奉贤区海湾镇区控制性详细规划方案公示通告
上海奉贤海湾镇项目计划书
上海奉贤海湾镇项目计划书一、市场背景1、老龄化社会背景我国人口老龄化主要呈现出以下三个方面的特点：第一，人口老龄化速度快。
自1999年进入老龄化社会以后，我国的老年人口将持续以年均六七百万的速度增长。
据第六次人口普查结果，到2012年末，60岁以上人口已占总人口的14.3%（1.78亿），2013年2月中国社科院发布的报告预测，老人新增量今后每年将按照1000玩人口的速度递增，到2033年左右，老人将会达到4亿。
第二，高龄化趋势非常显著。
随着我国经济持续发展和人民生活水平的不断提高，我国人均预期寿命已从解放初期的不到40岁，达到去年的74.5岁（北京市去年已达到81.2岁，上海81.73岁）。
随着平均寿命延长，高龄老人会很快成为老年人群体中的主体，到2050年我国80岁以上老年人将突破一个亿，占老年人口的25%-30%，从而使老龄化形势更加严峻。
第三，老年群体的需求越来越迫切。
人口老龄化，是社会进步的一个标志，但同时也给社会提出了涉及方方面面的迫切需求。
这些需求包括经济的、社会的；精神的、物质的。
但重中之重是对养老护理的需求。
目前老年群体中，相对健康的老年人约占75%，，高龄老人和带病老人占25%，不同老人的不同养老需求，长期护理需求，则是全社会需重点解决的迫切问题。
2、上海市老龄化状况上海即将进入飞速老龄期。
2011年至2030年，老龄化人口将迅猛增长期。
这一时期，上海人口老龄化乃至高龄化将加快。
根据预测，这20年期间，60岁及其以上的户籍老年人口至2030年将猛增到561.26万，平均每年增加11.78万人，60岁以上人口已占21.6%，上海将早于全国20年进入老年化社会。
3、上海市养老保险状况上海的社会保障系统和发达国家相比，属于高费用低保障水平。
养老事业有大幅发展和提升空间。
“在缴费率上，上海高于德国、瑞典等国家，但在保障水平上低于德国、瑞典等国家。
”4、上海市养老模式目前上海的养老方式主要有三种：居家养老、社区养老和机构养老，相对于老年群体的巨大需求，我国目前三种养老方式都存在各自的不足，养老供给严重匮乏。
奉贤区十三五规划内容
奉贤区十三五规划内容今天，中共上海市奉贤区第三届委员会第十一次全体会议在区会议中心召开。
会上公布了《中共上海市奉贤区委关于制定奉贤区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，下一个五年是奉贤加快建设中小企业科技创新活力区和现代化滨海新城的关键时期。
跟着小编一起看一下，奉贤“十二五”交出了哪些成绩单，未来五年奉贤将会有哪些变化。
奉贤“十二五”成绩单经济预计今年可实现财政总收入264.9亿元，其中区级财政收入84.9亿元，年均增幅分别为15.7%、16.0%，城乡常住居民人均可支配收入可达34000元左右。
基础设施实现轨道交通5号线南延伸段开工建设。
虹梅南路金海公路越江隧道基本具备通车条件。
全市首个BRT快速公交项目顺利推进。
“一湖一园一中心”的新城核心区格局进一步明晰。
(“一湖一园一中心”：是指金海湖、中央生态公园、以中小企业总部商务区为中心的新城核心区域。
)民生引进优质社会资源，加快发展社会民生事业，逐步理顺社区治理机制，不断完善基本公共服务，扎实推进经济薄弱村帮扶工作，以积分制探索为抓手开辟了人口综合服务管理的新模式，举全区之力成功创建成为上海郊区首个全国文明城区。
“十三五”时期奉贤经济社会发展的目标经济保持中高速增长经济保持中高速增长，产业迈向中高端水平，三次产业增加值年均增长7%以上，区级财政收入年均增长8%以上，第三产业增加值占三次产业增加值比重达到44%左右，全社会研究与开发经费支出占全区增加值比重达到4.5%左右。
生态文明水平持续提升生态文明水平持续提升，万元生产总值综合能耗比“十二五”末降低15%以上，环境空气质量位居全市前列。
社会民生加快改善社会民生加快改善，城镇调查失业率控制在市下达指标之内，人口规模控制在合理范围，城乡常住居民可支配收入年均增长9%以上。
人口合理布局提高离土农民保障水平，加快实现城乡居民基本医疗保险和失业保险的制度并轨，促进农民非农就业创业。
完善城乡人口综合管理机制，建立劳动力市场信息网络，保障基本公共服务的普及。
上海市奉贤区人民政府关于印发《奉贤区违法用地综合整治三年行动工作方案（2021-2023）》的通知
上海市奉贤区人民政府关于印发《奉贤区违法用地综合整治三年行动工作方案（2021-2023）》的通知文章属性•【制定机关】上海市奉贤区人民政府•【公布日期】2021.08.25•【字号】沪奉府发〔2021〕15号•【施行日期】2021.08.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】稽查执法正文上海市奉贤区人民政府关于印发《奉贤区违法用地综合整治三年行动工作方案（2021-2023）》的通知沪奉府发〔2021〕15号各镇人民政府，街道办事处，开发区管委会，部分区直属公司，区政府各部门：现将《奉贤区违法用地综合整治三年行动工作方案（2021-2023）》印发给你们，请认真按照执行。
