前途灿烂的淀粉工业-淀粉工业的生产与发展展望

前途灿烂的淀粉工业
—淀粉工业的生产与发展展望
中国淀协顾问：赵继湘教授
Ⅰ、前言—淀粉工业是黄金产业
淀粉工业有人称之为黄金产业，不仅由于生产淀粉的主要原料玉米的外观是黄金灿灿的，并且也由于用它生产的产品可以满足日益增长的人民生活的需要而造福人类，同时淀粉深加工的产品附加值都较高，可以为社会创造财富，为企业带来较多的赢利。

正像美国玉米加工者协会会长奥德丽•埃里克森说的“想象一下一个没有玉米的世界吧……，从你每天早晨使用的牙膏到你就寝时所看的书，玉米几乎无处不在地影响着我们的生活”。

我们知道牙膏中有用淀粉生产的保湿剂山梨醇，而造纸时有用淀粉生产的明显提高纸张各种物理强度和质量的变性淀粉。

用淀粉为原料的产品成千上万不胜枚举。

几年前美国玉米加工者协会做了一次调查，发现一家经营约3万种商品的超市售货架上的3700种食品中有7300种以上的玉米深加工产品（有的一种食品中有二种以上的深加工产品）。

用淀粉可以生产各种淀粉糖甜味剂，淀粉糖甜味剂解决了美国50%的甜味剂需求量。

用淀粉还可以生产味精、肌苷酸、鸟苷酸等鲜味剂，可以生产柠檬酸、乳酸等饮料调酸剂，我国方便面年产量已达480亿包产值290亿元，方便面口感好，复水性好使用方便主要归功于用了变性淀粉作基料。

在医药方面淀粉制品可以用作药片的赋形型，药物的缓释剂，大量用于输液的注射葡萄糖、口服葡萄糖、VC、CB、VE等营养补充剂，以及降低脑压、眼压用的甘露醇，用于医治尿毒症的氧化淀粉、用于胃肠溃疡病的谷氨酰胺，就连早在二次大战时就有光辉业绩直到现在还在发挥救死扶伤作用的青霉素
及其他一些抗菌素都是以淀粉为原料生产的产品。

最近有报导抗禽流感的“达菲”药品原用八角茴香中提取的莽草酸为原料，由于供不应求现已开发用淀粉葡萄糖培养的无毒杆菌产生的莽草酸以补充不足。

以淀粉为原料的生物产品将为世界防止禽流感流行做出贡献。

在饲养业被称为第一限制性氨基酸的赖氨酸是动物体内不能合成或必须从外界摄取的必需氨基酸也是淀粉深加工产品。

以淀粉为原料生产的高吸水性树脂可以吸附本身重量500倍以上的水份，广泛用于尿不湿、妇女卫生用品及种子保湿剂、土壤改良剂。

当前石油紧缺，开发淀粉衍生物化学品以再生资源替代石油化学产品是国际上淀粉深加工的发展趋势，目前淀粉乙二醇（做防冻剂和聚酯纤维、塑料的原料）在国内已经有二万吨的属世界首例的生产装置已经投产。

可生物降解彻底消除白色污染的聚乳酸塑料、PBS塑料（聚丁烯琥珀酸酯，其原料丁二酸为淀粉发酵产品），已在国际上开始使用，聚乳酸纤维和PTT纤维（聚对苯二甲酸丙二酯其原料之一的1，3丙二醇是用淀粉发酵的产品）都正走向推广阶段，玉米塑料玉米服装的产业化即将梦想成真。

更为重要的是以玉米、薯类等含淀粉质原料发酵生产的燃烧酒精已经起到了补充汽油的重要角色，不但缓解石油进口的压力并且减轻汽车尾气的污染。

用可再生的淀粉质原料生产生物能源和生物化工产品的开发标志着石油基经济向的碳水化合物基经济转变的开始。

是一个革命性的变革。

此外一个淀粉厂其实也还是一个饲料厂，一个年产10万吨玉米淀粉企业有副产品49300吨，其中有含蛋白质60%的饲料蛋白粉9500吨，含蛋白质21%的麸质饲料35700吨和粗玉米油4100吨。

是极富营养的畜禽类的饲料。

淀粉工业在经济贡献方面以2005年美国玉米年报报导的美国淀粉工业为例，美国淀粉工业每年向农民购买36亿美元的玉米，促进了美国玉米种植
业的持续发展和种植业的稳定收入。

