高三：思想政治模块二《政治生活》教学设计

新修订高中阶段原创精品配套教材
思想政治模块二《政治生活》教材定制 / 提高课堂效率 /内容可修改
Ideological and Political Module 2 "Political Life"
教师：风老师
风顺第二中学
编订：FoonShion教育
思想政治模块二《政治生活》
第一单元：建设社会主义政治文明
第一课：生活在人民当家作主的国家
1.公民的政治生活
1.1我国的国家性质
1.1.1、了解国家的含义和我国的国家性质。

（1）国家的含义：从本质上讲，国家都是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具，阶级性是国家的根本属性。

（2）我国的国家性质：我国宪法规定：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

1.1.2、人民民主专政的本质与特点
我国人民民主专政的最大特点，就在于它与剥削阶级掌握的国家政权不同，对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。

人民民主专政的本质是人民当家作主。

1.1.3、理解我国人民民主的广泛性和真实性。

我国人民民主的广泛性和真实性：
1）广泛性表现：①人民享有广泛的民主权利②民主主体的广泛性。

2）真实性表现：①人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，人民能够自己管理国家。

②随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。

③我国在尊重和保障人权方面取得的成就，充分反映了人民民主的真实性。

1.1.4、理解坚持人民民主专政的必要性。

（1）坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想这四项基本原则，是立国之本，是我国国家生存发展的政治基石。

坚持人民民主专政是四项基本原则之一，已被写入我国宪法。

（2）坚持人民民主专政是社会主义现代化的政治保证。

人民民主是社会主义的生命。

只有充分发扬社会主义民主，确保人民当家作主的地位，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性。

只有坚持国家的专政职能，打击一切破坏社会主义建设的敌对势力和敌对分子，才能保障人民民主，维护国家的长治久安。

坚持人民民主专政，在新的历史时期有了新的要求：扩大社会主义民主；实行依法治国；强化为社会主义经济建设服务的政府职能；发展和繁荣社会主义文化；改善民生，构
建社会主义和谐社会
1.2、我国公民的权利和义务
1.2.1、1．2．2、了解我国公民享的政治权利和自由以及必须履行的政治性义务。