特此通知。
上海市奉贤区人民政府2021年8月25日奉贤区违法用地综合整治三年行动工作方案（2021-2023）为贯彻《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号），按照《自然资源部农业农村部关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》（自然资发〔2020〕127号）、《关于本市实施国土空间用途管制加强耕地保护的若干意见》（沪府办规〔2020〕19号）和《关于印发〈上海市违法用地综合整治三年行动工作方案（2021-2023）〉的通知》（沪规划资源执〔2021〕258号）等要求，落实最严格的耕地保护制度，从2021年起至2023年底，在本区持续开展违法用地综合整治三年行动，结合当前土地管理和土地执法工作实际，现将本区三年行动安排如下：一、工作目标通过此次行动力争到2023年底，本区存量违法用地应拆尽拆，新增违法用地“零容忍、零发现、零发生”，构建形成“早发现、早制止、严查处”的长效监管机制。
（一）消除存量违法用地。
重点聚焦本区违法用地清查核定的不符合规划、无法完善相关手续的存量违法用地项目，按照“应拆尽拆”的工作要求，综合运用各种社会治理手段，借势借力、多措并举、综合施策，确保完成整治任务。
上海市水务局关于奉贤区海湾镇泰青港等河道整治工程可行性研究报告批复意见的函
上海市水务局关于奉贤区海湾镇泰青港等河道整治工程可行性研究报告批复意见的函文章属性•【制定机关】上海市水务局•【公布日期】2017.07.24•【字号】沪水务〔2017〕929号•【施行日期】2017.07.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文上海市水务局关于奉贤区海湾镇泰青港等河道整治工程可行性研究报告批复意见的函沪水务〔2017〕929号奉贤区水务局：你局《关于奉贤区海湾镇泰青港等河道整治工程可行性研究报告的请示》（沪奉水务〔2017〕125号）及相关材料收悉。
经研究，函复如下：一、为进一步沟通水系，消除老区北排河河道淤积和护岸安全隐患，提高区域防汛除涝能力，改善区域水环境，原则同意你局上报的奉贤区海湾镇泰青港等河道整治工程可行性研究报告。
二、原则同意该项目的工程规模和建设标准。
主要工程内容为：整治河道3条段7.70公里（新开3.83公里），土方37.05万立方米，新建护岸14.97公里、防汛通道2.62万平方米、亲水平台13座、桥梁3座，种植绿化13.80万平方米等。
在下阶段工作中，请根据工可报告的技术评估意见，进一步优化工程设计方案，严格控制投资规模。
三、项目总投资20518.75万元，其中：工程费用9623.54万元，独立费用1089.67万元，预备费857.06万元，建设用地费8948.48万元。
资金渠道：工程建设费用由市给予补贴，腾地费用按市相关政策执行。
四、该项目建设的法人单位为上海奉贤贤达水务工程项目管理有限公司。
五、请你局据此抓紧开展项目前期工作，按规定完善相关手续，并按照“项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制”的要求进行工程建设。
特此函复。
附件：奉贤区海湾镇泰青港等河道整治工程可行性研究估算审核咨询报告（略）上海市水务局2017年7月24日。
上海市奉贤区人民政府关于对市十六届人大二次会议第1215号建议的答复
上海市奉贤区人民政府关于对市十六届人大二次会议第1215号建议的答复文章属性•【制定机关】上海市奉贤区人民政府•【公布日期】2024.09.26•【字号】•【施行日期】2024.09.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文上海市奉贤区人民政府关于对市十六届人大二次会议第1215号建议的答复陈海英代表：您提出的“关于承接“大零号湾”功能辐射打造上海南部科创中心的建议”收悉，经研究，现将办理情况答复如下：关于第一点建议：“规划建设‘大零号湾’科创区西渡拓展区”答复如下：“大零号湾”是上海市建设具有全球影响力的科技创新中心的重要承载区，汇聚高等院校、科研院所十余所、国家级、市级研发机构百余家。
西渡街道与闵行区“大零号湾”仅一江之隔，是大零号湾”科技创新策源功能区的主要辐射地，区位和产业集聚优势显著，功能配套齐全，商务成本相对优惠。
按照市委市政府的战略规划定位，浦江第一湾将打造成国际大都市核心功能的空间载体，浦江第一湾南侧的西渡街道承接北侧“大零号湾”功能辐射，既是匹配国际大都市定位带动南部城市功能提升的必然要求，也是塑造世界级滨水岸线功能品质的战略需要、支撑上海布局全球影响力科创中心的重要举措。
