安宁市林业局文件

安宁市林业局文件

安林发〔2010〕252号

安宁市林业局

二0一0年依法行政工作总结

2010年，在市委、市政府的正确领导下，在市委依法治市领导小组办公室的具体指导下，我局依法行政工作全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照我局“五五”普法规划要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作，继续深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治林，不断提高林业法治化管理水平，推进“法治安宁”建设的新发展，为我市经济社会发展做出应有的贡献。

一、领导重视，机构健全

我局成立了以局党组书记、局长陈锦良同志为组长，局班子成员为成员的局依法行政工作领导小组，加强对我局依法治林的领导，并制定局依法行政工作实施方案，确保了我局依法治局、

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依法治林工作见实效，见行动。以科学发展观为指导，狠抓工作的落实，以良好的工作态度，工作作风，工作能力投入到我局创先争优实践活动中。领导小组下设办公室在机关党支部，负责日常事务。

二、求真务实学法宣法治林

围绕我局“五五”普法规划，大力开展面向全体干部职工及全市的法制宣传教育和依法治林工作，全体职工的法制意识和法律素质得到提高，我局依法治林水平不断完善。

1、领导班子带头学，干部职工坚持学。一是坚持局中心组学法制度。局中心组认真落实《关于进一步加强领导干部学法用法，提高依法执政能力的意见》文件精神，把《森林法》、《预防职务犯罪法》、《野生动物保护法》、《云南省林地管理条例》等法律知识作为学习的重要内容，定期安排法制课或法制讲座，集中学习相关法律法规知识。二是定期举办法制讲座。6月份，邀请市检查院的有关同志作了林业法律、法规和预防职务犯罪专题讲座。积极参加学习全市组织的法制讲座和法制报告会，如市司法局举办了有关法制报告会。三是积极参与我市普法培训。6月，我局派专人参加全市普法培训班。四是采取多种形式，坚持集中与自学相结合。

2、重点突出，宣传教育有特色。我局根据林业特点，主要加强森林法和森林防火条例的宣传。针对森林防火工作中存在的新形势、新问题、新特点，按照森林防火宣传“进学校、进社区、—2—

进乡村、进林区、进施工单位”的目标，充分利用宣传月、宣传周、宣传日，积极组织开展大张旗鼓的宣传活动。坚持森林防火“预防为主”和“防范胜于救灾”的方针, 把防范工作放在首位，坚持以宣传教育为导向，从源头上控制、减少森林火灾的发生，着力推进我市森林防火宣传高潮。二是市森林防火指挥部制定防火宣传方案，成立森林防火宣传工作领导小组，制作森林防火宣传车一辆，紧扣森林防火宣传月，携带宣传工具，深入基层、深入林区广泛开展森林防火宣传活动。宣传森林防火的有关法律法规和警示案例，宣传森林火灾的危险性、危害性及预防扑救森林火灾的基本知识，着力增强全民的森林防火意识。三是充分利用广播电视开展警示教育活动。市广播电视局每天在有线电视台滚动播放森林防火公益广告“严禁野外林区违规用火动画片”和“典型案例”等宣传教育片，在全市营造浓厚的森林防火舆论氛围。四是高度重视对广大农户、驻林区单位、施工单位、散居户、流动人员、林权所有者、林缘地带农家乐、野外生产作业点的宣传工作。各镇（街道）按规定及时把《森林防火户主责任书》发放并张贴到农户、驻林区单位、施工单位、散居户、林权所有者、林缘地带农家乐、野外生产作业点，并坚持对其进行3至5分钟的森林防火基本知识讲解，着力增强宣传效果。五是各镇（街道）在辖区内入山路口和路段、重点部位、制作和书写较为醒目的防火宣传标语，刷新防火宣传（碑）牌2527块，新增防火宣传标语（碑）牌303块。六是我市防火办与武警安宁市森林大队一同，深入各镇（街

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道）林区和有林单位，进行武装护林，并共同在群众中广泛开展森林防火宣传活动。通过全方位、立体式的防火宣传，不断增强广大干部群众的森林防火责任和意识，在全市营造“人人防火，共同防火”的良好氛围。

3、积极开展对青少年法制宣传教育。我们与市教育局联合发文积极开展“送法进校”活动，在全市中、小学校继续开展森林防火“六个一”宣传教育活动。即：上一堂森林防火知识课；出一期有关森林防火方面的黑板报；写一篇以森林保护、森林防火为题材的作文；写一封致家长和青少年的公开信；写一条有关森林防火的标语；每个学生向家长、邻居最少宣传一次护林防火的重要性和保护环境的意义。

4、拓宽法制宣传形式，宣传教育力度不断加大。我局通过电视、媒体、网络等多种方式大力宣传森林防火、涉林案件查处和公示人工商品林采伐等，促进林业法律、法规在全体市民中影响力和知晓率。

5、积极开展“12•4”全国法制宣传日系列宣传活动。我局及早安排，周密部署，结合森林防火下乡宣传，利用宣传车，广播，宣传标语等有力把我局2010年全国法制宣传日活动的深入到乡村田间坡头，局领导亲自参加宣传，使森林法、森林防火条例等林业法律法规深入人心，提高全民的林业法律意识。营造了浓厚的法制宣传氛围。

6、深入开展“法律六进”活动。为促使林业法律法规进机关、—4—

进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动落到实处，我们以森林防火宣传为平台，专门组织力量、筹措经费，设计印刷了安宁市森林防火指挥部印制《2010年度森林防火户主责任书》60000份、《致市民的一封公开信》40000份、《入山告知书》60000份、《致游客公开信》20000份、《温馨提示卡》3000份、《安宁市乡村森林防火应知应会手册》5000本、森林防火“五彩旗”80套、录制《森林防火条例》磁带400盘、印制《安宁市人民政府2010年森林防火戒严令》2000份、转发《昆明市人民政府关于2010年森林防火戒严的公告》1500份、《云南省人民政府2010年森林防火戒严令》1500份。我们将这些材料，广泛宣传发放给市民和外来人员进行教育，取得了法制宣传走入了农村千家万户，走入了中小学校、企业厂矿和机关单位的良好效果。

三、依法治林，提高法治水平。

今年我局继续坚持将普法工作与依法治局、依法治林工作紧密结合，推动了我市依法治理工作的深入开展。

1、以依法行政为重点。今年我局对执法职权、执法依据和执法程序等进行了全面规范化，严格按照行政机关执法职能和执法责任进行用权办事。首先，依法确认了行政执法主体资格。明确了安宁市林业局林政执法主体资格，安宁市森林公安局行政执法主体资格和刑事执法主体资格，向社会进行了公示。其次，明确了行政机关的执法权限。严格界定和量化自由执法裁定权限，严格执行林政执法程序，保证了执法行为的规范、有序和高效。

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