高职教育集团化办学改革的研究与探索
推进职业教育集团化办学，创新职业教育发展模式
2013.03学教育133推进职业教育集团化办学，创新职业教育发展模式周捷（重庆师范大学教育科学学院，重庆401331）[摘要]集团化办学是我国职业教育发展的战略选择。
文章从重庆市建设统筹城乡综合配套改革试验区和转变职业教育发展方式入手，阐述了推进职业教育集团化办学、创新职业教育发展模式的必要性，并从职业教育集团的形态与类型、组织结构、运行机制以及政府在推进职业教育集团化办学中的地位与作用等方面对职业教育集团进行了研究和探讨。
[关键词]职业教育；集团化办学一、推进职业集团化办学是重庆市城乡统筹职业教育发展的必然选择1、推进职业教育集团化办学是重庆市转变职业教育发展方式的需要重庆市正处于工业化调整期、城镇化加速期、市场化完善期和国际化提升期，经济社会快速发展对技能型人才保持着旺盛的需求，现代制造业和现代服务业的高速发展需要高技能、专业化人才，新农村建设需要新型农民，进城务工人员需要提升技能、加快融入城市社会，迫切需要加快构建起适应城乡发展、服务城乡全体公民的职业教育体系。
因此，加强统筹和协调，推进职业教育集团化办学是引领职业教育发展方式由以追求数量扩张为主的粗放型发展，向注重质量效益为特征的集约型发展转变，构建技能型人才培养链和产业链的联结，促进职业教育科学发展的需要。
2、推进职业教育集团化办学是重庆市职业教育自身发展的需要当前，职业教育发展面临学校生源发生变化、招生困难和在校生数量下滑、行业和企业支持职业教育的作用发挥不足、农村和边远地区职业教育发展困难较大、职业教育经费投入不足、办学条件亟待改善、职业学校教学质量和办学效益亟待提高等发展难题。
推进职业教育集团化办学，形成职业学校之间相互沟通、相互协作的良好机制。
由单纯竞争转向既竞争更合作，由“单体作战”转向“集团作战”；在政府的指导下，发挥城市学校带动农村学校、示范性职业学校带动普通职业学校，高等职业学校带动中等职业学校的示范带动作用，积极探索教育链与产业链的紧密结合，教育链服务产业链，教育群服务产业群的发展模式，形成“以城带乡、以强带弱、资源共享、优势互补、协调发展”的格局，是重庆市职业教育破解发展难题、走出困境，步入一个崭新发展阶段和提高发展质量的迫切需要。
我国职业教育集团化办学的问题及对策
浅谈我国职业教育集团化办学的问题及对策摘要：职业教育集团化是我国目前职业教育发展的必然趋势，国家教育部和省教育厅先后对职业教育集团化办学和组建职业教育集团以文件的形式提出若干意见，以推进职业教育集团化办学的发展。
本文在明确职业教育集团内涵的基础上，对我国职业教育集团化办学的问题及对策进行了阐述。
关键词：职业教育；集团化办学；问题；对策中图分类号：g71 文献标识码：a 文章编号：1009-0118（2012）-03-0-02一、职业教育集团的内涵职业教育集团是指由国家级示范性高等职业院校为核心，由多个中、高等职业院校、职教育中心、企业单位、行业协会等独立法人机构参加的以契约或集团章程为纽带而组成的新型的职业教育办学联合体。
职业教育集团的基本特征如下：职业教育集团是不以盈利为目的的教学、科研联合体，其目标是整合各种资源、服务职业教育，但要充分考虑集团内部企业单位和行业协会的利益；职业教育集团内部的各组成单位的仍具有独立的的法人资格，且法律地位平等；组建职业教育集团应以国家级示范性高等职业院校为核心，由多个中、高等职业院校、职教育中心、企业单位、行业协会等独立法人机构参加组建而成，核心院校在集团化办学中发挥骨干支撑、示范引领和中心辐射作用；职业教育集团的各组成单位的责、权、利关系应在平等、互利、自愿的原则和基础上以契约或集团章程加以明确，以理事会为职业教育集团最高权利机构。
二、我国职业教育集团化办学存在的主要问题（一）职业教育集团中的企业单位和行业协会和身份较为被动，积极性、能动性难以发挥职业教育集团中的企业单位和行业协会一般都是以被动的参与者身份出现的，虽然初期有一定的积极性，但随着时间推移，由于合作机制和有效沟通等原因，使企业单位和行业协会的利益难以得到有效的保障，致使其积极性、能动性难以发挥。
（二）职业教育集团的统一的合作载体和保障机制的缺乏，限制其整体竞争力的发挥建立职业教育集团的目的是整合各种资源、服务职业教育，但因为以契约或集团章程为纽带而组成的这种新型的职业教育办学联合体的合作载体和保障机制的缺乏，集团内部各单位往往在组织教学、生产经营、招生就业等方面出现脱节或各自为政，使职业教育集团难以形成整体优势，限制其整体竞争力的发挥。
[调查报告]1中高职一体化办学探索与研究报告11221
![[调查报告]1中高职一体化办学探索与研究报告11221](https://img.taocdn.com/s3/m/2435bce2f71fb7360b4c2e3f5727a5e9846a275b.png)
中高职一体化办学探索与研究课题研究报告中高职一体化办学探索与研究课题是甘肃省职业教育集团化办学改革研究课题六个重点课题之一，隶属于国家教育体制改革试点项目范畴。
由酒泉职业技术学院牵头，兰州石化职业技术学院、兰州资环职业技术学院、甘肃机电职业技术学院、甘肃省理工中专、定西理工中专、兰州理工中专、兰州市商业学校、甘肃省卫生学校等中高职院校共同参与实施。
