新形势下行政职权滥用的原因及防范措施
浅议行政职权的滥用与防范措施
浅议行政职权的滥用与防范措施行政职权是国家行政机关依法行使的一种特殊权力，它旨在促进社会秩序和公共利益的维护。
然而，随着行政权力的扩大和深化，行政职权的滥用问题也日益突出。
行政职权的滥用不仅会损害人民的权益，还可能导致社会不稳定和政治腐败。
因此，对行政职权的滥用问题进行深入研究并制定相应的防范措施显得尤为重要。
行政职权的滥用表现为行政机关超越其法定职权范围或以不正当手段进行行使。
其具体表现形式多种多样，比如滥用行政命令、滥用执法权力、滥用行政处罚权力等。
这些行为严重侵害了公民的自由权利和合法权益，破坏了行政机关的公信力，也损害了社会的公平正义。
造成行政职权滥用的原因主要有以下几点。
首先，行政机关内外监督不力，导致滥用职权就无法得到及时发现和制止。
其次，个别行政官员为个人利益或团体利益而滥用职权。
此外，行政机关的组织体制和工作程序存在不完善之处，也为滥用职权提供了机会。
针对行政职权滥用的问题，需要采取一系列的防范措施。
首先，建立健全行政职权的审查和监督制度。
通过严格的审查程序和有效的监督机制，及时发现和纠正行政职权滥用的问题。
同时，加强对行政机关的内部监督，建立健全的权力分立和相互制约机制，防止个别官员滥用权力。
其次，加强行政机关的师德教育和职业道德建设。
通过加强行政机关干部的师德教育，培养他们的公仆意识和为民服务的精神，使他们清醒认识到自己的权力是为人民服务的，不得为个人或团体谋取私利。
此外，加强行政法治建设也是防范行政职权滥用的重要措施。
加强立法工作，明确行政机关的职权和限制，制定行政程序法和行政处罚法等相关法律，为行政职权的行使提供明确的法律依据。
同时，完善行政机关的内部规章制度，加强对行政机关行为的规范和约束。
最后，加强社会公众的监督参与。
建立行政机关与公众之间的互动机制，加强行政机关与公众的沟通和交流，让公众对行政机关的行为进行监督和评价，使行政机关真正成为人民的公仆。
总而言之，行政职权的滥用问题对于社会的稳定和发展具有重要影响，必须加以高度重视并采取相应的防范措施。
滥用权力方面存在的问题及对策
滥用权力方面存在的问题及对策一、引言权力是一种社会关系，指个人或组织能够控制资源和行动的能力。
然而，正当使用权力的同时，也常常会出现滥用权力的情况。
滥用权力不仅损害了公众利益、侵犯了他人权益，还扭曲了公平与正义原则，严重威胁着社会秩序和稳定发展。
本文将就滥用权力方面存在的问题进行探讨，并提出一些应对策略。
二、滥用职务之恶劣影响1. 公共资源分配不公平：滥用职务可能导致在公共资源分配过程中丧失公平性和透明度，少数特殊群体或企业得到优待，大多数普通民众受到剥夺。
2. 行政效率低下：由于部分官员将大量时间和精力投入自己私利寻求上升空间或增加收入来源上，并非真正为人民服务，在层层审批环节设置障碍与手续造成恶意拖延等现象频发。
3. 腐败泛滥: 滥用职务往往是腐败行为的基础。
一旦滥用权力成为常态，很容易引发腐败现象的泛滥，导致资源被浪费、公共财产被侵吞。
三、威胁社会稳定与发展1. 民众不信任政府：当民众对政府官员普遍存在的滥用权力问题感到愤懑时，他们将失去对政府机构及其决策合法性和可信度的信任。
2. 政治环境恶化：党派之间互相利益斗争也是导致权力滥用问题加剧的原因之一。
通过职务中的特殊优待来获取合作关系或支持就等于重塑了整个市场经营环境。
3. 社会不公正现象增加：由于部分人接连调动职位并未给地方提供奉献形貌下,更多人才受制门槛过高而无从进入这条路上这使得在当地管理阶层衡量深层次社会问题愈发迟钝廓清出一个意外，并且在等级分明增强情面推己者赢者全球基尼系数呈顺差增长其他系统、非数量方法班前的贫苦家庭受影响最根本。
四、应对滥用权力问题的对策1. 建立监督制约机制：加强反腐败工作，建立完善的监管和问责机制。
通过独立审计、司法体系改革等手段，确保权力行使透明度和合法性，及时应对并严惩滥权行为。
2. 加强公职人员教育培训：提高公职人员的职业道德素质和法治意识。
通过开展定期培训和教育，落实廉政教育工作，在内部推动依法行政观念的普及化。
浅谈行政职权滥用的危害与防范措施
汇报人： 日期:
• 行政职权滥用的危害 • 行政职权滥用的原因 • 防范行政职权滥用的措施 • 案例分析 • 结论与展望
01
行政职权滥用的危害
损害公众利益
侵害民众权益
滥用行政职权可能导致民众的合法权益受到侵害，如违法征收、侵权行为等。
损害民众信任
行政机关的滥用职权行为会降低民众对政府的信任度，影响政府形象和公信力 。
加强职业道德教育
增强廉洁意识