（1）政治权利和自由：1）选举权和被选举权。

这是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与国家管理的基础和标志。

2）政治自由。

如言论、出版、集会、结社、游行、示威等。

3）监督权。

如批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权等。

（2）政治性义务：1）维护国家统一和民族团结。

2）遵守宪法和法律。

3）维护国家安全、荣誉和利益。

4）服兵役和参加民兵组织。

1.2.3、公民参与政治生活必须遵循的基本原则和主要内容。

公民参与政治生活必须遵循的基本原则
（1）坚持公民在法律面前一律平等的原则。

表现：1）平等地享有宪法、法律规定的权利。

2）平等地履行宪法、法律规定的义务。

3）任何公民的合法权利都受到保护，不允许任何人有超越宪法和法律的特权。

（2）坚持权利与义务统一的原则。

1）权利和义务的关系：①在我国权利和义务是统一的，二者不可分离。

②权利和义务在法律关系上是相对应而存在
的，权利和义务都是实现人民利益的手段和途径。

③公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。

④权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。

2）怎样坚持这一原则？①要权树立权利意识，珍惜公民权利。

我们既要依法行使自己的权利，又要尊重他人的权利。

②要树立义务意识，自觉履行公民义务。

（3）坚持个人利益与国家利益相结合的原则。

1）为什么？在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的。

国家尊重和保障公民个人的合法权益。

2）怎样做？公民在行使权利与履行义务时，要把国家利益与个人利益结合起来。

当个人利益与国家利益产生矛盾时，个人利益要服从国家利益，这是公民爱国的表现。

当代中国人政治生活的主要内容。

（1）行使政治权利、履行政治性义务。

（2）参与社会公共管理活动。

依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。

（3）参与社会主义民主政治建设。

坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

（4）关注我国在国际社会中的地位和作用。

1.2.4、明确有序参与政治生活的要求，学会积极参与政治生活。

（1）为什么要有序参与政治生活？
生活在当代社会的中国人，都应该树立社会主义民主法治理念。

这既是社会主义民主的应有之义，也是构建社会主义和谐社会的内在要求
（1）是实现全面小康社会奋斗目标的新要求。

2）是否有序的政治参与，决定着我们能否真正地享受民主生活。

（2）如何有序参与政治生活？
1）要遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

2）依法行使政治权利、履行政治性义务。

3）正确处理权利与义务的关系。

4）在中国共产党的领导下，遵循宪法和法律的规定，就能确保有序地参与。

（重点把握：理解公民参与政治生活基本原则，学会有序参与政治生活。

）
第二课：我国公民的政治参与
1.3我国公民政治参与的途径和方式
1.3.1、了解直接选举、间接选举、差额选举、等额选举等民主选举方式及各自的优点和局限性。

选举方式含义优点局限性适用范围
直接选举由公民直接投票选举被选举人的方式每个选民都有机会表达自己的意愿，选择自己信赖的人但在选民较多、分布较广情况下无法使用适用于县及县以下人大代表的
选举，城市的居委会、农村的村委会选举
间接选举先由选民选举自己的代表，再由代表选举产生上一级代表机关的代表或政府领导成员的选举方式可以弥补直接选举在选民较多、分布较广情况下无法使用每个选民不能直接选择自己信赖的人县级以上的各级人大代表，乡级人大代表，乡以上各级政府的组成人员的选举
等额选举正式候选人名额与应选名额相等的选举方式能比较充分的考虑当选者结构的合理性，但会在一定程度上限制选民的自由选择，影响积极性。

等额选举在极少数情况下使用
差额选举正式候选人名额多于应选名额的选举方式
能为选民行使选举权提供选择的余地，在被选举人之间形成相应的竞争。

但如果对竞选活动不加以有效规范，容易造成虚假宣传。

金钱交易等。

我国各级人民代表大会的代表一律实行差额选举
1.3.2、懂得选举方式受社会发展水平的制约，选举方式的选择必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。

（1）选举方式的主要制约因素：1）选择选举方式要根据社会经济制度、物质生活条件、选民文化水平来确定。

2）选举方式的选择要体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。

（2）懂得公民正确行使选举权应有的态度，珍惜自己的选举权利。

公民如何行使好自己的选举权？
（1）要不断提高自己参与民主选举的素养，端正参加选举的态度，提高选举能力，选出切实能代表人民利益的人。

（2）要增强主人翁责任感和公民参与意识，积极参加选举，认真行使自己的选举权。

（3）公民行使选举权应处于公心，以人民利益为重；要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票。

1.3.3、理解公民参与民主决策的多种方式
方式含义主要方式依据作用
社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、电子邮件，新闻媒体等信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源也是公民积极参与决策形成的过程，有助于决策反映民意
专家咨询制度专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。

论证会、座谈会等对专业性较强的决策事项，通过举行论证会、座谈会等方式，听取专家学者的意见，集中学者的智慧，充分发挥专家学者在决策中的作用有利于提高决策的科学性、可行性
社会公示制度决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，公民在真正了解决策的有关内容后，发表意见，提出建议公示公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，这是公民参与决策的前提和基础有利于提高决策的透明度和公众参与度
社会听证制度对同公众利益密切相关的重大事项，公民在听证会上充分发表意见、提出建议。

听证会决策机构制定方案可能存在不足听证的目的是为了决策利民
1.3.4公民直接参与民主决策的重大意义。

①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。

②有助于决策者广泛集中民智，增强决策的科学性。

③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。

④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

1.3.5、我国的村民自治和居民自治及其意义。

发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。

”实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法“直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。

”发展基层民主必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。

（xx大报告的表述）
1.3.6、了解宪法和法律赋予公民的民主监督权。

（1）对国家机关和国家工作人员的批评、建议权
（2）向有关国家机关提出申诉或诉讼的权利
（3）向有关国家机关提出指控、告发或揭发、举报的权利
1.3.7、了解公民依法行使民主监督权的合法渠道
（1）信访举报制度：给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映自己的意见，提出批评、建议。

