动物标识及动物产品可追溯体系的建设与展望

３．１ 加 强 动 物 产 品 生 产 环 节 监 管
从发展适度规 模 经 营 入 手，积 极 推 进 畜 牧 业 生 产方式转变；从 加 大 标 准 推 广 应 用 力 度 入 手，积 极 建立畜禽养 殖 标 准 化 体 系，提 倡 健 康 养 殖、清 洁 养 殖、生态养殖；从加 强 教 育 培 训 入 手，积 极 指 导 企 业 和农户合法、合 理 使 用 养 殖 投 入 品，提 高 生 产 者 质 量安全意识 和 科 学 生 产 水 平；从 完 善 制 度 入 手，积 极推行养殖 企 业 生 产 记 录、用 药 记 录 制 度、产 地 产
３．３ 加 大 动 物 产 品 抽 检 力 度 ，提 高 动 物 产 品 质量安全信息透明度
要推进动物产 品 质 量 监 督 检 测 体 系 建 设，全 面 提高动物产品质量 安 全 检 测 能 力；深 化 监 督 抽 查 和 监测工作，延伸监 测 区 域，扩 大 监 测 范 围，加 强 对 产 地环境、养 殖 业 投 入 品 和 畜 产 品 的 监 测，以 保 证 上 市的动物产 品 让 群 众 买 得 放 心、吃 得 安 全；同 时 提 高动物产品质量安 全 信 息 透 明 度，及 时 发 布 相 关 检 测信息。
１．２ 存 在 的 问 题
一是各镇、村动 物 防 疫 员 作 为 动 物 信 息 数 据 输 入的主要承担者，还 没 有 准 确 掌 握 追 溯 体 系 建 设 的 基本框架、建 设 要 求、操 作 程 序。 二 是 对 于 免 疫 后 的数据上传还是存 在 不 足，即 上 传 的 防 疫 数 与 实 际 防疫数差距较大，除 了 一 部 分 由 于 操 作 时 网 络 不 畅 通或识读器死机等 客 观 因 素 外，存 在 防 疫 后 漏 传 的 主观原因。
２ 建立动 物 产 品 质 量 安 全 全 程 溯 源 体 系 的 初步设想
目前，我区溯源 体 系 建 设 尚 在 二 维 码 耳 标 佩 戴 和防疫环节，应不断 完 善 动 物 标 识 与 疫 病 可 追 溯 体 系 ，逐 步 构 建 成 动 物 产 品 质 量 安 全 全 程 溯 源 体 系 。
４ 加快步 凤 镇 畜 禽 粪 污 综 合 治 理 和 利 用 的 对策措施
４．１ 加 强 规 划 布 局 ，着 力 加 快 养 殖 区 划 调 整
步凤镇现有２０ 个 村 居，其 中 １２ 个 村 居 位 于 高 速圈内。针对目前 畜 禽 养 殖 现 状，根 据 开 发 区 总 体 发展规划要求和该镇城乡统筹发展规划总体要求， 应科学 制 订 全 镇 畜 禽 养 殖 规 划，加 快 养 殖 区 划 调 整。高速圈内设为 禁 养 区，现 有 养 殖 场 按 计 划 限 期 拆除；高速 圈 外 根 据 新 农 村 建 设 和 农 田 情 况，合 理 设制划分限 养 区 和 养 殖 区，并 根 据 土 地 资 源、环 境 条件、养殖 技 术 水 平，确 定 科 学 合 理 的 畜 禽 养 殖 数 量 、规 模 、方 式 。
产品标识与可追溯管理是有效解决动物卫生与动物产品安全问题的重要措施。本文针对闵行区
地产畜产品质量安全监管现状进行分析，从生产环节溯源、屠宰监 管 环 节 溯 源、流 通 环 节 溯 源 等 方
面，提出了未来全程溯源的发展前景，并对目前闵行区动物产品质 量 保 障 体 系 中 存 在 的 问 题，提 出
１ 闵行区 动 物 标 识 与 疫 病 可 追 溯 体 系 建 设 现状
１．１ 基 本 情 况
闵行区于２００７ 年 开 始 动 物 标 识 与 疫 病 可 追 溯 体系建设，２００７年８月１日开始使 用 生 猪 二 维 码 耳 标 ，截 止 至 ２０１３ 年 ５ 月 已 累 计 佩 戴 生 猪 二 维 码 耳 标 １５５ ４０１头，全区生猪 二 维 码 耳 标 佩 戴 达 到 全 覆 盖。 ２００８年４月１日起，全区范围内开 始 实 施 防 疫 环 节 的追溯体系 建 设 工 作，向 全 区 各 涉 农 镇、养 殖 规 模 场发放识 读 器、ＩＣ 卡 等 设 备，通 过 ５ 年 多 的 实 施 工 作，追溯体系建设初 步 实 现 了 生 猪 防 疫 环 节 的 可 追 溯目标，并 逐 步 在 重 大 动 物 疫 病 防 控 中 发 挥 积 极 作用。