强化行政人员的职业道德意识，提高遵守 职业道德的自觉性。
通过教育、宣传等多种形式，增强行政人 员的廉洁意识，防止腐败现象的发生。
完善法律法规
完善行政法律法规
制定和完善行政法律法规，使行政机关的行 使权力有法可依。
严格执法力度
加强对违法行为的打击力度，坚决惩处违法 乱纪行为。
破坏公平竞争
阻碍公平竞争环境
行政机关滥用职权可能破坏市场公平竞争环境，阻碍创新创 业发展。
损害营商环境
不当的行政干预可能导致营商环境恶化，影响企业正常经营 和投资活动。
阻碍经济发展
制约经济发展
行政职权滥用可能阻碍经济发展，破坏市场秩序，影响资源配置效率。
增加企业负担
滥用行政职权可能导致企业承担不必要的负担，如不合理收费、繁琐审批等。
建立信息公开制度
增强行政机关的透明度，防止权力滥用。
完善行政审批制度
简化审批流程，提高审批效率，同时防止权 力滥用。
完善财务管理制度
加强对行政经费的监管，防止权力滥用。
加强监督力度
加强党内监督
发挥党组织的监督作用，对违反党纪 国法的行为进行严肃处理。
加强群众监督
发挥人民群众的监督作用，对违法乱 纪行为进行举报和曝光。
滥用权利方面存在的问题和整改措施
滥用权利方面存在的问题和整改措施滥用权利是一个长期以来存在的问题。
无论是在政治、商业还是个人生活领域，权利的滥用都可能对社会造成严重的伤害。
本文将从不同角度探讨滥用权利的问题，并提出相应的整改措施。
一、政治权利的滥用政治权利的滥用指的是政治领导层或权力机构过度使用权利以追求私利或满足个人欲望，而忽视了公众利益。
这种滥用行为可能表现为贪污腐败、滥用职权和权力垄断等。
这些行为不仅破坏了社会的公平正义，还削弱了政府的合法性和人民对政府的信任。
对于政治权利的滥用，我们可以采取以下整改措施：1. 建立有效的监督机制：政府应建立健全的监督机制，包括独立的反腐败机构、审计机构和媒体等，以监督政治家和官员的行为。
2. 加强法制建设：加强法律的完善度和执行力度，制定更为严格的反腐败法律和规章，对滥用权力者进行追责。
3. 增加公众参与度：通过加强公众参与机制，使公众能够更直接地参与政府决策过程，监督政府行为，减少权力滥用的可能性。
二、商业权利的滥用商业领域存在权利滥用的问题，主要体现在垄断行为、行业不正当竞争、虚假广告等方面。
这些行为不仅损害了消费者的权益，还扰乱了市场秩序。
为了解决商业权利滥用的问题，我们可以采取以下整改措施：1. 健全反垄断法律体系：建立和完善反垄断法律和法规，限制企业的垄断行为，促进市场竞争。
2. 加强市场监管和执法力度：加大对商业行为的监管力度，对违法行为进行处罚，维护市场秩序。
3. 提高消费者权益保护意识：通过加强消费者权益保护法律宣传，提高消费者的权益保护意识，增强其维权能力。
三、个人权利的滥用在个人生活中，权利的滥用可能表现为侵犯他人隐私、网络欺凌、虚假诽谤等行为。
这些行为不仅破坏了社会的和谐与稳定，还伤害了个人的尊严和权益。
为了解决个人权利滥用的问题，我们可以采取以下整改措施：1. 加强法律保护：加大对侵权行为的法律打击力度，对侵犯他人权益的行为进行追责。
2. 建立个人信息保护机制：加强个人信息保护法律的制定和执行，保护个人的隐私权。
滥用权力方面存在的问题和整改措施
滥用权力方面存在的问题和整改措施滥用权力是指在担任某种职务或拥有某种权力的情况下，以不正确或不合适的方式使用自己的权力，违背法律和道德准则，损害了他人的利益和公共利益。
滥用权力可能出现在政府机构、企业组织、学校教育等各个领域，对社会造成不良影响。
因此，必须警惕滥用权力的问题并采取适当措施进行整改。
滥用权力的问题具有以下几个方面：1. 贪污腐败：滥用权力往往伴随着贪污腐败行为。
权力被滥用以牟取个人利益，例如收受贿赂、侵吞公款等行为。
这种行为不仅伤害了公共利益，也破坏了社会的公平正义。
整改措施：（1）加强反腐败法制建设。
建立健全反腐败制度和法律法规，加强反贪腐力度，惩治贪污腐败行为。
（2）提高监督机制。
加强对公共资源的使用和分配的监督，确保公共资源的公平合理分配。
（3）加强社会舆论监督。
鼓励媒体和社会公众对权力滥用的问题进行监督和曝光，形成一种舆论监督的氛围。
2. 过度干预个人权利：在实施和执行职务、权力的过程中，滥用权力往往导致对个人权利的不当干预。
例如，公检法机关可能滥用权力进行无理搜查、拘留等行为，企业家可能滥用自己的权力进行违法行为。
整改措施：（1）加强权力对个人权利的尊重。
建立公正、透明和合法的权力执行机制，依法保护个人权利，防止权力滥用。
（2）加强对权力滥用行为的监督和惩处。
建立健全对权力滥用行为的投诉举报机制，加强对滥用职权行为的调查、核实和处理。