涉及酒泉市、兰州市、定西市、天水市、庆阳市、平凉市等六个市区。
课题研究工作开展近一年来，在省教育厅的支持、指导和课题承担单位的积极努力下，按照课题研究实施方案既定的阶段进度计划开展研究工作，取得了预期研究成效。
现将研究情况报告如下！一、目标与任务（一）研究目标通过本课题研究，初步提出中高职一体化办学的目标定位、发展思路、管理体制以及运行模式，重点对中高职教育人才培养目标、专业设置、人才素质结构和课程体系等四方面的衔接予以研究，为甘肃职业教育集团化办学和构建现代职业教育体系提供可借鉴思路。
（二）研究思路本课题研究以甘肃职业教育现状及发展前景为立足点，以构建中高职一体化课程体系为基本出发点，通过查阅资料、实地调研、获取翔实素材，进行对比分析、归纳分析和演绎推理，探索甘肃省中高职一体化办学模式，并开展试点研究，为全省职业教育集团化办学改革研究提供现实依据。
（三）研究任务任务一：通过对本课题的深入研究，了解我省乃至国内中高职一体化办学现状及存在的问题，为厘清我省中高职一体化办学的总体思路、目标定位、一体化内涵、运行模式等顶层理念提供重要的参考价值，为加快建设现代职业教育体系、促进我省职业教育科学发展提供可借鉴的思路。
任务二：通过对本课题的深入研究，创建适合中高职一体化办学的专业教学标准和课程标准，进而形成中高职协调统一的人才培养方案，避免教育资源和智力资源的浪费，为中、高职培养目标的教学连续性以及一体化教学课程的设计提供有参考价值的试点范例。
任务三：通过对本课题的深入研究，提出关于中高职教育一体化办学中培养目标衔接、专业设置衔接、人才素质规格衔接以及课程体系衔接等一系列问题的解决措施，形成中高职一体化办学的试点实施方案，补充我省职业教育集团化办学内容，有效推进职业教育集团化办学改革与发展，使之更好地适应产业结构调整和经济结构转型，进而促进我省经济社会全面发展。
职教集团化办学的发展演进突出问题与改革进路
职教集团化办学的发展演进突出问题与改革进路近年来，职业教育集团化办学模式逐渐成为教育改革的热点。
职教集团化办学是指将几所具有相互关联性和协同性的职业学校或教育机构组建成一个集团，通过整合资源、优势互补、协同发展，提高教学质量和教学水平，满足社会需求，推动职业教育的发展。
职教集团化办学的发展演进中存在一些突出问题，需要进行改革。
以下将结合职教集团化办学的发展演进，分析突出问题，并探讨改革进路。
一、发展演进突出问题1.资源整合不够顺畅职教集团化办学的首要任务是整合资源，但是当前在资源整合方面存在不少问题。
首先是学校之间的资源整合不够顺畅，一些学校在面对集团化办学时，存在着各自为政、资源利用不合理的情况，难以形成真正的协同效应。
其次是与企业、行业协会等社会资源整合不足，职教集团化办学应该与社会资源对接，实现优势互补，但是目前存在整合不够深入、对接不够精准的问题。
2.机制建设不够健全职教集团化办学的成功离不开健全的管理机制和运行机制，但是目前存在一些不够健全的问题。
首先是管理体制不够灵活，一些学校在集团化办学时，管理体制僵化、流程繁琐，难以适应快速变化的需求。
其次是激励机制不够完善，一些集团内部激励机制不够健全，难以调动教师和管理人员的积极性，影响集团化办学的效果。
3.办学质量不稳定职教集团化办学的目的之一是提高教学质量，但是目前存在办学质量不够稳定的问题。
一些集团内部存在着教学资源不均衡、师资力量不稳定等问题，导致教学质量参差不齐，难以形成有竞争力的教育品牌。
4.发展策略不够清晰职教集团化办学需要有明确的发展战略和规划，但是目前存在发展策略不够清晰的问题。
一些集团在发展过程中缺乏长远规划，发展方向不够明确，导致资源配置不合理、发展重心不清晰，影响集团化办学的整体效果。
二、改革进路要解决资源整合不够顺畅的问题，需要加强学校内部资源整合和与外部社会资源的对接。
首先需要建立资源整合的长效机制，明确资源整合的工作流程和责任分工，推动资源共享、优势互补。
职业教育集团化办学内部治理结构创新研究①
职业教育集团化办学内部治理结构创新研究①职业教育在我国的发展中占据着非常重要的地位，而职业教育集团化办学是近年来逐渐兴起的一种新模式。
这种模式带来了很多的机遇和挑战，其中之一就是内部治理结构的创新。
本文将就职业教育集团化办学的内部治理结构进行深入研究，探讨其创新的方式和方法。
一、职业教育集团化办学的内部治理结构现状分析职业教育集团化办学是指多所职业院校组成集团，在集团内部实现资源整合、管理统筹和优势互补，形成具有强大竞争力和影响力的大型职业教育集团。
在这种模式下，内部治理结构尤为重要，它直接关系到集团的发展和稳定。
目前，职业教育集团化办学的内部治理结构存在以下几个问题：1. 权力过于集中：在一些职业教育集团中，领导层的权力过于集中，决策权垄断在少数人手中，造成了学校内部的民主和透明度问题。
2. 利益分配不公：由于职业教育集团内部存在着不同学校的差异，利益分配问题也相对突出。
一些学校利益被较大程度削弱，影响了整个集团的发展。
3. 决策流程不畅：在一些职业教育集团中，决策流程不畅，信息传递不及时，导致了一些重要决策的偏颇和延误。