企业生产增值63亿美元，淀粉工业全国工资总额超过33亿美元/年，为6.5万多人提供有保障的工作岗位，其出口产品为美国创汇13亿美元，最近可再生能源乙醇的开发，2005年产量将接近40亿加仑（1222.4万吨），乙醇生产能力的不断开发提供了143350多个就业岗位。

生物能源和生物化工产品的发展正在取代石油基产品使美国减轻对外国石油的依赖。

美国玉米加工行业每年为地方经济贡献88亿美元的财产税，加工企业通过购买生产所需物资如公用基础设施、燃料、交通工具及设备、生产所需化学品及酶制剂等每年采购金额达230亿美元以上，都是对美国经济发展的贡献。

由于淀粉工业是个黄金产业，对国民经济有重大作用，因此国内外都重视淀粉及其深加工产品的开发。

1996年世界淀粉产量约3600万吨，2003年产量达4900万吨，平均年递增4.5%。

其中美国产淀粉2400万吨，占世界产量的50%，居第一位，中国在2000-2005年的5年中平均递增速度为16.9%，2005年产量约1100万吨，为世界第二位。

各国淀粉工业都呈现灿烂的发展前景。

Ⅱ、近年我国淀粉工业生产形势
总的形势是生产大步前进，形势这边独好，表现在：1、我国淀粉工业是持续快速发展的势态。

我国淀粉的品种以玉米为主，一般情况下其组成如下表：
品种 占总量%
玉米淀粉 87
木薯淀粉 7
小麦淀粉 3
马铃薯淀粉 2.5
红薯淀粉 0.5
因此淀粉工业的发展是与我国粮食的大幅度增产特别是与玉米的增产是分不开的。

1978年玉米产量559.5万吨，淀粉产量只有28万吨，到1998年玉米产量达13295万吨，淀粉产量达358万吨。

2000年玉米产量受自然灾害而减产，年产量降为10600万吨，但淀粉产量仍然提升到502万吨，因此也可以看出除粮食增产外，我国人民生活水平提高，市场的需要促进了淀粉工业的持续发展。

从1978年到2004年的26年中，我国淀粉产量从28万吨发展到933.5万吨，平均年递增14.4%，是一个持续快速发展的速度。

近年玉米淀粉产量见下表。

年份 玉米产量（万吨）淀粉产量（万吨）
1978 559.5 28
1998 13295 358
2000 10600 502
2002 12100 629
2003 11580 731
2004 13170 933
2．淀粉生产规模向大型化发展，企业向原料主产地汇集。

我国淀粉工业正向大型化现代化发展。

1995年玉米淀粉产量215.7万吨，生产厂家206户，企业平均规模1.04万吨，而2004年玉米淀粉产量862.2万吨，生产厂家79家，企业平均规模10.9万吨。

1995年产玉米淀粉5万吨/年规模的企业10个，最大规模为12万吨/年。

而2004年5万吨/年以上企业29家，其中产淀粉10万吨/年企业10家，30万吨/年企业5家，40万吨/年企业1家，70万吨/年、90万吨/年、100万吨/年企业各1家。

说明我国淀粉工业正向着现代化企业迈进。

在企业和产量分布上有向原料主产区汇集趋势，见下表。

1995年 2004年
省 份
产量（万吨）占全国%产量（万吨）占全国%
山东省 51.1 24.6 376.6 43.6
河北省 31.6 14.7 223.6 25.9
吉林省 38.4 17.8 149.4 17.3 全国玉米淀粉产量 215.7 57.1 862.2 86.8
1995年山东、河北、吉林三省玉米淀粉产量占全国玉米淀粉产量的57.1%，到2004年提升到86.6%,我国玉米主产区有东北三省加内蒙、河南、河北加山东等7个，今后玉米淀粉有望在这些省区发展。

3．淀粉深加工产品市场开发加快拉动了淀粉工业的快速发展。

近年随着人民生活水平的提高，市场需求成倍增长，几个主要深加工产品的产量见下表。

产品名称 1994年 2004年 年均递增%
味精 39.7 114 11.1
柠檬酸 19.8 54 10.5
酶制剂 15 36.5 9.3
淀粉糖 35 298.8 23.9
变性淀粉 10 53 18.1
山梨醇 3.5 37.8 26.8
赖氨酸 0.36 19.5 49
我国淀粉深加工产品发展速度一般在年均递增10%以上，快的在25%左右，个别达40%以上。