（2）人大代表联系群众制度：将我们的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。

（3）舆论监督制度：通过电视、广播、报纸、杂志、图书等新闻媒体上公开发表自己的意见，参与民主监督。

舆论监督以其透明度高、威力大、影响广、时效快的特点，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥独特的作用。

（4）此外，监督听证会、民主评议会、网上评议政府等，都是近年来出现的民主监督的新形式、新方法。

1.3.8、理解公民行使监督权的意义。

（1）有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关和国家工作人员的工作。

（2）有利于维护国家利益和公民的合法权益。

（2）有利于激发广大公民关心国家大事，为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。

1.3.9、学会正确行使公民监督权。

如何依法行使监督权？
（1）为了国家和人民利益，敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。

（2）必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。

（重点把握：学会正确行使公民监督权及其意义。

公民参与民主决策的方式及重大意义。

注意以提高学生的参与能力为目的）
第二单元：为人民服务的政府
第三课：我国政府是人民的政府
2.我国的政府
2.1、我国政府的职责和责任
2.1.1、了解我国政府的性质，理解我国政府的基本职能。

（1）我国政府的性质：我国的政府是国家权利机关的执行机关，是国家行政机关。

（我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者）
（2）我国政府的主要职能：
主要职能内容目的
保障人民民主和维护国家长治久安①保卫国家的独立与主权②保护公民的生命安全及各种合法权益③保护国家、企业、个人的合法权财产不受侵犯④保障人民民主、协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩
序等维护国家的政治稳定，巩固人民民主专政的国家政权组织社会主义经济建设①经济调节（通过财政政策和货币政策等保持经济持续快速协调建康发展）
②市场监管（依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序）
③社会管理（通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，维护社会秩序和社会稳定）
④公共服务（为社会经济活动提供保障和创造条件）促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平
组织社会主义文化建设①宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。

②组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力。

保证社会主义经济建设的正确发方向，为经济建设提供精神动力和智力支持
提供社会公共服务①加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面建设；②完善市场就业机制，扩大就业规模；③建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；④建立健全社会保障体系；⑤控制人口增长，促进优生优育；⑥优化生态环境，防治污染等。

为现代化建设创造良好的社会、自然环境，构建和谐社会
2.1.2、我国政府的作用
我国政府的作用
（1）政府承担着重要的职能，并不意味着政府包办一切。

我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务的能力和水平。

（2）一方面，人们的公共生活受到政府的管理。

另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。

我们的政府是便民利民的政府。

（3）公民个人必须提高公民意识和政治素养：1）要理解政府的性质和职能，深刻感受到我们的政府是便民利民的政府，相信我们的政府是为人民服务的政府。

2）要支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。

2.1.3、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则。

（1）我国政府的宗旨：为人民服务。

（2）政府工作的基本原则：对人民负责原则。

（3）如何坚持对人民负责原则？
1）坚持为人民服务的工作态度：就是要求政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。

政府工作人员在执行公务过程中，必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究。

2）树立求真务实的工作作风：我们的政府不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各
项工作经得起实践、群众和历史的检验。

3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法：政府要通过各种途径，利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访；还要为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。

2.1.4、了解我国政府为公民求助或投诉提供的途径与方式。

途径与方式：政府开设热线电话、发展电子政务、设立信访部门、建立了行政裁决、行政复议制度，国家还建立了行政诉讼制度，为公民求助和投诉提供了法律途径。

公民向政府求助或投诉的意义:
（1）有助于解决自己面临的困难,维护自身的合法权益.
（2）有助于促使政府不断改进工作.
2.2、政府权力的行使与监督
2．2．1、理解政府依法行政的必要性和具体要求。

（1）必要性：（为什么要依法行政？）
1）我国是人民民主专政的社会主义国家，政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则及为人民服务的宗旨。

2）意义：①有利于保障人民群众的权利和自由；②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政
府的权威；③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；④有利于带动社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。