以上问题都反映了职业教育集团化办学的内部治理结构存在一定程度的问题，需要加以创新和改进。
二、职业教育集团化办学内部治理结构创新的路径和方法为了解决以上问题，职业教育集团化办学需要创新其内部治理结构，从而实现更加科学和有效的管理。
根据当前的发展需求和实际情况，可以采取以下路径和方法进行创新：1. 建立多元化的决策机制：职业教育集团应该建立起多元化的决策机制，实现决策权的民主化和多元化。
可以建立学术委员会、教学委员会等机构，使得学校内部的决策更具有科学性和合理性。
2. 完善内部分权机制：在职业教育集团内部，可以根据学校的不同特色和优势，实行内部分权机制，让各个学校在决策和管理上有更多的自主权，从而更好地发挥各自的优势，促进整个集团的发展。
3. 建立公平的利益分配机制：职业教育集团可以建立公平的利益分配机制，根据各学校的贡献和发展情况，合理分配资源和利益，保障每个学校的发展。
高职校企合作办学模式的研究与探索
高职校企合作办学模式的研究与探索
◆ 吕 燕
（ 大连职业技术学院 ）
【 摘要】校企合作 ， 是促进 高职教育持续发展 ， 培 养应 用型人 才的有效途径 ， 是 当前我 国高职院校改革 与发展 的方向。通过 高职校 企合作
的发展 、 校企合作是构筑 高职人 才培养模 式的必要 条件 、 校企合作 中存在 的问题 三个方面， 对高职院校进行企合作 问题的研 究与探讨 。 【 关键词】校企合作 高职教育 办学模式
问题 。校企合作是解决职业教育发展瓶颈 问题 的重要途径 。
这些还不够 。 政府还应该 出台更 多的相关 政策来 引导、 指 导和支 持校企合
高职教育校企 合作 的方 式有 很 多。就 办 学形 式来 说 ， 诸 如企 业 办职 作 ， 促使职业 院校 与本地企业进行全方位 合作 ， 改变人 才培 养模式 ， 搭建校 校、 职校办企业 、 订单培养 、 职 校 与企 业联 合办 学、 职 业教育 集团化 ， 等等 ； 企 合 作 的平 台 。 就师资 队伍建设而言 ， 诸如聘 请企事 业单位 工程 技术人 员、 管理 人 员和有
一
、
（ 一） 缺少相关政策法规的扶持
国际上 ， 职 业教 育“ 合作模式 ” 典型的当属 日本和德国。这两个 国家之
题。办学条件 主要是指办 学经费不 足、 办 学场地 不足 、 特别 是急需 的校 内 所 以校企 合作能够 长盛不 衰 ， 效果 明显 ， 主 要应 归功于 国家建立 了完善 的 我 国在 这方面主 要依靠《 职 业教 育 外实训基地不足 的困难 ； 育人模式主 要是指培养 出来的人 员类 型、 水平 、 质 保 障校企 结合的法律框 架。反过来 看 ， 法》 。制度环境 的不完善 ， 强制性惩罚措施和引导性鼓励措 施同时缺乏 ， 要 量与社会需 求规格 的 匹配 度有待 进一 步提 高 ， 高水平 双 师型教 师 比较 匮 乏， 特别是符合应 用型人 才 目标定位 ， 并被实践证 明行之有效 的教育 、 教 学 建立起企 业积极 参与职 业教育 的稳定机制根本就无从谈起。 近年来 ， 中央政府 和地 区政府也 为校企 合作发布 了一 些有利政 策。但 模式还没有全 面推广 ； 就 业水平 即毕业 生就业 问题 是世界各 国普遍面临 的
高等职业教育集团化办学对策研究
２ ０ １ ４年 ２月
音鸟 职甚 技 术净 阮 学报
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｑｉ ｎ ｇ ｄ ａ ｏ Ｔｅ ｃ ｈ ｎ ｉ ｃ ａ ｌ Ｃｏ ｌ ｌ ｅ ｇ ｅ
Ｖｏ １ ． ２ ７ Ｎｏ ． １
Ｆｅ ｂ ．２ ０ １ ４
等 职 业教 育 集 团化 办 学对 策研 究
指 政府 购 买 教 育 集 团 内各 实 体 教 育 及 培训 的 成 果， 以经费作 为 调 控教 育 集 团管 理 和运 行 机 制 的 杠 杆 。三是 协 调 职能 ， 指 政 府 应 协调 教 育 集 团 内 部各 成 员之 间 的利 益 关 系 ， 应 创 造 和提 供 各 种 条 件 保 障其建 设 的顺 利 运行 。 四是规 范 职 能 ， 指 政 府 通过 制定 相关 的法 律法 规 明确教 育集 团各成 员 的权 利 与义 务 。以立 法 的 方 式要 求 行 业 、 企 业 在 定程 度上 支 持职 业 教 育 的 发展 ， 同 时也 通 过 相 关 的法 律法 规 引 导其 他 社 会 机 构 加入 集 团 。 ＿ ｌ 各
中图分 类号 ： Ｇ７ １ ０ 文献标 志 码 ： Ａ 文章 编 号 ： １ ６ ７ ２ — ２ ６ ９ ８ （ ２ ０ １ ４ ） ０ １ — ０ ０ １ ５ — ０ ４
《 国家 中长 期教 育 改革 和发 展规 划 纲 要 （ ２ ０ １ ０
－
２ ０ ２ ０年） 》 提 出： “ 支 持一 批示 范性 职业 教 育集 团
邢 清 华