结合目前的规划、用地等现实条件，具体做三方面工作：一是立足发展定位，深化对接合作。
以大吴泾地区规划研究出发，聚焦区域性科创板块基础及发展，区级部门会同市规划资源局、市水务局、闵行区开展大吴泾及周边地区空间战略规划与设计，相关工作已于2023年12月启动，未来将在西渡形成产业服务、创新研发、居住服务等多类节点。
受西渡经济园区市级战略规划留白等空间规划限制，载体空间偏零散，存量区域盘活面临更加迫切的需求。
目前西渡街道已与市、区级相关部门积极对接，呼吁市、区级层面尽早启动滨江规划，破解园区规划留白发展瓶颈。
为有效承接“大零号湾”功能辐射，推动与高校、科研院所建立长期稳定、务实推进、协同发展机制，奉贤区委书记袁泉多次带队赴上海交大开展座谈交流，推进意向合作项目落地实施，共同打造校地合作新标杆。
上海市奉贤区人民政府关于进一步加大招商引资力度加快推进产业集群建设的若干意见
上海市奉贤区人民政府关于进一步加大招商引资力度加快推进产业集群建设的若干意见文章属性•【制定机关】上海市奉贤区人民政府及其他机构•【公布日期】2008.11.25•【字号】沪奉府[2008]116号•【施行日期】2008.11.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文上海市奉贤区人民政府关于进一步加大招商引资力度加快推进产业集群建设的若干意见（沪奉府〔2008〕116号）各镇人民政府、开发区管委会，区政府各部门：为全面贯彻落实科学发展观，着力调整经济结构和转变经济发展方式，加快产业集群的培育，促进资源集约利用，使区域经济实现又好又快发展，现就进一步加大招商引资力度，促进我区产业集群建设提出如下意见：一、进一步提高对加快推进产业集群建设的重要意义和总体要求的认识（一）充分认识加快产业集群建设的重要性。
产业集群是工业化发展到一定阶段的必然产物。
发展产业集群，能够最大限度地挖掘资源潜力，发挥比较优势，实现资源配置的优化和生产要素的有效集中，促进企业向优势地区集聚，提高专业化生产水平，形成不同特色的优势产品和主导产业。
加快产业集群发展，是我区壮大产业规模、提升产业竞争力、推动区域特色经济向集约化和可持续方向发展的有效途径，是提升区域综合竞争力、促进区域经济又好又快发展的重要举措。
（二）明确产业集群建设的总体要求。
从全局和战略的高度，进一步解放思想，抢抓发展先机，牢固树立“大招商促进大发展”的观念，充分利用奉贤的区位优势、环境优势、交通优势、土地优势、岸线优势，紧紧围绕推进“三区一基地”建设、促进经济结构调整和产业集群的需求开展招商引资工作，实现引进资金和引进技术相结合、扩大引资规模和提高引资质量相结合，积极引进低污染、低能耗、高附加值、符合我区主导产业发展方向的项目，进一步提升我区经济综合竞争力。
二、科学规划，明确产业集群的发展方向（一）精细化工产业。
重点区域：上海化学工业区奉贤分区，重点发展高附加值、与市化工区相衔接的精细化工产业。
上海市奉贤区人民政府关于印发加强镇村(社区)社会管理工作的实施意见的通知
上海市奉贤区人民政府关于印发加强镇村(社区)社会管理工作的实施意见的通知文章属性•【制定机关】上海市奉贤区人民政府及其他机构•【公布日期】2013.10.11•【字号】沪奉府[2013]87号•【施行日期】2013.10.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文上海市奉贤区人民政府关于印发加强镇村（社区）社会管理工作的实施意见的通知（沪奉府[2013]87号）各镇人民政府、开发区管委会，奉浦、金海社区办事处，区政府各部门：《奉贤区关于加强镇村（社区）社会管理工作的实施意见》已经奉贤区第四届人民政府第43次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真按照执行。
2013年10月11日奉贤区关于加强镇村（社区）社会管理工作的实施意见为认真贯彻落实市政府对加强镇村（社区）社会管理的工作部署和要求，深入推进奉贤区镇村（社区）社会管理工作，不断提升社会管理水平，促进社会和谐稳定，建设美丽奉贤，现结合我区实际，特制订如下实施意见：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市关于加强镇村（社区）社会管理的工作要求，以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，切实加强和创新社会服务管理，加强镇村（社区）社会管理体制和能力建设，提高社会管理科学化水平，促进奉贤经济稳步发展、社会和谐稳定。
二、工作目标坚持突出重点、点面结合，全面排摸和整治镇村（社区）社会管理工作中存在的突出问题，按照全市“135”的工作目标，用3到5年时间，逐步理顺和建立镇村（社区）社会管理的工作机制。
