、2011年工作简要回顾今年以来，度假区上下深刻贯彻科学发展观，紧扣主题主线，在应对新挑战中保持经济平稳较快发展，在抢抓新机遇中推动各项重点工作取得新突破，在经济运行、旅游发展、项目建设、城乡一体、社会管理、文体事业、党的建设七个方面保持良好发展态势，较好地完成了全年的目标任务。
—经济运行在稳健向好中实现新的提速。
2011年实现生产总值8.71亿元，同比增长16.1%。
其中工业增加值2.53亿元，同比增长12.9%，服务业增加值5.73亿元，同比增长17.3%，在生产总值中的占比达65%。
工业总产值14.56亿元, 同比增长15.1%；工业产品销售收入13.93亿元，同比增长14.2%；全社会固定资产投入8.99亿元，同比增长5.5%，其中服务业投入8.71亿元，同比增长5.2%。
实现一般预算收入4.2亿元，同比增长9.8%。
景区接待人数651万人次，同比增长6%；景区营业收入5257万元，同比增长10.5%。
—旅游产业在5A创建中逐步做大做强。
紧扣标准加速整改，完成了5A创建阶段性目标任务。
按照市创建办八个统一的工作要求，以规范整治为抓手，投入1800多万元完善景区基础设施；着力提升服务水平，编印员工手册，开展讲解员星级评定工作，制定《景区经营户管理条例》，建立旅游服务质量标准，完善游客投诉管理机制，使得虞山尚湖的景观质量、配套设施以及服务水平有了质的提升。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
常熟市虞山尚湖旅游度假区开发战略策划
虞山尚湖位于常熟市区，承载城市功能中的重要部分。
从城市旅游角度来看，虞山尚湖、常熟古城、招商城共同构成了常熟城市旅游体系的核心部分，形成了独具特色的山-湖-城（古城、招商城）一体的城市旅游格局。
委托客户：常熟市虞山尚湖旅游度假区管理委员会
项目区位：江苏省常熟市区
项目规模：39.2平方公里
完成时间：2009年
核心资源：山地资源、湖泊资源
项目类型：湖泊湿地型+山地森林型+会议会展型+文化体验型旅游区开发战略策划
规划成效/后续进展：
2011年挂牌省级生态旅游度假区
四大开发策略：
1、文化主导，打造“当代江南文化的示范区”
2、东连西承，成为“配套大上海，服务长三角”的特色旅游功能区
3、山水城融合发展，推动常熟竞合旅游目的地的构建
4、封闭运营，凝聚旅游核心竞争力，打造全国5A景区
规划诉求:
解决虞山、尚湖两景区合并后的运营问题
4A级升5A级的内涵提升，成为苏州常熟标志景区
解决内部景、农（渔）、商三方矛盾
变资源为资产，突破景区门票经济，获得综合产业收益
逐步推进土地流转及居民安置，净化景区内部的社会生活功能
总体定位：
以当代江南文化为核心，以生态环境为依托，打造成为上海世界城市群的商务休闲区、全国著名的文化体验旅游区和5A景区。
形象定位及口号：山水城奇观·三千年江南
核心创意：
“旅游-产业-城市”三层体系和角度进行规划设计。
“山水城一体，三千年江南”旅游项目整合。
旅游观光为核心，功能型现代服务业为辅助，生态环境产业为支撑的产业构架。
从“景城融合、景乡分离、城乡一体”角度设计虞山尚湖承载的城市功能和用地权属。
巅峰智业在以旅游规划设计为核心业务的基础上，持续创新，不断延伸旅游产业链全程服务，大力发展旅游投资、景区运营管理、旅游营销等业务，形成“规划引领-投资驱动-运营支撑-营销拉升”的“四位一体”一站式全程服务模式，提供综合型智慧旅游系统解决方案。
目前已发展成为行业知名度高、市场占有率领先的专业创新文旅产业引领者。
巅峰智业拥有丰富的旅游度假区规划及开发建设经验，对国家级旅游度假区标准、评价指标、申报程序等有深入研究，并有多项国家级、省级旅游度假区等成功案例，旨在打造结合人文与自然的创意休闲旅游综合体，阐述旅游文化，提升旅游深度，促进旅游业蓬勃发展。