（ 天 津职 业大 学 职 业技 术教 育研 究所 ， 天津 ３ ０ ０ ４ １ Ｏ ） 摘要 ： 通 过探 索研 究 高等职 业教 育集 团化 办 学的对 策 ， 提 出加 大政 府扶 持 力度 、 与 区域 经 济协 调 发 展、 实现 资 源整合 与共 享 、 创 新校 企合 作模 式 、 深化 学校 内涵 建设 、 加 强 国际 交流 与合 作 等 有效 举 措 ， 以 提 高 高等职 业教 育集 团化 办 学水平 ， 推进 高等 职业 教 育人 才培养模 式 的 改革创 新 。 关键 词 ： 高等 职业 教 育 ； 集 团化 办 学 ； 办 学模 式
对职业教育集团化办学模式论文
对职业教育集团化办学模式的分析与思考摘要：研究职业教育集团化办学模式有助于促进其管理体制和运行机制的创新。
我国各地职业教育集团化办学的模式及其经验值得借鉴，职教集团在发展中还存在诸多的制约因素，职教集团发展策略需要做深入地分析与思考。
关键词：职业教育集团化办学类型与模式职业教育集团是一种由多个成员主体自愿结盟、资源共享、互惠互利、优势互补的教育联合组织。
它以专业、资产或行业为纽带，以骨干职业院校为核心，以相关职业院校为成员，联合行业、企业单位以及其他相关组织，实现职教资源的整合与优势互补，加强职业院校的专业建设与教学改革，对职业教育的发展具有积极的促进作用。
一、职教集团的类型与组建模式1．职教集团的类型目前，国内外职教集团都呈现出多样化的形式，从不同角度可以划分为多种类型。
以教育主导的差异性可分为政府主导型、学校主导型、企业主导型；以组成单位性质可分为校企合作、校校合作、多元合作；以分布地域范围可分为区域型、全国型、国际型；以成员联结方式可分为契约联结型、资产联结型、资产契约混合联结型等等。
一个职教集团可能不会限于一种类型，可以同时属于多种类型。
2．我国职教集团主要组建模式我国的职教集团大多是按照联结纽带关系来组建的，分为三种情况。
（1）契约联接模式。
由某一主体院校为核心，通过订立章程或合同联合其他学校、企业及社会力量组建职教集团，各成员地位平等，法人资格及隶属关系不变。
这种模式便于集团的组建，但不利于形成集团的核心单位以及发展优势。
（2）实质整合模式。
由某一主体院校为核心，通过成员单位的整体划入组建职教集团，成员单位不再具备独立的法人资格。
这种模式可以较快扩大集团规模，但是由于原隶属关系不同、产权变更与人事变动等问题，组建难度较大。
（3）混合联结模式。
由部分成员单位实质整合后的实体作为集团的核心，并通过契约联合其他学校、行业企业及社会力量组建职教集团。
混合联结的模式既避免了实质整合的难度，又弥补了契约维系的不足，是比较理想的一种组建模式。
新时代职教集团化办学校企合作的典型问题与解决对策
新时代职教集团化办学校企合作的典型问题与解决对策新时代职教集团化办学是指利用职业教育集团的资源优势，以集团为依托，推进职业教育改革和创新，实现校企合作的深度融合，提高职业教育质量和就业水平。
在实践中，仍存在一些典型问题需要解决，下面将从学校和企业两个方面进行探讨，并提出对策。
一、学校方面的问题与解决对策1.管理体制不适应集团办学：传统的学校管理体制难以适应集团办学的需求，导致决策效率低下、资源配置不合理等问题。
解决对策：一是建立灵活高效的管理机制，实施职能转变和权力下放，提高决策效率；二是建立合理的资源配置机制，整合集团内部资源，推进资源共享，提高资源利用效率。
2.师资力量不足：由于各个学校在师资方面存在差异，导致集团化办学过程中师资力量不足，无法满足多样化的课程需求。
解决对策：一是加强师资队伍建设，提高教师的教学能力和职业素养，提供培训和发展机会；二是建立师资共享机制，通过师资交流和合作，共同提高教学质量。
3.信息化建设滞后：目前职业教育信息化建设相对滞后，影响了校企合作的深度和广度。
解决对策：一是加大对信息化建设的投入，提升教育信息化的水平，推动教学、管理等各个方面的信息化发展；二是加强与企业的信息共享和对接，提高校企合作的信息化水平。
1.企业资源利用率低：企业在校企合作中未能充分利用自身的资源，无法发挥积极作用，影响了教学效果和学生的就业能力。
解决对策：一是加强与职业教育集团的对接，充分了解学校的需求，提供适应学校需求的资源支持；二是建立企业导师制度，引入企业专家和技术工人参与教学，提高学生的实践能力。
2.校企合作机制不完善：企业在校企合作过程中缺乏明确的指导和支持，导致合作效果不佳，难以实现真正的双赢。
解决对策：一是建立稳定的校企合作机制，明确各方的责任和权益，提供合作过程中的指导和支持；二是加强沟通和协调，及时解决合作中出现的问题和困难。
3.人才培养需求与实际岗位不匹配：企业对人才的需求与学校培养的人才岗位不匹配，使得毕业生就业难度增加。
集团化办学“校企集而不团”问题的对策与探索
集团化办学“校企集而不团”问题的对策与探索集团化办学是职业教育发展的方向，为推动区域经济发展提供人力资源和智力支持，随着职业教育的集团化发展，已形成一些较为成熟的办学模式，但职教集团化办学中“企校集而不团”问题较为突出，本文将针对此提出一些对策。
标签：职教集团校企合作集而不团集团化办学是对职业教育发展模式的重要创新，目前广东省已组建58个职教集团，且数量在不断增加中。
职教集团是推动职业教育科学发展、校企合作的最佳途径之一，目标是将学校与行业学会、企业融为一体。