2013年，确定市、区挂牌督办项目，对重点区域、重点领域进行整治，社会管理突出问题明显好转；到2015年，面上整治全面推进，加强和创新社会管理，积极探索长效管理机制；到2017年，社会管理水平得到提升，建立长效管理机制，实现“村容整洁、安全有序、社会和谐、乡风文明”的镇村（社区）新风貌。
上海市水务局关于航塘港南延伸整治工程初步设计报告的批复
上海市水务局关于航塘港南延伸整治工程初步设计报告的批复文章属性•【制定机关】上海市水务局•【公布日期】2019.01.07•【字号】沪水务〔2019〕13号•【施行日期】2019.01.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文上海市水务局关于航塘港南延伸整治工程初步设计报告的批复沪水务〔2019〕13号上海市堤防（泵闸）设施管理处：你处《关于报送〈航塘港南延伸整治工程初步设计报告〉的请示》（沪堤防〔2018〕219号）收悉。
经研究，有关批复如下：一、工程任务满足防洪除涝等基本功能的基础上提升河网水质，改善水环境及规划通航。
二、工程内容工程位于奉贤区海湾镇，北起海湾中心河，南至杭州湾，是浦东片南排重要的口门之一。
主要工程内容为新开挖河道长约3.29km，新建泵闸一座（60m3/s+24m），新建桥梁4座。
三、建设标准工程等别为I等。
泵闸主要建筑物级别为1级水工建筑物；内河消力池、进水池为2级水工建筑物；内河海漫段翼墙、护岸等为3级水工建筑物；施工围堰为4级水工建筑物。
河道堤防等别为3级，护岸为3级水工建筑物。
工程合理使用年限，主要建筑物为100年，闸门为50年。
随塘河路桥与团结塘路桥设计使用年限为100年，中排水河桥与南排水河桥设计使用年限为30年。
防洪标准采用200年一遇高潮位（6.24m[许朴1]）+12级风下限（32.7m/s）正面袭击标准。
除涝标准采用20年一遇最大24小时面雨量（201.1mm）。
工程抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度为0.10g。
桥梁设计标准为随塘河路桥和团结塘路桥汽车荷载均取城-A级；中排水河桥、南排水河桥按公路-Ⅱ级设计。
四、主要建筑物设计同意河道总体布局方案及泵闸选址。
（一）河道工程设计河口宽55m。
航道段底宽40m、底高程-1.50m；非航道段底宽28m、底高程-0.5m。
新建堤防护岸6648m，岸顶高程4.20m。
上海市奉贤区人民政府办公室关于印发2024年奉贤区为民办实事项目的通知
上海市奉贤区人民政府办公室关于印发2024年奉贤区为民办实事项目的通知文章属性•【制定机关】上海市奉贤区人民政府办公室•【公布日期】2024.02.23•【字号】沪奉府办发〔2024〕1号•【施行日期】2024.02.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民政综合规定正文上海市奉贤区人民政府办公室关于印发2024年奉贤区为民办实事项目的通知现将《2024年奉贤区为民办实事项目》印发给你们，请抓紧实施。
各有关部门和单位要做到目标明确，措施落实，有序推进，及时向区政府反馈进展情况和实施过程中出现的重要问题，并主动接受区人大代表的监督检查，确保实事项目按时按质完成。
2024年2月23日2024年奉贤区为民办实事项目1.完成500名高素质农民培训；2.完成1万名生产型企业务工人员安全培训；3.建设完善并规范运作23个“三所联动”纠纷调解室；4.新增430张养老床位；5.新建2家社区长者食堂；6.建设“15分钟就业服务圈”社区就业服务站点12家；7.完成企业新型学徒制500人；8.帮助360名长期失业青年实现就业创业；9.开展3500名困难职工帮扶活动；10.为305户困难重度残疾人家庭进行无障碍改造；11.开办50个小学生爱心暑（寒）托班；12.为5万户瓶装液化气居民用户更换燃具连接软管及调压器；13.新建180个公交候车亭，完成20个公交站台适老化改造；14.推进共享厕所80座；15.完成60万平方米老旧小区修缮改造，新增1000个老旧小区停车位；16.新增2000个电动自行车充电设施；17.完成11家社区托育“宝宝屋”建设；18.老年数字教育进居村，惠及老年人6万人次；19.打造6个“市民艺术夜校”奉贤分校服务点；20.新增20家社区卫生服务站（村卫生室）中医阁；21.全区60周岁以上户籍老年人健康体检全覆盖；22.更新添置血透设备70台，增加血透床位23张；23.新建改建市民健身步道7处、健身苑点30处；24.建设1个社区市民健身中心；25.新建改建13座市民球场；26.完成200个直通点位医保经办数字化转型；27.为2.7万名20至70周岁户籍妇女提供妇科病和乳腺病免费筛查。
海湾镇总体规划专题设想1
海湾镇总体规划专题设想1海湾镇总体规划专题建议2018年8月15日说明：1、以下专题均为本项目编制过程中迫切需要的实际问题，欢迎学弟学妹们发挥信息新世代的优势，追踪新科技进步，充（DA）分（KAI）展（NAO）望（DONG）未来科技进步和推广应用对海湾镇发展的影响和对规划工作本身的影响，并体现在专题内容中。
