《贪污受贿》PPT课件

梁式榮，2009：儒家文化与贪腐
• 親情到人情可能形成的貪腐網絡 • 較缺乏恥感的控制 • 深受情、刑相倚的法治觀影響 • 現有廉政刑事政策的失衡 • 非正式控制機制與「法教」系統的悖離
1）人情
2）认同家庭而不排斥贪腐
3）有助人等积极伦理，无侵害公益等消极 伦理
4）合理化文化陋习
3.心理的视角
贵州省政协原主席 公安部原部长助理、经济犯罪侦查局原局长 吉林省人大常委会原副主任 中共福建省委原常委、原秘书长 全国人大常委会预算工作委员会原主任 中国核工业集团公司原总经理 最高人民法院原副院长
史上最牛贪污犯
• 河南省封丘县原县委书记李荫奎，在担任封丘县县长和县委书记期间，贪污 受贿上千万元，先后一千五百七十五次受贿，创下县委书记受贿次数之最
二、这些人为什么拿这些钱？
• 这些人 – 处于行政职位上，与权力有直接关联
• 这些钱 – 来自国家或个人，并非自己劳动所应得
•拿 – 得财 – 不正当获取 – 与个人权力直接关联
Hale Waihona Puke Baidu
一个宏观框架
• 孙德华，2002 • 从经济、结构层面来看，与国家生产总值、社会贫富差距、国防支出、都市
化程度密不可分。 • 从文化、制度层面来看，与教育程度、离婚率、各国家集中的位置环境密不
山西：抓多少贪官不再“提前预定”
• 近几年来，最高人民检察院关于考评各省、自治区、 直辖市查办贪污受贿犯罪案件工作办法中，关于反贪 污受贿工作考评内容有十余项，其中一项是以前3年 立案侦查案件数量为基准比较办案数量的升降，并规 定升降幅超5%的，根据上升或下降的案件数量，给 予一定的加分或减分。
• “以数量论英雄”、“以分数定成败”、“以数字出 经验”，行政体系拥有的毛病在检察系统一样存在。 那些不能定量测评的所谓“吃力不讨好”、“得势不 得分”的考核项目，往往就“说起来重要，做起来次 要，忙起来不要”。
2.社会文化的视角
• 权力系统中的人际互动 – 权力服务之外的另一种境况 – 如何更好的生存 • 官场 • 无君子，也就党了 – 人际关联 • 人情世故 • 是交情，不是服务
群鼠盗仓 ——江苏宿豫县交通系统贪污受贿串案
• 局长 • 副局长 • 站长 • 财务股工区主任 • 工区副主任 • 材料员
可分。 • （p.103）
1.体制的视角
• 权力 – 自上而下 • 你感受到权力的力量吗 – 没有监督和约束 • 一手遮天 • 法院也要“维稳”
陈政一，2005
• 分税制与九十年代腐败 • 地方政治、经济利益越高，贪腐概率越高
– 政治利益高，经济也相应靠前 – 沿海重于内地 – 政治利益越高，潜伏越长 • 分权化不必然降低腐败 – 分给地方政府而非民间 – 监督力量弱 – 中央权威降低，由于信息不对称，易出问题
3.类型
• 贪污犯罪：国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、 窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物
– 包括贪污罪、挪用公款罪、巨额财产来源不明罪、隐瞒境 外存款罪、私分国有资产罪和私分罚没财产罪。
• 贿赂犯罪：国家工作人员利用职务上的便利，索取他 人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益
– 包括受贿罪、单位受贿罪、行贿罪、对单位行贿罪、介绍 贿赂罪、单位行贿罪。
江西贫困县股长卷款亿元
• 从2006年开始，国家级贫困县江西省鄱阳县财政局经 济建设股股长李华波，利用职务之便，与当地信用社 主任勾结，采取私刻公章等手段，连续多年从财政专 项账户上套取资金9400万元，相当于这个国家级贫困 县年财政收入的1/4。其间竟无人察觉，在安全抽身 外逃后还主动打电话给单位领导泄露“机密”。
“土地奶奶”
• 抚顺市国土资源局顺城分局局长罗亚平，科级，高中 学历，涉案金额六千万，一审被判处死刑。
– “三最”：级别最低、数额最大、手段最低劣
– 直接往里走，就像回到自己家一样，进入到法庭当中，她 就朝旁听席看了一眼，大概持续时间在一秒钟左右，停顿 了一下，最后她就走到法庭正中，站那儿，罗亚平一直在 静静听，一直听到法庭把宣判判决书宣读完之后，她才说 了几句话，从语气上说，能感觉到底气非常足，中气非常 好，而且回答比较正面，我听清楚了，我本人不服判决， 我要求上诉。
第三章 贪污受贿犯罪心理
一、概述
• 1.贪污受贿犯罪 • 国家工作人员或国有单位实施的贪污、受贿等侵犯国家廉政建设制度，以及
与贪污、受贿犯罪密切相关的侵犯职务廉洁性的行为
2.表现
• 在客观方面表现为侵害国家廉政制度情节严重的行为。 – 多数为国家工作人员利用职务之便贪污、受贿、挪用公款， – 也有的是与国家工作人员职务密切相关，如拒不说明巨额财产来源、隐 瞒境外存款， – 还有的是与国家工作人员受贿具有对象性的行贿、介绍贿赂的行为。
4.现状
• 2010-12-21 南方都市报 – 今年11省部级高官获刑 其中7名被判死缓，4名被判无期徒刑 –
• 1 陈绍基 • 2 王华元 • 3 王益 • 4 皮黔生
任
• 5 黄瑶 • 6 郑少东 • 7 米凤君 • 8 陈少勇 • 9 朱志刚 • 10 康日新 • 11 黄松有
广东省政协原主席 中共浙江省委原常委、省纪委原书记 国家开发银行原副行长 天津市委原常委、天津滨海新区管委会原主
• 1）占有的需要 – 人人都想拿钱 – 满足需要
• 2）拿钱的背后 – 丁锦宏等，2010 • 贪婪与诱惑（50%） • 攀比失衡（占研究案例的20%） • 自傲（15%） • 为利益关系人牟利（11.7%） • 虚荣心（7%）
原福建省委常委陈少勇
• 从大学时代开始，读历史系的陈少勇就博览群书， 其中，他特别钟爱两种书：一种是中国的古典艳情小 说如《 金瓶梅》、《肉蒲团》等奇书，另一种是西 方的《查泰莱夫人的情人》等小说。每次读完这些书， 陈少勇就会滋生出自己生错了时代的感觉。他对同学 感叹：“如果生在中国古代，我肯定是个风流倜傥的 公子，三妻四妾，好不得意的人生啊。”陈少勇能大 段地背诵许多艳情小说中的“经典段落”，甚至可以 从大量的唐诗宋词中把艳词艳诗顺手拈来，如数家珍 地说出典故。当然，陈少勇喜欢艳情文学，并不是真 的要去研究它们，而是心中涌动着一种他自己都说不 清楚的感觉：他隐隐觉得自己也该过上那种纸醉金迷 的生活。