第九章 联合国和区域性国际组织
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2013-6-27
辽宁大学国际关系学院
三、区域组织简介
（一）美洲国家组织（OAS） （二）非洲统一组织（OAU） （三）阿拉伯国家联盟（LAS）
（四）东南亚国家联盟（ASEAN）
（五）欧洲联盟（EU）
2013-6-27
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2013-6-27
辽宁大学国际关系学院
2013-6-27
三、各专门机构简况
2013-6-27
辽宁大学国际关系学院
一、联合国专门机构的 概念和基本特征
按地域特点来分，可以分为全球性专门 性国际组织和区域性专门性国际组织。
全球性专门性国际组织或与联合国签订
“关系协定”或依据联合国的决定而设
立，从而同联合国建立法律关系，被称
为联合国的专门机构。
2013-6-27
3.经社理事会的表决程序：以简单多数进行表决。 4.经社理事会的机构及运作程序：9个职司委员会， 5个区域委员会，6个常设委员会，若干专家机构。
2013-6-27
辽宁大学国际关系学院
(四)托管理事会
1.托管理事会的组成：管理托管领土之会 员国；非管理托管领土的安理会常任理 事国；大会选举任期3年的必要数额之其 他会员国。 2.托管理事会的职权：协助安理会和大会 发行其在国际托管制度方面的责任，并 负责监督托管领土。
2013-6-27
辽宁大学国际关系学院
二、联合国的会员国
宪章作出如下规范：
创始会员国（51个）
成为联合国新会员国的条件
加入联合国的程序
会员国权利的停止行使
会员国的除名
辽宁大学国际关系学院
2013-6-27
三、联合国的主要机关
(一)大会 (二)安全理事会
(三) 经济及社会理事会
(四)托管理事会
体到政府间国际会议，最后建立国际组
织的过程。
国际组织的发展又经历了从国际行政联盟
或专门性组织到一般性国际组织等过程。
2013-6-27
辽宁大学国际关系学院
二、国际组织的形成和发展
(一)普遍性国际组织的出现 1919年巴黎和会《凡尔塞和约》，建 立了国际联盟。
1945年旧金山《联合国宪章》，联合
国正式成立。
2013-6-27
辽宁大学国际关系学院
二、国际组织的形成和发展
(二)现代国际组织的发展特点 “19世纪被称为国际会议的世纪，20世纪 堪称为国际组织的世纪。” 1.国际组织数量剧增，活动范围包罗万象。
2.联合国是现代国Байду номын сангаас组织的中心。
3.区域性国际组织的合作趋于加强。
2013-6-27
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2013-6-27
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(二)安全理事会
1.安理会的组成：非常任理事国按公平地域分配原则选出， 任期两年，不能连选连任。 2.安理会的职权：是联合国中惟一有权采取行动来维护国 际和平与安全的机关。 3.安理会的表决程序：任一常任理事国的反对票都可否决
实质性问题的决议。“双重否决”。“大国一致原 则”。
2013-6-27
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二、区域性国际组织与联合国 的关系
1.在不违反联合国宗旨和原则的前提下，区域性国 际组织有维持国际和平与安全的职能。
2.联合国要求和鼓励区域性国际组织尽先和平解决
区域争端。 3.协助安理会实施依安理会权力而采取的强制行动。 4.依区域办法或由区域机关所已采取或正在考虑的 行动，不论何时应向安理会充分报告。
国际开发协会（IDA）
国际金融公司（IFC）
2013-6-27
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第四节 区域性国际组织
一、区域性国际组织的定义及特征
二、区域性国际组织与联合国的关系
三、区域组织简介
2013-6-27
辽宁大学国际关系学院
一、区域性国际组织的 定义及特征
区域性国际组织是指在相同的地域内
的国家或者虽不在相同的地域内但
以维护区域性利益为目的的国家组 成的国际组织与集团。
2013-6-27
辽宁大学国际关系学院
一、区域性国际组织的 定义及特征
1.其成员一般限于特定地区内的国家或地区，具有 明显的地理邻近性。
2.成员国之间往往基于民族、历史、文化等原因有 某种共同意识，或在政治、经济、军事或社会方 面相互依赖。 3.特定地区内的国家在解决争端、维持本区域和平 与安全、保障共同利益、或发展经济文化关系方 面，有进行广泛合作并结成永久组织的要求。
(一)国际组织的法律地位 (二)国际组织的成员 (三) 国际组织的机构及职能 (四)国际组织的表决
2013-6-27
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(一)国际组织的法律地位
国际组织是国际法主体，而且是
有限的或派生的国际法主体。
国际组织本身并无主权，是国家 行使主权的结果。
2013-6-27
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一、国际组织的概念 二、国际组织的形成和发展 三、现代国际组织的类型 四、国际组织的若干法律问题
2013-6-27
辽宁大学国际关系学院
一、国际组织的概念
国际组织即两个以上的国家政府