2、专题需要选取国内外案例支撑时，请优先在“全球城市距市中心40-60公里范围内的滨海城镇”范围内进行选择，总结不同的发展模式与经验，为海湾镇提供借鉴。
有特殊针对性的案例也欢迎提供。
3、各专题要求以外，如有灵感，欢迎喷发。
4、在专题之外，同学们所做的镇域及镇区土地使用规划方案也是本项目多方案必选的重要参考资料。
1.五四农场转型升级路径研究海湾镇正式建制于2005年，其前身可追溯到1954年成立的五四农场。
海湾镇主体部分均为五四、星火、燎原等国营农场职工和知青围垦而来。
农场建制综合了农业生产、部分工业生产和社会管理职能，即所谓“企业办社会”。
2003年上海市农场局改制为农工商集团，后进一步整合为上海市光明集团；2005年海湾镇建制；经过2007年政企分开改革，原有农场的生产功能集中在光明集团五四总公司，社会管理职能移交海湾镇。
在海湾镇122平方公里的镇域范围内，土地权属归于五四总公司的面积为53平方公里。
经过六十余年的发展，五四总公司已初步形成了三大产业板块，即西部现代农业生产板块，中部文旅休闲板块和东部临港服务板块。
现代农业板块拥有现代化绿叶菜工业化生产、有机作物种植、都市农业等较为先进的农业生产功能，另有都市菜园这一现代农业展示窗口；中部文旅休闲板块拥有海湾国家森林公园这一南上海乃至杭州湾北岸地区重要的生态景观资源，其举办的梅花节、森林半马等活动有一定的社会影响力；东部临港服务板块紧邻临港奉贤园区，在产业和生活服务等方面与临港新城联系较为紧密。
专题要求对五四范围内发展目标、功能定位做整体的前瞻性研究，对各个板块的发展提出具体策略和行动计划，具体功能和相应设施落点应尽可能节约建设用地和利用现有用地更新。
上海市奉贤区人民政府办公室关于转发区房管局《关于加强在外过渡动迁户安置工作意见》的通知
上海市奉贤区人民政府办公室关于转发区房管局《关于加强在外过渡动迁户安置工作意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市奉贤区人民政府及其他机构•【公布日期】2009.07.31•【字号】沪奉府办[2009]110号•【施行日期】2009.07.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文上海市奉贤区人民政府办公室关于转发区房管局《关于加强在外过渡动迁户安置工作意见》的通知（沪奉府办〔2009〕110号）各镇人民政府，开发区管委会，区政府有关部门：区房管局《关于加强在外过渡动迁户安置工作意见的请示》（沪奉房管〔2009〕35号）经区政府第76次讨论通过，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年七月三十一日关于加强在外过渡动迁户安置工作的意见近年来，由于土地指标限制、规划建设滞后和资金缺口等原因，我区不少镇、开发区的动迁户得不到及时安置。
目前除海湾镇、海湾旅游区、化工奉贤分区外，其余各镇、开发区累计有5263户动迁户在外过渡，应安置而未安置面积达到108.24万平方米，部分动迁户从2004年开始在外过渡至今，给群众生活、工作和学习带来了很大不便。
为了维护政府动拆迁工作的公信力，改善群众居住条件，使广大动迁户按政策尽早得到安置，对加强在外过渡动迁户的安置工作提出如下意见：一、安置计划根据目前在建和拟建安置房源的情况，各镇、开发区安置的时间节点和安置点安排如下：1、南桥镇在外过渡动迁户304户，计划2010年2月前在民旺苑动迁基地安置110户，2010年10月前在金海苑基地安置194户。
2、庄行镇在外过渡动迁户174户，计划 2009年12月前在庄行茗苑安置174户。
3、柘林镇在外过渡动迁户603户，计划2009年9月前在营房中心村安置250户，2009年12月前在乐怡苑安置314户，在胡桥中心村和柘林中心村安置39户，易地中心村建房的用地手续待批。
4、青村镇在外过渡动迁户6户，计划2009年12月前在姚家中心村安置，易地中心村建房的用地手续待批。
上海市奉贤区人民政府办公室关于印发2006年区政府重点工作安排的通知
上海市奉贤区人民政府办公室关于印发2006年区政府重点工作安排的通知文章属性•【制定机关】上海市奉贤区人民政府及其他机构•【公布日期】2006.02.13•【字号】沪奉府办[2006]6号•【施行日期】2006.02.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市奉贤区人民政府办公室关于印发2006年区政府重点工作安排的通知（沪奉府办[2006]6号）各镇人民政府、开发区管委会，区政府各部门：经区政府同意，现将《2006年区政府重点工作安排》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
