高校科技成果产业化发展思路

高校科技成果产业化发展思路向龙斌 1 , 吴汉华2(中国地质大学（武汉）管理学院，湖北 武汉 430074)xianglb@摘要：随着科教兴国战略的确立，高等教育取得了巨大的成绩，在我国科学研究中发挥出了重要作用。

高校科技成果的产业化是我国科教兴国战略的重要组成部分，推动和促进高校科技成果转化和产业化成为经济和社会发展的必须。

本文分析了我国高校科技成果产业化的现状，并就其发展模式从政府部门、中介机构及高校三个方面进行了讨论，提出了我国高校科技成果产业化的发展思路。

关键词：高校校办产业科技成果产业化随着我国科教兴国战略的确立，以及“211工程”和“教育振兴行动计划”的实施，我国高等教育事业取得了历史性的发展。

高校作为人才和科技集聚的地方，在人才培养、科学研究方面发挥出了重要的作用。

“九五”期间，高校承担国家科技攻关项目的25％左右，国家“863”计划的30%以上，国家“973"计划项目的30%以上。

2001年承担国家自然科学基金面上项目的76%，重点项目的56％；获国家三大奖80项；申请专利4185项（其中发明专利2684项），获专利授权1850项（其中发明专利680项）[1]。

这些数字表明高校在我国的科学研究中发挥着极其重要的作用。

为了充分发挥高校科技优势，实现科学技术在经济发展中的推动作用，新时代的高校必须积极面向国民经济的主战场，利用自身的人才与技术优势，与社会各方面力量合作，营造科技成果产业化的氛围，构筑科技成果产业化的支撑平台，从而我国经济建设做出应有的贡献。

一、高校科技产业化的背景现代高等教育的发展历史是一个逐步演变的过程。

早期高等院校最主要的职能是“传播和保存知识”，间或从事科学研究。

新的时代赋予高校新的使命，大学从社会的“塔尖”熔入到经济社会的中心。

社会的发展使高校逐步发展为集“传播知识”，“科学研究”和“服务社会”三重功能的组织。

随着现代科学技术的发展，科研成果转化为技术应用的周期越来越短，同时对于产业经济的作用也越来越大，大学的科学研究不可避免地与产业发生密切的关系。

我国高校从20世纪80年代开始发展校办产业，最初动机是解决教育经费不足、教师待遇过低等问题。

在我国，由于绝大部分企业缺乏强大研发和创新能力，所以国家的大部分科研任务都由科研机构和高校来完成。

实现高校科研成果和社会的结合，是体现科技价值，实现经济增长的必由之路。

因此在现代高新技术领域中，大学应更加注重科学研究成果的产作者简介：1向龙斌，1964年出生，博士，教授，企业管理。

2吴汉华，1982年出生，现为中国地质大学管理学院企业管理专业2004级硕士研究生。

- 1 -业化[2]。

因此可以说，高校科技产业是高校深化改革过程中涌现出来的新生事物，既具有中国特色又符合国际科技教育发展的总趋势。

发展高校科技成果产业是深化学校改革，加速科技成果商品化、产业化、国际化，促进国民经济发展的迫切要求。

二、高校科技产业化的现状（一）高校科技产业化成效显著高校科技产业的发展走过了20多年的历程。

为促进高校科技成果转化和产业化发展，在颁布《中华人民共和国科学技术进步法》和《中华人民共和国促进科技成果转化法》后，国务院于1999年又出台了《关于促进科技成果转化的若干规定》，充分鼓励高新技术研究开发和成果转化，并在科技成果转化环境和高新技术企业经营自主权方面做出了多项有利于科技产业化的规定，极大地推动了科技产业化的进程，高校科技产业进入了“积极发展、规范管理、改革创新”的新时期，取得了明显的成效。

1、成果转化和产业化效果明显，有力促进了经济的发展。

近年来高校校办产业得到了稳步快速的发展。

校办产业2003年实现销售收入826.67亿元，1998年－2003年销售收入年平均增长率21.3%，科技企业销售收入2003年达到668.07亿，1998年－2003年平均增长率为25.6％①，取得了明显的经济效益，同时也有利地支持了学校的建设和发展。

目前，高校孵化培育出一大批成长性好的高科技企业，为国民经济培育了新的增长点。

初步形成了高校科技成果转化与高新技术产业化体系，高校科技与经济和社会发展结合更加紧密，更直接地为国家经济建设和社会发展做出贡献。

2、有力推动了学校的学科建设与发展。

高校科技产业化工作的顺利进行，有力地推动了高校的学科建设和创新能力和培养，逐步推进形成一批具有较强科研力量和较高科研水平的研究型大学。

高校科技产业在科技成果商品化、产业化的过程中，把高校的科技优势转化为市场竞争的优势，实现了知识和技术的价值，而反过来又加快了技术、市场对高校科研方向和内容的反馈，向科研提出了许多亟待解决的新课题，并为科研提供了重要的经费支持。

这种良性循环大大促进了学科的融合交叉，促进新学科的诞生，使高校的科研面向社会朝更高的水平发展[1]。

中国地质大学（武汉）武汉中地信息工程有限公司以拥有自主知识产权的MAPGIS产品为核心，在市场上具有明显的竞争优势，先后承担了多项国家“863”科技攻关项目，“九五”重中之重科技攻关项目等。