〔４〕边连全．农药残留对饲料的污 染 及 其 对 畜 产 品 安 全 的 危 害 〔Ｊ〕．饲 料 工 业 ，２００５，２６（９）：１～５．
〔５〕张 雨 梅 ．动 物 源 食 品 的 安 全 性 及 药 物 残 留 监 控 〔Ｊ〕．江 苏 农 业 科 学 ，２００１（６）：６０～６３．
〔６〕耿献 辉，周 应 恒．食 品 安 全 与 可 追 踪 系 统 〔Ｊ〕．世 界 农 业 ，２００２（６）：７～９．
参考文献
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〔２〕柯炳生．中国农 业 经 济 与 政 策 〔Ｍ〕．北 京：中 国 农 业 出 版 社 ，２００５．
〔３〕谭向勇．加入 ＷＴＯ 后，我 国 畜 牧 业 发 展 的 对 策 与 建 议 〔Ｊ〕．中 国 禽 业 导 刊 ，２００２，１９（２）：４～５．
殖 、健 康 养 殖 、设 施 养 殖 “四 位 一 体 ”。
４．３ 加 强 政 策 扶 持 ，着 力 加 快 畜 禽 圈 舍 改 造
用于照明、发电，沼 渣 用 于 生 产 有 机 肥，沼 液 直 接 适 根据有关法律 法 规，对 畜 禽 养 殖 场 进 行 科 学 选
用于农田施肥。
址 、合 理 规 划 、规 范 建 设 。 对 高 速 圈 外 现 有 ６２０ 个 规
Βιβλιοθήκη Baidu２．１ 生 产 环 节 溯 源
应从目前上传 耳 标 佩 戴 信 息、免 疫 信 息 的 基 础 上，在条件 允 许 的 规 模 场 上 传 饲 料、兽 药 等 农 业 投 入品信息、生 产 性 能 测 定 信 息 等，使 动 物 生 产 环 节 上的 各 项 信 息 能 够 准 确 地 在 溯 源 系 统 中 反 映 出 来 。 〔３〕
综上所 述，要 实 现 动 物 和 动 物 产 品 可 追 溯 管 理，应尽快建立动物 及 动 物 产 品 安 全 和 质 量 可 追 溯 性制度，建 立、完 善 保 障 动 物 及 动 物 产 品 的 行 业 自 律机制，促进畜禽标 识 和 养 殖 档 案 管 理 技 术 的 规 范 化发展，增强动物产 品 质 量 安 全 监 管 工 作 的 责 任 感 和紧迫感，共同做好 动 物 标 识 及 动 物 产 品 可 追 溯 体 系的建设。
粪池中堆 沤 发 酵，于 施 肥 季 节 作 有 机 肥 施 于 农 田， 则，坚持 “农 牧 结 合、林 牧 结 合、循 环 利 用、生 态 养
是一种典型传统、经 济 有 效 的 “农 牧 结 合”粪 污 处 置 殖”发 展 理 念 和 方 向，着 力 推 进 规 模 养 殖、生 态 养
模式。二是“畜 － 沼 － 种 ”种 养 循 环。 通 过 沼 气 工 程对畜禽粪污进行 厌 氧 发 酵，产 生 的 沼 气 作 为 能 源
２．３ 流 通 环 节 溯 源
按照信息可靠、运 行 高 效、责 任 明 确、操 作 简 便 的总体要求，建 立 肉 类 流 通 信 息 数 据 库，形 成 本 地 肉品流 通 从 生 猪 屠 宰、肉 品 批 发 到 零 售 终 端 全 过 程、全方位、全覆盖的食品安全监管信息系统 。 〔５〕
３ 建立动 物 产 品 质 量 安 全 保 障 体 系 的 初 步 设想
２．２ 屠 宰 监 管 环 节 溯 源
