河北省科技创新发展的影响因素分析研究
河北省科技创新发展的影响因素研究
徐菲菲
2018年6月
【摘要】21 世纪是知识经济的时代，科技是知识经济的核心，”科技是第一生产力”。伴随着经济全球化的发展，科技革命的推动，市场竞争压力的增大，各国和各地区把促进经济增长，提高综合实力的目标放在首位。在当今时代，决定综合实力的恰恰就是科技创新能力。科技创新能力已经成为了一个地区的经济增长核心推动力与发动机。虽然河北省是全国的人口与经济大省，但是科技发展与创新能力的水平还比较低，还不能够满足河北省经济快速发展的要求，成为制约河北省经济发展速度的因素之一。如何通过把发展战略的立足点放在科技创新上，如何正确认识河北省科技创新能力的现状和影响因素，搞好科技创新各方面工作，以推动河北省的科技进步以及经济发展，这是我们必须认真思考与研究的问题。
本文以科技创新的相关理论研究为基础，采取分析、综合、对比的方法，对河北省科技创新的现状和问题进行了分析。河北省的科技创新能力从纵向来看呈现逐步增强的势头，不过横向比较其创新能力还远远不够，仍然存在政府财政投入不足、科技成果转化不畅、科技创新能力不强等问题。然后运用 Eviews 软件，采用计量分析的方法，选取技术产业总产值、科技活动人员数以及科技经费支出、Ｒ＆Ｄ经费内部支出、政策变量，进行一系列的实证研究，分析科技创新能力与人力投入、资本投入和政策之间的关系。最后，从现状的整体分析和实证分析的结果中得出科技创新的影响因素，分别分析各个变量对科技创新能力的影响程度。提出促进河北省科技创新的切实可行、针对性的措施。
【关键词】科技创新Ｒ＆Ｄ经费支出影响因素
河北省科技创新发展的影响因素研究
第1 章绪论 1
第1 章绪论 1.1 研究背景
伴随着经济全球化和知识经济时代的到来，各国之间的联系日益
密切，各国之间的竞争日益加剧。特别是国际市场的开放，促使一国为了能使自己在国际舞台上有一席之地，必须提高国家的综合国力，而一国的科技创新能力成为了综合国力的决定性因素。因此，国际竞争日益体现在高科技和创新的能力水平上。作为一个发展中国家的中国，起步晚、底子薄，与发达国家相比，我国的科技水平和创新能力存在很大的差距，而我们在科技基础条件方面的差距更大，已经远远不能满足科技发展与全社会创新活动的需要。加快科技自主创新的步伐，是关系到我国建立创新型国家和提高科技创新能力的关键，对于国家科技进步和实现经济的跨越式发展都具有重要的战略意义。面对世界科技快速发展的趋势，面对日益激烈的国际竞争，我们首先要做的是优先考虑科技发展的战略地位，使更多的资源参与技术开发。要把握机遇，赢得未来发展的主动权。国际经验表明，一个国家现代化水平的高低是由科技现代化水平决定的。只有实现科技现代化，才能真正实现社会现代化，才能真正实现小康社会的目标，使人民过上更加富裕的生活。当前，我国做出了建设创新型国家的战略决策，相应在国家发展战略方面作出重大调整。我们已经认识到”以市场换技术”的思路是不可行的，在关系国民经济和国家安全的关键领域，真正的核心技术是买不来的，所以必须依靠自主创新，必须重视所有重要领域的科研工作，掌握具有自主知识产权的多项核心技术，扶植一批具有国际竞争力的民族企业，实现大幅度提高国家竞争力的目标。这是我们对国家发展战略的认识，将对我国宏观经济的发展产生深远的影响。
河北省作为我国的人口大省、经济大省，国内生产总值自改革开放以来保持持续增长。通过《中国统计年鉴》可以看出，河北省经济总量连续几年在全国排名居第 6 位，其经济实力有目共睹。然而，河北省的科技创新能力不强，根据《河北省经济统计年鉴》的数据，连续几年河北省外资引进额只约占全国的很小比例；全省专利申请量年均增长率10.704%，比全国平均水平低11.54 个百分点；2008 年从科技活动产出排名全国第22位、科技进步环境排名全国第15位、科技进步排名全国第16位、科技进步投入对经济增长的贡献指数排名全国第23位，处于中等偏下水平。科技创新能力远远跟不上河北省经济的增长，甚至反过来阻碍了经济的快速发展。在当今追求经济发展速度的社会，追求效率的社会，不能容许经济速度的迟缓。在这
种背景下，促使河北省经济发展的各个因子都需要被充分的调动起来，协调统筹为河北省经济的持续快速发展做出贡献。不能因为科技乏力这个”短板”扼制了河北省经济的发展。因此，我们必须把着力点放在科技创新上，这样就需要认真全面的研究河北省科技创新的环境与发展基础，从中摸索增强河北省科技创新能力的新途径，对开拓”科技强省”战略具有很重要的理论意义和现实意义。
1.2 研究意义
创新是一个国家发展的源泉，是一个国家兴旺发达的不竭动力。科技创新在促进国家发展过程中始终占据主导地位。对国家及地区高新技术产业来说，没有科技创新就没有发展。只有不断的投入新知识、新技术、新思想才能保持产业前进的动力。科学评价河北省科技创新的现状、存在的问题及分析其影响因素是河北省实现可持续发展的内在需要。尽管我国有许多学者在对科技创新这个领域的研究方面取得了一定的成果，甚至在一些领域取得了突破，但是对于科技创新影响因素分析的某些角度仍存在不足，对其规律和运行机制仍处于探索和研究之中，因此从理论上讲，对于这个问题的研究在理论思路的扩展方面有着重要的意义。具体方面的意义如下：从政府的角度来看，有助于为河北省政府以及科教管理部门出台扶持科技创新政策提供理论依据。从企业的角度来看，可以引发企业内部的产业的改革，调整内部要素的分布，实现要素的最优配置，实现利润最大化。从长远来看，有利于高新技术产业的发展。促进产业结构的优化升级，提高本省企业的核心竞争力。形成核心的竞争优势。实现经济的跨越式发展，赶超其他发达省份。
1.3 国内外研究现状
当前国内外关于科技创新方面的研究主要围绕以下两个方面：一是关于科技创新概念的分析；二是关于科技创新影响因素的研究。
1.3.1 关于科技创新概念的研究
熊彼特<1912）在《经济发展理论》①中提出了“创新”的概念。他认为，创新是建立一种新的生产函数，也就是说，把一种从来没有
出现过的关于生产要素和生产条件的新组合引入生产体系。创新不同
于技术发明，不是创造出世上曾未有的东西，不是复杂的发明，而是—————————————————————————————————————————————
①1939 年和1942 年熊彼特又分别出版了《经济周期》、《资本主义、社会主义和民主主义》两部
专著，对创新理论加以补充完善。
后一个阶段——利用，是把现成的技术应用到生产过程中，让这种技
术充分的为生产服务，为企业创造高额的利润，促使企业实现质的变化。[1]
在没有创新的情况下，经济只能处于一种所谓的“循环流转的”均衡状态，经济增长只是数量的变化，这种数量关系无论如何积累，本身并不能创造出具有质的飞跃的“经济发展”。
美国经济学家曼斯菲尔德<1967）①认为，一项发明当它首次应用时可以称之为“技术创新”；英国的弗里曼指出，技术创新是第一次引进一个新产品或工艺中所包含的技术设计、生产、财政、管理和市场等步骤。但科技创新与技术创新存在着一定区别。科技是科学与技术的总和，科技创新侧重从源头寻找事物发展的规律，找到本质的东西，给以挖掘出来并加以运用，往往会产生革命性的变化。而技术创新只是简单的从个别事物的运行中，找到一种更加简洁、有效的方法予以替代。
从社会学视角来看，技术创新是一个跨组织的社会过程，突破了原有的组织方式，创新活动建立在企业与外部实体之问的社会互动的基础上，社会资本己成为企业与外界知识链接的有效机制。[2]常东坡、赵国杰(2005>等认为科技创新是科学创新与技术创新的统一体。科学创新的首要目标是认识自然规律，其创新成果可以有效地改造人类的生活；技术创新在于利用已有规律进行世界改造，以达到提高人类生活质量的目的。科技创新内在影响的作用是非常巨大的，不能用数字方式简单的衡量。它有助于实现经济的改革，提高人类生活水平，推动社会进步。[3]
李文明、袁晓莉(2006>将科技创新定义为：竞争于特定市场中的不同类型企业，在充分整合企业研发力量与外部金融机构、政府部门、中介组织、大学、科研院所的支持力量后，不断地运用新的科研成果与知识，采用新技术，使用新工艺，占有新资源，生产新产品，提供新服务，开拓新市场的系统运作过程。 [4]
1.3.2 关于科技创新影响因素的研究
弗里曼(1994>基本上把创新对象限定为规范化的重要创新。他在《工—————————————————————————————————————————————
①曼斯菲尔德和熊彼特共同创造了技术创新理论。
业创新经济学》修订本中明确指出技术创新成功的企业拥有一些
共有的特征，包括企业内部具有很强的研发能力、有足够的规模进行长期资助研发活动和开发潜在的市场，拥有企业的核心竞。同样指出，科研活动对一个企业的长期发展起着决定的作用，要想使企业获得长时间的发展，必须加大科技投入特别是在研发这方面的投入。[5] 谢勒尔<1965）对《财富》448 家大企业的创新、企业规模和R&D 投入强度进行了回归分析，结果表明专利发明并不与企业规模的增长成正比。他的研究成果也得到了其他更大规模实证研究的支持。[6]