为谋求合作，以实现符合共同利
益的目标，通过缔结国际条约的 形式而创建的常设性机构。
2013-6-27
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4.安理会的机构及运作程序：设有专家委员会和接纳新会
员国委员会。一年举行两次定期会议。
2013-6-27
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(三) 经济及社会理事会
1.经社理事会的组成：54个理事国，任期3年，每 届改选1／3，可连选连任。
2.经社理事会的职权：在大会权力下负责协调联合 国以及各专门机构的经济与社会工作的机构。
2013-6-27
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一、联合国的宗旨和原则
(一)维持国际和平与安全。 (二)发展国际间以尊重人民平行权利及自决原则为根据之 友好关系，并采取其他适当办法，以增强普遍和平。 (三)促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化 及人类福利性质之国际问题，且不分种族、性别、语
言或宗教，增进并激励对于全体人类之人权及基本自 由之尊重。
三、现代国际组织的类型
(一)根据国际组织的活动宗旨和职权范围，可将 其分为一般性国际组织和专门性国际组织。
(二)根据国际组织的地域特点，可以分为全球性
国际组织与区域性国际组织。
(三)根据国际组织对成员资格条件的限制，可以
分为开放性国际组织与封闭性国际组织。
2013-6-27
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四、国际组织的若干法律问题
(四)国际组织的表决
表决制度：
表决权在成员中的分配，即是一国一票 还是一国多票；
通过决定时的可决票数，包括全体一致、 简单多数、绝对多数、特定多数等。
2013-6-27
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第二节 联合国
一、联合国的宗旨和原则 二、联合国的会员国
三、联合国的主要机关
四、《联合国宪章》的 修正、审查及联合国改革的问题 五、中国与联合国
1.国际劳工组织（ILO） 2.世界卫生组织（WHO） 3.联合国教育、科学及文化组织 （UNESCO）
2013-6-27
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(二)科学技术交通等方面的 专门机构
1.国际原子能机构（IAEA） 2.世界气象组织（WMO） 3.国际电信联盟（ITU） 4.万国邮政联盟（UPU） 5.国际海事组织（IMO） 6.国际民用航空组织（ICAO） 7.世界知识产权组织（WIPO）
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四、《联合国宪章》的修正、 审查及联合国改革的问题
(一)联合国宪章的修正：2／3表决并批准 (二)联合国宪章的审查：全体会议 (三)联合国改革问题：
如何增强集体安全体制、扩大安理会的组
成及大国否决权问题。
2013-6-27
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五、中国与联合国
辽宁大学国际关系学院
一、联合国专门机构的 概念和基本特征
(一)是政府间的国际组织，是由各国政府 根据正式协定成立的。
(二)是对经济、社会、文化、教育、卫生 等特定业务领域负有责任的专门性组织。 (三)在成员组成上具有普遍性。
(四)它们与联合国具有法律关系。
2013-6-27
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二、联合国专门机构的类型
辽宁大学国际关系学院
2013-6-27
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(五) 国际法院
在“和平解决国际争端”一章论
述。
2013-6-27
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(六) 秘书处
1.秘书处的组成：秘书长任期5年，可 连选连任。 2.秘书处及秘书长的职权：秘书长是 联合国的行政首长。近年来秘书长 在预防与和平解决争端领域的作用 有扩大的趋势。
(五)国际法院
(六)秘书处
2013-6-27
辽宁大学国际关系学院
(一)大会
1.大会的组成：由全体会员国组成。 2.大会的职权广泛。
3.大会的表决程序：对于重要问题的决议应以到 会并投票的会员国2／3多数决定；对于其他问 题的决议应以到会并投票的会员国过半数决定。
4.大会的机构及运作程序：6个主要委员会。每年 举行一届常会。可开特别联大和紧急特别联大。
(二)国际组织的成员
1.一般是国家。 2.正在争取独立的民族、政治实体。 3.国际组织本身。 正式成员：完全成员和部分成员 非正式成员：联系成员和观察员
2013-6-27
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(三) 国际组织的机构及职能
国际组织有三大标准的主要机构：
决策机构、执行机构、秘书处。
2013-6-27
辽宁大学国际关系学院
2013-6-27
辽宁大学国际关系学院
(三)工农业方面的专门机构
1.联合国粮食及农业组织（FAO） 2.国际农业发展基金（IFAD） 3.联合国工业发展组织（UNIDO）
