酒泉市大气污染防治行动计划实施细则

酒泉市大气污染防治行动计划实施情况

考核办法（试行）实施细则

总则

一、为落实《甘肃省人民政府关于贯彻落实国务院大气污染防治行动计

划的实施意见》（甘政发〔2013〕93号）（以下简称《实施意见》）和《酒泉

市大气污染防治行动计划工作方案（2013——2017年度）》（酒政发[2014]27号）（以下简称《行动计划》）要求，进一步明确和细化《酒泉市大气污染防

治行动计划实施情况考核办法（试行）》（以下简称《考核办法》）年度考核

各项指标的定义、考核要求和计分方法，推进考核工作落实，结合《甘肃省大

气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）实施细则》和我市实际，制定

本实施细则。

二、对于各项指标的考核要求，在《实施意见》、《行动计划》和《考

核办法》中确定的环境空气质量改善目标和大气污染防治重点任务完成情况，

可遵照本实施细则进行考核。

三、依据本实施细则提供的计分方法，对空气质量改善目标完成情况、

大气污染防治重点任务完成情况分别评分。考核总成绩按百分制计，其中肃州

区空气质量改善目标得分权重占60%，大气污染防治重点任务得分权重占40%；其他县（市、区）大气污染防治重点任务得分权重占100%。

四、考核结果划分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，评分结果90

分以上为优秀、70分（含）至90分为良好、60分（含）至70分为合格，60分以下为不合格。

第一类空气质量改善目标完成情况

一、考核目的

建立以质量改善为核心的目标责任考核体系，将空气质量改善程度作为

检验大气污染防治工作成效的最终标准，确保《实施意见》、《行动计划》和《全市年度大气污染防治工作方案》中可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物

（PM2.5）年均浓度值下降和优良天数目标按期完成，二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）年均浓度值稳定达标。

二、指标解释

考核年度 PM10

、PM2.5年均浓度与考核基数相比下降的比例；二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）年均浓度值稳定达标。

三、考核要求

（一）考核PM10的要求

2013年度不考核PM10年均浓度下降比例；2014年度PM10年均浓度下降目标根据《实施意见》和《行动计划》确定的年均浓度控制目标值下降比例达到20%；2015年度 PM10年均浓度下降比例达到50%；2016年度 PM10年均浓度下降比例达到70%；2017年度终期考完成《实施意见》和《行动计划》核定PM10年均浓度下降总目标。

（二）考核PM2.5的要求

2013、2014、2015年度不考核错误！未找到引用源。年均浓度下降比例， 2016、2017年度年均浓度下降比例分别达到《实施意见》和《行动计划》核定的空气质量改善总目标的40%、70%。

（三）考核优良天数的要求

肃州区空气质量优良天数在考核上年底由省环保厅确定，用新标准评价优良天数，考核全年优良天数按自然年进行计算。

四、指标分值

空气质量改善目标完成情况分值为100分。其中，主要大气污染物年均浓度值下降指标分值50分，城市空气质量优良天数指标分值50分。

五、数据来源

（一）肃州区采用国控城市环境空气质量评价点位（以下简称国控城市点位）监测数据。

（二）PM10、PM2.5、SO2、NO2年均浓度为肃州区（设置国控点位）年均浓度的算术平均值。

六、考核基数

（一）PM10考核基数：以2012年PM10年均浓度为基础，综合考虑空气

质量新老标准衔接进行确定。

（二）PM2.5考核基数：2015年PM2.5年均浓度值。

（三）SO2、NO2考核基数：按国家《环境空气质量标准》（GB3095-2012）

中确定SO2、NO2二级标准衡量（SO2年均浓度不高于60微克每立方米， NO2年

均浓度不高于40微克每立方米）。

七、年度考核计分方法

（一）PM10年度考核计分方法

1、对于PM10年均浓度要求下降，但考核年度PM10年均浓度未达到《环

境空气质量标准》（GB3095-2012）计分方法

PM10年均浓度下降比例满足考核要求，计30分；未满足考核要求的，按

照PM10年均浓度实际下降比例占考核要求的比重乘以30分进行计分；PM10年

均浓度与上年相比不降反升的，计0分。

2、对于PM10年均浓度要求下降，但考核年度PM10年均浓度已达到《环

境空气质量标准》（GB3095-2012）计分方法

PM10年均浓度达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级要求，

计20分。PM10年均浓度下降比例满足考核要求，计10分；未满足考核要求的，按照PM10年均浓度实际下降比例占考核要求的比重乘以10进行计分；PM10年

均浓度与上年相比不降反升的，计0分，在此基础上PM10年均浓度每上升1个

百分点，扣1分。对超额完成《实施意见》核定空气质量改善目标每增加1个

百分点，加1分。

（二）PM2.5年度考核计分方法

PM2.5年均浓度下降比例满足考核要求，计10分；未满足考核要求的，按照PM2.5年均浓度实际下降比例占考核要求的比重乘以10进行计分；PM2.5年均浓度与上年相比不降反升的，计0分。

（三）SO2、NO2年度考核计分方法

SO2、NO2年均浓度达到《环境空气质量标准》二级限值要求的，计10

分；未达到《环境空气质量标准》二级限值要求的，SO2、NO2年均浓度超标且每上升1个百分点，扣1分。

（四）优良天数考核计分方法

按照《全市年度大气污染防治工作方案》确定的空气质量优良天数目标，按期完成目标指标的，计50分；未完成按实际优良天数占考核指标优良天数的

比重乘以50进行计分。

第二类大气污染防治重点任务完成情况

一、考核目的

基于《实施意见》和《行动计划》中重点任务措施要求，设立大气污染

防治重点任务完成情况指标，通过强化考核，以督促各县（市、区）落实《实

施意见》、《行动计划》及县（市、区）政府与市政府签订《目标责任书》工

作要求，为全市城市空气质量改善目标如期实现提供强有力保障。

二、具体指标

（一）产业结构调整优化

1、指标解释

限制高耗能、高排放项目建设，遏制产能严重过剩行业盲目扩张、分类

处理产能严重过剩行业违规在建项目、淘汰落后产能和搬迁城市主城区重污染

企业的情况。

2、工作要求

该项指标包括“产能严重过剩行业新增产能控制”、“产能严重过剩行业违

规在建项目清理”、“落后产能淘汰”、“重污染企业出城入园环保搬迁、改造”4

项子指标。具体工作要求如下：

（1）限制高耗能、高排放项目建设，严禁建设产能严重过剩行业新增产

能项目。

（2）分类处理产能严重过剩行业违规在建项目。对未批先建、边批边建、越权核准的违规项目，尚未开工建设的，不准开工；正在建设的，要停止建设；对于确有必要建设的，在实施等量或减量置换的基础上，报市级相关职能部门

批准后，补办相关手续。