各有关部门和单位要以饱满的精神状态和求真务实的工作作风，抓紧研究，狠抓落实，确保各项重点工作有力、有序、有效推进。
区政府办公室将根据区政府领导的要求，加强对各有关部门和单位落实情况的督促检查。
二○○六年二月十三日2006年区政府重点工作安排一、加强综合经济调控，推进经济社会健康发展由杜治中副区长牵头：1、制定《上海市奉贤区2006年国民经济和社会发展计划》，深化完善《上海市奉贤区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。
责任单位：区发展改革委。
责任人：陶建雄。
2、以2006年为时段，开展全国第二次农业普查，进一步查清我区农业、农村、农民的发展变化情况，掌握农业生产、农田水利、农村基础设施和农村劳动力转移等方面的基础信息。
责任单位：区发展改革委、区统计局。
配合单位：区农委。
责任人：陶建雄、戴光岳。
3、制订并实施《关于本区大力推进循环经济、加快建设节约型社会的实施意见》，重点突破节能、节水、节材、节地，努力提高资源综合利用效率，并根据行业特点，抓好资源开发、资源利用、社会消费、土地利用等环节。
责任单位：区发展改革委。
配合单位：区经委、区农委、区水务局、区房地局、区环保局。
责任人：陶建雄。
二、加大招商引资力度，积极有效利用内外资由倪耀明副区长牵头：目标：按照优先发展先进制造业和现代服务业的要求，高质量地开展招商引资工作。
奉贤海湾 城市快速路规划
奉贤海湾城市快速路规划奉海湾快速路(S11)是上海中心城区东西走向的快速路。
该路的建设将解决上海奉贤区域快速路网瓶颈问题，增强奉贤地区对外交通联系，加强城市与中心城区间的联系，缓解交通拥堵与区域环境压力，将进一步优化区域发展空间布局、推动奉贤区域经济发展和完善区域路网体系。
在本项规划中，奉贤区提出将建设“上海第一纵”奉贤海湾快速路(S11)这一规划建设项目，以形成从奉贤中心城区到沪东南地区东西向快速道路骨架通道。
其中,S11将于2020年建成通车。
规划路线：海湾路—S12沈海高速南通道(G1501)—S15奉贤南桥立交—奉贤区南新公路(G1501)北通道段—滨海大道及沪昆高速公路连接线西接段—海湾路—沈海高速连接线南延伸段—沈海高速连接线起点(S11)西侧现状奉浦公路出口——奉贤北桥立交近期建设：海湾路(S11)规划为东西向快速路，长度约5.2公里。
该道路位于城市快速路系统中的“次干股”，东起S11海湾路与S15奉浦公路相交的路口止于沈海高速公路连接线南延伸段，采用高架形式跨越沈海高速、G1501辅道和外环高速，道路全长约5.2公里；采用下穿通道形式跨越沈海高速公路@道和外环高速公路后上跨现状奉浦公路和中环路后继续下穿浦东机场东广场。
一、项目意义规划对区域经济发展意义重大。
随着上海市经济社会的飞速发展，对居住环境的要求越来越高。
奉贤区作为上海市产业布局的核心区域，在全市的经济发展中具有重要地位。
其人口规模超过百万人，是上海最大的居住中心之一。
随着社会经济的发展和城镇化进程的加快。
奉贤区目前面临的人口压力也逐渐增大。
未来随着奉贤经济的持续增长和人口增量的扩大，奉贤区域内部交通出行需求不断增加，如何进一步优化奉贤交通布局和完善市政路网体系，是奉贤地区未来发展中亟待解决的问题。
进一步提升区域路网水平。
奉贤区自2008年启动海湾快速路的前期研究工作以来，一直处于推进阶段。
二、近期目标一是形成“横纵一条轴，两翼一条带”的总体空间结构。
上海市奉贤区人民政府关于2023年国家自然资源督察意见书所涉问题整改工作情况的函
上海市奉贤区人民政府关于2023年国家自然资源督察意见书所涉问题整改工作情况的函文章属性•【制定机关】上海市奉贤区人民政府•【公布日期】2024.07.23•【字号】沪奉府〔2024〕70号•【施行日期】2024.07.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源其他规定正文上海市奉贤区人民政府关于2023年国家自然资源督察意见书所涉问题整改工作情况的函沪奉府〔2024〕70号上海市规划和自然资源局：2023年8月，国家自然资源督察上海局向市政府发出《国家自然资源督察意见书》（沪〔2023〕1号（总181号））。
督察意见书指出有关问题后，我区高度重视，区委、区政府主要领导第一时间批示，要求抓紧整改落实，区政府分管副区长多次召开专题会议，全面部署推进整改销项工作。
按照督察要求和贵局整改工作部署，现就我区2023年国家自然资源督察涉及问题整改落实情况汇报如下：一、总体情况2023年督察指出我区36个问题，其中，有4个重点督办典型问题。
截至目前已完成22个问题的整改，剩余14个问题未完成整改销项，均为历年挂账问题，包括13个河道问题和1个闲置土地问题。
河道问题计划通过补办用地手续完成整改，闲置土地问题计划通过法院诉讼途径解决，因涉及规划调整、法院诉讼等法定程序，整改需持续推进，我区将严格按照督察整改要求，在年底前抓紧完成整改。
