实施方案：县财政局推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案

县财政局推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法

制审核制度实施方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案的通知》（国办发〔201X〕14号）、《省委办公厅省政府办公厅关于深化放管服改革进一步优化政务环境的意见》（鲁办发〔201X〕32号）、《山东省人民政府办公厅关于推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的意见》（鲁政办发〔201X〕60号）、《山东省人民政府法制办公室关于印发全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》（鲁府法发〔201X〕28号）和《烟台市人民政府办公室关于印发全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》（烟政办发〔201X〕26号）的部署要求，切实做好我局全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下简称三项制度）工作，依据《山东省行政执法监督条例》等法律法规，结合我局实际，制定本实施方案。

一、工作要点

我局在实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法活动中，要严格执行行政执法三项制度，促进严格规范公正文明执法，保障和监督行政机关有效履行职责，切实让行政执法权力在阳光下运行。

（一）、推行行政执法公示制度。

建立健全行政执法的事前、事中、事后公开机制，通过门户网站等载体，依法及时向社会公开有关行政执法信息。执法人员在执法过程中，要主动表明身份。

1.制定行政执法信息公示具体办法。

2.编制行政执法事项清单。

3.编制随机抽查事项清单。

4.编制行政执法主体资格清单。

5.编制行政执法人员资格清单。

6.编制行政执法程序流程图。

7.编制行政执法服务指南

8.强化行政执法证件管理

9.做好行政执法结果公示

（二）、推行执法全过程记录制度。

通过文字、音像等方式，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。

1.制定执法全过程记录具体办法

2.规范执法全过程文字记录

3.推行执法全过程音像记录。

4.推进执法全过程记录信息化建设

5.强化执法全过程记录运用实效

（三）、推行重大执法决定法制审核制度。

作出重大执法决定前，要进行法制审核，未经法制审核或审核未通过的，不得作

出决定，确保每项重大执法决定都合法适当，守住法律底线。

1．制定重大执法决定法制审核具体办法。

2.加强重大执法决定法制审核机构和人员力量。

3. 编制重大执法决定法制审核目录清单。

4. 编制重大执法决定法制审核要素清单。

5. 编制重大执法决定法制审核流程图。

二、任务措施

2018年在行政处罚、行政收费、行政检查三类行政执法行为中全面推行三项制度措施。

三、实施步骤

（一）制定修订制度阶段

凡本实施方案中需要制定或修订的各项制度、清单、服务指南、流程图等制度文件，在201X年12月10号前完成。

（二）全面实施阶段

自2018年起按照新修订完善的相关制度和工作流程，全面、严格、规范实施三项制度。在全面推行的基础上，根据工作实际，突出问题导向，对重点执法行为进行重点规范，对薄弱执法环节不断健全强化。

（三）总结验收阶段

201X年12月10号前将三项制度实施方案、工作汇编、工作总结报送县法制办。

四、加强统筹衔接。

推行三项制度工作要与我县的“放管服”改革、“双随机、一公开”和行政审批制度改革等各项工作相结合，充分利用权责清单、行政执法监督平台、政务服务平台等工作成果，统筹协调推进三项制度。