促进了淀粉工业的发展。

这种势头将保持到“十一五”。

4．淀粉及其深加工产品进出口贸易加大。

我国淀粉及其深加工产品根据中国发酵协会统计的13个产品，其中包含味精、谷氨酸、谷氨酸钠、柠檬酸、柠檬酸盐及酯，粗制凝乳酸、碱性蛋白酶、未列名的酶制剂、葡萄糖及葡萄糖浆（不含果糖或按干重果糖20%以下）、葡萄糖及葡萄糖浆（不含果糖或按干重果糖20%-50%）、化学纯果糖、果糖及
果糖浆（按干重计果糖50%以上）。

其近年出口量见下表。

13种淀粉深加工产品近年进出口情况
年份 进口量（吨）金额（万美元）出口量（吨）金额（万美元）
2000年 40352.4 6211 300205.8 27975.08
2001年 42296.8 6665.7 331461.9 28561.2
2002年 30308.4 7117.78 372779.7 29723.4
2003年 23473.4 7990.8 497713.0 36992.4
2004年 24893.1 9916.8 644155.5 50562 注：未计VC出口量，2004年VC出口6.78万吨，创汇3.14亿美元。

从上表看出我国淀粉糖和发酵产品是顺差创汇，产品出口量2004年是2000年的214%，创汇金额2004年是2000年的180%，此外，2000年出口淀粉10.24万吨，2004年出口19万吨，变性淀粉2000年出口6897吨，2004年为3.93万吨，都是增长趋势。

5．国内淀粉及其深加工发展形势独好的分析
我国淀粉及其深加工总的发展形势好于国际形势。

表现在：
⑴我国淀粉及其深加工处于商品增长期，发展潜力大。

我国淀粉及其深加工工业发展较晚，不像有的国家发展时间长，有的深加工产品产量较大已经达到商品成熟期，市场容量接近饱和。

我国淀粉2004年人均只有7.2公斤，是美国人均消费的8%，是欧盟（15国）人均消费的32%，是日本人均消费的31%，低于泰国人均消费水平，因此有较大发展空间和潜力。

⑵宏观经济的发展和宏观经济政策对农产品加工及淀粉工业的发展带来机遇。

十六大把解决三农问题摆在了国民经济和社会发展的重要位置，为加速调控我国农业和农村经济结构，加快农产品的转化和增值、增加农民就业和收入，出台了各方面的促进农产品加工的政策和行动方案，对淀粉工业的
发展带来机遇。

如农业部开展的农产品加工推动方案，重点开展7项主要活动（优势农产品精加工行动、农产品加工业质量安全行动、农产品加工兴县富民行动、农产品加工业布局优化行动、农产品加工政策突破行动、农产品加工科技跨越行动）。

又如国家出台免交农业税、良种推广补贴、调控农业生产资料价格、对玉米等粮食品种全额免征铁路建设费、对种粮农民给予直补、对加工企业减轻3%的增值税负、对加工企业增值税由生产型增值税向消费型转变，将原先不予抵扣的新增用于生产的固定资产交纳的增值税予以抵扣，以减轻企业负担，促进企业发展等都有利于淀粉工业的发展。

⑶人民生活水平的提高和国家扩大内需的政策将拉动淀粉及其深加工的发展。

扩大内需有两个重要方面，投资和消费，从投资角度国家和社会投资力度都不减，2003年食品工业固定资产投资额632.12亿元，2004年食品工业固定资产投资额1213.06亿元，增长了1倍，在吸收外资方面2004年中国市场吸收了606亿美元的外国直接投资成为世界上最大的外国直接投资的吸纳国。

在消费方面主要是收入决定消费，据有关部门预测到2005年我国农村人均纯收入和城镇居民可支配收入分别达到2900元和7600元，比2000年提高25%和23.6%，而2004年农民收入已达2936元，城镇居民右支配收入已达9124元超过了预测水平。

再从近几年的消费来看消费品零售总额年递增率都在10%以上，2001年比2000年提高10%，2002年比2001年提高8.8%，2003年比2002年提高12%，2004年社会消费品零售总额为5.4万亿元，比2003年提高13.3%，在食品消费方面到2005年预计支出额城乡总计为19935亿元，其中用于工业食品支出12958亿元比2000年用于工业食品支出为7651亿元提高69%，平均年递增为11.1%，根据十六大确定的全面建设小康社会的目标，
“十一五”期间人民生活水平和生活质量的不断提高是一定的。