二、整改落实情况（一）重点督办的典型问题1.奉贤区政府主导推动建设的浦南运河两岸绿道及景观提升工程项目违法违规占用耕地问题。
问题涉及违规种林占用的107.18亩耕地，已办理国土空间用途管制约1.6亩耕地，105.58亩林地已经完成退林还耕、土地整理及高标准复种工作。
奉贤区政府向市政府做出深刻检查；对奉贤区绿化市容局、区绿化管理所、奉贤区规划资源局及下属执法大队、奉贤区发展改革委、农业农村委相关负责同志进行了严肃问责，对人问责已处置到位。
2.本市城镇居民违法违规购买奉城镇农村宅基地并圈占耕地建造别墅大院问题。
上海市水务局关于《奉贤区水利规划（2022-2035年）》行业审查意见的通知
上海市水务局关于《奉贤区水利规划（2022-2035年）》行业审查意见的通知文章属性•【制定机关】上海市水务局•【公布日期】2024.03.21•【字号】沪水务〔2024〕125号•【施行日期】2024.03.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利其他规定正文上海市水务局关于《奉贤区水利规划（2022-2035年）》行业审查意见的通知沪水务〔2024〕125号奉贤区水务局：你局《关于报批〈奉贤区水利规划（2022-2035年）〉行业审查的请示》（沪奉水务〔2023〕132号）及《奉贤区水利规划（2022-2035年）》（以下简称《水利规划》）收悉，经研究，有关意见通知如下：一、规划范围同意《水利规划》提出的规划范围：规划陆域面积约733.4平方公里，其中主海塘以内709.5平方公里，主海塘以外23.9平方公里。
二、规划水平年同意《水利规划》提出的规划水平年为近期2025年，远期2035年。
三、规划标准和目标同意《水利规划》提出的防洪（潮）和区域除涝标准：（一）防洪（潮）标准1.黄浦江市区段防汛墙按1000年一遇高潮位设防。
2.主海塘按200年一遇高潮位加12级风（不低于同频风）设防。
（二）除涝标准按照20年和30年一遇除涝标准：即奉贤新城国际青年社区（面积约3平方公里）采用30年一遇、其它地区采用20年一遇最大24小时面雨量（其中30年一遇区域222.5毫米，20年一遇区域201.1毫米），采用1963年9月设计暴雨雨型及相应同步潮型，24小时排除，不受涝。
同意《水利规划》提出的规划目标：构建主要由“1墙1塘防洪堤防、6横11纵骨干河网、15座外围泵闸”为主组成的防洪除涝工程体系，形成“1网1片10圩15闸”为主的防洪除涝规划总体格局。
四、规划方案（一）防洪（潮）规划同意《水利规划》提出的防洪（潮）总体格局：建设南北两条防洪（潮）线，即黄浦江一线、杭州湾一线，建设内容包括水闸及闸外段河道堤防工程。
奉贤区海湾镇总体规划暨土地利用总体规划(2017-2035年)(
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海湾镇总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035年）
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工作思路
卓越上海 青春奉贤 活力海湾
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区域协调 发展规模 城镇性质和功能 用地情况 产业发展 公共服务 景观生态 文化开发 综合交通
现状突出问题： 1、区域中心镇地位不突出， 城镇圈服务半径过大； 2、海湾镇禀赋特色鲜明，蓝 图清晰，发展路径尚不明确； 3、缺乏各层次快速公交系统 支撑，交通瓶颈制约明显； 4、重点功能过于分散，未能 形成规模合力； 5、各主体间缺乏沟通平台， 尚需凝聚发展共识。
• 汇报总规进度、评估报告及初步方案（含城镇性质、空间结构、个单元质保分解、乡 村规划等内容）。
• 提交开发边界外保留的市政基础设施（变电站、垃圾收集站、泵房等）、公共服务设 施（学校、商业、养老等）、特殊用地（军事、公安等）。
• 二、镇总规任务书上报
• 根据镇总规工作流程安排，任务书上报并获批是镇总体规划编制的重要法定程序，标 志着镇总规作为法定规划“正式”进入编制过程。
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海湾镇总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035年）
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第二部分 评估主要结论
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海湾镇总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035年）