（3）加强权力滥用行为的预防教育。
通过相关法律法规的教育宣传，加强对权力滥用行为的预防，增强公众对权力滥用的警惕性。
3. 不公正的决策和行为：滥用权力往往导致不公正的决策和行为。
官员可能滥用职权给自己和自己有关系的人提供特殊待遇，企业管理者可能滥用职权以追求私利，而不顾员工和公众的权益。
整改措施：（1）建立公平、公正和透明的决策机制。
确保决策的公平性和公正性，避免利用职权为个人或特定利益服务。
（2）加强决策的科学性和合理性。
通过加强决策者的专业素养培养和评估制度的完善，提高决策的科学性和合理性。
新形势下行政职权滥用的原因及防范措施
新形势下行政职权滥用的原因及防范措施新形势下行政职权滥用的原因及防范措施薛建西北政法大学政管院 710122【摘要】在我国社会经济发展和管理的过程中，行政职权的正确运用是非常重要的，关乎到社会经济能否健康发展、社会稳定、政府的办事效率和服务质量，对我国的改革开放和社会主义现代化建设有着直接的影响。
目前，我国正处于深化改革的深水区及巩固阶段，必须加强和改进对领导权力下放的监督制约机制，充分认识行政职权滥用的危害性，健全适合我国国情的权力监督制约机制，加大行政权力的监督制约力度，确保权力的规范运行。
本文中，笔者主要分析了目前我国行政职权滥用的原因即防范措施，希望能对行政职权的规范化、科学化、高效化运用起到一定的积极影响。
【关键词】行政职权；滥用；原因；防范措施目前，我国各级政府在行政执法过程中，依然存在着行政职权滥用的现象，其危害后果是不可小视的，行政职权的滥用影响党和和政府的形象、会导致公众法律信念的淡漠、导致政府政令的不畅通、制约经济社会发展等，所以对此问题必须深入研究。
一、新形势下行政职权滥用的原因（一）权责不明确，监督体制不健全我国现行的行政权力制约体系，包括政党监督、权力机关监督、行政机关监督、司法机关监督和人民群众的监督等。
主体广泛，本来是件好事，可是，由于职责权限不清，缺乏必要的沟通和协调，不仅没有形成“合力”，而且还出现了一些不该出现的问题。
例如，有的问题多方插手，几路兵马一齐“兴师问罪”，长期纠缠不清，弄得发案单位应接不暇，无所适从；而有的问题却又无人过问，出现“监督空白”，或者几个监督部门相互“踢皮球”，最后不了了之。
上述问题的存在，不仅严重影响了监督制约机构的威信，也大大弱化了我国行政权力制约机制的整体效能。
（二）监督权名不副实，法律法规不健全而是与相对人进行毫无原则的讨价还价,或是不分清红皂白一棍子打死,导致同责不同罚,不同责同罚,或者亲者轻罚,疏者重罚。
二、行政职权滥用的防范措施探究要想优化行政职权的运用，规避行政职权的滥用，首先应该突出对公职人员素养的重视，提升公职人员的综合素质，特别是法律意识；其次，要完善相关的法律法规，加大监督，健全监督机制，提升执法力度；提升社会大众的参与意识，让监督权名副其实；推进政府体制改革，从内部防止行政职权的滥用等等。
浅议行政职权的滥用与防范措施
浅议行政职权的滥用与防范措施行政职权的滥用是指行政机关在行使职权过程中，超越了法定权力范围或滥用职权，给社会公众带来不公平和不合理的后果。
行政职权的滥用不仅损害了公民的合法权益，也严重破坏了社会的公平和正义。
行政职权滥用的危害主要体现在以下几个方面。
首先，行政职权滥用导致了公共资源的浪费和不合理分配。
因为行政机关滥用职权，往往会以不合理的方式使用公共资源，导致资源的浪费和滥用，影响经济的健康发展。
其次，滥用行政职权会给公民的合法权益带来损害。
行政机关滥用职权，可能会违反法律规定，剥夺公民的合法权益或限制其正当权利。
这不仅侵犯了公民的权益，也损害了社会的公信力和社会秩序。
最后，行政职权滥用容易导致腐败现象的产生。
当行政机关滥用职权，往往会给腐败分子提供机会和条件，导致腐败现象泛滥，危害社会的政治生态和公众的利益。
为了防范行政职权的滥用，应采取有效的措施。
首先，要加强行政机关权力的制约与监督。
建立健全的行政管理制度，明确行政机关的权限和范围，规范行政行为的程序和内容。
同时，要建立监察机构，加强对行政机关的监督和制约，防止行政职权的滥用。
其次，要完善法律体系，提高行政法律规范的科学性和有效性。
加强对法律执行的监督和评估，提高行政机关依法行政的能力和水平。
此外，要加强公众的参与和监督，推动行政公开和透明，增加行政机关的责任感和公信力。
总之，行政职权的滥用对社会稳定和公民权益造成了严重的破坏。
为了防范行政职权的滥用，我们必须加强行政机关的监督与制约，完善法律体系，提高行政机关的法治意识和能力，同时增强公众的参与和监督，促进社会的公平和正义。
只有这样，我们才能实现公正施政，维护社会的和谐稳定。
