基础前沿研究发展的有关建议

基础前沿研究发展的有关建议

基础与应用并重。解放后，我们大力提倡加强应用科学的研究，“两弹一星”的元勋们原来大多是做基础科学研究的。这样做的成绩有目共睹，也从一个侧面表明了基础研究的重要性：在关键时刻满足国家需求。可惜的是，没有人研究其副作用：搞基础的人都去做了应用，以后怎么办？许多人感叹建国后重大创新成果缺乏，“李约瑟难题”、“钱学森之问”也成为舆论的热点。其中的一个原因就是轻视了基础科学研究，放弃了对科学精神的培养与追求。吃完老本之后就处于十分尴尬的人才短缺的窘境。我们绝不反对一部分从事基础科学研究的人转去从事应用研究，实际上这也是基础科学研究的目的之一。关键是不能因此削弱基础科学研究，不能忘记根本。

全面均衡发展。从国家需求来说，我们的基础科学研究应注重学科完整和全面均衡发展，缺一不可。不可因一时的兴旺而不顾一切地支持，也不可因一时的不够时髦而不予支持，或任其自生自灭。国家对基础科学研究的支持应该谋求整体水平的提高，对诺贝尔奖的渴望应该化为对基础科学研究长期、稳定、全面、均衡支持的不懈动力。

加强规划。建议按二级学科设立常设的顾问委员会，负责该学科的规划。对交叉学科，可以考虑遴选相关学科专家的特殊做法。每个学科都要发展，都应该有自己的规划。该顾问委员会委员及主席可常设，三至五年一届，从该学科领域的领军科学家中挑选，可以由各专业学会建议，管理部门任命。要有效杜绝“科学家与科研管理部门形成利益共同体”和“外行评审内行”的现象出现。

加强选题与立项。建立各学科顾问委员会，根据各自的规划，把经费分配给各个学科，让它们自己决定如何使用。这符合按学科全面、均衡发展的原则；避免外行参与评审，大家都在本专业内竞争，应该会遴选出更合适的项目，分配更合适的经费；学科内部排队，分轻重缓急支持；每个学科都明确自身的科研经费使用计划。

加强课题与项目管理。科研管理部门要把工作重心从分配经费、组织各种评审，转移到制定规则、检查工作实效上来。可聘用专兼职的专业项目管理人员，提升管理效能。

加强结题与验收管理。拷问真正的科学价值；关注立项初衷与结题成果的契合度；加强经费管理；坚持由本领域科学家自己做主，同时聘用主审专家，实行任期制或终身负责制，将科学家声望与利益的约束在其中，以加强验收的可信度。弘扬科学界求真务实的风气，管理部门的人也以身作则，并辅以有效的规章制度和惩罚措施。

改良相应的管理制度。目前国内各项规章制度不配套，实际上很难严格遵守规章制度，造成了一系列混乱。比如，国家给的科研经费都只考虑科研工作本身，其他消耗，比如人员、管理、运行成本不予考虑或严重偏低，导致大家不得不挪用。建议采用国际通行做法，允许科研单位提取管理费。在美国，除属于建设项目的大型设备或材料费之外，科研项目预算一

般要列50%左右的管理费。在中国， 20%～30%的管理费应是合适的，否则大学与科研单位均难以为继。现在大家都用房租、水电等五花八门的办法，实际上在鼓励大家钻制度的空子，长此以往，毒化科研氛围，影响正常科研工作。类似意见，其实大家都提了很多，但很可惜，无法得到正面回应，有些似乎也不是科研管理部门能决定的。