美国经济学家索洛<1957）①在其著名的论文《技术进步与聚生产函数》中将技术进步纳入生产函数中，建立了产出增长率、全要素生产增长率、劳动和资本投入增长率的数量关系，第一次使用增长速度方程，使技术进步的测算具有可操作性，将科技进步的作用予以量化。[7]
至此，技术进步对经济增长作用的研究由定性分析转向了定量研究。 Mueller(1966>运用6 个产业1958——1960 年的企业数据进行相关系数分析，发现衡量R&D 投入的各指标(基础研究、应用研究、实验发展研究支出以及R&人数>与专利数量之间均存在着高度的相关性。特别是以专利数量为被解释变量的回归分析结果表明， R&D 人数对专利数量有显著的正影响，即R&D 人数投入越多，创造的专利数量也越多 [8] 。
罗默<1986）在“从干中学”②模型的基础上，提出技术内生化经济增长理论。他在模型中，除了列入资本和劳动这两个生产要素之外，还将人力资本和技术水平考虑在内。模型中所列入的劳动是指非熟练劳动，而人力资本则指熟练劳动。人力资本的获得并不是简单的工作重复，而是通过正式的教育和正规的在职培训。并且人力资本的所得是一个不断提升自己能力的过程，是一个长期的过程，不是一蹴而就的。它需要知识的填充，获得知识的重要途径就是进行教育，接受一系列正规的或者非正式的高职教育来获得宝贵的知识。知识的多少、受教育的程度是度量人力资本价值的重要指标。罗默认为经济的增长受资本、劳动两因素的影响，自然的，就把人力资本加了进去。——————————————————————————————
①索洛将科技进步引入模型的。这也就是有名的”索洛余值”。
②从干中学就是一边干一边学，即在工作或生产的过程中，通过对经验的积累总结乃至创新，达到更高
的效率。
该理论认为，知识进步是累积性的工作，技术进步的提高也是一个累积的进程。为此，一国的经济发展必须重视知识的积累和技术的进步。
[9]
奥德斯(1995）选择1974——1982 年机械、医药、计算机等高科技产业和纺织业、石油、服务业、餐饮业等传统产业作为研究对象，运用多元回归分析法研究企业增长率、收益率、R&D 投入强度和企业规模对企业科技创新绩效的影响。
研究发现：R&D 投入强度和科技创新有很大的关系，研发的投入在短期可以促进科技创新，况且在长期效果会更明显。收益率同样是促进高科技企业创新的因素，正所谓，只有一个企业存在高的收益率，获得高额的利润，才能有资本进行科技创新。企业增长率也是促进传统企业创新的重要动力。[10]
徐盛华(2005>运用关联度的测定理论，首先设定了企业科技创新的主要的投入和产出指标。然后采用实证分析方法，对我国 1999—2004 年期间的大中型企业的科技投入与产出指标的关联度进行了综合排名，对科技投入和产出的关系做了深入研究。位于指标前三位的有：研究与发展人员占职工总数的百分比指标、R&D 经费支出指标以及研究与发展人员占职工总数的百分比指标。据此可以说明在科技创新中，大中型企业的哪些投入因素是最重要的，这一分析对企业从事知识与技术创新具有较强的启示作用，同时对企业适时增加研发投入具有理论指导意义。[11]
边文霞(2006>对北京市的从事高科技研究的企事业员工进行了问卷调查，并在此基础上，运用数种统计方法和工具，并利用 SPSS 软件，将各行业的人才对北京市科技创新方面的微观人才环境与宏观人才环境各因素的需求度和满意度做了分析，得出许多企业型人才对我国的科技创新环境不是很满意，难以激发他们创新的激情。没有自由的创新环境很难造就一批又一批的创新人才。她指出我国应该从完善创新体制和机构改革入手，营造出有利于科技创新发展的人才环境。[12]
吴敬琏(2002>通过对我国高技术产业的研究认为：一个国家、一个地区高新技术产业发展的快慢，不是取决于政府的财政拨款和政府的补贴多少、培养了多少科技活动人员、研制了多少核心技术。而是在于是否有一套有利于科技创新活动和开发人的潜能的制度安排、社
会环境、文化氛围。一个好的科技创新环境是需要厚重的文化底蕴和一种对文化底蕴的认可和信赖。同时，他指出，在发展中国高新技术的过程中，建立一个优越的制度要比单纯的侧重技术更为重要，制度的创新是技术创新的根本。[13]
张宗庆 (2002>认为应从知识产权保护的角度来激励科技创新。他认为知识产权制度一方面保护了人们创新的资金不致耗散，并提供了创新的激励。另一方面，为人们提供了技术创新的机会，促进了技术的传播与运用。但能否真正的利用这些机会，既取决于激励人们进行创新的其他制度安排，也取决于人们利用机会的能力。[14]宋艳涛<2003）应用计量分析的理论和方法，结合河北省的经济发展和技术进步情况，对技术进步贡献的测算进行了创新研究。他指出了科技经费的投入对科技进步贡献特别大，科技进步的实现需要各个要素的配合。[15]
张明、鲜荣华、岳素琴(2004>从科研投入与科研产出间的关系,以及各项指标的意义、应用等多方面进行详细的分析讨论,试图建立较为科学合理的人力投入、科研产出指标体系以及反映科研绩效、人才及产出结构的派生指标及计算方法。科研产出除主要取决于科研投入,还受到所处地域环境的影响。[16]
杨晓佩、殷文<2008）以技术进步水平I 为因变量，科研经费投入RD、科研人员投入H 和技术市场成交额IT 为自变量，建立如下模型：I=a 1 H+a 2 RD+a 3 IT,运用计量分析的方法的进行实证分析，得出结论：科技创新转化效率在促进技术进步方面作用显著；技术进步需要科学研究，科学研究必然需要大量的经费作支撑，因此经费不足本身就是技术进步的一个障碍。她提出为了科技创新而增加经费支出来培养科研人才是非常必要也是非常关键的。[17]
扶涛、张兰芳、张云钢(2018>运用人力资本外部性模型和有效劳动模型研究人力资本对我国经济增长的外部性效应,以及其它投入要素对我国经济增长的贡献率。通过大量的研究，得出的结论是我国人力资本对经济增长的间接作用和直接作用都比较大,并在此基础上提出要将我国人力资本外部性效应内部化，并给出促进我国经济增长的对策建议。[18]
王伟光、李征(2007>在继承以上学者的结论的基础上，对技术资本增值效应做了新的探讨和总结，认为技术资本增值大体上可以使企
业获得 4 种效应，分别为：通过改进原有产品质量或创造新产品获得动态竞争优势；通过技术价值低成本无限复制产生规模经济效应；通过将技术共享性地应用于不同的产品和产业中获得范围经济效应以及通过提高生产率加快企业资本价值转移速度及资本价值增值速度以获得速度经济效应等。[19]
总体而言，国内外关于科技创新的研究具有系统化、规模化的特点。主要通过经济学理论、企业理论，分析科技创新的涵义、影响因素和科技创新的意义。还有通过实证分析的方法，研究了与科技创新有关的因素，比如说人力投入、资本投入、经费支出、专利数目等，研究他们之间存在的关系，从中得出促进科技创新的措施与建议。对促进我国自主创新，建设创新型国家提供了理论依据。不过，在国内外研究中实证分析较少。因此本文主要运用实证分析的方法，结合河北省科技创新的实际情况，对影响科技创新的因素进行了初步的探索与研究。
1.4 研究方法
对比分析，主要通过对河北省科技创新的纵向比较以及与其他地区科技创新的横向比较，研究河北省科技创新存在的问题，提出相应的解决措施。实证分析，本文通过运用 Eviews 软件，采用计量分析的方法，分析资本投入、人力投入与科技创新的关系，通过数学、计量、逻辑等严密的方法对影响科技创新因素进行数量化、准确化的分析。
1.5 研究的创新点
本文的创新之处是通过理论分析与实践分析相结合，特别是通过计量分析的方法进行研究，在方法上就是一个创新点。在内容上，从小角度切入，深入的研究影响河北省科技创新的制约因素特别是把政策作为一个虚拟变量引入也是本文的创新之处。不过，本文只是从资本投入、人力投入等投入方面分析了影响科技创新的因素，研究的着眼点比较狭窄，有待补充。
第2 章河北省科技创新的发展现状及问题
2.1 河北省科技创新的发展现状
本文将从科技创新资金支持能力、人力资源支持能力以及科技成果实现的角度出发来设计指标体系，并根据河北省的实证数据进行研
究，分析河北省科技创新的运行现状。为了使分析结论更加科学合理，我们将采用纵向比较和横向比较的方法对河北省的科技创新能力作全面准确的分析。
2.1.1 纵向比较分析
1．科技创新资金支持能力指标资金支持能力是指进行一种创新活动的资金的筹集能力，主要包括科研经费、政府科技财政拨款与
R&D 支出①等各方面的实现程度，还包括区域内企业的 R&D 支出以及科研经费支出等等。
下表为河北省近10 年的数据分析: 表2-1
河北省科技创新资金支持情况
年份科研经费支
出<单位：亿
元）科研经费支
出占GDP 的
比重<单
位：%）
R&D 经费<
单位：亿
元）
R&D 经费占
GDP 的比重
<单位：%）
地方财政科
技拨款<单
位：亿元）
地方财政科
技拨款占
GDP 的比重<
单位：%）
2001 32.10 1.58 25.80 0.47 8.57 1.67 2002 61.35 1.02 33.60 0.56 7.70 1.33 2003 74.29 1.07 38.05 0.55 8.23 1.27 2004 86.03 1.01 43.84 0.52 9.90 1.26 2005 110.90 1.10 58.93 0.58 11.18 1.14 2006 133.98 1.15 76.66 0.66 13.50 1.14 2007 163.04 1.19 90.02 0.66 17.41 1.16 2008 183.20 1.13 109.11 0.67 21.67 1.15 2009 216 1.26 130 0.76
