传媒时代危机管理现况与改善思路

传媒时代危机管理现况与改善思路

一、网媒时代对政府公共危机管理的机遇与挑战

（一）网媒时代的特点

１．信息传播速度快、范围广

“网络媒体是指一定的组织或个人在以计算机为核心的各种多媒体交互式数字化信息传输网络上建立的提供各种新闻与信息服务的相对独立的站点”，“中国互联网络信息中心19日发布的第28次全国互联网络发展状况统计报告显示：截至2011年6月底，我国网民规模已经达到4.85亿，2011年年底将超过5亿，互联网普及率达到36.2%。”

２．信息真假不易辨别，谣言、传言和真言混杂

谣言自古有之，而当下，随着互联网的普及和发展，谣言似乎找到了最佳生存沃土，并以前所未有的速度传播、散发，其负面影响和破坏力是空前的。因为，网络信息发布的自由度较高，对发布在网络传媒上的信息便失去了严格的把关过程，任何信息都可以相对比较容易地被发布，继而被广为传播，一些虚假信息往往鱼目混珠，掺杂其中。这些网络谣言不仅危害了社会稳定，也腐蚀了公众心灵，降低了网络信息的公信力，使公众难辨真言。

３．信息相向、多向互动性强

“因为网络传播可以是一点对一点，也可以是一点对多点或者多点对多点、多点对一点，因而是无中心的。并且，呈网状的网络传播是没有边际的，也就无所谓覆盖面的问题。”互联网的互动性是其它媒体无可比拟的优势。

（二）机遇

通过公民的网络政治参与，政府可以有效体察民意，明确政府工作的“落脚点”，及时及时进行危机管理，为政府回应力的提升打下坚实

基础。往往公共事件的曝光主要是因为网络媒介，网络使得信息传播

的速度异常的快.利用网络进行公共信息发布则实现了信息传递的即时性，同时，也形成了公共危机信息传播的同步性。有利于政府迅速了

解信息，并及时做出分析。

（三）挑战

网络媒体信息具有一定的隐匿性、无序性和非理性，导致网络媒体在

给政府回应力创造机遇的同时，使政府部门的所作所为都处于公众的

监督之下，对政府回应力提出了挑战。

二、当前政府在公共危机管理方面存有的问题

（一）“官本位”观念沉渣浮起，公共危机意识不强

“公共危机，就是因为某些无法预测的因素诱发产生的，在较大水准

上和较大范围内严重影响社会正常秩序与运转机制的正常运作，对公

共安全、公共利益形成重大威胁，对生命、财产、环境等造成严重损

害的紧急事件。”受传统政治文化的影响一些政府部门和官员官本位

思想比较严重，为了自己的政绩，在处理公共危机时，本着大事化小，事化了的态度，因为怕丢“乌纱帽”，而将信息压下来，怕引起社会

恐慌，而结果却往往事与愿违，

（二）发布信息不及时，使谣言肆意蔓延

“目前，我国政府信息公开不但渠道狭窄，而且广度、深度都不够，

可以概括为四多四少：形式上公开的多，实质上公开的少；结果公开

的多，过程公开的少；原则方面公开的多，具体内容公开的

少。”2011年3月日本的9级地震、海啸和福岛核泄漏三大灾难让周

边国家一些民众“如履薄冰”，在中国出现了“抢盐潮”打开网页铺

天盖地的都是核辐射和抢盐的报道，邻居间打招呼都变成了：‘你买

到盐没’。

（三）对网络媒体信息的“监管度”不够，给公共危机的发生提供了

契机

在互联网时代，信息良莠不齐，虚假信息大量存有。很多个人或企业

为了获取人气和关注，扩大自身影响力，肆意编造新闻甚至不惜炮制

假新闻，公共危机发生的时候因为对危机发展的不确定性，政府对网

络信息发布的监管力度不够，一些网络假新闻就会被公众相信，从而

不利于公共危机的及时处理。

三、网媒时代提升政府公共危机管理的基本思路

（一）转变观念，与媒体、公众进行开诚布公的有效沟通

在现代政治中，网络媒体有着最广泛的群众基础，已经成为一股重要

的政治力量，既影响政府，又引导公众，公共危机发生后，政府应该

本着对公众负责的态度，主动通过媒体发布信息，而不是等事态发展

到逼不得已的时候，才被动公开相关信息。政府必须“以人为本”，

在重经济效应的同时注重社会效应。得民心者的天下，政府真正成为

社会环境的守望者、社会舆论的代言者、社会公德的监督者和社会正

义的维护者。政府的力量是有限的，而人民的力量是无限的，公众的

知情权不容忽视，让公众了解信息，要和公众进行有效沟通，提升信

息发布技能，提升公共危机管理水平。

（二）及时、客观的发布真实信息，防止止谣言的肆意蔓延

‘民可使由之，不可使知之’这是封建王朝的治民政策，时至今日，

随着互联网的发展我们更体会到了‘防民之口甚于防川’，一些重大

事件发生时,因为非常想及时了解相关信息,常规渠道中的信息又比较少,公众就会等着网友公布事件的最新消息。等待信息时心情迫切,加

上网上信息往往数量多、更新快,其间,就不免会受到一些谣言的误导。当公共危机发生时，政府应该通过各种媒体进行信息传播，而信息的

传播应该是专业而客观的，这并不是说信息的本身要客观，而是传播

的过程要客观，要实事求是，让公众了解真实的情况，当然政府对于

公共危机的信息，并不是和盘托出，这里要考虑到公众的承受能力，

所以要“有尺度”的公开，让公众知道事情的发展，了解事实真相。

这个时候沉默不再是金，利用网络媒体的快速及时的特点，发布信息，做公共危机发生时制止谣言的智者。

（三）政府要与公众互动，做引导网络媒体舆论的“意见领袖”

“科学技术的合理性本身也就是控制的合理性，即统治的合理性”在

公共危机发生阶段，网络上会信息泛滥而有效信息不足，网络舆论成

多元化的特点，权威性的网络舆论很难形成，当各种信息混合到一起，大多数网民会陷入无所适从的状态，这就需要政府采用有效监管措施

提升网络媒体信息的可信度，通过革新技术、增强政府网站建设等措施，使政府的政策信息能为大众有效获悉，从而为公共舆论的形成创

造有效渠道。政府应该利用网络信息公开系统与公众互动，在与网友

的讨论中梳理杂乱无章的网络信息，发布权威的言论，使之植入网民

心中，成为网络舆论的引导器，做网络信息的“意见领袖”。

在公共危机发生之后，政府更应该对此进行反思，总结在应对此次公

共危机时成功和失败的经验，利用网络媒体拥有最广泛的群众基础这

个特点，让公众知晓，通过网络听一听真正的“民意”。互联网提升

了我们生活质量，而如何更好的利用网络媒体来应对公共危机，使我

们应该在分析和实践中持续探寻的，建立和谐社会使我们共同的目标。

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