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评估说明—— 梳理海湾全镇域、全系统发展现状问题； 从总体规划出发，服务海湾镇发展大局。
康乐小镇战略 规划已解决
与新城、北部四镇有 序联动
遵守开发边界，优化 土地使用结构
合理划分功能组团， 明确各自重点
为产业发展提供相应 配套服务
完善基本公共服务， 引进高能级公共服务
坚守生态底线，营造 海湾特色景观
奉贤区海湾镇区控制性详细规划方案公示通告
奉贤区海湾镇区控制性详细规划方案公示通告李堤去21:16:47奉贤区海湾镇区控制性详细方案简介一、规划范围东至林海公路-老区北排河-星东路、南至星海路、西至农工商大道、北至新沪杭公路，总用地规模约为162.19公顷。
规划人口规模约1.6万人。
二、规划编制依据1、《中华人民共和国城乡规划法》2、《上海市城市规划条例》3、《上海市城市规划管理技术规定（土地使用、建筑管理）》4、《奉贤区区域总体规划实施方案（2003－2020）》5、《两规合一》方案6、《上海市控制性详细规划技术准则》三、规划目标科学合理地指导海湾镇区的开发建设，落实上层次规划的发展要求，实现海湾镇区推动和辐射奉贤东南滨海地区社会、经济发展的职能。
海湾镇区是海湾镇、奉贤区未来对外服务与开放的中心，是旅游交流的平台。
其发展目标如下：1、杭州湾北岸重要的滨海休闲度假中心；2、交通便利、配套齐全、环境美观的宜居生活区；3、奉贤区突出滨海风情特色的新市镇。
四、规划结构规划结构：“两轴、两心、三片区”。
1、两轴：以农工商大道为城镇内部空间发展轴，延续并强化现状镇区空间发展趋向，并向南延伸，对接镇级公园；以林海公路为城镇外向空间发展轴，联系规划区南北两片，将南部休闲度假区块与整个镇区紧密联系起来，共同营造滨海休闲度假胜地。
2、两心：城镇生活服务中心：规划保留现状农工商大道与民乐路交叉口的镇级公共服务中心，并在规划实施的过程中对其进行改造，形成北部片区的城镇生活服务中心。
休闲度假服务中心：集中布置会展商务、星级酒店、商务办公及商业建筑等外向型公共服务设施，形成功能鲜明的休闲度假中心。
3、三区：三区包括1个居住生活片区、1个科研生产片区、1个城镇综合功能片区。
居住生活片区：以星火公路北侧为主的居住生活片区，包括星火公路以南部分商业居住混合区和居住生活区，以突显海湾镇区宜居新市镇特色。
科研生产片区：功能单一，自成体系，规划位于林海公路以东、星火公路以北片区，作为科研生产性发展片区。
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奉贤区海湾镇区控制性详细规划方案公示通告
李堤去21:16:47
奉贤区海湾镇区控制性详细方案简介
一、规划范围
东至林海公路-老区北排河-星东路、南至星海路、西至农工商大道、北至新沪杭公路，总用地规模约为162.19公顷。
规划人口规模约1.6万人。
二、规划编制依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》
2、《上海市城市规划条例》
3、《上海市城市规划管理技术规定（土地使用、建筑管理）》
4、《奉贤区区域总体规划实施方案（2003－2020）》
5、《两规合一》方案
6、《上海市控制性详细规划技术准则》
三、规划目标
科学合理地指导海湾镇区的开发建设，落实上层次规划的发展要求，实现海湾镇区推动和辐射奉贤东南滨海地区社会、经济发展的职能。
海湾镇区是海湾镇、奉贤区未来对外服务与开放的中心，是旅游交流的平台。
其发展目标如下：
1、杭州湾北岸重要的滨海休闲度假中心；
2、交通便利、配套齐全、环境美观的宜居生活区；
3、奉贤区突出滨海风情特色的新市镇。
四、规划结构
规划结构：“两轴、两心、三片区”。
1、两轴：以农工商大道为城镇内部空间发展轴，延续并强化现状镇区空间发展趋向，并向南延伸，对接镇级公园；以林海公路为城镇外向空间发展轴，联系规划区南北两片，将南部休闲度假区块与整个镇区紧密联系起来，共同营造滨海休闲度假胜地。
2、两心：城镇生活服务中心：规划保留现状农工商大道与民乐路交叉口的镇级公共服务中心，并在规划实施的过程中对其进行改造，形成北部片区的城镇生活服务中心。
休闲度假服务中心：集中布置会展商务、星级酒店、商务办公及商业建筑等外向型公共服务设施，形成功能鲜明的休闲度假中心。
3、三区：三区包括1个居住生活片区、1个科研生产片区、1个城镇综合功能片区。
居住生活片区：以星火公路北侧为主的居住生活片区，包括星火公路以南部分商业居住混合区和居住生活区，以突显海湾镇区宜居新市镇特色。
科研生产片区：功能单一，自成体系，规划位于林海公路以东、星火公路以北片区，作为科研生产性发展片区。
城镇综合功能片区：位于星火公路以南、农工商大道以东区域，以服务于休闲度假功能的会展商务、商务办公、商业建筑等建筑为主，突显海湾镇区的休闲度假及综合服务功能。