资料来源：2001-2009 年《河北省科技统计年鉴》
从上表可以得出，河北省在2001-2009 年期间，对科技创新的资——————————————————————————————①指企业在产品、技术、材料、工艺、标准的研究、开发过程中发生的各种费用，包括：研发活动直接消耗的材料、燃料和动力费用；企业在职研发人员的工资、奖金、津贴、补贴、社会保险费、住房公积金等人工费用以及外聘兼职研发人员的劳务费；用于研发活动的仪器、设备、房屋等固定资产的折旧或租赁费用，单位价值在30万元以下的研发仪器、设备的购置费用以及相关固定资产的运行维护、维修等费用；用于研发活动的软件、专利权、非专利技术等无形资产的摊销费用；用于中间实验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费,设备调整及检验费,样品、样机及一般测试手段购置费,试制产品的检验费等；研发成果的论证、评审、验收、评估以及知识产权的申请费、注册费、代理费等费用；通过外包、合作研发等方式,委托其他单位、个人或者与之合作进行研发而支付的费用；与
研发活动直接相关的其他费用,包括技术图书资料费、资料翻译费、会议费、差旅费、办公费、外事
费、研发人员培训费、培养费、专家咨询费、高新科技研发保险费用等。
金支持呈现逐年增加的态势，并且增幅逐年增大。科研经费支出9
年增长了近7 倍。作为科技创新的核心， R&D 经费支出也增长了 5 倍多，R&D 经费支出占 GDP 所得比重呈现出一点波动，但总体呈现
增长的趋势。财政拨款也是逐年增加，表现出当地政府对科技创新的
支持。
2．人力资源支持能力指标所谓人力资本，是通过教育、培训、保健、劳动力迁移、就业信息等获得的凝结在劳动者身上的技能、学识、健康状况和水平的总和。人力资本支持能力的水平取决于人力资
本的投入规模和投入质量。科技创新能力最主要的主体即是科技活动
人员、科学家等从事科研工作的人员。他们的数量和质量从一定程度
上决定了科技创新的成果。因此从这个角度分析科技创新能力具有说
服力。下图<表2-1河北省人力资源变化）为人力资源的变化：
资料来源：2000-2008 年《河北省科技统计年鉴》
上图河北省人力资源变化表明了近十年河北省科技创新人力资源
状况的变化情况，科技活动人员、科学家工程师、研究与开发人员都
呈现出逐年增长的趋势，虽然速度比较迟缓，但总体而言，呈现良好
的发展势头。
3．科技成果指标我们进一步从河北省的科技成果来分析一下科技创新的能力。一般而言从成果入手，是一种直接有效地办法，可能
会更加准确的反映现状。如下<表2-2 河北省科技创新成成果）所示：
资料来源：2000-2008 年《河北省科技统计年鉴》
从表2-2 可以直观的看出，河北省在2000-2008 年期间，科技
创新的成果取得了很大的成就，整体发展的形势大好。其中，专利申
请受理量、发明专利受理量、专利申请授权量、国内科技论文数量和
技术市场成交合同量在这几年都呈现稳步增长。不过，发明专利申请
授权量在2000 年、2001 年、2002 年呈现递减，之后开始慢慢增长。
4．纵向分析结论通过上面几个指标分析，可以得出：近些年来，河北省积极贯彻和深入“两创”战略，以市场需求为导向，以大中小
企业为主体并且能够结合产学研三者统一化的自主创新的科技体系已
经初现雏形，也使河北省科技创新彰显出了具有自己特色的新局面。
<1）科技创新在经济发展中的导向和支撑作用呈增强趋势近年来，河北省为了大力倡导科技推动经济的发展，确保科技在经济发展
环节中能够发挥更大的作用，确保科技能够成为河北省经济增长的一
个助推器和发动机，在省政府的带领下，先后启动并且实施了一些特
色行业，例如进行制造业的科技创新工程等相关工程；不断组织实施
一些节能技术的开发，如可再生能源利用技术以及相关的绿色化工技术，确保绿色环保，确保在发展的过程中能够和资源的发展达成可持
续的局面。同时，作为中东部的强省，河北省在重工业发展方面也不
断的创新技术，尤其在相关的汽车、关键零部件设计制造技术以及重
大机电装备方面，发挥邯郸集团等原有的重工业优势，达到优势互补，促进科技的创新发展。在进行重工业的科技创新发展过程中，河北省
对现代科技的重视也可以从网络通讯技术及装备、重大应用电子技术
和新型电子元器件、纳M技术攻关及示范应用、高档皮塑加工技术、
数字多媒体技术与应用、软件与集成电路设计及装备等工程中略见一斑。由于以上多方面的投入和发展，目前科技创新在河北省经济发展
中的导向和支撑作用幅度越来越强。
<2）以企业为主体的科技自主创新体系已经基本形成目前，河
北省的企业创新活动非常活跃。针对高端科技的研究开发，企业既是
风险承担的主体，也同时成为受益的主体。因此高新科技企业以及民
营科技企业成为河北省自主创新主力军的作用日益增强。目前随着河
北省新一批创新型科技企业的崛起，以科技为主体的科技自主创新的
体系雏形已经显现。我们可以从下面的数据中看出，仅仅在 2009年，河北省一年内新批准通过成立的高科技企业研发中心就高达192家，
甚至新认定了106家国家级的企业技术中心。
<3）科技创新在推动社会发展方面的作用不断强化河北省的科
技创新在推动社会发展方面的作用不断得到强化，主要体现在科技创
新能够为全省节能减排提供重要的技术支持和设备支持，同时在医疗
卫生以及社会环保方面的推动作用也不断增强。仅仅从09年以来，
在科技创新的支持下，河北省的万元GDP 能耗从2006年的0.94吨
标煤，下降到2009年的0.69吨标煤，下降幅度高达18.3%。这一数
据反映了目前河北省科技自主创新活动取得的成绩，产生了积极的影响，为各大行业做出了表率。此外，省委省政府提出的针对生物制药
以及部分高危高发疾病的防治等几个重点工程方面，在企业和相关技
术人才的努力下，其中真正涉及到新药目的几个创新型研发已经进入
了最后的临床实验阶段。并且从目前的效果来看，其中部分的药目临
床研究显示出来的疗效非常理想，并且通过专利合作组织 了专利。同时自主创新在河北省有关污水处理排放、进行有关数字示 范社区等方面也有一定程度的提高。充分的表现了河北省的科技创新 在推动社会事业发展方面的作用不可小觑。 <4）发展科技的基础条件不断得到改善随着整个社会对科技的 日益重视，河北省发展科技的基础条件也得到了不断完善。我们从以 下数据来看，在1978年之前，河北省省级以上的重点实验室在全省 以内还是一片空白，而科技发展到今天，全省省级以上的重点实验室 高达190家。在此基础上，还建成了三个基础性的科技平台：实验动 物公共服务平台，大型科学仪器协作共用平台以及科技文献共建共享 平台。这些基础性的科技平台的建立，不仅在一定程度上满足了河北 省科技创新对科技资源的基本要求，同时也在一定程度上提高了河北 省科技资源的整体性集约利用水平，在一定程度上改善了科技创新的 基础性条件，对我省科技自主创新事业的发展提供了强有力的支持。 2.1.2 横向比较分析 从上面的纵向分析来看，河北省近些年科技创新能力取得了长足的发展。但从分析问题的严密性和逻辑的周密性的角度来看还远不够，所以需要进行横向分析。本文以 2008 年河北省科技创新在全国的排序，来说明河北省科技创新能力。虽显得有点片面，但因河北省科技创新在这十几年都是呈现快速的增强，因此取其中的一个年份来衡量河北省与其他省份的差别也是有代表性的。本着清晰明确的分析问题的思想，我们采取以 2008 年河北省科技创新结果的排名来分析这个问题。如下表所示： 资料来源：2000-2008年《河北省科技统计年鉴》 上表是从宏观的角度整体展现河北省科技创新能力和其他省份的差距。基于宏观的分析难度有点大，并且不好实现。所以，本文将宏 观的问题微观化，从各个小指标进行衡量。我们采用了科技进步环境指标、科技活动投入指标、科技活动产出指标、高新技术产业化指标、科技促经济社会发展的指标五个指标来衡量科技创新实力。 1．科技进步环境指标科研人员进行科技创新需要一种创新的环境，环境在一定的程度上影响科技创新的效果，甚至起到事半功倍的作用。创造一种良好的科技进步环境，对于促进科技创新有着积极的影响，所以选择这个指标来表现科技创新实力。河北省在科技进步环境指标上排名见表2-3，在全国的排名处于第15位，处于中等水平。而河北省拥有优越的地理位置，靠近北京、天津、辽宁等经济发达的省份，这些省份的科技进步环境指标在全国的排名分别是1、3、4。显然，河北省与之相比，差距非常大。不仅如此，还低于陕西、山西、甘肃、内蒙古、青海、新疆等中西部经济落后的省份，尤其是青海、新疆分别排名7、8，都远远高于河北省。这足以说明河北省的科技创新环境急需优化，急需创造一种科技创新的激励机制，营造出生机焕发，自主创新的氛围。 2．科技活动投入指标河北省在科技活动投入指标①上排名见表2-3：在全国各个地区的排名为23位，处于中等偏下水平。