行政职权滥用产生的原因及对策
加强人大、司法、媒体和社会公众对行政机关的监督，通过外部力量的介入，防止行政 职权的滥用。
提高行政人员的法律意识和职业道德水平
培训教育
定期对行政人员进行法律知识和职业道 德的培训教育，提高其法律意识和职业 道德水平。
VS
选拔任用
在选拔任用行政人员时，注重对其法律知 识和职业道德的考察，确保具备良好素质 的人员担任行政职务。
06
结论
对行政职权滥用的认识
行政职权滥用是指行政机关在行使职权过程中违反法律目 的的行为，包括不正当的行政决策、行政处罚、行政强制 等。
行政职权滥用通常表现为行政机关违反法定程序、滥用自 由裁量权、违反法律目的等行为，这些行为可能损害公民 、法人和其他组织的合法权益。
行政职权滥用是行政机关内部管理不善、监督机制不完善 、法律法规不明确等多种因素共同作用的结果。
制定和完善行政法
制定更加详细、具体的行政法，明确 行政职权的范围和行使方式，防止行 政机关越权和滥用职权。
强化法律责任
加大对行政机关及其工作人员违法行 为的惩处力度，提高法律的威慑力， 遏制行政职权的滥用。
加强监督和制约机制
内部监督
建立健全行政机关内部监督机制，如审计、监察等，对行政职权的行使进行实时监督和 制约。
行政职权滥用产生的原因及 对策
汇报人： 2024-01-07
目录
• 行政职权滥用的定义和影响 • 行政职权滥用产生的原因 • 防止行政职权滥用的对策 • 行政职权滥用的案例分析 • 行政职权滥用的预防和治理建
议 • 结论
01
行政职权滥用的定义和影响
定义
01
行政职权滥用是指行政机关及其 工作人员在行使行政职权过程中 ，违反法律目的的行为。
防止权力滥用
防止权力滥用在现代社会中，权力滥用是一种极具破坏性的行为。
权力滥用不仅损害了公共利益、社会公正，还导致了诸多不良后果，如腐败、违法行为等。
因此，我们有责任采取措施来防止权力滥用，确保公共权力得到正确行使，保护公民的合法权益。
本文将从法律、监督机制、教育等方面探讨防止权力滥用的方法与途径。
一、建立健全法律制度法律是约束和规范行为的重要手段，对于防止权力滥用具有重要作用。
建立健全的法律制度是防止权力滥用的基础。
首先，要完善相关法律法规，明确规定权力的界限和行使方式。
权力必须在法律的框架下行使，不能超越法律的限制。
其次，要加强对权力滥用行为的惩治力度，确保违法者受到应有的制裁。
同时，要保障受害者的合法权益得到有效保护和赔偿。
二、建设有效的监督机制建设有效的监督机制是防止权力滥用的关键环节。
要实现权力的制衡和监督，避免权力滥用现象的发生。
首先，要建立起相互监督、制约的机制，各级政府部门之间、上下级政府之间要相互配合、相互协作，形成合力。
其次，要建立独立的监察机构，对权力行使进行监督，及时发现和处理权力滥用的问题。
同时，要鼓励公民和社会组织对政府行为进行监督，形成多方监督的局面。
三、加强公民权利意识的培养加强公民权利意识的培养是防止权力滥用的重要手段。
公民只有明白自己的权利，才能更好地维护自己的权益。
因此，要加强对公民权利的宣传和教育，提高公民的法律意识和维权意识。
同时，增加对公民的权利知识教育，使公民了解和认识到自己的合法权益，并学会运用法律手段维护自己的权益。
只有公民权利意识得到提升，才能有效地防止权力滥用。
四、加强廉洁文化的建设加强廉洁文化的建设是防止权力滥用的内在要求。
廉洁文化的培育有助于减少腐败现象的发生，促使权力被正确行使。
要加强廉政建设，强化廉洁从政意识，坚决反对腐败行为。
同时，要加强对公共管理人员的道德教育和廉政教育，使他们树立正确的权力观和行事风格，真正做到公正廉洁。
只有建立起风清气正的政治生态，才能有效地防止权力滥用。
行政职权滥用的原因
行政职权滥用的原因首先，行政机关官员的权力观念不健全是导致行政职权滥用的重要原因之一、行政机关官员在权力面前往往产生自负之感，认为自己理应拥有更大的权力，并将权力视为个人谋取私利的工具，滥用职权成为其扩大权力、谋取私利的手段。
其次，行政权力的边界不明确也是导致行政职权滥用的原因之一、在快速变化的社会现实与法律规定之间，行政权力的边界往往难以界定清晰，给了官员很大的裁量空间。
这使得他们可以根据自己的判断和意愿，对个人、企事业单位或群体横加限制或处罚，从而产生滥用职权的行为。
第三，监督机制不完善也是行政职权滥用的原因之一、监督机制不完善使得行政机关官员可以在权力行使过程中随意操作，而不必担心受到制约或惩处。
监督机制的不完善，包括监督部门职责不清、监督措施不力等问题，导致行政机关官员可以无底线地滥用职权。