建立统一的屠 宰 监 管 工 作 平 台，畜 禽 上 市 销 售 必须出 具 动 物 标 识 的 动 物 检 疫 证，做 到 与 产 地 对 接；当畜禽 屠 宰 时，把 二 维 码 耳 标 分 成 若 干 条 形 码 和二维码标 识 贴，跟 在 屠 宰 后 的 畜 禽 产 品 上，做 到 一件一贴。在生 猪 定 点 屠 宰 厂 （场 ）屠 宰 加 工 关 键 环节安装监 控 终 端，并 与 监 管 平 台 加 以 连 通，形 成 从市、区到 企 业 纵 向 贯 通 的 监 管 系 统，实 现 对 生 猪 屠宰行业的信息化 监 管，及 时 发 现 并 处 理 违 法 违 规 行为，切实保障肉品生产安全 。 〔４〕
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《上 海 畜 牧 兽 医 通 讯 》 ２０１４ 年 第 ６ 期
动物标识及动物产品可追溯体系的建设与展望
张 峻 盛中华 周光胜 赵秋华 张 敏 孙安帮 （上海市闵行区动物疫病预防控制中心 ２０１１０９ ）
【摘要】如何实现动物及其产品的全 程 质 量 监 控 是 当 前 的 一 个 重 大 课 题。 而 实 行 动 物 及 动 物
《上 海 畜 牧 兽 医 通 讯 》 ２０１４ 年 第 ６ 期
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品检测 及 准 出 制 度，把 好 动 物 产 品 质 量 安 全 生 产 关 。 〔６〕 加大无公害畜产品产地认定和产品认证的 推 进力度，推动企业和 农 户 承 诺 生 产 和 销 售 的 动 物 产 品 质 量 安 全 ，使 广 大 人 民 群 众 买 得 放 心 、吃 得 安 全 。
４．２ 加 强 宣 传 引 导 ，着 力 增 强 环 境 生 态 意 识
〔７〕黄伟忠，汪 明，郑 增 忍，等．建 立 现 代 动 物 及 动 物 产 品 标 识 与 可 追 溯 体 系 〔Ｊ〕．中 国 动 物 检 疫 ，２００６（１１）：１～４．
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粪污“减量化、资源 化、无 害 化、生 态 化”处 理 利 用 原
３．２ 严 格 动 物 产 品 市 场 准 入
一是要监督和指导动物产品生产企业和农民 专业合作经 济 组 织，认 真 执 行 法 律 法 规 规 定，对 其 生产的 动 物 及 产 品 做 好 自 检；二 是 要 监 督 交 易 市 场、企业认真执行对 入 市 （企）产 品 的 索 票 索 证 制 度 并建好购销 台 帐，建 立 报 告 制 度，确 保 上 市 产 品 质 量安全 。 〔７〕 应对重点地区、重点市场、重点企业开 展 不定期监督 检 查，对 经 检 测 不 合 格 的 产 品，依 法 采 取 查 封 扣 押 、暂 停 销 售 等 措 施 。
了进一步的设想。
关 键 词 ：动 物 产 品 ；溯 源 体 系 ；质 量 安 全
DOI:10.14170/j.cnki.cn31-1278/s.2014.06.033 近年来，动物及 其 产 品 的 可 追 溯 已 成 为 各 级 政 府优先考虑的问 题。 加 强 动 物 标 识，建 立 畜 产 品 安 全追溯制度是有效 防 控 重 大 动 物 疫 病、保 障 动 物 源 性食品 安 全、促 进 畜 牧 业 持 续 健 康 发 展 的 迫 切 需 要，是贯 彻 执 行 《畜 牧 法》、《动 物 防 疫 法 》、《农 产 品 质量安全法》和建 设 现 代 畜 牧 业 的 具 体 要 求 。 〔１〕 通 过对动物个 体 或 群 体 进 行 标 识，对 动 物 的 饲 养、运 输、屠宰及 动 物 产 品 的 加 工、储 藏、运 输、销 售 等 各 个环节的 相 关 信 息 进 行 记 录，做 到 “生 产 记 录 可 查 询、产品流向可追踪”，从 而 实 现 在 发 生 疫 情 或 出 现 质量安全 事 件 时，能 对 动 物 饲 养 及 动 物 产 品 生 产、 加工和销 售 等 不 同 环 节 可 能 存 在 的 问 题 进 行 有 效 追踪与溯源 。 〔２〕 所以有效建立动物及动物产品标 识 与可追溯系统，对构 建 食 品 安 全 体 系 具 有 十 分 重 大 的意义。