与其他经济发展速度快的省份比较一下，北京、天津、上海、广东、浙江、江苏，在科技活动投入指标方面的全国排名都是很靠前的，分别为3、2、1、5、6、 4。事实说明排在全国前六名的省份，在科技活动投入方面作了很大的努力，同样也取得了显著回报。而河北省作为一个人口、经济大省，却在科技投入方面显得”囊中羞涩”。 关于提升企业科技创新能力的调研报告 为了贯彻落实市委、市政府《关于推动自主创新增强企业核心竞争力的实施意见》，推动我市企业提升科技创新能力，由周同余、谢建民副主席带队，市政协组织部分委员，并联合九三学社，对我市企业科技创新能力情况进行了调研。委员们通过听取情况介绍、实地考察、座谈讨论等方式，对我市企业科技创新情况有了进一步的了解，分析了企业科技创新中存在的困难以及迫切需要解决的问题，并提出相关建议。现将有关情况报告如下： 一、企业科技创新成效显著 近年来，我市全面贯彻国家和全省科技创新大会精神，并组织召开全市科技创新大会，出台《关于增强自主创新能力建设创新型城市的决定》、《关于鼓励和促进科技创新创业若干政策》等文件，深入实施科教兴市、创新驱动战略，坚持走以科技进步推动经济发展的道路，充分发挥技术进步在发展中的先导作用，大力发展先进制造业特别是装备制造业，重点发展新医药、新材料、新能源等高新技术产业，运用新技术新工艺改造提升传统产业，企业科技创新工作不断取得进展。 （一）企业科技创新工作成绩明显。坚持以项目建设为抓手，引导企业开展原始创新、集成创新，特别是把引进消 化吸收再创新作为推进自主创新工作的重中之重，显著提升了企业自主创新和科技成果转化能力。XX年，投入研发资金达4亿元，承担省以上科技计划项目178项，开发新产品900个，其中9个产品被认定为国家重点新产品，29个产品被认定为省高新技术产品；129项科技成果通过鉴定，其中填补国内空白或达到国内先进水平的占61%；专利申请量719件，专利授权量284件，其中发明专利占26%。今年上半年，新批省以上科技计划项目30项，开发新产品580个，其中19个产品被认定为省高新技术产品；61项科技成果通过鉴定；专利申请量401件，专利授权量160件。 （二）企业科技创新成果亮点纷呈。我市企业结合自身特点，注重整合各种创新要素，提高自身创新能力。恒瑞医药先后在连云港、上海、美国成立三个新药研发中心，积极开展药物研发的原始创新，位列全国“化学药品制剂制造业自主创新能力十强”企业第2位。康缘药业矢志中药现代化和国际化，XX年以33件发明专利，在全国企业发明专利授权量排名中位居第8位。鹰游纺机与国内知名专家合作，突破国外产品垄断和技术封锁，在碳纤维的原丝生产线顺利投产后，进而实现原丝碳化攻关成功，成为我市集成创新的典型代表。越来越多的企业，在激烈竞争中依靠自主创新，把握主动、抢占先机、跨越前进，有力地推进了全市自主创新和科技创业。 编号：QC/RE-KA6783 科技创新发展调研报告标准范本 The new situation in operation, especially the emergency, makes the information open and transparent by reporting the details, and then forms a closer cooperative relationship. （工作汇报示范文本） 编订：________________________ 审批：________________________ 工作单位：________________________ 科技创新发展调研报告标准范本 使用指南：本报告文件适合在为规范管理，让所有人员增强自身的执行力，避免自身发展与集体的工作规划相违背，按固定模式形成日常报告进行上交最终实现及时更新进度，快速掌握所需了解情况的效果。文件可用word任意修改，可根据自己的情况编辑。 科技创新发展调研报告 为了使我们切身的体会到改革开放以来，身边城乡科技日新月异的变化，使我们身体力行的感受特色理论课中所传授的理论在实践中的反应，XX年暑假，我们同学三个人，来到了位于辽宁省xx市。在来凌海市之前，我们粗略的学习了一些最基础的中共特色理论，希望在此次社会实践中，能够在书本的基础上，在实践中用心感受着这一理论给我们带来的喜人的变化。我们着眼于凌海市工业科技创新，将切身实践中的所见、所闻、所感特写成此 报告，我们将在历史、现实、以及调查后的的情况的分析等方面进行报告。 我们在渴望看到家乡在中国共产党的领导下脱贫致富、人民蒸蒸日上的澎湃心情中踏上了去凌海的道路。一路上我们的心情十分激动，因为我们在切身的积极响应中共中央的以及学校的号召，我们渴望用心去体会、感受这个社会，我们相信对我们而言这是一个切身学习特色理论课和接触社会的绝好机会。我们就是在这样澎湃好奇的心情中，来到了辽宁省xx市金日纸业有限责任公司的公司厂址，当我们进行了调查中，才发现真真切切的从生活中发现科技的发展与创新不是一件容易的事情，我们需要将感性认识上升到理性的高 宁夏大学科技创新平台建设与管理暂行办法 信息来源:时间：2016-06-22 宁夏大学科技创新平台建设与管理暂行办法 第一章总则 第一条科技创新平台是学校学科建设的重要支撑和科技创新体系的重要组成部分。为进一步规范和加强学校科技创新平台（以下简称“创新平台”）管理，依据国家和省部有关文件精神，结合学校实际，特制定本暂行办法。 第二条纳入本暂行办法的创新平台包括重点实验室、工程技术中心、人文社科重点研究基地、科技孵化园；具体分为：国家级、部委级、省部共建和自治区级、校级四个层次。 第三条创新平台建设的原则：坚持资源优化整合、学科交叉融合、突出地方特色。 第四条创新平台建设的目标和任务：坚持原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新；获取创新性成果和自主知识产权；承担重大科学研究任务；汇聚、培养、吸引杰出科技创新人才；支撑和培育重点优势学科；探索高校科技创新运行机制，加快科技成果与社会经济结合，服务地方经济建设和社会发展。 第二章申报条件与审批程序 第五条申请创新平台的必备条件： （一）创新平台建设必须根据国家及地方科技发展方针，面向学科前沿和现代化建设，围绕地区经济、社会发展面临的重大科技问题，开展创新性研究，培养创新性人才；符合国家、部门和地方的总体布局和学校发展规划。 （二）研究方向和目标明确，具有明显特色和优势；具备承担国家、自治区等重大科研任务或工程项目的能力，具备跨学科综合研究和培养高层次人才的能力，能够广泛开展学术交流与合作。（三）具有一定知名度的学术带头人和团结协作、管理能力强的领导班子；有一支学术水平较高、年龄与知识结构合理、敢于创新且较稳定的创新团队；有良好的学术氛围。 （四）具有重点学科支撑，或产学研合作基础良好、具有较好的学术积累和良好的运行机制。 第六条凡符合以上条件，由依托单位提出可行性报告，由科技处组织专家论证，报创新平台领导小组审核、校长办公会审批后上报。 第三章建设与管理 第七条凡经国家、相关部委、自治区相关部门和学校审批的创新平台建设项目，学校根据相关的计划任务书内容进行建设。 第八条学校加大对创新平台建设的支持力度，给予持续稳定的经费支持，主要用于购置先进适用的仪器、设备、软件以及开放课题、图书资料、科研奖励等。 第九条创新平台建设期间，负责人在依托单位领导下，根据《建设项目计划任务书》积极组织建设；依托单位必须保证建设期限内建设项目负责人、研究骨干和技术、管理人员的相对稳定。 第十条创新平台要积极承担本科生、研究生的教学和毕业论文、毕业设计指导等工作，将科研优势转化为教学优势，促进教学质量提高。 第十一条根据研究方向，创新平台设置开放研究基金（或主任基金），用于吸引国内外优秀科技人才开展国内外合作与学术交流。 第十二条创新平台建设坚持“边建设、边运行、边开放”的建设原则。实行“开放、流动、联合、竞争”的运行机制。各创新平台制定详尽的管理规章制度和对外开放管理办法，重视和加强仪器设备的管理，凡符合开放条件的仪器设备都要对外开放；加强知识产权保护，研究成果标注本创 中美科技创新与思考 众所周知，中国是一个发展中的大国，美国是世界上最发达的国家。虽然中国在不断地发展与强大，科技实力也在不断地增强，但若与美国相比，就不难发现，中国的科技发展存在着许多的问题与不足，这带给了我们很多的思考。 回顾过去，随着中国的崛起，中国的生产力得到较大程度的发展，科技实力也在不断地提高,在科技的领域里也取得了一定的成绩。70年代，袁隆平研制出的杂交水稻，提高了粮食的产量，在一定程度上减轻了世界粮食供应的压力。这是公认的一项伟大的科技成果。近几年来，我国在各个领域中所取得的科技成果也是非常的引人注目的。例如，在航空航天领域，神舟五号，神舟六号，及神舟七号的成功发射，说明了中国科技有了进一步的发展。在能源领域里，中国突破一批石油勘探、大型煤液化工程成套设备等关键技术，显示了中国科技的发展…… 中国科技取得的成果是令国人骄傲的，但中国科技发展存在的缺陷也是不容忽视的。路甬祥曾指出：中国科技发展的主要矛盾已转为了四个“不相适应”。