然而在办学的实践中，职教集团化办学形式大于内容，“企校集而不团”的问题较为突出，主要体现在：第一，一些有意组建职教集团的职业院校，对组建职教集团缺乏理论研究和长远规划；第二，部分已建的职教集团只是挂牌，对集团的组织结构、发展方向、发展模式、工作任务等缺少深度思考和研究，未能有效开展工作，企业和学校并没有实质开展具体合作事项。
“企校集而不团”的原因有如下三点：第一，学校的学制、办学规律等与企业的生产周期相违背；第二，职业教育未脱离传统高教模式，学校培养的毕业生与企业需求的员工相距甚远；第三，多数职教集团内部的企业和学校未形成长效共赢机制，企业参与职业教育发展的动力不足。
集团化办学是一个实践和探索的过程，出现问题在所难免，针对“企校集而不团”问题出现的原因，并结合广东工贸职业教育集团的办学实践，我们提出如下三点对策。
一、集团化办学应充分兼顾企业的生产周期和社会效益，形成规范的校企合作保障体系1.学生顶岗实习的时间与企业生产周期相契合为充分兼顾企业的生产周期，对于劳动密集型企业，学生顶岗实习可选择企业繁忙时段参与实习，对于创新型企业，可选择企业的生产淡季进入企业学习。
2.集团化办学应充分兼顾企业的社会效益为兼顾企业的社会效益，要使企业及其员工充分认识到职业教育对于其发展的重要性，把整个劳动力市场的人力资源开发战略与职业教育战略结合起来，制定更加完善的职业教育政策。
集团化办学管理的思考与实践
集团化办学管理的思考与实践近年来，随着教育领域的发展，集团化办学管理的模式逐渐受到广大教育从业者的关注与重视。
集团化办学管理是指将多所学校纳入同一个集团统一进行管理、资源共享以及优势互补的一种模式。
该模式在办学效果、教育质量、资源配置等方面具有显著的优势。
本文将对集团化办学管理的思考和实践进行探讨。
集团化办学管理的核心思想是实现资源共享和优势互补。
通过将多所学校纳入同一个集团，可以实现资源的整合和优化配置，避免了教育资源的浪费。
集团化管理中的学校可以共同采购教学设备、图书资料和实验室器材，整合师资力量，共同开发教育课程，提高教育教学水平。
集团化管理通过在区域范围内整合学校的优势资源，实现各校间的优势互补，弥补了单个学校的不足之处，提高了整个集团的综合实力。
集团化办学管理还可以实现规模效应和专业化运作。
规模效应是指通过集中管理和资源整合，可以降低教育成本，提高管理效率。
集团化管理可以实现统一采购、统一财务管理、统一人事管理等，减少了各个学校独立设置这些职能部门的成本，提高了教育资源的利用效率。
而专业化运作则是指通过集团化管理，在教育教学、校园管理、招生就业等方面实现专业分工，提高教育教学质量。
在教育教学方面，可以设立专门的师资培训部门，开展教研活动，提高教师的教学水平。
在校园管理方面，可以设立专门的后勤服务部门，提供公共设施保障。
在招生就业方面，可以设立专门的招生就业处，进行统一的招生、就业指导和推荐工作。
集团化办学管理在实践中也面临一些挑战和困境。
首先是组织架构和管理体系的建立问题。
集团化办学管理需要建立科学合理的组织架构和管理体系，明确权责关系和工作流程，确保各个学校之间协同合作、高效运营。
其次是校际合作与个性发展的平衡问题。
集团化管理要求学校在共享资源的同时保持一定的独立性和个性化，尊重学校的办学特色和文化。
这就需要集团化管理者在管理中寻求平衡，既要保持一致性，又要注重个性发展。
集团化管理还需要注重激励机制的建立，激发学校内外的积极性和创造性，推动集团化管理的顺利进行。
关于高等职业教育集团化办学理论的思考
关于高等职业教育集团化办学理论的思考［摘要］高等职业教育集团化办学旨在整合教育资源，实现资源共享，提高高等职业教育的运行质量和办学效益。
文章分析了高等职业教育集团化办学的内涵、经济社会环境、形成机理及高等职业教育集团化办学的基本属性，以期为我国高等职业教育集团化办学提供借鉴。
［关键词］高等职业教育集团化办学理论一、高等职业教育集团化办学的内涵“集团化”是经济学概念，是指将经济领域中分散的、生产规模比较小的实体以集团的形式有机地组织起来，形成规模比较大的经济运行实体，以规模优势来提高企业经营中的规模效益。
将集团化经营模式引入高等职业教育，其目的是整合高等职业教育资源、实现优势互补、谋求多赢，同时，也是实现高等职业教育为经济服务、实现校企合作、走产学研结合之路、推动高等职业教育规模化方向发展的新模式。
根据各成员单位之间的联结纽带划分，现行高等职业教育集团主要分为资产联结型，契约联结型，资产—契约混合型三大类。
1.以资产为纽带的联结。
这是一种“以资产为纽带”形成的高等职业教育集团，各成员单位凭借投入的资本产生股权或产权关系，或者是内部扩大后分离出的单位之间存在很强的资产联系。
这种类型的集团，涉及产权、人事、拨款渠道的改变及管理体制的变革等。
例如，2000年，上海市卢湾区职教产业集团，是卢湾区对全区职业院校布局进行调整，将现有的4所高职院校合并，进行资产重组，把政府、学校、企业（联办单位）、外资等通过股份制形式有机结合起来的高等职业教育集团。
2.以契约为纽带的联结。
这种职教集团，无论从法律地位、组织形式，还是利益分配等方面来看，成员之间都是通过协议、合同、集团章程等契约形式为纽带进行联结的。
