公民的基本权利和基本义务

公民的基本权利和基本义务

一、概述

基本权利是权利宪法化的一种结果，构成了权利的宪法地位。权利是指公民在宪法和法律规定的范围内，以作为或不作为的方式取得利益的一种行为。根据权利所表现的内容与内部结构体系，权利分为普通权利和基本权利。普通权利是普通法中规定的权利，是权力主体在具体的法律关系中享有的具体的权利，反映了权利主体的法律地位，而基本权利是宪法规定的权利，涉及社会生活的基本方面，反映了权利主体的宪法地位。

基本权利是由宪法规范所确定的一种综合性的权利体系，所谓基本权利就是指宪法赋予的、表明权利主体在权利体系中重要地位的权利。体现权利的根本性、基础性与决定性，在权利体系中处于核心地位，表明公民的宪法地位，反映了国家权力与公民权利的相互关系，形成国家机关与公民之间利益分配和权利制约的纽带，是一个国家政治制度运行的基础。基本权利的主体包括公民、外国人和法人。基本权利直接适用于社会生活是当今宪法学发展的重要趋势。具体的基本权利直接约束国家机关，具有直接的效力，抽象的基本权需要通过具体的立法变为现实的具体的基本权利，具有间接的效力。

从基本权利的内容看，我国采取列举式的方式设定了公民基本权利，具体范围包括：1、平等权。2、选举权与被选举权。3、言论、出版、集会、游行、结社、示威自由。4、人身自由。5、宗教信仰自由。6、文化教育权利。7社会经济权利。8、监督权与请求权。9、特定主体权利。我国宪法规定的基本权利范围基本上反映了世界权利发展的普遍性要求，体现了公民在宪政体制中获得最根本的权利地位。

为了维护社会秩序、国家安全、公共利益，对特定时期、特定地区、特定主体的某一部分基本权利作限制是必要的。但限制基本权利须有以下条件：1、有明确的法律依据。2、该法律具有合宪性。3、有明确的公益目的。4、对特定的权利不得限制。5、不能侵害自由和权利的本质。

二、公民基本权利

(一)平等权

平等权是指公民平等地享有权利，不受任何差别对待，要求国家同等保护的权利和原则。确立了国家机关活动的界限和基本出发点，也是公民实现基本权利的方法或手段。公民平等地享有权利，平等地履行义务。既是公民的基本权利，又是法治国家的宪法原则。内容包括法律面前人人平等、禁止差别待遇。

(二)政治权利

政治权利是公民依据宪法和法律规定，参与国家政治生活的行为可能性。一方面表现为以选举权和被选举权的行使参与国家和社会的组织与管理即政治权利，另一方面表现为在国家政治生活中自由地发表意见、表达意愿的自由即政治自由。范围包括选举权与被选举权、言论、出版、集会、结社、游行、示威自由。

1、选举权与被选举权

选举权是选民依法选举代议机关代表和特定国家机关公职人员的权利。被选举权是指选民依法被选为代议机关代表和特定国家机关公职人员的权利。没有利益就没有选举，没有选举就没有民主。选举权是具体的权利，能带来一定的利益，具体包括选择权、投票权、表决权、监督权、罢免权。

2、言论、出版、结社、集会、游行、示威自由

1)言论自由：言论自由是公民通过各种语言形式宣传自己思想和观点的自由，宪法中主要指政治言论自由，是公民参与国家管理的有效形式。包括思想表达与传达自由、言论机关的自由以及了解权和反论权。在政治权利体系中处于核心地位，是民主政治的基础，具有政治监督作用。

2)出版自由：出版自由指公民可以通过公开发行的出版物，包括报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物等自由地表达自己对国家事务、社会事务、经济和文化事务的见解和看法。是民主政治的重要体现，具有政治监督和信息传播功能。

3)结社自由：指公民为了一定的宗旨而依法律规定的程序组织某种社会团体的自由。包括以营利为目的的和不以营利为目的的，政治性的和非政治性的。

4)集会、游行、示威自由：集会是指聚集于露天公共场所，发表意见，表达意愿的活动。游行是指在公共道路、露天公共场所列队进行，表达共同意愿的活动。示威是指在露天公共场所或公共道路上以集会、游行、静坐等方式，表达要求、抗议或者支持、声援等共同意愿的活。集会、游行、示威自由是言论自由的延伸和具体化，是公民表现意愿的强烈形式和手段。此三项自由相互联系，是现代民主政治的基本要求，是"一切权力属于人民"宪法原则的具体体现，是一种与政府进行沟通和表达意愿的有效方式，有利于社会稳定和政治稳定，防止缺少此种渠道后"逼上梁山"实施暴力。

(三)宗教信仰自由

宗教信仰自由是指公民依据内心的信念，自愿地信仰宗教的自由。内容上包括有信仰或不信仰宗教的自由，信仰这种或那种宗教的自由，在同一宗教里信仰这教派或那教派的自由，过去信教现在不信教的自由，过去不信教现在信教的自由。

(四)人身自由

人身自由又称身体自由，指公民的人身不受非法侵犯的自由，是以人身保障为核心的权利体系，是公民参加政治生活和社会生活的基础。内容包括：

1、人身自由不受侵犯：指公民享有人身不受任何非法搜查、拘禁、逮捕、剥夺、限制的权利。

2、人格尊严不受侵犯：指与人身有密切联系的名誉、姓名、肖像等不容侵犯的权利，具体体现为人格权，如姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权等。禁止侮辱、诽谤和诬告陷害。

3、公民住宅不受侵犯：即住宅安全权，指公民居住、生活的场所不受非法侵入和搜查。

4、通信自由：指公民通过书信、电话、电信及其它通讯手段，根据自己的意愿进行通信，不受他人干涉的自由。具体指通信秘密受法律保护，属私生活秘密与表现行为的自由。包括公民的通信他人不得扣押、隐匿、毁弃，公民通信、通话的内容他人不得私阅或窃听。

(五)社会经济权利

社会经济权利是指公民依照宪法规定享有物质利益的权利，是公民实现其他权利的物质上的保障。是一种复合权利，出现了如消费者权利、环境权、社会保障权等新的权利类型。我国宪法规定了以下内容：

1、公民财产权：指公民个人通过劳动或其他合法方式取得财产和享有占有、使用、收益、处分财产的权利。范围包括合法收入、储蓄、房屋、其他合法财产，投资权、经营权、继承权也在其列。

2、劳动权：指一切有劳动能力的公民有从事劳动并取得劳动报酬的权利。具有双重性，也是一种义务。包括劳动就业权、取得报酬权。

3、休息权：指劳动者休息和休养的权利。是劳动力延续的条件，也是劳动者享受文化生活、自我提高的权利。一周五日工作8小时，享受公休假、法定休假、年休假、探亲假等。

4、社会保障权：指因社会危险处于保护状态的个人，为了维持人的有尊严的生活而向国家要求给付的请求权。是宪政国家必须履行的义务，是现代社会的安全阀。作为一种权利体系，包括生育保障权、疾病保障权、残疾保障权、死亡保障权与退休保障权等具体权利。

(六)文化教育权

是一种综合的权利体系，在基本权利体系中处于基础地位。教育方面体现为受教育权，文化方面体现为科学研究自由、文艺创作自由和其他文化活动自由。

1、受教育权：公民接受文化科学知识等方面训练的权利。是自由权和社会权的统一，是权利和义务的统一。按照能力受教育，享受教育机会平等。