即创新人才队伍和整体创新能力与经济社会发展需求不相适应；创新体制和管理与科技创新及其社会价值实现途径的客观规律不相适应；创新资源、要素的结构和布局与我国经济社会区域发展的总体格局不相适应；科技创新的价值理念和文化与科技创新的本质要求，国家、人民的期望不相适应。而把中国的科技跟美国的相比较时，中国科技发展的问题便更突出了。 在科技创新方面，中国是远远及不上美国的。20世纪以来，美国在新材料、航空航天、信息等科技领域中都拥有了明显的优势，这其中的一个因素是美国对科技创新的重视。而中国在科技创新方面的重视则不够美国。 大家都知道，影响科技创新的因素有很多，其中，科研投入及人才培养是重要的因素。美国在科技领域中投入了大量的科研费用，为科技创新打下了物质基础，并且，美国注重人才创新能力的培养，为科技创新打下了智力基础。相比之下，我国在科学研究方面投入的经费不足，据资料分析：“美国国家健康研究院（NIH）2003年的科研经费就达270亿美元，相当于中国全部科研经费的2倍……美国工业界科研投入也很大，如微软件公司一年的科研经费为50亿美元，接近中国全国研发经费总额的一半。”而由于科研经费的不足而造成的设备不全、人才流失等问题也深深的影响了我国科技创新能力的发展。除此之外，我国的人才培养模式不够灵活，教育机制不够完善，这也不利于我国科技创新能力的提高。 除了科研投入、人才培养外，科技评价也是影响科技创新的一个重要的因素。据了解，中国的科技评价工作存在着四大弊端：一是科技评价分类不明确。这样就不能客观、真实的反映不同评价对象的实际情况。二是评价中存在着重形式走过场、重数量轻质量的倾向。三是专家评议制和信誉制度不够完善，影响了评价工作的客观性与公正性。四是对于“非共识”项目缺乏科学合理的筛选机制，不利于创新项目的立项和创新人才的发现。以上科技评价的弊端，在一定程度上阻碍了中国科技创新能力的发展。 由于创新能力的不足，中国的科技发展与美国的存在了明显的差别，其中，最明显的差距便是科技成果的差距。美国的科技成果拿下了不少的若贝尔奖，虽然说若贝尔奖不是评价一个国家科技发展水平的唯一标准，但也可以从一个侧面来说明一国的科技发展水平。中国的科研与生产的联系很少。而在中国，科技成果只是停留在研发阶段，很难转化为现实的生产力。但美国与中国不同，美国在 科技创新新思路调研报告(1) 通过深入学习实践科学发展观活动，要求党员干部达到 “个人形象如一面旗，工作热情如一团火，谋事布局如一盘棋”。认真总结改革开放30年的实践经验，弄清新时期改 革开放大潮流、大政策、大环境，准确把握我州经济社会发展面临的新形势、新任务、新机遇和新挑战，努力解决影响改革开放、科学发展的思想观念、体制机制、工作作风等方面的问题，尊重自然规律，实现科学发展，促进改革大深化，开放大推进，工作大落实，经济大发展，社会大和谐，实现**的“二次跨越”。围绕学习实践活动，作为科技管理职能部门面对存在的问题该怎么办，如何解决，按照州委的统一布置，结合此次的学习活动，3月底4月初，单位主要领导 带领相关科室人员到四个县深入农村、深入基层、深入群众、深入企业，认真调查研究了全州科技工作情况，现将调研情况汇报如下： 一、**的科技现状分析 “十五”以来，**州坚持科学技术是第一生产力的指导思想，认真贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、弓I领未来”的科技发展方针，实施“科教兴州”战略初见成效，科技进步和科技创新对经济社会发展的支撑作用日益增强，有力地推动了**经济和社会各项事业的全面发展。 科技管理体制和科技服务体系建设不断完善 州委、州政府制定了《**州“ ^一五”科技发展计划》、《**科学技术奖励办法》、《关于大力加强自主创新促进**经济社会全面发展的决定》等政策、措施。各级党政一把手抓第一生产力的力度进一步加大，科技管理体制和科技服务体系建设不断完善，科技队伍自身建设也得到发展。全州共有科技管理机构5个;独立科研所2个;29个乡镇配备了科技助理员；全州共有各类专业技术人员10635人。 组织实施科技计划项目，促进科技与经济紧密结合，科技进步对全州经济社会发展的推动作用日益显现。 结合**州经济发展的优势和特色，围绕全州经济社会发展的重大问题，引进与之相适应的新技术208项、科技成果156项，促进科技成果转化及科技与经济的紧密结合，为**州培育新的经济增长点和支柱产业的发展壮大提供了有力支撑。“十五”以来，共组织实施科技计划项目344项，其中，省级项目55项，州级列项及配套项目289项;项目资金共投入1889万元，项目涵盖了农、林、牧、卫生、生物等大部分行业，一批科技项目已成为我州经济发展的新亮点，开始产生较好的经济、社会和生态效益。民族贫困地区科技综合示范项目所实施的优质稻、优质蔬菜、沼气、稻田养鱼、庭院经济、科学养猪等十多个种养业和能源开发示范项目，项目区粮食产量和人均经济收入均突破千斤千元，高于全州 河北省科学技术厅关于在全省工业企业开展科技创新对标行 动的实施意见 【法规类别】科技企业 【发文字号】冀科高函[2010]13号 【发布部门】河北省科学技术厅 【发布日期】2010.05.06 【实施日期】2010.05.06 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 河北省科学技术厅关于在全省工业企业开展科技创新对标行动的实施意见 （冀科高函〔2010〕13号） 各设区市、扩权县（市）科技局，省直有关部门： 为贯彻落实省政府《关于在全省工业企业开展对标行动的实施意见》（冀政[2010]58号），省科技厅决定从2010年起，组织引导全省工业企业开展科技创新对标行动。为确保行动取得实效，特制定本实施意见。 一、指导思想、基本原则和主要目标 在全省工业企业开展对标行动，是省委、省政府为推进产业结构调整、经济发展方式转变，加快构建现代产业体系采取的重要举措。构建符合河北实际的现代产业体系，核心是打造产出优质或高附加值产品的能力，关键是提升产业和行业技术水平，根本途径 是依靠科技创新和技术进步。因此，科技创新是对标行动的主线，做好科技创新对标工作是完成全省对标活动目标任务的重要保证。 （一）指导思想。开展科技创新对标行动，要以科学发展观为指导，以转变经济发展方式为主线，按照省政府《关于在全省工业企业开展对标行动的实施意见》的总体部署，以国内外同行业高端水平和领军企业为赶超标杆，以创新基础、创新投入、创新绩效、创新管理、技术装备、节能减排为重点，通过宣传引导、政策支持、示范带动，加快缩小我省工业企业与国内外同行业先进水平的差距，实现自主创新能力明显增强，产业竞争力明显提高，经济效益明显改善，推动全省传统产业升级和高新技术产业发展，促进现代产业体系建设和经济发展方式转变。 （二）基本原则。 一是坚持企业为主体和政府引导相结合。突出企业在科技创新对标行动中的主体作用，强化全省科技行政管理部门的协调服务和推进作用。 二是坚持技术创新和管理创新相结合。既注重企业的科技进步和技术创新，又要推动企业进行管理创新和政府的体制机制创新，形成创新的合力。 三是坚持高标定位和企业实际相结合。科技创新对标行动的指标设定既要瞄准行业的高端水平，明确努力方向和目标，又要切实符合企业现有基础、发展条件和市场需求。 四是坚持全面开展和重点推进相结合。要引导企业普遍开展科技创新对标行动，同时着力推动重点行业和重点企业的科技创新对标行动，发挥示范带动作用，确保全省科技创新对标行动取得实效。 （三）主要目标。通过三至五年的科技创新对标行动，培育一批高层次专业技术和管理人才，建设一批能满足产业发展需要的企业技术研发机构，突破一批产业发展中的关键技术，开发一批具有自主知识产权的高附加值产品，使全省工业企业自主创新能力明显增强，主导产业技术装备水平显著提高，经济效益快速提升，节能减排取得实效。 龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/774006313.html, 聚焦产业科技创新解决产业发展难题 作者： 来源：《科学导报》2020年第15期 科学导报讯记者王家隆日前，据记者获悉，山西省以问题为导向，调动创新资源，发布了重点产业集群关键核心、共性技术研发攻关专项指南，旨在聚焦重点产业科技创新，真刀真枪解决制约产业发展难题。 据了解，此次发布的专项指南涉及半导体、炭基新材料、特种金属材料、能源、轨道交通、信息技术应用、大数据产业、煤机智能制造和通用航空领域。每个项目都是制约山西产业发展重大关键领域的核心技术。主要包括： 半导体领域，山西省将开展第三代半导体表面/亚表面微缺陷快速检测设备研制、高纯石墨高温纯化技术研究、高纯半绝缘SiC单晶衬底材料高速高质量生长工艺与规模化制备等关键核心技术攻关。 炭基新材料领域，集中攻克国产高强高模高韧碳纤维工程化制备技术开发，逐步掌握 T800S级高性能低成本碳纤维产业化、国产M60J石墨纤维工程化技术开发、大容量超级电容器关键电极材料与器件规模化制备的关键技术。 特种金属材料领域，解决镁合金大型复杂截面型材成形技术及装备、高性能铝/镁合金结构件铸锻复合成形开发与应用中的技术难题，开展高端镍基合金焊材关键工艺技术开发、刮板运输机用长寿命新型耐磨及耐蚀钢关键技术研究、高性能软磁复合材料研发。 