成员之间是合作伙伴关系，在产权、人事、拨款渠道及管理等方面没有多少改变，也可以说是一种“松散型”的职教集团。
例如，2003年成立的湖南科技职业教育集团，是湖南中华职教社牵头，以湖南科技职业学院为核心，包括全省11所高职院校、2所中等职校、1个培训中心以及创智集团、湖南省物资集团总公司等8家企业单位、1家科研所参与的跨行业、跨地域、跨层次的高等职业教育集团。
集团化办学研究
五、集团化办学的体制机制与实现形式
（三）集团化办学的类型模式
✓ 按照集团化办学服务面向不同 分为：行业型职教集团、 区域型职教集团和复合型职教集团三个类型。
✓ 按照集团化办学联结纽带不同分为：契约缔结型职教集 团、资产联合型职教集团、资产与契约混合型职教集团。
✓ 按照集团化办学主导关系不同分为：企业主导型职教集 团、政府主导型职教集团、股东主导型职教集团、院校主 导型职教集团。
➢ 第二阶段：以北京西城区自发成立的职业教育集团为 标志的起步阶段（20世纪90年代初到1997年）
➢ 第三阶段：以部分省市有组织大批量形成职教集团为 标志的探索阶段（1998年到2004年）
➢ 第四阶段：以政府统筹建立职教集团为标志的推进阶 段（2004年至今）。
二、现有职业教育集团化办学的相关概念进集团化办学的政策建议
✓ 切实加强对集团化办学的领导。 ✓ 建立集团化办学的国家制度。 ✓ 健全集团化办学的国家政策。 ✓ 加大对集团化办学的经费支持力度。
✓ 尽快启动国家示范性集团学校建设项目。
六、集团化办学的现状分析
➢ 分布区域广泛 ➢ 发展势头强劲 ➢ 建设种类繁多 ➢ 示范作用明显
七、集团化办学存在的主要问题
（一）法规政策缺 在法律法规上没有明确职教集团的地位、运作权限和业务范围， 对各行为主体的责任、权力和义务缺乏明确的定义。
（二）主体职责不到位 政府缺乏对职教集团的统筹、协调、监督和经费支持，行业企业 参与合作办学集团化办学的积极性不强，集团院校服务功能定位 仍主要局限于教学建设与人才培养，服务意识还不够强、能力相 对较弱、成效不很明显，影响了集团化办学功效的发挥。
3、价值取向 共同的价值取向决定了集团化办学的稳固度。以人才培养 为核心，不以营利为目的是所有集团成员的共同认识。
职业教育集团化办学存在的问题及对策
职业教育集团化办学存在的问题及对策江苏省盐南中等专业学校李金松陈兵近年来，全国各地在推进职业教育集团化办学的过程中，逐渐形成了一些较为成熟的办学模式，有以城带乡、三段培养的“海南模式”，行业为主、城乡联合的“河南模式”，以及校企合作、工学结合的“天津模式”等。
从总体上看，我省中职学校职业教育集团化发展模式还处于探索当中，还存在一些问题。
组织形式松散。
从现有的职业教育集团来看，只有少数建立了相对稳定的议事机构和议事规则，其他的则处于松散状态。
职业教育集团涉及到职业院校、企业、行业、政府等，职业教育集团内部各角色的地位及权利义务不清晰，内部管理还不够规范，没有相应的配套组织与制度，集团成员联系与合作缺乏有效的长效机制，不利于形成集团主体学校及其成员单位的发展优势。
企业参与程度不深。
在具体运作中，大多数职业教育集团都是职业学校在唱主角，理事长均由核心职业学校的领导担任，企业参与的积极性并不高。
企业往往对当前能立即见效的合作较感兴趣，对一些见效慢的合作，特别是教育教学改革方面的合作不是太热衷，或是因为企业实力不足而难以参与，学校和企业往往会因需求的错位而不能产生理想的效果。
更有些职业教育集团没有考虑到校企双赢，致使有的成员企业提出退出职业教育集团。
政府关注及重视程度不够。
在职业教育集团化发展过程中，政府应有的作用得不到体现，对其政策支持力度不够，没能形成良好的外部环境来促进其发展。
政府对职业教育的宣传力度不够，不能发挥主导作用吸引企业参与；政府及教育主管部门往往把大部分的精力放在普通教育上，而职业教育集团化办学可能只是出于当时对政绩的追求，组建之后不闻不问，任其发展；部分地方政府财政资金紧缺，不但不能给予职业学校资金支持，反而要从学校调用资金，影响了集团的发展。
为了进一步推进与深化职业教育集团化办学，我们认为，应该从以下几个方面做好工作。
政府加大扶持力度。
政府应从直接管理转变为宏观决策，充分发挥统筹、协调的作用。
职业教育集团化办学模式问题研究
Value Engineering1职业教育集团的内涵及作用《公司法》指出：公司集团是指由若干独立的公司及其他经济组织，为共同利益而组成的公司群体，是一种具有多元化、多层次结构及股份制特点的垄断性联合组织。
职业教育集团源于企业集团的先进管理制度和组织形式，又区别于企业集团，它是把“集团化”经营模式科学合理地引入到职业教育中。
综合我国职教集团的实践经验及相关研究成果，可以对职教集团作如下简明定义：职教集团是指由若干具有独立法人资格的职业学校及相关企事业单位以契约或资产为联结纽带而组成的职业教育办学联合体。
涉及的主体包括政府、学校、企业、行业、社会中介组织、社区、集团公司等多元主体的组合联盟。
当今世界经济发展由工业经济时代对自然和资源的争夺，转变为知识经济时代对知识和人才资源的竞争，综合国力和国家竞争力的增强越来越依赖于人才资源的质量及人才结构的合理性。