第四，利益诱惑是导致行政职权滥用的原因之一、由于种种原因，行政机关官员可能会受到私人利益的驱使，通过滥用职权来获得不正当的私利。
如官员可能利用职权为亲友或者所谓的“关系人”提供特权或者利益，甚至与特定的企事业单位合谋欺诈等，以牟取个人或集体利益。
最后，行政机关官员的素质和能力问题也是行政职权滥用的一个重要原因。
行政机关官员的素质和能力直接影响着他们对于法律规定的理解和执行。
如果官员的法律素养不够，无法正确理解和遵循法律精神，或者对于法律知识更新缓慢，那么很容易出现行政职权滥用的情况。
综上所述，行政职权滥用的原因包括官员权力观念不健全、行政权力边界不明确、监督机制不完善、利益诱惑以及官员素质和能力问题等。
为了解决行政职权滥用问题，应该加强对行政机关官员的培训和教育，完善相关监督机制，强化法治意识，建立健全的行政程序规定，并加强对行政职权滥用行为的打击和惩处。
行政职权滥用的危害与原因
行政职权滥用的危害与原因（一）行政职权滥用的危害1.影响社会秩序的稳定行政职权滥用会导致社会原本的秩序被扰乱，不利于社会的稳定运行。
例如，在平等的法律规范下，对同一类型案件的处理结果却因人而异，或者在处理过程中对某些人员走后门，难以做到一视同仁，这就会导致法律失去公平意义，社会秩序无法在法律的维护得到有效运行。
如下的案例就是行政职权滥用的典型表现：某商场要进行装修，负责人按照规定设计了防火程序，将其报给了消防部门进行审批，并依据审批结果开展装修活动，但在即将装修结束时，某部门领导认为该商场装修存在防火问题，要求其进行整改，从而影响到了商场的正常运行，利益被侵害。
该领导的意图很显著，就是想要运用自身的职权为难商场负责人，使之面临坎坷，并贿赂自己，这是职权滥用的典型表现。
2.侵犯相关人员合法利益行政职权滥用还会导致相关人员的合法利益被侵害，根据上述我们所列举的案例，在该案例中，某部门领导故意为难商场负责人，使之无法正常开业，这必然会导致商场负责人的利益受到损害，其原本合法的权益在该部门领导滥用职权的过程中被损害。
实践中这种类似的案例并不少，一些机关人员运用自身的职权对其他人员的行为进行阻拦，或者故意挑他们的毛病，导致其无法正常开展相关活动，利益被侵害。
这种情况不仅会导致法律的权威性被降低，而且还会导致政府的形象被毁损，公民的合法权益无法得以保障，应当得到有效治理。
3.滋生腐败现象在新中国建立初期，毛主席就提出，我们党内出现了一些贪污腐败的苗头，这些苗头警示我们党员必须要消除自满、骄傲的情绪，要主动抵抗糖衣炮弹的袭击，且要保持清醒的头脑，戒骄戒躁。
当前我国贪污腐败案例依然存在，十八大以来，中纪委查处了很多腐败案例，这些案例都是行政职权滥用的表现。
甚至一些人员还存在侵吞国有资产的腐败行为，通过自身的权力谋取私利，借助单位名义为自身账户转移资产，这是十分典型的经济犯罪行为。
例如，联通公司刘海鹰通过抬高价格、暗箱操作等行为，拿取差价，挣回扣。
行政职权滥用的危害与防范措施
行政职权滥用的危害与防范措施行政职权滥用是指行政机关在履行职务过程中，以超越法定权限或违背法律规定的方式行使职权，侵犯公民合法权益，损害社会公共利益的行为。
行政职权滥用的危害不容忽视，它直接影响了公平正义和社会秩序的维护，对个人权益和社会发展造成了严重威胁。
因此，我们有必要采取一系列的防范措施来遏制行政职权滥用的发生。
行政机关应建立健全法律法规体系，明确的规定行政机关的权限和职责范围。
只有在法律规定的范围内行使职权，才能保证公平公正。
同时，要加强对行政机关的监督，确保他们依法行使职权，不得滥用职权。
相关部门应建立严格的监督机制，对行政机关进行定期或不定期的检查和监督，及时发现和纠正行政职权滥用的行为。
加强行政机关内部管理，建立健全的决策程序和监督机制。
行政机关应当通过内部制度和规范来约束自己的行为，确保行政决策的合法性和公正性。
同时，应加强人员培训，提高行政机关工作人员的法律意识和职业道德素质，使他们能够正确行使职权，避免滥用职权的发生。
第三，加强信息公开和社会监督。
行政机关的权力来源于人民，行使职权应当受到人民的监督。
要加强对行政机关的信息公开，及时向社会公布重要决策和文件，接受社会舆论监督。
同时，鼓励公民、媒体和社会组织参与行政决策的过程，并提供舆论监督的渠道，对行政职权滥用的行为进行曝光和揭露。
第四，加强行政司法的独立性和公正性。
行政司法是防范和惩治行政职权滥用的重要手段。
要保证行政司法的独立性，避免行政机关对司法的干预。
同时，要加强对行政司法机关的监督，确保他们依法行使职权，保证当事人的合法权益得到有效保护。
第五，加强行政机关的问责机制。
对于滥用职权的行为，必须追究相关人员的责任。
