民族理论与民族政策 知识点思考

《民族理论与民族政策》课程中知识点应用的思考

马惠兰

《民族理论与民族政策》课是我国所有民族院校和一些民族地区普通高校，在本科以上层次学生中普遍开设的一门公共必修课，其宗旨是通过各民族先进文化的了解对学生进行马克思主义民族理论以及我国民族政策的教育，使其自觉地树立起马克思主义民族观、增强民族平等和民族团结的意识，牢固树立维护祖国统一和振兴各民族经济文化的坚定信念，培育中华民族的民族精神。

一、我校民族理论教学的现状和对知识点的忽视

在我校，多年来各专业本科中都开设《民族理论与民族政策》课。为适应高等学校，尤其是民族院校公共课教学改革的形势，贯彻素质教育的要求，在坚持民族理论与民族政策课既定的目标基础上，几年来，我校民族理论课的课时有一些变化。其中1999年前，我们执行36课时；1999年至2006年，执行24加12学时，其中12学时为实践课时；2006年至今，一直执行20学时。

正因为教学时数的减少，我们教学中只能分模块、分专题进行教学。模块为三大板块――分别是基础理论、民族文化和我国的民族政策，但伴随2005年中央民族工作会议的召开和国家民委统编教材的使用，我们对教学内容进行了充实和改进，平均每一章节的内容都进行了40％左右的更新。在三大板块的具体内容安排上，又设立9个专题。

在教学方法上，继续运用多媒体教学手段，根据教学内容的更新，对多媒体课件也进行了相应的更新，多媒体教学资料更加丰富。考试方法为平时50%、最后结业50%，且最终结业的50%成绩来自于开卷考试。

但也正是这些教学内容和教学方法、手段、考试方法的改革，使得我们近年来总偏向于理论梳理和观念树立，却忽视了具体知识点的讲授。

二、对民族理论课理论体系和内在逻辑的梳理

民族与民族问题是中国特色民族理论两个最根本的方面。对于什么是民族的回答最终是要更好的促进民族的发展。界定什么是民族问题的目的也是为了如何解决民族问题或者如何协调民族关系。与这两个核心方面相适应的有一整套的民族纲领政策。

中国共产党民族政策有其鲜明的特点：民族平等、团结、自治、发展。马克思主义民族平等的基本内容：（1）主张一切民族的平等。坚决反对任何民族有任何的特权。（2）主张各民族在一切权利上的平等。更对少数民族的权力上给予更

多的保护。（3）主张通过消灭私有制,消灭阶级，产出导致民族不平等的社会根源来实现各民族的真正平等。（4）主张民族平等不仅表现在政治法律上，还应体现在社会关系，社会生活的各方面，成为真实的社会关系。（5）主张民族平等与民族团结，民族联合，民族发展有机的统一。社会主义制度在中国确立以来，我国社会主义民族关系的性质是各民族劳动人民之间的关系。平等，团结，互助，和谐是我国社会主义民族关系的特征，汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各民族之间相互离不开。各民族之间要相互尊重，互相学习，互相帮助，互相合作不断巩固和发展各族人民的大团结，构建社会主义和谐社会。

维护民族团结，反对民族分裂：①背景（时代特点）：冷战结束后，一些大国从本国的利益出发，打着“少数民族人权的国际保护”“人道主义干预”等旗号，挑战别国主权，干涉别国内政。②主要手段：利用民族问题从边疆少数民族地区打开缺口，进行渗透、颠覆和破坏活动，是国外敌对势力进行思想渗透、和平演变、干涉威胁的主要手段。③特点：这种里应外合、内外勾结的状况决定了反渗透斗争的复杂性和长期性。④责任和义务：反对一切外部势力利用民族问题对我国进行渗透、颠覆和破坏活动，这是维护国家主权和人民利益的基本要求，也是各族人民的神圣职责和义务。⑤措施：加强边境建设、加快边疆少数民族的发展，处理好民族之间的关系。⑥地位：民族团结是全国各族人民的最高利益与共同愿望。总之，平等和团结是我国民族政策的总原则，同时我国把民族区域制度作为解决民族问题的基本制度，而发展则是解决我国民族问题的根本途径。这是我国民族理论的根本点在民族政策体系中的体现。

三、各章知识点之间的关系

在具体教学中，对各专题之间的知识点应该有既独立、有有机统一，成为一个知识体系的观念。如围绕中央文件精神的十二条所编写的现用教材中。各专题和章节的逻辑关系为：一、民族是在一定的历史发展阶段形成的稳定的人们共同体。一般来说，民族在历史渊源、生产方式、语言、文化、风俗习惯以及心理认同等方面具有共同的特征。有的民族在形成和发展过程中，宗教起着重要作用。对民族概念的把握对理解民族的产生、发展和消亡打下基础；二、民族的产生、发展和消亡是一个漫长的历史过程。在人类社会发展的过程中，民族的消亡比阶级、国家的消亡还要久远。对民族发展过程的把握又对社会主义时期民族状况有

了明确判断；三、社会主义时期是各民族共同发展繁荣的时期，各民族的共同因素在不断增多，但民族特点、民族差异和各民族在经济文化发展上的差距，将长期存在。理解社会主义民族的发展就会对我国的民族政策、民族问题有所理解；

四、民族问题既包括民族自身发展，也包括民族之间，民族与阶级、国家之间等方面的关系。在当今世界，民族问题具有普遍性、长期性、复杂性、国际性和重要性。知道民族问题的现状有助于了解社会主义国家在民族问题上的客观存在与主观努力；五、中国特色社会主义道路是解决我国民族问题的根本道路。我国的民族问题，只有在建设中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的共同事业中才能逐步解决。理解社会主义时期对民族问题的看待和党和国家为解决民族问题所做的努力能够更好的增强民族凝聚力；六、我国是各族人民共同缔造的统一的多民族国家，祖国统一是各族人民的最高利益，各族人民都要继承和发扬爱国主义传统，自觉维护祖国的安全、荣誉和利益。我国的民族问题是我国的内部事务，反对一切外部势力利用民族问题对我国进行渗透、破坏和颠覆活动。明确公民在国家安全护卫维护祖国统一中的责任和义务，就必须树立正确的民族观念；七、各民族不分人口多少、历史长短、发展程度高低，一律平等。国家为少数民族创建更好的发展机会和条件，保障各民族的合法权利和利益，各族人民都有权利和义务维护宪法和法律的尊严。民族平等是大学生必须树立和坚持的人生观和价值观，有了这个前提，就可以更好的理解我国的各项民族政策。八、民族区域自治是我们党解决我国民族问题的基本政策，是符合我国国情的一项基本政治制度，是发展社会主义民主，建设社会主义政治文明的重要内容，必须长期坚持和不断完善。《民族区域自治法》是民族区域自治制度的法律保障，必须全面贯彻执行。民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，也是我国总的民族政策，并且是其他一些民族政策制定的依据前提。九、平等、团结、互助、和谐是我国民族关系的本质特征，汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开。各族人民要互相尊重，互相学习，互相合作，互相帮助，不断巩固和发展全国各族人民的大团结，构建社会主义和谐社会。民族关系的和谐是民族政策追求的目标，也是民族政策实施的环境。十、各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展是现阶段民族工作的主题。加快少数民族和民族地区经济社会发展，是现阶段民族工作的主要任务，是解决民族问题的根本途径，大力支持少数民族和