我国目前处于科技发展和劳动力市场转型的新阶段，科技自主创新的提升和社会经济的快速发展，需要职业教育的大力支持和推动，因此，作为教育与社会各个职业群体相连接的重要途径———职业教育，在未来社会发展中的地位和作用将发生历史性的变化，职业教育的发展态势和走向，职业教育发展的理想构思及政策设计也将面临巨大的挑战。
2国外职业教育集团化发展现状美国的产学结合的合作教育方式由学校，用人单位和学生三方构成，经过长期的应用，这种方式已经适应了现代社会发展的需求。
上世纪初期的合作教育方式，其实是一种集团化，在这种模式中，学生往往能够至少学会一门专业的技能和知识，这对学生未来的就业非常有帮助。
同样这种模式也为美国的企业培养了大批的优秀人才，满足了美国企业的人才结构需求。
美国的合作教育模式目的是培养学生的实践能力，以及理论运用在实际的能力，非常有效的缩短了从学生到职业人之间的过渡时间，帮助学生走出校园步入社会。
德国全国工商协会负责各地区与企业相关的工作，制定企业的培训大纲，学校的教学大纲由教育部制定保证双方制定出的培训教育大纲内容一致、相辅相成。
集团化办学专题教研活动(3篇)
第1篇一、活动背景随着我国教育改革的深入推进，集团化办学作为一种新型的办学模式，逐渐成为我国教育发展的重要趋势。
集团化办学通过整合教育资源，优化教育结构，提高教育质量，实现教育公平，为我国教育事业发展注入了新的活力。
为了更好地推进集团化办学，提高教师教育教学水平，促进教师专业成长，我校特举办本次集团化办学专题教研活动。
二、活动目标1. 提高教师对集团化办学的认识，明确集团化办学的重要意义。
2. 探讨集团化办学背景下教师专业发展的路径，促进教师专业成长。
3. 加强集团内学校之间的交流与合作，共享优质教育资源。
4. 提升教育教学质量，为集团化办学提供有力保障。
三、活动内容1. 集团化办学政策解读邀请教育行政部门领导或专家对集团化办学政策进行解读，使教师全面了解集团化办学的背景、目的、意义和实施要求。
2. 集团化办学经验分享邀请集团内优秀学校校长、教师代表分享集团化办学的成功经验，为我校教师提供借鉴和启示。
3. 教师专业发展研讨围绕集团化办学背景下教师专业发展，开展专题研讨，探讨教师如何适应集团化办学的新形势，提高教育教学水平。
4. 教学案例交流组织教师进行教学案例交流，分享教学经验，促进教师之间的相互学习和共同提高。
5. 教学观摩与评课组织教师观摩集团内其他学校的优秀课堂教学，并进行评课活动，提高教师的教学技能。
6. 教育科研研讨邀请教育科研专家对教育科研方法进行讲解，指导教师开展教育科研活动，提升教师的教育科研能力。
四、活动安排1. 活动时间：2022年10月15日-10月17日2. 活动地点：我校多功能厅3. 活动流程：（1）10月15日上午：集团化办学政策解读（2）10月15日下午：集团化办学经验分享（3）10月16日上午：教师专业发展研讨（4）10月16日下午：教学案例交流（5）10月17日上午：教学观摩与评课（6）10月17日下午：教育科研研讨五、活动预期效果1. 教师对集团化办学有了更加全面、深入的认识，提高了对集团化办学的认同感和责任感。
职业教育集团化办学模式的探索与实践——唐山工业职业技术学院个案分析
Ｖ０ ． １６
职 业教 育 集 团化 办学模 式 的探 索 与 实践
唐 山工业 职业 技 术学 院个案 分 析
田秀 萍
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（ ｎ ｓ ａ ｏ ｙ ｅ ｈ ｉ Ｃｏ ｌｇ ，Ｔａ ｇ ｈ ｎ ０ ３ ２ ） Ｔａ ｇ ｈ ｎ Ｐ ｌ ｔ ｃ ｎ ｃ ｌ ｅ ｅ ｎ ｓ ａ ６ ０ ０
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中 图 分 类 号 ： １ Ｇ７ ０ 文献标识码 ： Ａ
ห้องสมุดไป่ตู้
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（ 山 工 业职 业技 术 学 院 ．河 北 唐 山 唐 ０３２） ６ ０ ０
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高职教育集团化办学改革的研究与探索
摘要：本文介绍了高职教育集团化办学改革内容，从集团化办学的定义及内涵、办学模式、合法性和规范性、管理体制、运行机制、评价体系等六个方面系统阐述了高职教育集团化办学的改革目标，并提出了进行集团化办学的相应保障条件，对当前高职院校校企合作体制机制改革具有一定的借鉴意义。
关键词：高职教育；职教集团；办学体制；运行机制；改革
近年来，我国高等职业教育改革取得了可喜的成绩，但仍然存在与行业企业紧密联系的体制机制尚未完全建立、校企合作的内涵不够丰富等问题，制约校企合作的深入开展，造成了“学院热、企业冷”的现象。
同时，当前高职教育资源尤其是优质教育资源稀缺，各高职院校都努力寻求一种新的更为有效的办学模式，从而拓展融资渠道，提高资源配置效益。
于是，高职教育集团化办学应运而生。
尤其是自《国务院办公厅关于开展国家教育体制改革试点的通知》（国办发[2010]48号）将集团化办学作为一项主要试点任务以来，研究教育集团化办学更成为一种职教新动态。