有望拉动包括淀粉工业在内的食品工业的10%以上的发展速度。

⑷国外企业看好中国市场纷纷加大投资力度。

国外企业看好中国市场纷纷来华发展，美国国民淀粉及化学公司在上海和广东东莞建变性淀粉厂，美国嘉吉公司与长春大成集团在上海合资果葡糖厂，在吉林和中粮集团合资松原玉米深加工企业，荷兰帝斯曼集团收购无锡4万吨柠檬酸企业，法国罗盖特公司收购连云港山梨醇企业，日本味之素在四川合资赖氨酸，在山东合资味精，在上海合资氨基酸企业，丹麦诺维信公司独资在天津建酶制剂企业，丹尼克斯公司在无锡合资酶制剂企业，丹麦丹尼克斯集团在河南南阳合资黄原胶企业，英国糖业海外有限公司在河南建成以淀粉糖为主导产品的合资企业，泰国在泉州合资赖氨酸厂，比利时在中原集团合资丰原格科特乳酸公司，日本在江西合资武藏生化厂生产L-乳酸等，都说明我国淀粉及其深加工的市场大，潜力大，是一个较大发展前景的行业。

Ⅲ、“十一五”淀粉工业发展展望
1、发展遵循的原则
根据十六届五中全会审议通过的国家“十一五”规划的建议精神，淀粉工业应该遵循的发展原则是：
⑴进一步扩大生产的原则。

国家规划建议到2010年人均国内生产总值比2000年翻一番，淀粉行业在“十五”期间已完成（2000年产淀粉502万吨，2005年预测为1100万吨），应以2005年为基础继续发展。

⑵资源利用率要显著提高的原则。

淀粉工业应体现在降低单耗，根据中国淀协报导，2004年玉米淀粉平均收率（干基）67.3%而先进水平为70%，木薯淀粉鲜薯单耗平均水平为4吨原料/淀粉，先进水平是3.4吨。

马铃薯淀粉
鲜薯单耗平均水平为6.56吨原料/吨淀粉，先进水平为6吨，降低单耗的潜力较大。

此外要加大深加工力度进行多层次深加工，全方位的综合利用，淀粉要深加工，副产品也要深加工，以提高资源的附加值和最大利用率。

⑶国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%的原则。

应体现在水、电、汽的消耗降低、产品收率的提高，中国淀协报导2004年玉米淀粉水耗平均水平为7.5m3/t淀粉，先进水平为2.89m3/t，薯类淀粉水耗平均水平为19.25 m3/t淀粉，先进水平为16m3，液糖总干物收率平均为104%，先进水平为105.51%，都有待提高。

⑷提高自主创新能力的原则。

形成一批有自主知识产权和知名品牌的企业，增强国际竞争力。

目前已形成名牌产品企业4家（诸城兴贸玉米开发有限公司、黄龙食品工业有限公司、秦皇岛骊骅淀粉股份有限公司、山东巨能集团金玉米开发有限公司）农业产业化国家重点龙头企业全国350家，中国淀协会员企业有7家（秦皇岛骊骅淀粉股份有限公司、黄龙食品工业有限公司、内蒙奈伦集团公司、山东西王集团、河南莲花味精公司、四川光友薯业公司、甘肃荣华实业公司，数量还不多。

⑸大力发展循环经济的原则。

加快建设资源节约型、环境友好型企业。

要按照科学发展观把淀粉工业传统的增长模式“资源-产品-废弃物”改变为“资源-产品-废弃物-再生资源”的发展模式。

淀粉行业正处在起步阶段，更要加大力度。

⑹支持有条件的企业“走出去”，实施互利共赢的开放战略的原则。

应使淀粉工业开放型经济达到新水平，加大产品出口量，争取出国办厂。

2004年我国各类淀粉出口量19万吨只是总的2%，淀粉糖出口15万吨是总产量的5%，还需增加，在大陆境外上市企业只有3家也是很少的。

2、“十一五”发展展望。

⑴淀粉发展展望
淀粉及其深加工的产量基数已经较大，国民经济整体处于协调发展的形势，但总体上也应采取稳健的适当的快速增长的发展速度，淀粉发展速度保持在10-12%的年均增长率是可以考虑的。

这样到2010年发展到全国淀粉产量1770万吨-1938万吨，按其平均值计为1850万吨，达到人均消费14公斤，不算不低的水平，但还处于发展中国家的水平。

⑵淀粉糖发展展望
淀粉糖是淀粉深加工中产量最大的产品，它虽然是终端产品又是发酵产品的原料，特别是当前生物产业正在迅速成长，糖类基础原料使用量增大必将促使淀粉糖的发展呈持续快速发展势态。

