项目决策阶段的工程造价管理解析
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控制效果 。
7.1.2 项目决策阶段工程造价管理的主要内容
一、确定影响项目造价的主要因素 1、确定建设项目的资金来源 2、选择资金的筹集方法 3、合理处理影响建设项目投资决策的主要因素 1）、项目合理建设规模的确定 2）、确定建设标准水平 3）、建设地区及建设地点的选择 4）、技术方案的确定 5）、设备的选用
第七章 项目决策阶段的工程造价管理
❖ 主要内容：投资估算编制；建设工程的财务 评价
❖ 学习的目的：了解投资决策阶段的工程造价 管理的内容；掌握投资估算的编制方法；初 步展开财务评价工作。
❖ 重点：投资估算的编制内容和方法；财务部 评价指标的计算和评价标准。
7.1 项目决策阶段造价管理内容 7.2 项目决策阶段的投资估算 7.3 建设项目的财务评价
二、 项目决策阶段的投资估算 三、建设项目的决策阶段的经济分析 含义：以建设工程和技术方案为对象的经济方面的研究 内容：经济效果分析；投资效益分析。 1、现阶段建设项目经济评价的基本要求 2、财务评价（根据国际现行财税制度和价格体系，分析，
计算项目直接发生的财务效益费用，编制财务报表，计算 评价指标，考察项目的盈利能力、清偿能力及外汇平衡等 财务状况，从而判别项目的财务可行性。 1）财务盈利能力分析 2）项目清偿能力分析 3）财务外汇效果分析
❖ 铺底流动资金是指生产经营性项目投产后， 用于购买原材料、燃料、支付工资及其它经 营费用等所需的周转资金。
固定资产投资
建筑安装工程费 设备及工器具购置费 工程建设其他费用
工程费 静 态 总 投 资
预备费
基本预备费
涨价预备费
建 设
建设期贷款利息
动
态
项
总
目
固定资产方向调节税
投
总
资
投
资
流动资金
建设项目投资估算费用组成
7.2 项目决策阶段的投资估算
7.2.1 投资估算的内容
1、定义; 投资估算是在项目建议书和可行性研究阶段，
通过编制估算文件对拟建的项目所需投资预先测 算和确定的过程。 2、内容： 投资估算的内容，从费用构成来讲应包括该项目 从筹建、设计、施工直至竣工投产所需的全部费 用，分为固定投资和流动资金两部分。
资金和 劳动的 双重性
（1）建筑施工人员的工作报 酬（2）建筑施工要素的投入
约占总 投资的
70%～ 80%
4 总结 1、投产运营和投资回收； 探索项目事后控制和检验评价的规律和方法 评价 2、投资项目后评价 阶段
不同建设阶段影响投资控制程度的坐标图的坐标图
从该图可以看出， 影响项目投资最大 的阶段，是约占工 程项目建设周期1/4 的技术设计前的工 作阶段。在初步设 计阶段，影响项目 投资的可能性为 75%～95%；在技术 设计阶段，影响项 目投资的可能性为 35%～75%；在施工 图设计阶段，影响 项目投资的可能性 为5%～35%。
≤总投 资的 5%
2 设计 1、初步设计；2、投资准 阶段 备；3、技术设计；4、施 工图设计
智力和 技术的 双重性
（1）设计人员的工作报酬 （2）某些重要建设要素的预 订和购置，主要订购的是土 地和特殊材料设备
≤总投 资的 10%
3 施工 1、施工组织设计；2、施 阶段 工准备；
3、组织施工；4、生产准 备；5、竣工验收
四、国民经济评价与社会评价
1、国民经济评价
按照资源合理配置的原则，从国家整体角度考虑 项目的效益和费用，用货物影子价格、影子工资、 影子汇率和社会折现率等经济参数分析、计算项目 对国民经济的净贡献、评价项目的经济合理性。
2、社会效益评价
主要分析项目建成投产后，对环境保护和生态平 衡的影响，对提高地区和部门科学技术水平的影响， 对产品质量的提高后对产品用户的影响等。
7.1 项目决策阶段造价管理内容
7.1.1 建设项目的投资决策的含义
项目建设的周期是指建设工程项目从投资意向开始到投资终 结的全过程。 一个建设项目从计划建设到建成投产一般要经过决策、设计、 施工和总结评价4个阶段。
项目建设周期各阶段
序 阶段 号
内容
基本 特征
投入
费用