2013-6-27
辽宁大学国际关系学院
(四)金融方面的专门机构
国际货币基金组织（IMF） 国际复兴开发银行（IBRD） 多边投资保证机构（MIGA）
1.社会文化方面。 2.科学技术交通等方面。 3.工农业方面。
4.金融方面。
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三、各专门机构简况
(一)社会文化方面的专门机构 (二)科学技术交通等方面的专门机构 (三)工农业方面的专门机构 (四)金融方面的专门机构
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(一)社会文化方面的专门机构
中国是联合国的主要创始国之一 1943年，中、美、苏、英《普遍安全宣言》
1943年，中、美、英《开罗宣言》
1945年，中、美、英、苏、法《联合国宪 章》 1992年加入了《不扩散核武器公约》
2013-6-27
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第三节 联合国专门机构
一、联合国专门机构的 概念和基本特征 二、联合国专门机构的类型
一、国际组织的概念
特征： (一)国际组织主要是国家之间的组织。
(二)国际组织是国家为了国际合作而建立。
(三)国际组织依据国家间协议而创立。
(四)国际组织设有常设性机构。
(五)国际组织有独立的法律人格。
2013-6-27
辽宁大学国际关系学院
二、国际组织的形成和发展
国际组织的形成有一个从国家间的民间交 往到正式的政府间交往，从民间国际团
第九章
联合国和区域性国际组织
第一节
第二节 第三节 第四节
2013-6-27
国际组织概说
联合国 联合国专门机构 区域性国际组织
辽宁大学国际关系学院
第九章
联合国和区域性国际组织
第一节
第二节 第三节 第四节
2013-6-27
国际组织概说
联合国 联合国专门机构 区域性国际组织
辽宁大学国际关系学院
第一节 国际组织概说
(四)构成一协调各国行动之中心，以达成上述共同目的。
2013-6-27
辽宁大学国际关系学院
一、联合国的宗旨和原则
(一)主权平等。 (二)秉承善意。 (三)以和平方法解决国际争端。 (四)不得使用威胁或武力。 (五)会员国对联合国依宪章行动予以协助。 (六)非会员国遵行原则。 (七)不得干涉国内管辖事件。
辽宁大学国际关系学院
三、区域组织简介
（一）美洲国家组织（OAS） （二）非洲统一组织（OAU） （三）阿拉伯国家联盟（LAS）
（四）东南亚国家联盟（ASEAN）
（五）欧洲联盟（EU）
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三、各专门机构简况
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一、联合国专门机构的 概念和基本特征
按地域特点来分，可以分为全球性专门 性国际组织和区域性专门性国际组织。
全球性专门性国际组织或与联合国签订
“关系协定”或依据联合国的决定而设
立，从而同联合国建立法律关系，被称
为联合国的专门机构。
2013-6-27
3.经社理事会的表决程序：以简单多数进行表决。 4.经社理事会的机构及运作程序：9个职司委员会， 5个区域委员会，6个常设委员会，若干专家机构。
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(四)托管理事会
1.托管理事会的组成：管理托管领土之会 员国；非管理托管领土的安理会常任理 事国；大会选举任期3年的必要数额之其 他会员国。 2.托管理事会的职权：协助安理会和大会 发行其在国际托管制度方面的责任，并 负责监督托管领土。
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二、联合国的会员国
宪章作出如下规范：
创始会员国（51个）
成为联合国新会员国的条件
加入联合国的程序
会员国权利的停止行使
会员国的除名
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三、联合国的主要机关
(一)大会 (二)安全理事会
(三) 经济及社会理事会
(四)托管理事会
体到政府间国际会议，最后建立国际组
织的过程。
国际组织的发展又经历了从国际行政联盟
或专门性组织到一般性国际组织等过程。
2013-6-27
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二、国际组织的形成和发展
(一)普遍性国际组织的出现 1919年巴黎和会《凡尔塞和约》，建 立了国际联盟。
1945年旧金山《联合国宪章》，联合
国正式成立。
2013-6-27
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二、国际组织的形成和发展
(二)现代国际组织的发展特点 “19世纪被称为国际会议的世纪，20世纪 堪称为国际组织的世纪。” 1.国际组织数量剧增，活动范围包罗万象。
2.联合国是现代国Байду номын сангаас组织的中心。
3.区域性国际组织的合作趋于加强。
2013-6-27
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(二)安全理事会
1.安理会的组成：非常任理事国按公平地域分配原则选出， 任期两年，不能连选连任。 2.安理会的职权：是联合国中惟一有权采取行动来维护国 际和平与安全的机关。 3.安理会的表决程序：任一常任理事国的反对票都可否决
