民生问题PPT

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二、推进收入分配制度改革
• 一方面，工资薪金所得减除费用标准的 提高，降低了中低阶层赋税负担，等于 变相提高了百姓的收入； • 另一方面，也是不断缩小收入分配差距、 形成公平合理的国民收入分配格局的重 要环节。
• 在致公党公布的两会提案中，也 在致公党公布的两会提案中， 将调整收入分配结构作为主打议 题之一。 致公党专家认为， 应 题之一 。 致公党专家认为 ， "应 当进一步完善税收制度， 当进一步完善税收制度，实施以 家庭为单位纳税， 家庭为单位纳税，让个人所得税 调节的重点转向以中高收入者特 别是高收入者为主"， 别是高收入者为主 ， 同时还要 打破垄断，在石油、金融、 打破垄断，在石油、金融、保险 等行业引入竞争、逐步放开经营， 等行业引入竞争、逐步放开经营， 加大对非国有经济， 加大对非国有经济，重点是私营 企业和外资企业的审计和税收稽 查力度，规范收入分配， 查力度，规范收入分配，将隐性 收入显性化、显性收入规范化， 收入显性化、显性收入规范化， 提高低收入群体的收入， 提高低收入群体的收入，实现对 城乡、区域、 城乡、区域、不同行业的收入分 配格局的调整。 配格局的调整。
五、防范网络消费风险
调查机构易观智库近日发 布的数据显示，2010年全 年中国网购规模达到5200 亿元，比2009年增长106% ，在服装、3C类等众多领 域，网络都日益成为主导 力量。受此带动，国内网 上支付市场的规模也迅速 扩大，2010年中国网上支 付交易规模超过1万亿元， 同样实现全年翻番。
两会聚焦民生
一、房
• 房产税、限购令、保障房"三管齐下" • 在新一轮房地产调控中，房产税试 点和商品房限购政策被认为是力度最大 的"组合拳"。
对于目前热议的"限购令 而言 对于目前热议的 限购令"而言，全国 限购令 而言， 政协委员、 政协委员、中国城建控股集团总裁于 炼则认为，住房限购， 炼则认为，住房限购，不应是长久之 等房价回落到合理水平， 策。等房价回落到合理水平，限购等 政策就应该退出。他强调，房价问题 政策就应该退出。他强调， 背后是民生问题， 背后是民生问题，就是如何满足人民 群众基本居住需求的问题。 群众基本居住需求的问题。如果这一 问题得到解决， 问题得到解决，高房价问题不攻自破 。房地产调控当务之急不是解决高房 价问题，而是解决民生问题，一方面 价问题，而是解决民生问题， 要降低房价， 要降低房价，一方面要大量建设保障 房。 保障房解决资金确定的途径有 三方面，一是中央财政拨款； 三方面，一是中央财政拨款； 二是住房公积金增值计提； 二是住房公积金增值计提；三 是各地政府从土地出让金中划 此外还有地方财政、 拨。此外还有地方财政、地方 债券、社会资本。 债券、社会资本。总的看还是 有很大的缺口。因此， 有很大的缺口。因此，建议保 障房建设要吸引社会资金参与 。
Байду номын сангаас
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与此同时，对于目前处于初级阶段的电子商务产业， 与此同时，对于目前处于初级阶段的电子商务产业， 国家应给予大力扶植。全国政协常委、 国家应给予大力扶植。全国政协常委、上海市政府参 事葛剑雄在接受记者采访时表示， 事葛剑雄在接受记者采访时表示，电子商务作为新经 济的代表之一， 济的代表之一，正日益展现出其蓬勃的生机和旺盛的 活力。以阿里巴巴、 活力。以阿里巴巴、淘宝为代表的电子商务服务业在 促进创业、中小企业融资、推进企业转型、 促进创业、中小企业融资、推进企业转型、建立新型 企业信用评价体系、物流、第三方支付等方面， 企业信用评价体系、物流、第三方支付等方面，积累 了一定的可以推广的经验。在电子商务产业发展的过 了一定的可以推广的经验。 程中，有两点值得社会关注。其一是诚信， 程中，有两点值得社会关注。其一是诚信，其二是初 级阶段政府适当的扶植。 级阶段政府适当的扶植。
四、城乡社保一体化
• 目前，我国实际运行的社会保障由养老保险、 目前，我国实际运行的社会保障由养老保险、医疗 保险、工伤保险、生育保险、失业保险、 保险、工伤保险、生育保险、失业保险、最低生活保 障等组成。 障等组成。 其问题主要集中在三个方面： 其问题主要集中在三个方面： 第一， 第一，以身份为标准的社保体系继续固化了城乡二 元结构，城乡居民社保待遇差距较大， 元结构，城乡居民社保待遇差距较大，乡村地区社保 覆盖率不高， 覆盖率不高，城乡社保存在很多"制度空白"。其中比 较突出的问题是，各级财政对新农保的补贴资金缺乏 较突出的问题是， 刚性约束、被征地农民生活保障问题没有相关办法等。 刚性约束、被征地农民生活保障问题没有相关办法等。 第二，社保管理体制没有理顺，包括乡、 第二，社保管理体制没有理顺，包括乡、镇、街、 村无新农保专职人员等。 村无新农保专职人员等。 第三，社保基金监管不够规范。农工党中央认为， 第三，社保基金监管不够规范。农工党中央认为， 基金筹集和支付信息不够公开透明，而财政、监察、 基金筹集和支付信息不够公开透明，而财政、监察、 审计等外部监察不够有力。 审计等外部监察不够有力。
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对此，该提案建议：一 是切实解决影响和制约 新农保制度运行的突出 问题。二是完善适应城 乡社保一体化发展要求 的基层社保机构。要尽 快建立起区农保经办机 构---乡镇人力资源和劳 动保障服务中心---村级 新农保协管（代办）员 的管理构架。三是建立 纵向分权、相互制约的 社保基金管理模式，进 一步促进社会保障资金 管理的规范性、安全性
三、抗通胀稳物价
• 2010年，" 蒜你狠" 、 " 姜你军" 、" 豆你 玩"等一系列农产品价格的集体上涨，让 老百姓口袋里的钱越来越缩水。今年1月 份的 CPI 虽然低于预期，但仍达到 4.9% 。 今后，通货膨胀是否可以被有效抑制， 也毫无悬念地成为两会委员代表的热议 话题。
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• 控制通胀 ， 稳定物价是 控制通胀， 重要的一环。 为此， 重要的一环 。 为此 ， 国 务院总理温家宝谈到， 务院总理温家宝谈到 ， "当前，一要控制货币 流动性； 流动性 ； 二要努力发展 生产特别是农业生产； 生产特别是农业生产 ； 三要搞好流通； 三要搞好流通 ； 四要管 好市场， 打击囤积居奇、 好市场 ， 打击囤积居奇 、 哄抬物价。 哄抬物价 。 只要我们坚 定不移地落实这些措施， 定不移地落实这些措施 ， 就一定能够管理好通胀 预期。" 预期。