1 决策 1、投资意向；2、市场研 智力化 投资机会分析费、市场调查 阶段 究与投资机会分析；3、项 或称知 分析费和可行性研究费 目建议书；4、初步可行性 识密集 研究；5、详细可行性研究；性 6、建设项目决策
❖ 1）、固定资产投资估算的内容：包括建筑安 装工程费、设备及工器具购置费、工程建设 其他费用、基本预备费、涨价预备费、建设 期贷款利息、固定资产投资方向调节税。
❖ 固定资产投资可分为静态部分和动态部分。 涨价预备费、建设期贷款利息和固定资产投 资方向调节税构成动态部分，其余费用组成 静态投资部分。
7.2.2 建设投资估算的方法
❖ 一、固定资产投资的估算方法
❖ 1、静态投资部分估算方法：包括建筑安装工程费用、设备 与工器具购置费、工程建设其他费用、基本预备费。
❖ 1）、单位生产能力估算法：根据调查的统计资料，利用相
近规模的单位生产能力投资乘以建设规模，即得到拟建项目
很显然，项目投资 控制的重点在于施 工以前的投资决策 和设计阶段，而在 项目做出投资决策 后，控制项目投资 的关键就在于设计。
wk.baidu.com
➢ 项目决策含义： ➢ 是选择和决定投资行动方案的过程,是对拟建项目
的必要性和可行性进行经济论证,对不同建设方案 进行技术经济比较选择及作出判断和决定的过程; ➢ 项目投资决策是投资行动的准则,正确的项目投资 行动来源于科学合理的投资决策,正确决策是合理 确定与控制工程造价的前提。 ➢ 意义： ➢ 项目决策的正确性是工程造价合理性的前提。 ➢ 项目决策的内容是决定工程造价的基础 。 ➢ 造价高低,投资多少也影响项目的决策 。 ➢ 项目决策的深度影响投资估算的精确度和造价的
五、建设项目决策阶段的风险管理
1、建设项目的风险分析
1）、盈亏平衡分析
通过计算项目盈亏平衡点（BEP）来分析项目成本与 收益的平衡关系的方法。
2）、敏感性分析
通过分析测算项目主要因素发生变化时，对经济评价 指标的影响和影响程度，从而找出项目敏感因素的不确定 分析方法。
3）、概率分析 运用概率研究、预测各种不确定因素和风险因素 的发生对项目评价指标影响的一种定量分析方法。
7.1.2 项目决策阶段工程造价管理的主要内容
一、确定影响项目造价的主要因素 1、确定建设项目的资金来源 2、选择资金的筹集方法 3、合理处理影响建设项目投资决策的主要因素 1）、项目合理建设规模的确定 2）、确定建设标准水平 3）、建设地区及建设地点的选择 4）、技术方案的确定 5）、设备的选用
第七章 项目决策阶段的工程造价管理
❖ 主要内容：投资估算编制；建设工程的财务 评价
❖ 学习的目的：了解投资决策阶段的工程造价 管理的内容；掌握投资估算的编制方法；初 步展开财务评价工作。
❖ 重点：投资估算的编制内容和方法；财务部 评价指标的计算和评价标准。
7.1 项目决策阶段造价管理内容 7.2 项目决策阶段的投资估算 7.3 建设项目的财务评价
二、 项目决策阶段的投资估算 三、建设项目的决策阶段的经济分析 含义：以建设工程和技术方案为对象的经济方面的研究 内容：经济效果分析；投资效益分析。 1、现阶段建设项目经济评价的基本要求 2、财务评价（根据国际现行财税制度和价格体系，分析，
计算项目直接发生的财务效益费用，编制财务报表，计算 评价指标，考察项目的盈利能力、清偿能力及外汇平衡等 财务状况，从而判别项目的财务可行性。 1）财务盈利能力分析 2）项目清偿能力分析 3）财务外汇效果分析
❖ 铺底流动资金是指生产经营性项目投产后， 用于购买原材料、燃料、支付工资及其它经 营费用等所需的周转资金。
固定资产投资
建筑安装工程费 设备及工器具购置费 工程建设其他费用
工程费 静 态 总 投 资
预备费
基本预备费
涨价预备费
建 设
建设期贷款利息
动
态
项
总
目
固定资产方向调节税
投
总
资
投
资
流动资金
建设项目投资估算费用组成
7.2 项目决策阶段的投资估算
7.2.1 投资估算的内容
1、定义; 投资估算是在项目建议书和可行性研究阶段，
通过编制估算文件对拟建的项目所需投资预先测 算和确定的过程。 2、内容： 投资估算的内容，从费用构成来讲应包括该项目 从筹建、设计、施工直至竣工投产所需的全部费 用，分为固定投资和流动资金两部分。