实质性问题的决议。“双重否决”。“大国一致原 则”。
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二、区域性国际组织与联合国 的关系
1.在不违反联合国宗旨和原则的前提下，区域性国 际组织有维持国际和平与安全的职能。
2.联合国要求和鼓励区域性国际组织尽先和平解决
区域争端。 3.协助安理会实施依安理会权力而采取的强制行动。 4.依区域办法或由区域机关所已采取或正在考虑的 行动，不论何时应向安理会充分报告。
国际开发协会（IDA）
国际金融公司（IFC）
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第四节 区域性国际组织
一、区域性国际组织的定义及特征
二、区域性国际组织与联合国的关系
三、区域组织简介
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一、区域性国际组织的 定义及特征
区域性国际组织是指在相同的地域内
的国家或者虽不在相同的地域内但
以维护区域性利益为目的的国家组 成的国际组织与集团。
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一、区域性国际组织的 定义及特征
1.其成员一般限于特定地区内的国家或地区，具有 明显的地理邻近性。
2.成员国之间往往基于民族、历史、文化等原因有 某种共同意识，或在政治、经济、军事或社会方 面相互依赖。 3.特定地区内的国家在解决争端、维持本区域和平 与安全、保障共同利益、或发展经济文化关系方 面，有进行广泛合作并结成永久组织的要求。
(一)国际组织的法律地位 (二)国际组织的成员 (三) 国际组织的机构及职能 (四)国际组织的表决
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(一)国际组织的法律地位
国际组织是国际法主体，而且是
有限的或派生的国际法主体。
国际组织本身并无主权，是国家 行使主权的结果。
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一、国际组织的概念 二、国际组织的形成和发展 三、现代国际组织的类型 四、国际组织的若干法律问题
2013-6-27
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一、国际组织的概念
国际组织即两个以上的国家政府
为谋求合作，以实现符合共同利
益的目标，通过缔结国际条约的 形式而创建的常设性机构。
2013-6-27
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4.安理会的机构及运作程序：设有专家委员会和接纳新会
员国委员会。一年举行两次定期会议。
2013-6-27
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(三) 经济及社会理事会
1.经社理事会的组成：54个理事国，任期3年，每 届改选1／3，可连选连任。
2.经社理事会的职权：在大会权力下负责协调联合 国以及各专门机构的经济与社会工作的机构。
2013-6-27
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一、联合国的宗旨和原则
(一)维持国际和平与安全。 (二)发展国际间以尊重人民平行权利及自决原则为根据之 友好关系，并采取其他适当办法，以增强普遍和平。 (三)促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化 及人类福利性质之国际问题，且不分种族、性别、语
言或宗教，增进并激励对于全体人类之人权及基本自 由之尊重。
三、现代国际组织的类型
(一)根据国际组织的活动宗旨和职权范围，可将 其分为一般性国际组织和专门性国际组织。
(二)根据国际组织的地域特点，可以分为全球性
国际组织与区域性国际组织。
(三)根据国际组织对成员资格条件的限制，可以
分为开放性国际组织与封闭性国际组织。
2013-6-27
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四、国际组织的若干法律问题
(四)国际组织的表决
表决制度：
表决权在成员中的分配，即是一国一票 还是一国多票；
通过决定时的可决票数，包括全体一致、 简单多数、绝对多数、特定多数等。
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第二节 联合国
一、联合国的宗旨和原则 二、联合国的会员国
三、联合国的主要机关
四、《联合国宪章》的 修正、审查及联合国改革的问题 五、中国与联合国
1.国际劳工组织（ILO） 2.世界卫生组织（WHO） 3.联合国教育、科学及文化组织 （UNESCO）
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(二)科学技术交通等方面的 专门机构
1.国际原子能机构（IAEA） 2.世界气象组织（WMO） 3.国际电信联盟（ITU） 4.万国邮政联盟（UPU） 5.国际海事组织（IMO） 6.国际民用航空组织（ICAO） 7.世界知识产权组织（WIPO）
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四、《联合国宪章》的修正、 审查及联合国改革的问题