行政机关应建立健全的问责机制，对违法违规行为进行严肃处理，使行政机关工作人员在行使职权时时刻保持警惕，不敢滥用职权。
行政职权滥用的危害不仅仅局限于个人的利益受损，更关系到社会公共利益的维护和社会秩序的稳定。
只有通过加强制度建设、完善监督机制、提高行政机关工作人员的素质等多方面的努力，才能有效地防范和遏制行政职权滥用的行为，保障公民的合法权益，维护社会的公平正义。
滥用职权方面存在的问题和不足
滥用职权方面存在的问题和不足一、引言滥用职权是指在行使职权的过程中，公务员或其他权力机构成员超越其合法权限，利用职位资源谋求私利、违反法律规定或不当处理事务等行为。
这种现象不仅损害了公众的利益，还严重影响了政府的正常运转和社会秩序。
本文将就滥用职权方面存在的问题和不足展开讨论。
二、问题及原因1. 个人私利凌驾于公共利益之上在一些情况下，部分公务员或权力机构成员将个人私欲置于首位，以谋求自身利益而忽视公众福祉。
他们可能通过收受贿赂、违反招标规则或挪用公共财产等方式从中牟取私利。
2. 权力监督和制衡机制欠缺某些地区和领域中，存在权力监督和制衡机制薄弱的情况，导致职权被滥用。
部分领导层对下级缺乏有效的监督和指导，并未建立起完善的问责体系。
此外，在一些地方政府中，存在党政不分、内外勾结的现象，使得权力滥用更加难以监督和制止。
3. 缺乏透明度和公开性在一些行政决策中，缺乏透明度和公开性也是导致滥用职权的原因之一。
这为滥用者提供了便利条件，他们可以选择与私人利益相关的操作，而不受到公众监督。
三、影响与后果1. 损害公民个人权益滥用职权不仅损害了公共利益，还直接影响了个人的合法权益。
一旦公务员或权力机构成员以违法或不当方式行使职权，将会造成对他人财产、生活和自由的侵犯。
2. 破坏社会资源配置平衡滥用职权导致资源分配不合理、市场竞争扭曲和金融秩序混乱等问题。
例如，在招投标过程中假冒材料或操控评标结果等行为，将严重妨碍公共资源的有效配置。
3. 降低政府形象及治理效能作为执行机关，政府应保证其决策具备科学性、公正性和可信度。
然而滥用职权现象的存在，将直接影响政府形象的正面塑造，并削弱政府在公众心中的信任度。
此外，滥用职权还会导致决策不合理、效率低下以及执法失信等问题，进而对国家的治理能力产生负面影响。
四、解决措施1. 加强法律法规建设制定更加完善和明确的法律与制度是防止滥用职权的关键。
立法者应加大力度，在相应领域细化相关条款并增加惩罚力度，确保公务员或权力机构成员行使职权时透明、公正和受到监督。
浅谈行政职权滥用的危害及防范措施1参考资料
浅谈行政职权滥用的危害及防范措施一、加强和改进对领导权力的监督制约机制是遏制权力腐败的根本1、加强执政能力建设的重要性2、加强和改进政风建设思想建设是关键3、权力的本质就是责任二、行政职权滥用的表现形式与危害性1、行政职权滥用的表现形式2、行政职权滥用的危害性三、行政职权滥用的防范措施1、健全适合我国国情的行政权力监督制约机制2、强化监督制约机制确保权力规范运行【摘要】职务犯罪作为一种社会历史现象，特别是进入世纪年代以来，职务犯罪已成为全世界关注的焦点问题。
职务犯罪在各种类型的犯罪中是危害最大的一类犯罪。
它直接关系到国家政权的稳定，威胁到国家的生死存亡，妨碍着行政管理的现代化进程，障碍着经济的健康发展，导致社会风气的败坏，诱发更多的犯罪行为。
现阶段，我国正处在由计划经济向市场经济转轨的历史时期，由此产生的负面作用和相关因素的影响，引发了职务犯罪范围扩大、案值剧增、层级升高、窝案串案频发的严重态势。
现实生活中，行政权力与公民、个人、组织有着更经常、更广泛、更直接的联系。
要加强和改进对领导权力下放的监督制约机制，充分认识行政职权滥用的危害性，健全适合我国国情的权力监督制约机制，加大行政权力的监督制约力度，确保权力的规范运行。
努力探索和实践，加强和改进对领导干部监督制约的有效办法和途径，从而提高监督权威。
【关健词】行政职权滥用危害防范措施在现实生活中，行政权力下放与公民、个人、组织有着更经常、更广泛、更直接的联系。
权力好比一把双刃剑，它既可以用来为国家、为人民谋取福利，促进社会繁荣和进步，也可以被少数人用来谋取私利，阻碍社会进步。
权力一旦失去制约，必然导致掌权者的腐败。
纵观古今中外，任何一个积极向上的统消费品市场者，都把官司员的监督制约看得非常重要，可以说，加强对官员监督制约，是任何一个政权生存和发展的内在要求。
权力的腐败或者说权势群体的腐败，已经成为当代中国改革开放进程中一大顽症和一大障碍。
遏止权力腐败，已经成为党政机关和人民群众的当务之急。
行政职权滥用的原因
行政职权滥用的原因
行政职权滥用的原因可以分为以下几点：