我国淀粉糖在1989年全国工业普查时总产量为25.39万吨，到1998年发展到41.34万吨，平均年递增5.5%，属一般速度，1999年开始有比较大的发展速度，1998年到2004年的6年里，年均递增速度为39%，其发展速度见下表。

年份 固体葡萄糖 液体糖浆 总量
1989年 10.94 14.45 25.39
1998年 15.74 25.60 41.34
2000年 25.91 93.06 118.97
2002年 45.13 196.35 241.48
2004年 76.86 227.51 304.37 资料来源：中国淀粉工业协会统计会员单位的数字。

由于我国食品工业飞速发展和居民消费结构急剧变化，“十一五”期间淀粉糖仍然是一个快速增长的发展趋势。

除国内经济发展和人民生活水平提高的大环境外甜味剂的特定市场也给了淀粉糖发展的机遇。

a.甜味剂市场需求加大，蔗糖供不应求，有利于淀粉糖的发展。

20世纪末我国年消费蔗糖（含甜菜糖）只860万吨，而2003年消费上升到1050万吨，2004年增加到1100万吨，2005年又增加到1180万吨，从2004年起蔗糖产销缺口已超过130万吨，2005年产量970万吨，缺口将达200万吨（2002年我国蔗糖产量到过1063万吨），预测到2008年蔗糖消费量将突破1336万吨，2008年后我国将成为食糖进口大国，我国食糖消费量属低消费国家，人均年消费8.5公斤左右，而世界人均消费20多公斤，亚洲人均消费11多公斤，欧美国家人均消费30-45公斤。

美国2004年人均消费蔗糖28公斤，消费淀粉糖（干基）35.5公斤，淀粉糖消费超过了蔗糖的消费量，蔗糖和淀粉糖的消费比例为1:1.26，说明淀粉糖发展的魅力。

我国国情与美国不同甜味剂不可能有那么高的消费，但我国淀粉糖消费人均只有2.3公斤，蔗糖和淀粉糖的消费1:0.27，说明我国淀粉糖还有较大发展空间。

b.合成甜味剂的限产、限销政策将增大淀粉糖消费空间。

目前我国合成甜味剂糖精属于限产、限销的产品，大部分出口，国内消费不大。

2002年产量2.3万吨，出口1.92万吨，内销0.38万吨（2004年糖精生产3万吨，出口1.92万吨），2005年全国糖精行业工作会议上政府相关部门表示，坚定不移地贯彻国家有关糖精限产、限销的规定，并认真研究其他化学合成甜味剂的生产使用情况，以保护糖农和消费者的利益。

使蔗糖和淀粉糖的消费空间进一步增长。

c.淀粉糖开拓新市场将增加淀粉糖的产销量。

我国啤酒2004年产量为2910万千升，如全部用糖浆就将增加淀粉糖产量100万吨左右。

目前用淀粉质原料发展生物化工产品正在兴起，将拓宽淀粉糖的应用拉动淀粉糖的发展。

根据以上情况预测“十一五”淀粉糖按15-20%（“十五”2001年到2004
年的年均递增22.2%）的发展速度则2010年淀粉糖产量将为700-900万吨。

按平均产量800万吨计，到时人口13.6亿，人均淀粉糖消费5.8公斤，也是一个发展中国家的水平。

⑶对淀粉、淀粉糖发展速度的评述
对淀粉工业发展速度的讨论：
a.我国淀粉人均消费“八五”期间是2公斤，“九五”期间3.8公斤，“十五”期间8.4公斤，“十一五”预测达13.6公斤（“十五”期间人口按13亿计，“十一五”按13.6亿计），是一个稳步的直线上升的速度，低于发达国家的人均消费，与高水平的发展中国家持平，是个可以实现的速度。

b.符合十六届五中全会通过的“十一五”规划建议的精神，“十一五”要求国内生产总值比2000年翻一番，淀粉产量2000年是500万吨，现今“十一五”展望发展到1850万吨，比2000年提高2.7倍，符合加快农产品加工速度超额完成“十一五”规划要求。

c.按国家要求2010年玉米工业加工消费量达玉米总产量的20%，根据吉林粮食经济研究所和大连商品交易所的专家预测2010年玉米产量1.35亿吨，则2010年加工玉米量为2700万吨。