(一)联合国宪章的修正：2／3表决并批准 (二)联合国宪章的审查：全体会议 (三)联合国改革问题：
如何增强集体安全体制、扩大安理会的组
成及大国否决权问题。
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五、中国与联合国
辽宁大学国际关系学院
一、联合国专门机构的 概念和基本特征
(一)是政府间的国际组织，是由各国政府 根据正式协定成立的。
(二)是对经济、社会、文化、教育、卫生 等特定业务领域负有责任的专门性组织。 (三)在成员组成上具有普遍性。
(四)它们与联合国具有法律关系。
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二、联合国专门机构的类型
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(五) 国际法院
在“和平解决国际争端”一章论
述。
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(六) 秘书处
1.秘书处的组成：秘书长任期5年，可 连选连任。 2.秘书处及秘书长的职权：秘书长是 联合国的行政首长。近年来秘书长 在预防与和平解决争端领域的作用 有扩大的趋势。
(五)国际法院
(六)秘书处
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(一)大会
1.大会的组成：由全体会员国组成。 2.大会的职权广泛。
3.大会的表决程序：对于重要问题的决议应以到 会并投票的会员国2／3多数决定；对于其他问 题的决议应以到会并投票的会员国过半数决定。
4.大会的机构及运作程序：6个主要委员会。每年 举行一届常会。可开特别联大和紧急特别联大。
(二)国际组织的成员
1.一般是国家。 2.正在争取独立的民族、政治实体。 3.国际组织本身。 正式成员：完全成员和部分成员 非正式成员：联系成员和观察员
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(三) 国际组织的机构及职能
国际组织有三大标准的主要机构：
决策机构、执行机构、秘书处。
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(三)工农业方面的专门机构
1.联合国粮食及农业组织（FAO） 2.国际农业发展基金（IFAD） 3.联合国工业发展组织（UNIDO）
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(四)金融方面的专门机构
国际货币基金组织（IMF） 国际复兴开发银行（IBRD） 多边投资保证机构（MIGA）
1.社会文化方面。 2.科学技术交通等方面。 3.工农业方面。
4.金融方面。
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三、各专门机构简况
(一)社会文化方面的专门机构 (二)科学技术交通等方面的专门机构 (三)工农业方面的专门机构 (四)金融方面的专门机构
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(一)社会文化方面的专门机构
中国是联合国的主要创始国之一 1943年，中、美、苏、英《普遍安全宣言》
1943年，中、美、英《开罗宣言》
1945年，中、美、英、苏、法《联合国宪 章》 1992年加入了《不扩散核武器公约》
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第三节 联合国专门机构
一、联合国专门机构的 概念和基本特征 二、联合国专门机构的类型
一、国际组织的概念
特征： (一)国际组织主要是国家之间的组织。
(二)国际组织是国家为了国际合作而建立。
(三)国际组织依据国家间协议而创立。
(四)国际组织设有常设性机构。
(五)国际组织有独立的法律人格。
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二、国际组织的形成和发展
国际组织的形成有一个从国家间的民间交 往到正式的政府间交往，从民间国际团
第九章
联合国和区域性国际组织
第一节
第二节 第三节 第四节
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国际组织概说
联合国 联合国专门机构 区域性国际组织
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第九章
联合国和区域性国际组织
第一节
第二节 第三节 第四节
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国际组织概说
联合国 联合国专门机构 区域性国际组织
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第一节 国际组织概说
(四)构成一协调各国行动之中心，以达成上述共同目的。
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一、联合国的宗旨和原则
(一)主权平等。 (二)秉承善意。 (三)以和平方法解决国际争端。 (四)不得使用威胁或武力。 (五)会员国对联合国依宪章行动予以协助。 (六)非会员国遵行原则。 (七)不得干涉国内管辖事件。