2002年，教育部以该公司为依托，设立GIS 工程研究中心。

公司MAPGIS系列产品的研究与开发，进一步增强了学校在该领域的学科优势，为学校地理信息系统相关学科的发展起到巨大的促进作用。

这一事例表明，以科技企业的运行模式和机制作为人才和技术平台，可以突破目前高校管理体制的束缚，为学科发展提供更大的空间。

3、产学研结合，成为培养创新人才的有效途径。

现代科技发展对于大学教育也提出了新的要求。

基本素质好，实践能力强，能够不断学习新知识同时具有创新意识的学生更受社会的欢迎。

学生在学习期间参与直接面向市场和社会需要的科学研究和技术开发，既学习了先进的科学知识，又培养锻炼了实际操作能力，对于提高学生培养质量具有着重要的意义。

①教育部科技发展中心 1999-2003年全国普通高校校办产业统计结果报告- 2 -（二）科技成果转化难，产业化效率低尽管高校科技成果产业化近些年来取得了快速发展，但高科技成果被束之高阁的现象仍然存在。

数据显示，2003年国家知识产权局共受理专利申请308487件，同比增加22.1％，共授予专利权182226件，同比增长37.6％，但与专利申请量与授权量的大幅增长相比，我国专利成果的转化率却明显没有提高。

有关资料显示，我国每年的技术成果转化率仅有20％－25％，产业化率则更是低于5％；其中高校每年产出约2万个技术成果，实际转化不到5％[3]。

科技成果转化依然是一个难题，所以推进高校科技成果转化和产业化工作是高校的一个重要工作。

根据教育部科技发展中心关于校办产业和科技企业的统计结果来看，科技企业在高校校办产业重的比重呈逐步增加的趋势。

科学技术的迅速发展，使得传统产业失去了原有的竞争优势。

与此同时，自2000年以来，科技企业的净利润呈逐步递减趋势，反映了随着中国国家化进程的加快，科技企业面临着更加严峻的挑战。

如何充分发挥高校的科技优势，有效地促进高校科技成果转化和产业化，充分利用高校科研成果为社会服务，是新世纪国家面临的一项重要工作。

三、我国高校科技产业化滞后的原因分析高校科技成果产业化体系，是高校科研成果和经济的结合体，由从事研究开发的科研实体和从事成果产业化、商品化开发的企业按产业的内在联系整合而成。

因此其完整过程主要包括五个基础环节（产业化链）：即科学研究——成果孵化——市场化——生产规模化——社会化。

因为从成果到商品可能是一个漫长的而专业的过程，需要各行各业的人员参与，而高校是不可能大包大揽的。

科学研究环节主要依靠高校科研人员完成；成果孵化由高校、政府和社会中介机构共同完成，在当前社会中介机构发展还不充分的条件下，高校承担了科技成果产业化的重要工作；市场化环节包括资金、人才和产品的市场化运作；产品生产规模化后，企业按市场机制运营，高校择机而退，形成良性循环，用收益来支持科学研究和学科发展。

通过对高校科技成果产业化体系的分析，我们认为制约科技成果产业化的原因有以下几点：1、对高校科技成果产业化的认识不清。

长期以来一直把“校办产业”与“科技成果产业化”混为一谈。

所谓校办产业，是传统计划经济时代基于小团体福利和人员安置的产物，目前有许多高校把利用地缘优势获得的房地租收入作为校办产业向学校上交的主要来源，增加了从事科技成果产业化人员的工作压力和烦躁心理，因为产业化不是一蹴而就的。

科技成果产业化就是大学不直接创办企业，而是把大学的科技成果拿出来，通过融合社会资源，实现成果的转化，为国家和社会提供具有自主知识产权的源技术，为国民经济产业结构调整提供技术支持，是大学实现其社会服务功能的重要部分，国有大学更应承担起此重任。

2、产权关系不明晰。

高校存续校办企业中发展起来的高科技企业有两种主要类型，其一是设立当初学校没有实际出资；另一类为教职工以科研经费或向学校借款的方式注册。

企业发展到一定规模后，学校、技术持有人与经营班子之间的利益冲突制约了企业的发展。

由于这两种类型的企业产权不清，权责不明，造成企业在重大问题上互相扯皮，决策不明，影响了企业的发展。

当企业出现重大亏损或经济纠纷时，学校往往需要承担无限责任。

而且，以行政命令干预企业的运营，不利于企业的市场化运作，影响了企业的顺利发展和产业化进程[4]。

3、思想观念不适应社会的形势和需求。

据统计，高校每年大约产生10000项科技成果。

- 3 -从近些年高校申请专利数量和科技成果转化数量对比来看，高校很多科研成果都没有被充分利用，与我国高校的科学研究没能有效面对经济和社会发展需求不无关系。

在目前的管理体制下，许多教师在申报科技项目时，过多地强调个人研究兴趣，没能充分考虑国家和社会需要，使得很多获得专利的科技成果存放在“档案柜”里，造成了资源的巨大浪费。

部分科研人员把研究成果神密化并“留一手”；或把产业化资金当作科研经费使用等等，产生“资本”与“知本”的冲突。

4、缺乏有效的激励机制。

高校具有其他组织机构无可比拟的人才优势，从事科研工作的教师是高校科研工作的中坚力量。

但是，从事科研活动和科技产业化工作的教师和科技工作者的正当利益不能得到有效的保障时，会极大地影响了科研人员和科技工作者的积极性。

一些教师也担心科技产业化工作失败后会影响到自己作为教师的相关待遇，因此不愿意参与科技成果的转化工作。

5、融资渠道不够，资金短缺。

科技产业化的关键环节在于科研成果的中试试验。

没有经过中间实验的产品投资成功率极低，因此企业不愿意投资未进行中试的科技项目，这是影响科技成果产业化的重要原因。

当前，国家对高校的科研投入有限，学校没有足够的资金完成科研成果的中试试验。

由于科技型企业以中小企业居多，且许多企业还存在注册资金不实的问题，企业融资困难。

6、社会中介机构还不发达，产业化服务体系还不健全。