公文写作规范PPT51页

要
会议纪要
二、公文格式
1、眉首：由文件名称、
发文字号、签发人、秘密 等级、紧急程度组成；
2、主体：由标题、主送
机关、正文、附件、发文 机关组成；
3、版记：由主题词、抄
送栏、印发机关与印发日 期、印制份数组成。
版头
由发文机关全称或规范化简称加“文件”或加
括号标明文种组成。
份号
（一）
公文印制份数的顺序号，标注于首页左上角。
党的机关公文属秘密以上应当标明份号。国家 行政机关公文属机密、绝密的应当标明份号。
眉首
密级
公文的秘密等级：绝密、机密、秘密
党的机关公文密级标在首页左上角；国家行政 机关公文密级标在首页右上角。
保密期限
绝密：30年 机密：20年 秘密：10年
如果不需要保存到最高年限，则可标明提前解 密的具体时间，如：“机密★一年”。
注意：党的机关公文，要在右下方加发文单位 署名，使用全称或规范简称。成文日期用阿拉伯数 字书写。行政公文不标注发文机关署名，成文日期 用汉字书写。
7、印章：即在公文成文时间和发文机关上加盖 机关印章，是公文制发机关合法性及公文法定效 力的凭证 。
◇一般不标注“此页无正文”
当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行 距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取 标识“此页无正文”的方法解决
3、正文：一般由开头、主体、结尾组成 。应 当文字简洁，表述准确，条理清楚，直述不曲。
◇人名、地名、时间、数字、引文准确。
◇引用公文应当先引标题，后引发文字号。
◇数字、年份不能回行（阿拉伯数字、年份不能 分成两行）。
◇结构层次序数，第一层为“一、”，第二层 “（一）”，第三层为“1．”，第四层为 “（1）”。
◇党的机关公文印章要盖在成文日期中间偏上位置， 上不压正文，下不压成文日期；行政机关公文，要 居中下压成文日期。
联合行文印章
当联合行文需加盖两个 印章时，主办机关印章 在前；两个印章均压成 文时间，两印章之间不 相交或相切。
当联合行文需加盖3 个以上印章时，主办机 关印章在前，每排最多 排3个印章；最后一排 如余一个或两个印章， 均居中排布；印章之间 互不相交或相切。成文 时间：最后一排印章之 下右空2字。
公文写作规范
一、公文概念 二、公文格式 三、行文规则
一、公文概念
（一）有关概念 ： 公文 文书 文件
1、公文：党的机关、行政机关、人民团体、 企事业单位在实施管理、处理公务时所形 成的具有特定效力和规范格式的公务文书。
2、文书：是所有文件材料的总称，包括公 务文书和私人文书。是人们为处理各种事 物而形成的、具有特定效用的信息记录，
3、文件：一般指法定公文。
“文书”一词，最早见于西汉。
“公文”一词，出现于东汉末年和三国时 期。
“文件”一词，大约在清末才出现。
（二）公文种类
法定公文：党的机关（14种）、行政机关（13种） 事务公文：讲话稿、计划、总结、述职报告等 条例公文：条例、规定、制度等 专用公文：司法、军事、科技等
（三）党的机关公文与国家行政机关公文比较
上例中，发布对象“X X县农村集贸市场管理暂行办法”属法规性文件 按规定应使用书名号，而不是引号，且该两个发文机关之间不用顿号， 而是采用空一格办法解决。
◇党委公文，如用红色版头，“三要素”中可以省 去发文机关（因文尾有落款）；
行政公文因不落款，标题中一般不应省略发文机 关名称。
◇公文标题分一行或多行居中排布；回行时，做到 词意完整，排列对称，间距恰当。
（二）公文主体
1、标题：就是公文名称，一般由发文机关名称、 事由、文种三要素组成。
◇公文标题除法规、规章名称加书名号外，一般 不用标点。
错例：《国务院批转财政部<关于加强国有企业财 务监督的意见>的通知》
上例中，被批转对象是公文，不是法规性文件，应删去书名号。
错例：《X X县工商局、税务局关于发布“X X县农村 集贸市场管理暂行办法”的通知》
（三）版记
1、主题词：是由反映主旨内容的规范化名词 或名词性短语组成。主题此标注在附注下方，每 两个主题词间空隔一个字距离，不用标点；行政 文件的主题词一般不超5个，党的机关文件最多 不超过10个。
◇主题词标引顺序：先标类别词，后标类属词； 标引类属词时，先标反映公文内容的词，后标 反映公文形式（文种）的词。
党的机关公文
Fra Baidu bibliotek国家行政机关公文
处理依 据 用纸规 格
种类
中国共产党机关公文处理 国家行政机关公文处理
条例
办法
16开型或A4型
A4型
14种：决议、决定、
13种：命令（令）、
指示、意见、通知、通报、 决定、公告、通告、通
公报、报告、请示、批复、 知、通报、议案、报告、
条例、规定、函、会议纪 请示、批复、意见、函、
◇一般情况下，公文应使用规范化简称。文内使用 非规范化简称，应当先用全称并注明简称。
◇转发文件,或印发（上报）规章制度、工作 总结、计划等，一般将转发或印发（上报）内容作 为正文部分,不作为附件出现。
4、附件：随正文发送的其他材料。标在正文之后、 成文时间之前，并注明顺序和名称。
◇文件正文中有表格时，为不影响公文阅读，一般 将表格抽出来作为附件。
紧急程度
对公文送达和办理的时间要求。标于密级下方， 如没有“秘密等级”标示，则上移至第 1 行。
党的机关公文分为：特急、加急；国家行政公 文分为：特急、急件。
发文字号
由发文机关代字、发文年度和发文顺序号组成。 标注于版头下方居中或左下方。序号不能使用 虚数；联合行文时使用主办机关发文字号。
签发人
上报的公文应当在发文字号右侧标注签发人。
◇附件名称不使用书名号，结束也不用任何标点符 号。
◇附件和正文应视为一个整体，统一编排页码。 ◇复印件不能直接作为附件。
5、发文机关：是公文的法定作者。党委公文要 署机关名称，行政公文不署机关名称。
6、成文日期：一般署会议通过或者领导人签发 日期；联合行文，署最后签发机关领导人的签发日 期；特殊情况署印发日期。
二行排列方式：
三行排列方式：
2、主送机关：是指公文的受理机关，顶格写在 标题之下，字体与正文同。
◇请示性公文，只能标一个主送机关。其他机关 使用抄送；特殊情况时，应分清主报和并报。如主 报省委教工委的文件，又需要省教育厅知道的，文 头可写“省委教工委并报省教育厅”，不要写“省 委教工委、省教育厅”。