今预测2010年淀粉产量1850万吨，其中86%为玉米淀粉，则玉米消费量达2490万吨，虽在国家调控范围内，但玉米加工应用的产品较多，除淀粉外还有酒精，特别是生物化工产品方兴未艾，其玉米使用量都不是一个小数目，到时会有一个宏观平衡问题。

当然其他品种淀粉也将会有较大的发展。

目前农产品加工业已经成为国民经济中最具发展活力和后劲的重要支持产业之一，在农业结构调整，农民增收和农村劳动力的转移中发挥了不可替代的作用，国家支持包括淀粉工业在内的农产品加工业的发展是无疑的，合理的原料、资源的配置不会影响淀粉工业的发展。

对淀粉糖发展速度的讨论：
a.“十一五”的2010年展望淀粉糖人均5.8公斤的消费水平只是美国人均消费水平的10.8%，日本的40%，韩国的34%，虽然达到欧盟（15国）前二年的水平，但欧盟是以蔗糖为主要甜味剂的，蔗糖消费人均38公斤，淀粉糖只占总甜味剂消费的12.4%，其天然甜味剂（蔗糖加淀粉糖）人均消费约42.8公斤。

而我国到2010年人均天然甜味剂消费也只有16公斤（中国蔗糖人均消费按年均递增5%，2010年人均消费为11公斤），因此我国淀粉糖年均消费5.8公斤的水平不是一个高水平的速度，可以认为是一个合适的速度。

几个发达国家蔗糖和淀粉糖消费情况见下表。

几个发达国家蔗糖、淀粉糖消费情况
国别 蔗糖（万吨）淀粉糖（万吨）淀粉糖年人均消费（公斤）
美国 945 1485 53
欧盟（15国）1492.5 206 5.4
日本 233.9 188 14.4
韩国 118.5 90 18
注：1、以上是2001年数据。

2、人口按联合国人口基金公布的2000年世界人口基金组织的报告。

3、美国人均消费53公斤是商品含水的淀粉糖，其干基约为37公斤。

b.淀粉糖具有既是终端产品，又是深加工原料的双重功能，因此其发展潜力还是很大的，目前淀粉糖的品种和市场都在扩大，美国淀粉糖中果葡糖浆占总量的70%，我国由于玉米价高，果葡糖价高于蔗糖价格，因此发展有困难，果葡糖产量只是淀粉糖总量的约5%，现今玉米价格平稳，蔗糖量缺价高，果葡糖价如能低蔗糖价10%，我国果葡糖就有了发展机遇，将较大地提升淀粉糖的发展速度。

此外山梨醇加氢裂解制多元醇的技术正在开发，一旦开发成熟，生物多元醇价格就可与石油化工的多元醇竞争，如生物化工多元
醇发展到100万吨，就需葡萄糖浆至少140万吨，因此2010年淀粉糖800万吨的水平还不是一个高水平的展望，有望向高增加的可能。

至于其他深加工产品的发展有关专家预测2010年变性淀粉将达150万吨，糖醇70万吨，其他发酵产品都有10-15%的年均递增速度。

3、“十一五”淀粉工业发展的措施意见
⑴保证玉米原料供应
“十一五”期间作为淀粉工业的原料特别是玉米将呈现供应紧张的局面。

经初步测算到2010年工业加工用玉米将突破3500万吨，与国家调控加工玉米量占总玉米产量的20%，测算得的2700万吨有较大差距。

当然国家调控的加工玉米量是个变数，如玉米总产量增大，这个调控数也会加大，另外按玉米总量的20%的调控比例也是个可变数，此外玉米总消费量的测算数也是个变数，如燃料酒精是国家政策性补贴的产品，国家补贴多或少可以影响产量，此外淀粉化工醇的开发产量的多少等都是玉米加工量的变数，尽管测算数并不那么精确但可以看出一个问题玉米加工应用将会出现原料供应紧张的局面，采取的措施一是加工企业定向种植、定向收购、产供销一条龙的经营用合同农业、定单农业等形式建立原料基地。

一是沿海具有进出口口岸优势的地区在“十一五”中后期可以考虑WTO的进口玉米配额720万吨的部份进口，根本的措施是农业增加玉米的生产。

⑵薯类淀粉应有较快发展速度
我国是世界玉米产量占第二位的国家，玉米淀粉产量最大是符合国情的，但我国马铃薯产量6600万吨，红薯的产量1亿吨左右，都是位于世界前列的，木薯生产潜力也很大，因此薯类淀粉应占相当比例，但近年来来生产情况薯类淀粉比例偏低见下表。