能源领域，努力实现焦化清洁生产智能监测、控制一体化系统研制与产业化。 轨道交通领域，掌握先进城市轨道交通用轮轴系统设计制造关键技术，开展牵引电机用轴承及绝缘材料研究应用、轨道交通轻量化基础材料及工艺体系研究、车轴径锻生产线装备的研制。 信息技术应用领域，开展工控系统可信安全环境构建关键技术、基于PCIE3.0的高性能服务器交换芯片、基于龙芯2K1000构架的国产计算机图形处理芯片关键技术、数据安全协同应用产品体系攻关研究。 大数据产业领域，开展智能搬运机器人（AGV）车载控制和调度系统研发、能源互联网一体化智能数据管理與决策支持平台、智慧矿山安全生产管控一体化平台等系列关键技术的研究。 OECD Science, Technology and Industry Scoreboard https://www.360docs.net/doc/774006313.html,/sti/scoreboard KEY FINDINGS: USA Between 2008-2010, the OECD as a whole suffered over 13 million job losses – about half of which occurred in the United States. The US faces extraordinary challenges – with national debt levels rising and unemployment high. Innovation is critical for equipping countries to respond to the pace and scale of globalisation and find new and sustainable sources of growth and competitiveness. STI Scoreboard data shows that US government and business investment in knowledge, research and innovation provides strong fundamentals for the future. But with the rise of the BRICS countries, there are a number of innovation policy areas that should be closely reviewed –public and private financing, direct (or indirect) support for business, ensuring continued technological advantage and the competition in the global jobs market for highly skilled science graduates. Where people lost their jobs, selected countries, 2008-09 Relative contribution to change in total employment by major sectors of economic activity and national statistical institutes, June 2011. Statlink: https://www.360docs.net/doc/774006313.html,/10.1787/888932484797 Continued strong investment – public and private sector The US has an unmatched national science and innovation system in terms of investment, size and reach. With nearly USD 400bn expenditure in 2009, the United States is the largest performer of research and development (R&D) in the world. Although China has recently become the second largest (USD 154 billion at purchasing power parity - PPP), the share of GDP that the United States devotes to R&D (2.7%) remains much higher than in China (1.7%). Personnel costs, which include researcher costs, in most economies account for the largest share R&D expenditures. This explains the close relationship between R&D as a percentage of GDP and number of researchers as a percentage of total employment. 1 科研平台建设提升科技创新能力 摘要：科研创新平台是提高科研人员创新和实践能力、提升科研机构创新水平的重要载体，强化科研创新平台建设，提高科技创新能力对于促进研究所可持续性发展意义重大。文章以中国农业科学院哈尔滨兽医研究所为例，阐述了科研平台建设的意义和作用，分析了利用科研平台提高科研人员创新能力的效果及目前存在的问题，提出了创新管理机制，提高管理运行水平；强化评价体系建设，完善科学评价方式；注重人才团队建设，激发创新活力等提升科研平台管理水平的措施，以期为加强我国农业科技条件平台建设与管理提供借鉴。 关键词：科研创新平台；科技创新能力；发展现状；重要作用；展望 为适应科技日新月异的发展，国家提出建立创新型研究所。中国农业科学院哈尔滨兽医研究所（以下简称“哈兽研”）响应国家号召，提高自主创新能力，通过科研创新平台建设这一重要途径实现目标。科研创新平台从广义讲，是探索未知世界、发现自然规律和实现技术变革的复杂科学研究系统，是突破科学前沿、解决经济社会发展和国家安全重大科技问题的技术基础和重要手段[1]。近年来，科研设施与仪器规模持续扩大，覆盖领域不断扩展，技术水平明显提升，综合效益日益显现。通过提供专业化服务，科研设施与仪器对科技创新的服务和支撑作用得到充分发挥[2]。在国家经济快速发展前提下，以及增加对科研经费投入的背景下，哈兽研利用科研创新平台聚集先进的实验设备、优秀的科研人员、精湛的创新团队、良好的科研项目、科学的运行管理机制和开放的学术氛围为孕育科学灵感、催生原创成果提供了无法替代的优越条件。研究所作为国家创新体系中的基本单元，是国家科技创新任务承接和创新成果实现的核心骨干。研究所正在成为科技创新的基地，新产业培育发展的源泉，国家和地方经济发展的重要科技支撑，是我国科技创新队伍中的主要力量[3]。哈兽研作为兽医学科的“国家队”，从战略高度、体制层面统筹布局，促使资源合理建设和布局，实施并建设一系列重大的科研创新平台，在此平台上已向国际、国内不断展示和增强哈兽研自主创新能力，帮助哈兽研实现转型升级，让科研成果走出“象牙塔”并转化为实际的生产力，产生了最大的经济效益、社会效益和服务效益。 1哈兽研科研创新平台发展现状 中国现代科技发展困境分析及对策思考 摘要：本文以我国当前科技发展中面临的问题为出发点，分析认为中国科技发展面临困境的原因主要集中在几千年的传统文化对科学观念的禁锢、传统科学研究方法存在缺陷、科学教育一直存在错误和国家政策体制上对科学自由的限制等方面。基于此，笔者以为要改变当前我国科技相对落后的现状，主要应该从科技教育的改进、结构体制的调整以及国际合作与交流的不断推进三个方面着手，改变整个国内的科学研究氛围，促进我国科学事业的迅速发展。关键词：现代科技，发展，困境，对策 一绪论 中国社会五千年历史中有过辉煌的创新与发明，四大发明在世界文明进程中极大推进了各国发展的步伐。英国著名的科学史家李约瑟说过：“中国在公元3 世纪到13 世纪之间保持了一个西方望尘莫及的科学知识水平”，中国古代的科学文化“往往远远超过同时代的欧洲，特别是15 世纪之前更是如此。”中国人对科学技术有着卓越的贡献，“要是没有这种贡献，就不可能有我们西方文明的整个发展历程。因为如果没有火药、造纸、印刷术和指南针，欧洲封建主义的消失就是一件难以想象的事”。萨顿在厚达4000 页的专著《科学史导论》中，从古代一直研究到公元14 世纪，他列举了大量的科学家名字，而中国科学家就有249 人。但是，到了近代，中国的科学文化却落后于曾向自己学习的西方。 英国现代著名生物化学家李约瑟在其编著的15卷《中国科学技术史》中提出了著名的“李约瑟难题”：“为什么在公元前2世纪－公元16世纪之间，在将人类的自然知志应用于实用目的方面，中国较之西方更为有效？