1. 权力过大：行政部门享有较高的权力，包括制定和执行政策、管理资源等，这使得行政部门容易产生滥用职权的倾向。
当行政部门权力过大而缺乏有效约束时，就容易滥用职权。
2. 缺乏监督和制衡：行政部门的权力行使常常缺乏有效的监督和制衡机制。
例如，行政部门内外的监督机构功能不健全，或者监督机构的权力不足以有效制约行政部门的滥用行为，这都容易导致行政职权滥用。
3. 利益纠葛：行政部门常常涉及到各种各样的利益关系，包括政治利益、经济利益等。
在利益纠葛的情况下，行政部门可能会出于个人或集体利益的考虑滥用职权，以获取不当的利益或排除竞争对手。
4. 缺乏透明度和公开性：行政部门的决策和行为常常缺乏透明度和公开性，这使得行政部门更容易滥用职权。
缺乏透明度和公开性会增加行政部门的自由裁量权，从而增加滥用职权的可能性。
5. 缺乏法律约束力：行政部门的权力行使常常缺乏法律约束力，这使得行政部门在决策和行为中更容易超出其职权范围，从而滥用职权。
为了防止行政职权滥用，需要加强法治建设，建立健全的监督和制衡机制，增加行政部门的透明度和公开性，加强行政执法的规范性和合法性，并加强对行政部门的法律约束力。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
西北政法大学
政治与公共管理学院
本科生毕业论文题目：新形势下行政职权滥用的原因与防范措施
专业行政管理
学号20110840334
姓名薛建
指导教师周伟
指导成绩_______________
答辩成绩_______________
总评_______________
2015年 3 月 26日
新形势下行政职权滥用的原因及防范措施
薛建西北政法大学 710122
【摘要】在我国社会经济发展和管理的过程中，行政职权的正确运用是非常重要的，关乎到社会经济能否健康发展、社会稳定、政府的办事效率和服务质量，对我国的改革开放和社会主义现代化建设有着直接的影响。
目前，我国正处于深化改革的深水区及巩固阶段，必须加强和改进对领导权力下放的监督制约机制，充分认识行政职权滥用的危害性，健全适合我国国情的权力监督制约机制，加大行政权力的监督制约力度，确保权力的规范运行。
本文中，笔者主要分析了目前我国行政职权滥用的原因即防范措施，希望能对行政职权的规范化、科学化、高效化运用起到一定的积极影响。
【关键词】行政职权；滥用；原因；防范措施
目前，我国各级政府在行政执法过程中，依然存在着行政职权滥用的现象，其危害后果是不可小视的，行政职权的滥用影响党和和政府的形象、会导致公众法律信念的淡漠、导致政府政令的不畅通、制约经济社会发展等，所以对此问题必须深入研究。
一、新形势下行政职权滥用的原因
（一）权责不明确，监督体制不健全
我国现行的行政权力制约体系，包括政党监督、权力机关监督、行政机关监督、司法机关监督和人民群众的监督等。
主体广泛，本来是件好事，可是，由于职责权限不清，缺乏必要的沟通和协调，不仅没有形成“合力”，而且还出现了一些不该出现的问题。
例如，有的问题多方插手，几路兵马一齐“兴师问罪”，长期纠缠不清，弄得发案单位应接不暇，无所适从；而有的问题却又无人过问，出现“监督空白”，或者几个监督部门相互“踢皮球”，最后不了了之。
上述问题的存在，不仅严重影响了监督制约机构的威信，也大大弱化了我国行政权力制
约机制的整体效能。
（二）监督权名不副实，法律法规不健全
科学、有效的监督应当是硬性监督，即有明确的监督标准、合理的监督方式、严密的监督程序，以法律法规为依据，并处处受法律法规的保障和约束。
可是，目前我国制约行政权力所需要的法律规范还很不完备，这主要表现在两个方面：一是缺乏明确的监督标准，难以准确判断和及时纠正行政机关的违法或不当行政行为；二是缺乏具体的实施细则，在监督制约实践中难以操作。
（三）政府信息曝光度不足，监督无从下手
实行公开原则，是无产阶级政党的先进性和社会主义国家政权的人民性所决定的，同时也是监督制约活动富有成效的前提条件。
政治参与要求接收一般的特殊的信息，那些获得这种信息的人，即在效应和心理上更多介入的人，就更有可能参与政治。
反之，那些没有得到这种信息的人，则无动于衷，缺乏心理上的介入。
因此，也就很少有可能参与政治生活。
在我国现实政治生活中，由于国家机密的范围过宽，很多应当让人民知道的情况没有公开，再加上一些单位和个人以保密为借口限制政务公开，拒绝接受广大人民群众的监督。
这就给人民参与政治监督、制约行政权力造成了一定的困难，严重影响了其威力和效能的充分发挥。
（四）监督意识淡薄，社会大众参与度不高
监督意识包括两个方面：一是监督主体积极参与监督的意识；二是监督客体自觉接受监督的意识。