一、高职教育集团化办学改革内容
按照“政府主导、行业指导、企业参与、学院实施”的原则，开展高职教育集团化办学改革。
一是深入研究集团化办学定义及内涵。
通过搜集具有突破进展的典型案例，从定性和定量两方面积累经验，用信息化手段建设职业教育现代化。
二是探索高职教育集团化办学新模式。
由高等职业院校牵头，在教育厅和行业协会的主导和指导下，联合职业院校、职教中心、科研院所、大中型骨干企业、行业学会和咨询服务机构，按照“自愿平等、资源共享、优势互补、互惠共赢、共同发展”的原则，组成以合作办学为基础、以产学研合作为重点的职业教育联合体。
三是确立高职教育集团化办学的合法性和规范性。
政府组织制定相关政策法规，确保职教集团的合法地位，为职教集团的运作提供相应操作规范。
四是探索高职教育集团化办学管理体制。
理顺政府、职业院校、理事会、咨询机构、企业和职教集团的关系及集团内部各成员间的关系，赋予各成员的地位和功能。
五是探索高职教育集团化办学运行机制。
以高职学院为核心，吸纳高职、中职、企业、社会咨询机构等，多结构多层次合作参与教学组织、运行、管理过程，突破旧有单一主体运行机制，以社会市场需求为导向，建立起与市场接轨的教育集团运行新机制。
六是探索高职教育集团化办学评价体系。
建立包括评价机构、评价实体、评价内容、评价标准、评价方法、评价手段、结果分析与信息反馈等内容的高职教育集团化办学评价体系，以便对办学质量及存在问题作出及时、准确判断，对集团化办学活动进行适时调控。
二、高职教育集团化办学改革目标
1．明晰集团化办学定义及内涵
借鉴现代企业的经营理念，走集团化经营道路，充分运用市场机制，吸收多方力量，整合各方资源，引进国内外大企业加盟，形成产业化规模，使教育、研发、培训、社会服务、生产紧密结合，形成与行业企业共建的校企合作共同体，
实行多种形式合作办学，实现校企合作双方良性互动，逐步形成校企深度融合的长效机制，最大限度提高高职教育的运行质量和办学效益。
在此基础上，初步界定出高职教育集团化办学的宏观定义。
2．形成高职教育集团化办学模式
充分利用高职院校优良的师资队伍、丰富的办学经验和配套的实训装备等资源优势，依托集团内知名企业，通过校企共建，形成具有特色的“校厂一体、产教并举、中高衔接、区域联动”高职教育发展新模式。
（1）形成“校厂一体”的校企合作模型。
通过完善集团章程、制订相关制度及形成激励机制，明晰责权利关系，寻求集团内成员的利益契合点，聚集优势资源，兼顾生产与教学的不同要求，在企业内按照教学要求设置教学机构、共建实训车间和开发专业岗位，建立“厂中校”。
在院校内对接生产需求引入企业资源、引进企业文化、共育高端人才、共建生产性实训基地、建立产品试制基地，构建“校中厂”。
在校企之间针对合作难题争取政策扶持、吸引行业投入、转化社会资源，搭建起校企一体化的便捷通道，从而在集团内构筑起“实训室-车间、教师-师傅、学生-学徒、实习-生产、作品-产品”有效融通的“校厂一体”模型。
（2）形成“产教并举”的高端技能型人才培养途径。
根据区域产业行业特点，以职教集团为基础，主动适应产业结构调整，发挥教学资源的智力优势，把专业设置变成连接产业调整的纽带，努力实现教学过程融入生产过程，教学项目服务企业产品开发、制造，达到教学促进生产的目的。
同时加强校企深度合作，以行业、企业实际需求为依据，进行专业教学改革、课程改革、实验实训建设改革及实践教学模式改革，实现实训室与车间、生产与实习的有效融合，达到生产促进教学、培养高端技能型人才的目标。
（3）下接中职等教育单位，上接应用型本科，建立现代职业教育体系。
有效利用和共享集团学校的资源，在区域内对下衔接中职院校、职业高中、中专学校、职教中心，对上衔接本科层次职业教育、专业学位研究生教育，从而建立普通教育与职业教育课程互通体系，为学生个性成长、未来职业选择创造条件。
建立中等职业教育与高等职业教育的课程衔接体系，为培养高端技能型人才搭建桥梁。
建立职业教育与终身教育的衔接体系，为完善体现终身教育理念的职业教育奠定基础，有效促进高职教育与各级各类教育的沟通、衔接和协调，形成中等职业学校发挥基础作用并重点培养技能型人才、高等职业学校发挥引领作用并重点培养高端技能型人才的新局面。
开展本科层次职业教育和专业学位研究生教育，重点培养复合型、应用型人才，从而建立起完整的现代职业教育体系，如下图所示。
（4）与区域内行业企业、科研院所、兄弟院校等单位共同合作，形成大职教共享联动。
依据区域内职业教育多样化趋势，强化集团化办学统筹力度，发挥行业、企业对职业培训的管理作用以及与职业院校的相互合作与促进作用，共同制订行业企业岗位培训规划、培训机构资质标准、培训教师资格标准。
发挥行业、企业对职业教育的引导作用，参与行业工种职业资格标准制定、职业技能鉴定和证书颁发工作。
联合研制职业能力标准，开发课程和教材，推进师资队伍建设，对学生进行鉴定评估和就业指导，推进学历教育与职业资格培训的协作与互认。
拓展职业教育功能，实行灵活多样的办学形式，面向全社会办职教，为全民的终身职业发展服务，形成面向全民的、具有多层次的、形式多样的大职教共享联动格局。