为什么近代科学，关于自然界假说的数学化及其相关的先进技术，只是辉煌而短暂地兴起于伽利略时代的欧洲？” 中华文明在人类历史上的辉煌延续了数千年，一度还还引领历史潮流，雄踞时代巅峰。但20世纪以后，社会的动荡使中国传统文化的传承发生了变化，现在的青年人已经似乎很少主动读《论语》，《孟子》，很少把儒家的理论挂在嘴边，无论我们承认与否，传统的儒家文化渐息是不争的事实。我们每天所接触的文化和知识大部分来源于西方，饮食起居触目可及的都是来自欧美的“舶来品”，美国的可口可乐和麦当劳对青年人的诱惑远大于凉茶和中式快餐，欧美流行歌手的知名度高于民乐歌手……这些都从侧面印证了传统文化所面临的困境。尤其在科学技术方面，正如李约瑟难题所分析的一般，近代以来我们在自然科学的造诣方面落后于西方有着深刻的原因：可能是社会的，也可能是经济的，更可能是文化的。 科技落后的现实驱使现代中国不得不开始想西方学习科学文化知识。到底中国科学文化为何陷入困境呢？事实上，在中国传统科学文化繁荣的同时，中国传统的文化、思维方式、科学研究方法以及现代科学发展的制度限制等都严重地束缚着我国古代科学文化的发展。本文主要从传统影响和制度缺陷等方面分析中国现代科技文化落后的原因，并针对性地提出建议。希望中国科技的发展能尽快回到正确的道路，中国科技文明能迅速回归世界主流，为人类的发展做出贡献。 二中国科学发展面临的困境分析 科技创新驱动河北省工业经济转型升级 河北省位于我国华北地区，东临渤海、内环京津，地理位置优越。尽管如此，河北省工业经济的发展水平却长期滞后，面临诸多困境。长期以来，以能源原材料工业为基础发展起来的工业体系占据了河北大部分经济总量，使得河北省不仅经济运行质量不高，还带来了严重的资源环境负担。随着科学技术的发展，我国提出了科学发展观的新理念，河北省也面临着工业经济转型升级的重大任务，在未来发展中，科技创新必然成为河北省发展的首要战略。 河北工业转型升级的瓶颈所在 1.产业结构不合理 由于资源基础、计划经济时代的区域定位等多方面历史原因，河北省长期以来的工业政策导向上对重化工业中的原材料工业支持力度较大，偏重于发挥资源优势，而对高端工业领域的支持远远不够，造成了河北省原材料工业比重超过加工工业比重，偏离了产业升级演进的趋势，成为河北省工业经济缺乏后劲、竞争力不强的政策根源。因此，河北工业经济的发展存在着粗放、低端、低效等主要困境，严重影响着河北工业经济的可持续性。 2.科技创新能力薄弱 河北省区域科技创新的基础一直比较薄弱，前瞻性科技资金投入不足，自主创新能力弱，对战略性新兴产业发展的技术支撑不够。以企业为核心的科技创新体系还不完善，高水平的专家领军人才数量不多，拥有自主知识产权的新工艺、新技术比较少。有利于企业自主创新的金融体制尚未形成，创新活动所需资金难以及时从金融机构获得。 多数工程技术中心和实验室封闭运行，导致科研成果数量虽然不少，但真正能实现产业化的不多。工业企业重科技创新的“市场价值”与高校和科研机构强调科技创新的“技术价值”的分割式评价体系，造成产学研各方合作困难。从科技活动投入、科技人力资源、技术成果市场化水平、高新技术的产业化效益等方面来看，河北省科技创新水平均处在国内中下游，科技创新支撑能力弱，明显成为河北省工业经济转型升级的主要障碍。 科技创新驱动河北工业经济升级 1.重组再生传统支柱产业 根据河北省的实际情况，集成科技资源对其现有传统支柱产业发展中的共性关键技术难题进行联合攻关，推进优势产业实现核心部件、关键材料、重大装备的自主设计制造，支持节能、环保、安全等关键 国企科技创新平台建设的若干思考 李娟 （海洋石油工程股份有限公司） 摘要：本文对国有企业科技创新平台现状和体制进行了分析，阐述了科技创新平台的运行机制，并给出了加快推进科技创新平台建设的若干建议.对国有企业科技创新平台建设有一定指导意义。 关键词：创新平台机制 引言 科技创新平台作为支撑全社会创新活动的重要载体和核心力量，在行业科技与经济发展中发挥着重要的作用。面对激烈的国际科技与经济竞争，世界主要发达国家都已将建设一流的科技创新平台作为支撑创新活动的优先选择和实现跨越式发展的战略举措。2002年，国家科技部就长期困扰科技界的科技基础条件薄弱问题提出了“科技大平台”的设想；2004年出台的《2004-2010年国家科技基础条件平台建设纲要》提出了国家科技基础条件平台建设的目标、任务和重点；2006年发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》再次强调了加强科技基础条件建设的重要性。目前，国家部分平台已进入建设阶段，各省市、相关行业和企业也纷纷启动科技创新平台的规划工作。 1、创新平台组成 在科技创新平台体系总体架构中，创新平台是创新活动的基础和源头，包括重点实验室、中试基地、工程研究中心；产业化平台是成果扩散的关键，包括企业孵化器、科技园区、产业基地；公共服务平台为创新提供服务支撑，由生产力促进中心、行业检测服务机构、技术转移交易机构等组成，主要由政府发挥管理调控及环境营造的作用，由中介机构发挥中介服务的作用。此外，这三大子平台之间也有着一定的联系，在进行自身创新活动的同时，也支撑着平台整体层次的创新。 1.1创新平台的主体 技术创新平台的主体构成要素为四大主体，即企业、大学、科研机构和政府部门，这四者之间通过相互结网而构成一个有机体系，即构成了行业技术创新平台的主体结构。 企业: 企业是行业技术创新平台中的核心创新力量。企业是实施创新的主体，企业能否成为技术创新的主体，是技术创新平台建立成败的关键。要集成 加强国有企业科技创新的研究与思考 发表时间：2018-10-23T14:14:34.180Z 来源：《科技研究》2018年8期作者：李莹光[导读] 深化企业制度创新，加强科技创新顶层设计，建立创新型科技人才队伍，深化分配制度和激励机制，激发全员创造活力。 （陕西应用物理化学研究所陕西西安 710061）摘要：面对全球新一轮科技革命与产业变革的重大机遇和挑战，以及经济发展新常态下的趋势变化和特点，国有企业必须加大科技创新力度，加快推动国家政策和战略支撑落地，深化企业制度创新，加强科技创新顶层设计，建立创新型科技人才队伍，深化分配制度和激励机制，激发全员创造活力。 关键词：国有企业；科技创新；思考 引言：创新是推动一个国家和民族向前发展的重要力量，也是推动整个人类社会向前发展的重要力量。 一、加快科技创新的重要意义 当前，我国经济正处于增长方式转变的关键时期，面对错综复杂的国内外环境和经济下行压力，国有企业作为国民经济的重要支柱、市场经济的主体，必须不断强化科技创新，提高企业创新能力，增强核心竞争力。（一）科技创新是世界各国综合国力竞争成败的关键因素进入二十一世纪以来，科学技术从微观到宏观各个尺度向纵深演进，学科多点突破、交叉融合趋势日益明显，颠覆性技术不断涌现，特别是信息网络、人工智能、生物技术、先进制造等领域竞争新优势的核心，正在深刻影响和改变国家力量对比，重塑世界经济结构和国际竞争格局。面对科技创新发展新趋势，世界各国纷纷把科技创新作为战略核心，出台了一系列战略规划和举措，集体吹响了向科技革命进军的创新号角。 （二）科技创新是我国经济转型升级的重要战略支撑改革开放以来，我国通过不断改革和持续创新，经济持续快速发展，社会活力空前迸发，人民生活大幅改善，综合国力显著增强，经济规模跃居世界第二位。但随着国际金融危机爆发以来，全球经济增长缓慢，世界经济格局正在深刻调整，我国传统的依靠低成本、高投入、高消耗、高排放的粗放型发展方式难以为继，经济发展进入新常态，开始从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。我国经济要突破瓶颈、再续奇迹，关键要靠科技创新。（三）科技创新是国有企业生存发展的核心动力经过40年的改革开放，我国已是世界制造业大国和科技大国，企业的竞争力和规模都有了长足的发展，也涌现出一批优秀的创新型企业，如华为、阿里巴巴、格力、国家电网等企业与世界一流企业站在一起跑进行同台竞技。然而从总体来看，国有企业同国际知名公司相比，还有不小的差距，制约了我国企业的持续发展。面对空前激烈的竞争形势，国有企业有责任有义务发挥全面创新的带动作用，大力实施创新驱动战略，这是新形势下国有企业必须担负的重任。 二、国有企业科技创新的现状与成就随着全球进入空前的创新密集和产业变革时代，为了生存和发展，国有企业大力实施科技创新战略，积极开展科技创新活动，逐步积累了较强的创新能力，在建设创新型国家、提高自主创新能力中起到了引领和表率作用。（一）科技投入逐年提高 据科技部公开资料显示，我国企业科研投入经费投入强度最高的是铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，这些行业中多数为国有企业。国有企业科研投入经费投入的力度不断增强，表明在创新型国家的建设中，国有企业作为技术创新主体的作用愈加突显。（二）科技创新成果显著 近年来我国发表科技论文数、专利申请、授权数量逐年递增。根据国家知识产权局公布数据， 2017年国家知识产权局共受理发明专利申请138.2万件，同比增长14.2％，连续7年位居世界首位；共授权发明专利42万件，其中国内发明专利授权32.7万件，同比增长8.2％。