道路秩序维护应急预案方案

道路秩序维护应急预案方案

为有效应对本项目服务过程中的突发事件，全面提高市容环境管理水平和应对处置能力，最大程度地减少或者避免市容环境管理过程中突发事件造成的损失和危害，保证本项目的顺利实施，我公司特制定应急预案如下：

（一）组织机构

按照“精简、统一、高效”的要求，结合“平战结合”的原则，设立本项目管理服务应急处，主要组成人员有队长、副队长、队员组成。

（二）工作职责

研究制定市容环境应急处置工作发展规划，编制应急处置人员、装备配置和预案。

根据业主有关应急指挥部门的要求和指示以及发生的市容环境及非机动车管理服务的应急事件，适时启动应急处置工作，并实施组织指挥。负责协调与街道办应急指挥部门有关事项。

（三）工作制度

（1）值班制度：实行24小时值班制度，建立专门的值班记录，值班人员交接班时，上一班次要向下一班次主动介绍说明情况并登记签字；

（2）联络制度：应急小组所有成员的联络方式包括家庭电话、手机统一登记，通讯工具保证24小时畅通，做到随叫随到；

（3）重大险情报告制度：应急领导小组设立专门值班电话，发现险情立即上报有关领导和管理部门，并做好电话记录。在上报情况的同时要迅速采取有效措施处理突发情况。

（四）工作要求

（1）认真贯彻执行“早预防、早发现、早报告、早处置”的方针，认真落实工作责任制，严格遵守有关规定和制度；

（2）根据预案要求，每月要组织全体职工召开一次思想动员会，全面做好突发应急情况的各项准备工作；

（3）一旦出现突发事件，全体工作人员必须主动与单位值班人员联系，应急处成员要并迅速执行应急预案。

（五）突发事件处理原则

（1）遇有特殊情况和重大问题时，要沉着冷静，胆大心细，机智灵活，高度警惕，正确分析和判断情况，根据问题性质按应急方案处置。

（2）坚持以人为本，最大限度地保护人民群众的生命和财产安全。

（3）应急工作坚持预防为主、快速反应的原则。

（4）应急工作实行项目经理负责制，统一指挥，各有关岗位密切配合、分工协作，形成应急合力。

（5）遇有特殊情况和重大问题时，要沉着冷静，胆大心细，机智灵活，高度警惕，正确分析和判断情况，根据问题性质按应急方案处置。

（六）保障措施

（1）信息保障

应急处指挥中心负责信息保障工作

①逐步建立应急处置信息综合管理系统；

②逐步规范影响市容和非机动车管理的突发公共事件信息获取、分析、发布、报送程序。

（2）应急队伍保障

①以市容环境日常巡查队伍为骨干，组成不低于6人的应急队伍，并分成若干巡查小组；

②应选择素质较高、技能优秀的人员进入应急队伍，队员年龄应在25-45周岁之间。

（3）物资保障

应急处应储备易耗的各种应急处置物资，并保持更新使用。

（4）资金保障

①应急处设置专项资金，指市容环境及非机动车管理服务应急处置信息化建设、日常运作和保障，突发公共事件应急处理、预案维护等工作的资金。

②对市容环境和非机动车管理应急处置工作所必需的专项资金，由我公司根据情况予以保障；

③其他应急处置，根据实际情况确定资金支付渠道。

（七）应急处置预案

1、执勤中遇到不执行规定、不听劝阻情况的处置应急预案在值班、执勤过程中，如遇到不停规劝，强行在不准停车的地方停车，在不该堆放垃圾的地方堆放垃圾等，可采取如下处置方法。

（1）纠正违章时，要先敬礼，态度和蔼，说话和气，以理服人。

（2）对不听劝阻者，要查清姓名、单位，如实记录并向项目经理汇报。

（3）发生纠纷时要沉着冷静，注意掌握策略，若遇到个别蛮横无理的人员，打骂工作人员，可由项目经理出面与其共同协商，妥善处理；若情节严重或社会上的人员故意捣乱，应报告公安机关依法处理。

2、偷盗的处置应急预案

（1）巡查人员发现盗窃分子正在作案时，要保持镇静，应立即发出信息，召集附近的工作人员或群众支援，设法制服作案人。

（2）当场抓获作案人后，要连同物证一起移送公安机关处理。失主仍在现场的，应劝说其一起到公安机关作证，领回被盗财物。

（3）保护作案现场，不能让人触摸现场痕迹和移动现场的遗留物品，并立即报告公安机关。

（4）对重大可疑被盗现场，可将事主和目击者反映的情况，向公安机关作出详细报告。

（5）对可疑作案人员，可采取暗中监视设法约束，并报告或送交公安机关处理。

3、遇到抢劫的处置应急预案

在工作中遇到有公开使用暴力或其他（打、砸、抢）手段，强行掠夺或毁坏或抢夺居民财物的犯罪行为时，立即进行处理。

（1）迅速制止犯罪。要保持镇静，设法制服罪犯，并应立即发出信号，召集附近的工作人员或群众支援。

（2）若在管理辖区内遇到犯罪分子抢劫，应立即采取措施制止，若罪犯逃跑，

追赶不及，要看清人数和衣着、面貌、身高等外貌特征，所用交通工具及其他标志等，并及时报告管理处和公安机关，可拨“110”报警。

（3）有固定现场的，要保护好现场；若在运动过程中作案，没有固定现场的，

对犯罪嫌疑人遗留的物品，作案工具等，应当用钳子、镊子或其他工具提取，然后放在白纸内妥善保存，交公安机关处理。切不可将工作人员或其他人的指纹等痕迹弄到遗留物上。

（4）访问目击群众，收集发生劫案的情况，提供给公安机关，在公安人员未勘察现场或现场勘察完毕之前，不能离开。

(5)事主或在场群众如有受伤的，要尽快送医院救治，并迅速报告公安机关。

4、意外伤亡应急预案

（1）出现人员意外伤亡事件，工作人员应立即赶赴现场，查明情况，向领导汇报。

（2）若伤者尚未死亡，应在保护现场的同时立即组织抢救，并电话通知120。对骨折伤员一定要注意尽量不要搬动，防止使伤情加重。

（3）若伤亡事故系由触电引起，工作人员应就近切断电源或用绝缘物（如干燥的木杆、竹竿或塑料、橡胶将电源拨离触电者，再施进行抢救。严禁在没有切断电源的情况下，用手直接去拉触电者或用金属杆去拨离电源，以防自身触电。

（4）若伤亡事故系由设备故障或设施损坏引起，工作人员应立即通知相关部门负责人，制订抢救方案。

（5）若伤亡事故系由高层坠落、物品砸伤引起，在抢救伤员的同时，应保护好现场，摄下照片或录像，留下目击者，同时向警方报警。

（6）若伤亡事故系由交通肇事引起，应在保护好现场、抢救伤员的同时，记录肇事车辆，留下驾驶员和目击者，如有监控录象，保存相关录像，报请警方处理。若交通事故引起交通堵塞，应开辟旁行通道，积极疏导交通，并设立警戒线，防止破坏现场。

5、爆炸、恐吓事件应急处理预案

爆炸犯罪具有危害性大，突发性强，不易防范的特点，所以应采取全员防范的措施。

（1）如何应答爆炸恐吓电话

①接听爆炸恐吓电话时，最好同时有两个人以上，以便及时通知其他有关部门