中国经历了两千多年的封建专制，封建主义思想的残余比较严重，其主要表现是：相当多的公民存在着“官贵民贱”、“民不管官”的传统观念，不愿监督和不敢监督各级政府及其工作人员。
多数人政治参与意识不强，只有当自身利益受到侵害才投诉，甚至有的人至今还“屈死不告状”；一些政府工作人员没有弄清权力的真正来源，在工作中只对上级领导负责，而不愿意接受人民群众的监督。
对于群众来信来访反映的问题，相互扯皮推诿，使问题长期得不到解决，甚至打击报复监督者的事情也时有发生。
（五）“官本位”思想依然存在，行政执法存在无序性和随意性
以权压法,执法违法,徇私枉法。
在行政执法机构的设置上,应该设置的未设置,不该设置却到处设置,以致出现多头管理,政出多门,重复执法或者分工不清,职责不明,互相推诿;如近年来屡禁不止的乱罚款、乱收费、乱摊派等现象,就是
行政机关违法扩权的例证在执法处理结果上,不是严格按照法律规定办事,而是与相对人进行毫无原则的讨价还价,或是不分清红皂白一棍子打死,导致同责不同罚,不同责同罚,或者亲者轻罚,疏者重罚。
二、行政职权滥用的防范措施探究
要想优化行政职权的运用，规避行政职权的滥用，首先应该突出对公职人员素养的重视，提升公职人员的综合素质，特别是法律意识；其次，要完善相关的法律法规，加大监督，健全监督机制，提升执法力度；提升社会大众的参与意识，让监督权名副其实；推进政府体制改革，从内部防止行政职权的滥用等等。
（一）提升政府的透明度，推进政务公开
让政府工作在阳光下运作，揭开政府运作的神秘面纱，使政府运作袒露在公众的双眼之下，这是对政府工作最有效的监督方式。
从一些国家的经验看，没有政务公开，再完善的法律制度都难以防止腐败。
相应地公开政府预算详细的文件。
实行政务公开，有利于维护私人的合法权益，吸收私人参与讨论和决定有关事项强化民主监督。
政务公开的目的在于为形成监督行政和参与行政提供不可或缺的基础条件。
作为方式、手段、途径的政务公开，一旦作为原则甚至制度确立下来，并进一步确立公开机制，直接关系到一个国家各项工作是否能够顺利推行，各个领域的公正、公平和平等是否能够实现。
（二）提升大众的参政意识，形成浓厚的监督意识
公民监督最重要的应该增强人民的法律意识，努力维护自身的合法权益不受侵范，是每个公民的权力，社会舆论具有公开、及时，影响面广的特点，为此，应在各种媒体上多报道政府机关工作人员行使职权的情况使公务人员既怕“通报”，又怕“见报”这样，行政职权滥用的消除指日可待。
加强对行政权力的制约和监督是一项重大、复杂长期的任务。
在国家廉政建设体系中，很大程度上正是多元化的社会监督方式从外部推动着行政体制内部制约机制更好的运行，尽管社会监督力量分散性、组织性低等弱点，但仍在实际的政治生活中起到了非常有力的权力制约作用，成为反腐治贪不可缺少的重要手段。
（三）加强司法机关对行政职权滥用的司法审查
加强司法机关对政府行政职权使用中的司法审查，必须要做到以下几点：其一是统一滥用行政职权的司法审查标准；为滥用行政职权的司法控制提供了多元化
的审查标准更加显现出司法审查的灵活性；其二是司法审查的硬法控制理念有着根深蒂固的法律传统，这种本土性资源应该加以整合利用；其三是虽然软法在行政裁量的自我控制中能发挥主导性作用，但是单凭目前法治化程度还相当有限的软法，难以实现软法之治；其四是软法规范在硬法提供的框架下，进一步明确裁量应当违守依法从轻或者减轻行政处罚的规则，司法导入软法，有助于正确引导实务对滥用职权标准的法律适用；其五是完善党的领导，党组织应加强思想教育和政策指导，而避免卷入具体案件的是非曲直判断。
（四）加大对行政职权滥用的惩处力度
要实行严格的责任追究制度，加强对滥用职权行为的责任追究力度。
将滥用职权的程度与行政执法者应受处分的力度相挂钩。
要严惩以权谋私的行为，对于滥用职权谋求私利者，给予的处分要远远大于其所谋求的私利。
只有加大对滥用职权的追究力度，使得滥用职权行为必受查，滥用职权者必受罚，行政执法者才不敢去以身试法，不敢滥用职权，慎重地对待自由裁量权。
对滥用职权者得惩罚要从严，可以适当把惩罚权力交给相应的监督机构。
对于个案，将案件细节、处理进度和惩罚方案公布到政府网站上，对于涉及对政府形象影响比较大的案件，可以不完全公开，但应该对处理结果在辖区范围内进行一定程度的公示。
这样不仅避免了责任的逃脱，而且加大了惩罚的力度，滥用职权者不再能无痛不恙的蒙混过关。
【参考文献】
[1]俞圣深 .行政滥用职权的危害及其防范措施[J].改革与开放，2013(04)
[2]陈思洁.浅议行政权力滥用及其治理——由“坑爹扶贫”引发的思考[J].法治与社会，2013(01)。