与受理量相比，授权量更为关键，这标志着我国企业的科技创新实力不断增长。特别是载人航天、探月工程、火箭发射、深海潜器、超级计算、北斗导航等一批重大科技成果已达到世界先进水平，成功扭转了我国核心技术和知识产权受制于人的被动局面，重塑了世界产业格局，是国有企业科技创新的成功典范。（三）科技人才日益丰富 人力资源是企业科技创新的最重要战略资源。我国要在科技创新方面走在世界前列，必须在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才。近两年来，我国科技人力资源总量达到已达8000万左右，其中大学本科及以上学历的科技人力资源总量为3000余万，连续多年保持增长态势。 三、国有企业科技创新存在的问题（一）体制机制不适应科技创新发展受长期的计划经济影响，国有企业市场化程度不高，还存在行政化现象，政企分开不彻底，在人、财、物方面自主性受到国有资产管理部门的管制较多，困住了企业的手脚，使得企业在科技创新方面自主权不足，在创新成果的保护、授权、交易和利益分配遇到体制机制上的束缚，激励力度不足，与国际先进水平相差较大。由于科技创新周期长风险大，而国有企业的管理层实行任期制，企业领导调整较为频繁，造成经营目标短期化，企业领导对于科技创新的热情不高。（二）科技创新投入仍显不足 与自身相比，我国国有企业在科技创新投入上增长显著，也取得了突出的成果。但与国外企业相比，全球研发支出最高的前10家国外企业研发支出就达到1121亿美元，而国内的研发支出10强企业的研发总支出为164亿美元，仅是国外10强企业的15%。 四、推进国有企业科技创新的对策建议（一）加强科技创新顶层设计 大学生科技创新调查问卷及调研报告 可 大学生科技创新调研报告 大学生科技创新活动是加强素质教育的重要途径和有效手段，由于认识高度、起步时间、资金投入等不同，其质量和效果有显著差异性。调查发现，影响大学生科技创新活动深入、有效、均衡发展的主要原因有：对活动价值性认识偏差、理论教育与实践环节脱节、物质保障条件不到位，特别是激励机制不健全，已经成为影响其向纵深发… 摘要大学生科技创新活动是加强素质教育的重要途径和有效手段，由于认识高度、起步时间、资金投入等不同，其质量和效果有显著差异性。调查发现，影响大学生科技创新活动深入、有效、均衡发展的主要原因有：对活动价值性认识偏差、理论教育与实践环节脱节、物质保障条件不到位，特别是激励机制不健全，已经成为影响其向纵深发展的“瓶颈”。 关键词大学生科技创新活动现状影响因素 大学生科技创新活动是指组织引导大学生经过对科技文化知识的学习、转化、运用和自主创造，培养其科技创新意识、创新精神和创新能力的教育实践活动，它是高校培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才的重要途径。随着高等教育改革的不断深化，客观认识大学生科技创新活动现状，深刻分析当前影响大学生科技创新活动的诸种因素，对于推动大学生科技创新教育，提升高校人才培养质量，增强高等教育的自主创新能力具有重要的历史和现实意义。 1大学生科技创新活动现状 本次调查以湖北省内部分部属和省属高等学校为调查样本，其中部属院校7所，省属院校13所。分别向各学校大学生科技创新活动的组织单位发放问卷20份、回收有效问卷20份；学生抽样问卷1000份，回收有效问卷955份，回收率95.5%。调查统计结果显示： 1.1大学生科技创新活动总体上呈良性发展态势 1.1.1学校重视程度明显增强 调查问卷显示，在1999年中共中央颁布《关于深化教育改革全面推行素质教育的决定》以前，不少院校特别是省属院校的大学生科技创新活动，以兴趣小组或学生社团自发组织开展为主。但此后，湖北高校普遍在学校层面开始重视起这项活动。在对20所学校的调查中，认为大学生科技创新活动的重要意义在于：“营造学校的学术氛围的”占75%；“提高学校社会知名度”的占50%；“有利于学校校园文化建设”占98%；“提高人才培养质量”占100%；“落实科教兴国战略”占96%。同时，各高校加强了对该项工作的组织领导，学生处、团委、教务处或科研处牵头组织实施和管理，并从制度、机制、条件保障等方面进行有益的探索。 1.1.2活动组织形式多样 附件 河北省科技创新券实施细则（试行） 第一章总则 第一条为贯彻落实省委省政府《关于深化科技体制改革加快推进创新发展的实施意见》（冀发〔2015〕14号）等文件精神，充分调动科技型中小企业和创新创业团队的创新积极性，激励高校、科研院所等科技创新服务提供机构（以下简称“创新服务提供机构”）提供创新服务的主动性和积极性，特制定本细则。 第二条创新券是由政府向科技型中小企业和创新创业团队免费发放的权益凭证，主要用于鼓励科技型中小企业和创新创业团队充分利用高等院校、科研院所等创新服务提供机构的资源开展研发活动和科技创新，并可以抵押贷款。收取创新券的单位持创新券到指定单位兑换。 创新券资金用于以下两个方面：一是用于对科技型中小企业和创新创业团队发放创新券。二是用于支付政府购买创新券审核发放机构、创新服务中介机构和审核兑付机构的服务费，但不得超过专项资金的8%。 第三条创新券专项资金来源于省财政科技专项资金，其使用和管理必须遵守国家有关法律法规和财务规章制度，遵循诚实申请、公开普惠、专款专用、据实列支的原则。 第四条创新券申领兑付采取“分次发放、先到先得、常年受理、定期兑付”的方式进行。创新服务提供机构可将创新券资金作为成果转化类收益自行处置。 第二章组织机构与职责 第五条省科技厅会同省财政厅负责创新券的政策制定、决策指导、监督审批、绩效评价以及研究确定创新券实施过程中的有关重大事项。省科技厅负责公开征集、遴选创新服务中介机构、审核发放机构，编制上报年度预算，组织考核评价与监督，会同各相关部门研究确定创新券年度工作计划及支持重点等工作。 第六条审核发放机构。负责科技型中小企业和创新创业团队的资格审核和合同备案，创新券的发放，兑付创新券所需材料的审核。审核发放机构由省科技厅公开征集，通过组织评审的方式择优选取。 审核发放机构的遴选标准如下： （1）从事技术转移等相关服务活动，与高校、科研院所以及省内科技型中小企业联系密切，在产学研合作中能发挥重要的桥梁作用。 （2）有能力配备3—5名专业知识丰富、综合素质硬的工作人员开展创新券审核及相关工作； （3）拥有自身业务宣传平台并具备一定的会务组织培训能力，能有针对性地开展创新券政策宣传、推广活动。 沈阳科技创新产业园规 划 文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58- 一、建设沈阳科技创新产业园的目的和意义 1、建设科技创新城市的发展需要。目前沈阳市委市政府明确提出沈阳建设国家创新性城市的发展目标，创新性城市首先在于技术创新，而目前先进制造在内的技术创新无一不是在IT技术的支撑下得到发展的。正因如此，IT技术和产业以其极强的行业渗透性和技术扩展性，而被深圳等国内科技创新发达城市列为首选的主导产业。 2、高新技术产业发展的需要。目前以IT和先进制造为主导的高新技术产业出现两大趋势，一是从发达国家向次发达国家转移，二是从国内发达地区向次发达地区转移。沈阳IT 先进制造产业主要集中在浑南，由于浑南发展空间已经处于饱和状态，因此，抓住国际国内IT和先进制造产业转移这一历史性的机遇，利用沈北高校集中和空间资源优势，为沈阳的IT和先进制造产业发展提供新的发展空间，使沈阳IT和先进制造产业形成南北呼应发展的新局面，推动“十一五”期间沈阳高新技术产业再上一个新台阶。 3、蒲河新城自身发展的需要。加快发展IT和先进制造产业，对构建具有蒲河新城特色和核心竞争力的蒲河新城高新技术产业发展体系有着深远的战略意义。一是优化产业布局，提高空间产出效率，促进区域经济协调发展。二是改善经济发展质量，转变经济增长方式，促进经济结构调整，推动产业升级。三是推进城市化进程，提升城市化水平。四是协调经济发展与环境保护，实现可持续发展。 二、发展目标 通过3-5年建设，将沈阳科技创新产业园建设和发展成为东北地区最具吸引力的科技创新园区、国际化水平的IT产业园区、IT企业和人才孵化园区和全国一流的先进制造产业园区。引进包括世界500强在内的国际知名IT和先进制造企业30-50家；国内知名IT 和先进制造企业150-200家；引进、扶持和培育中小科技企业300-500家；从业人员达到5万人以上，力争到2010年，园区实现产值达到300-500亿元。关于提升企业科技创新能力的调研报告
科技创新发展调研报告标准范本
科技创新平台建设与管理暂行办法
中美科技创新与思考
科技创新新思路调研报告(1)
河北省科学技术厅关于在全省工业企业开展科技创新对标行动的实施意见
聚焦产业科技创新 解决产业发展难题
经济合作与发展组织科技创新报告(2012年OECD权威报告书)
科研平台建设提升科技创新能力
中国现代科技发展困境分析及对策思考
科技创新驱动河北省工业经济转型升级
国企科技创新平台建设的若干思考
加强国有企业科技创新的研究与思考
大学生科技创新调查问卷及调研报告可
河北省科技创新券实施细则(试行)
沈阳科技创新产业园规划