资金和 劳动的 双重性
（1）建筑施工人员的工作报 酬（2）建筑施工要素的投入
约占总 投资的
70%～ 80%
4 总结 1、投产运营和投资回收； 探索项目事后控制和检验评价的规律和方法 评价 2、投资项目后评价 阶段
不同建设阶段影响投资控制程度的坐标图的坐标图
从该图可以看出， 影响项目投资最大 的阶段，是约占工 程项目建设周期1/4 的技术设计前的工 作阶段。在初步设 计阶段，影响项目 投资的可能性为 75%～95%；在技术 设计阶段，影响项 目投资的可能性为 35%～75%；在施工 图设计阶段，影响 项目投资的可能性 为5%～35%。
≤总投 资的 5%
2 设计 1、初步设计；2、投资准 阶段 备；3、技术设计；4、施 工图设计
智力和 技术的 双重性
（1）设计人员的工作报酬 （2）某些重要建设要素的预 订和购置，主要订购的是土 地和特殊材料设备
≤总投 资的 10%
3 施工 1、施工组织设计；2、施 阶段 工准备；
3、组织施工；4、生产准 备；5、竣工验收
四、国民经济评价与社会评价
1、国民经济评价
按照资源合理配置的原则，从国家整体角度考虑 项目的效益和费用，用货物影子价格、影子工资、 影子汇率和社会折现率等经济参数分析、计算项目 对国民经济的净贡献、评价项目的经济合理性。
2、社会效益评价
主要分析项目建成投产后，对环境保护和生态平 衡的影响，对提高地区和部门科学技术水平的影响， 对产品质量的提高后对产品用户的影响等。
7.1 项目决策阶段造价管理内容
7.1.1 建设项目的投资决策的含义
项目建设的周期是指建设工程项目从投资意向开始到投资终 结的全过程。 一个建设项目从计划建设到建成投产一般要经过决策、设计、 施工和总结评价4个阶段。
项目建设周期各阶段
序 阶段 号
内容
基本 特征
投入
费用
1 决策 1、投资意向；2、市场研 智力化 投资机会分析费、市场调查 阶段 究与投资机会分析；3、项 或称知 分析费和可行性研究费 目建议书；4、初步可行性 识密集 研究；5、详细可行性研究；性 6、建设项目决策
❖ 1）、固定资产投资估算的内容：包括建筑安 装工程费、设备及工器具购置费、工程建设 其他费用、基本预备费、涨价预备费、建设 期贷款利息、固定资产投资方向调节税。
❖ 固定资产投资可分为静态部分和动态部分。 涨价预备费、建设期贷款利息和固定资产投 资方向调节税构成动态部分，其余费用组成 静态投资部分。
7.2.2 建设投资估算的方法
❖ 一、固定资产投资的估算方法
❖ 1、静态投资部分估算方法：包括建筑安装工程费用、设备 与工器具购置费、工程建设其他费用、基本预备费。
❖ 1）、单位生产能力估算法：根据调查的统计资料，利用相
近规模的单位生产能力投资乘以建设规模，即得到拟建项目
很显然，项目投资 控制的重点在于施 工以前的投资决策 和设计阶段，而在 项目做出投资决策 后，控制项目投资 的关键就在于设计。
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➢ 项目决策含义： ➢ 是选择和决定投资行动方案的过程,是对拟建项目
的必要性和可行性进行经济论证,对不同建设方案 进行技术经济比较选择及作出判断和决定的过程; ➢ 项目投资决策是投资行动的准则,正确的项目投资 行动来源于科学合理的投资决策,正确决策是合理 确定与控制工程造价的前提。 ➢ 意义： ➢ 项目决策的正确性是工程造价合理性的前提。 ➢ 项目决策的内容是决定工程造价的基础 。 ➢ 造价高低,投资多少也影响项目的决策 。 ➢ 项目决策的深度影响投资估算的精确度和造价的
五、建设项目决策阶段的风险管理
1、建设项目的风险分析
1）、盈亏平衡分析
通过计算项目盈亏平衡点（BEP）来分析项目成本与 收益的平衡关系的方法。
2）、敏感性分析
通过分析测算项目主要因素发生变化时，对经济评价 指标的影响和影响程度，从而找出项目敏感因素的不确定 分析方法。
3）、概率分析 运用概率研究、预测各种不确定因素和风险因素 的发生对项目评价指标影响的一种定量分析方法。