城市商业银行跨区域经营思考——基于宁夏银行和石嘴山银行的案例研究

中图分类号 ：Ｆ ３ ． ８２２
文献标识码 ：Ａ
文章编号 ：１０ ０９—３ ０ （０ ２ ５ ０ ３ — ５ １９ ２ １ ）０ — ０ ３ ０
一
、
引言
关注与担忧 。本文以宁夏银行和石 嘴山银行 的跨 区域经营为案例 ，介绍了两家城商行跨 区域经营
我国城商行跨区域经营监管政 策经历了２０ 的发展现状 ，剖析 了城商行跨 区域 经营存在 的问 ０４
摘 要 ：城市 商业银行 跨区域 经营将有 助于 自身做大 规模 ，产 生规模 效应 ，迅速 提高 自身经营效 益 ，同时也满足 了客户 的跨 区域业务 需求。但与此 同时 ，城商行跨 区域经营后存在 的隐患也引起 了 社会各界 的广泛 关注与担忧 。本 文以宁夏银行和石嘴 山银行 的跨 区域经营为 案例 ，介绍 了两 家城商 行跨 区域经营 的发展现状 ，剖析 了城 商行跨区域经营存在的 问题 。在此基础上对城商行跨 区域 经营 提 出了有针对性 的建议 。 关键词 ：城市商业银行 ；跨区域经营 ；异地 经营 ；发展 战略
年之前的 “ 限制跨区” 、２ ０ 年之后的 “ ０４ 扶优限 题 。在此基础上对 城商行跨 区域 经营提 出了有针 劣”两个 阶段后 ，２ ０ 年步人 了 “ ０６ 允许跨区”的 对 性的建议 。
政策时代 。２ ０ 年５ 日银监会发布了 关于 中 ０ ９ 月３ 小商 业银 行 分支 机 构市 场准人 政 策 的调整 意见 （ 试行 ） ，放松 中小商业银行在 我国西部和东 北等地 设立分支机构的限制。截 至２ １年末 ，全 ００
在 宁 夏 吴
行 业 金 融机 构 在宁 夏区 内跨市 经营状 况 跨 省经 营状 况 设 立 村 镇 跨 区域经 营
银行状 况 模式
截 至 ２ １ 年末 ，该行 资 ０ １
产 总 额 ６ ０Ｌ元 ， 占全 ２｛
区银 行 业金 融 机 构资 产 总 额 的 比例 为 １ ％；各 ５
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南川等地发起设立村镇银行６ 。 家 表明 ：宁夏两 家城市商业银行基 本业务量 占全 区
（ 城商行在 宁夏银行业金融机构 中的地 位 银行业金融机构总业务量的 比重为五分之一 。 一）
截 至２ １ 年 末 ，宁夏 两 家城商 行 资产 总额 ０ １
表１宁夏银行和石嘴 山银行跨区域经 营状况表
款 余 额 ３ ５ 元 ， 占全 ０亿
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开 盖 试 银 行 ， 在 异 地 分 支 点 蔷 北 京 设 立 ；３ 设 行 ． 兰； 亍
银行。
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密 云 村 镇 异地 村 镇银
二 、宁 夏城 市 商业银行跨 区域经 营的历
程 及 现 状
宁夏辖 内有两 家城市商业银行——宁夏银行
国已有７ 家城市商业银行实现了跨 区域发展 ，占 和石 嘴 山银行。宁夏的两 家城市商业银行在短时 ８ 全部 １ ７ ４ 家城 市商 业银行 的５ ％。城市商 业银行 间 内走 出了一条小地 方城商行高速跨 区域经营之 ３ 跨区域经营 已成为一种趋 势。一方 面 ，城市商业 路。２ ０ 年宁夏银 行 （ ０１ 原银川市商业银行 ）设立 银行跨区域经营将有 助于 自身做大 规模 ，产 生规 首家城商行异地分 支机 构——吴 忠支行 ；２ ０ 年 ０９ 模效应 ，迅速提 高 自身经营效益 ，同时也满足了 １ 月 ８ ２ 日，宁夏银行 西安分行 开业 ，率先在 西北 客户的跨区域业务 需求 。但与此同时 ，城商行跨 城市商业银行 中跨 省 （ 区）设立分支机构 ；２ １ ０１ 区域经营后存在的隐患也引起了社 会各 界的广 泛 年４ ８ 月２ 日，宁夏银 行天津分 行开业 ，跨 区域经
在积极筹建 中。石嘴山银行总部设在宁夏的石嘴 比例为 １ ．％；各项存款 余额６ ７ 元 ， 占全 区 ９４ ｌ亿 山市 ，目前 ，在 宁夏首府银 川市设立４ 家分 支机 存款余 额的 比例 为２ ．％；各项贷 款余额 ３ ５ ０７ ７ 亿 构 ，在宁夏吴忠市、安徽 肥西、青 岛莱西 、重庆 元 ，占全 区贷款余额 的 比例为 １ ．％。统计数据 ２９
区 贷 款 余 额 的 比 例 为
截 至２ １年 末 ，该 行 资 ０１ 产 总 额 １ １ 元 ， 占全 亿 ８ 区银 行业 金 融机 构 资 产 石嘴 山 总 额 的 比例 为４４ ・％；各 项存 款 余 额 １ ４ 元 ， ４亿 银 仃 占全 区 存款 余 额 的 比例 为４ ８ ．％；各 项贷 款余 额 ７亿 元 ，占全 区贷 款 余 ０ 额的 比例为 ２４ ．％；
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在 宁 夏 境 １ 收购 重组 ．
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２ １年６期） ０ （ ２ 第５ 总第３４ 期
吉 林 金 融 研 究
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Ｇｅ ｅ ａ ｎ ｒ ｌ Ｎｏ ３ ４ ．６
城 市 商 业 银 行 跨 区 域 经 营 思 考
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基于宁夏银行和石嘴 山银行的案例研究
王 永舵
（ 中国人民银 行银 川 中心支行 ，宁夏银川 ７ ００ ） ５ ０ １
收稿 日期 ：２ １ — ５ ０ ０２ ０— ５ 作者 简介 ：王永舵 ，男 ，汉族 ，宁夏海 原人 ，硕士 ，中国人 民银行银 川中心支行 ，经济师 。
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吉 林 金 融 研 究
营战略进一步推进 ；目前 ，宁夏银行兰州分行正 ８ ｌ 元 ， 占全 区银 行业 金 融机 构 资 产总 额 的 ０亿