（2）具体要求：
1）合法行政：实施行政管理时，应该依照法律、法规、规章的规定。

2）合理行政：遵循公平公正原则。

平等对待每个公民，不偏私、不歧视，管理措施恰当，避免简单、粗暴，甚至暴力行政。

2）程序正当：公开行政管理内容，遵循法律程序。

注重听取群众意见，接受群众监督，保证公民的知情权、参与权等各项权益。

3）高效便民：积极履行职责，提高办事效率，提供优质服务。

不推委拖延，不互相扯皮，更不能不管不问。

4）诚实守信：政府公布的信息应全面、准确、真实，政府的承诺要兑现。

5）权责统一：政府履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力、责任的统一。

2．2．2、理解如何提高政府依法行政的水平，学会评价政府行政行为。

（1）如何提高政府依法行政的水平？
①加强立法工作，提高立法质量，以严格规范执法行为；
②加强行政执法队伍建设，促进严格执法，公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；③深化行政管理体制改革，努力形成权责一致，分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

（2）如何评价政府行政行为：政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。

政府必须审慎行使权力，尊重民意，科学决策；提高依法行政水平；自觉接受人民群众的监督。

（重点把握：我国政府的主要职能、宗旨；政府依法行政的必要性、重要性以及提高依法行政的水平的途径。

）第四课：我国政府受人民的监督
2．2．3、理解对政府权力进行制约与监督的意义。

（1）政府接受监督是依法行政、做好工作的必要保证。

（2）政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；
（3）才能防止滥用权力，防止以权谋私，权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；
（4）才能更好地合民意、集民智，聚民心，做出正确的决策；
（5）才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。

2．2．4、了解有效制约和监督政府权力的机制和行政监督体系。

（1）机制：制约和监督机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。

民主的制约和监督：就是要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。

法制的约束和监督：就是要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。

（2）行政监督体系：1）行政系统内部的监督；2）行政系统外部的监督：如国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督等。

2．3、政府的权威
2.3.1、了解政府权威的含义和区别政府有无权威的根本标准；理解政府权威的体现。

（1）含义：指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力。

（2）区别政府有无权威的根本标准：政府的管理是否被人民自觉地认可和接受。

（3）政府权威的体现：
1）有权威的政府必定是依法行政的政府，它会维护宪法和法律的尊严，从而维护人民群众的根本利益；2）有权威的政府必定是廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府，它在广大人民群众中享有声望；3）有权威的政府必定
是讲信誉的政府，有令必行，有禁则止，它得到人民的自觉认可和拥护；4）有权威的政府对经济发展、政治文明、文化繁荣和社会和谐都会有促进作用。

2.3.2、说明我国政府应该如何树立权威（政府权威的来源）。

（1）政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。

（2）政府及其工作人员要有良好的业绩。

政府工作人员应成为科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者，脚踏实地不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩，切实实现好、维护好、发展好人民的利益。

（3）政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

他们应是社会主义荣辱观的自觉实践者。

（重点把握：对政府权力进行制约与监督的意义；政府权威的体现、来源和树立。

）
第三单元：发展社会主义民主政治
第五课：我国的人民代表大会制度
3. 发展社会主义民主政治
3.1我国的人民代表大会制度
3.1.1、人民代表大会及其常委会的法律地位
人民代表大会是我国的国家权力机关：我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。

全国人民代表大会常务委员会：是全国人民代表大会的常设机关。

在全国人大闭幕期间，由全国人大常务委员会行使部分权力。

（注：人民代表大会包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，全国人民代表大会才是最高国家权力机关）
3.1.2、人民代表大会的职权。

人民代表大会的职权：立法权、决定权、任免权、监督权。

（注：全国人民代表大会：最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权）
3.1.3、3.1.4、了解人大代表的产生方式、任期、权利和义务。

（1）人大代表的产生方式：民主选举产生（直接选举和间接选举）
（全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举产生；县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举产生。

）
（2）人大代表的任期：各级人大代表任期五年。

（3）人大代表的权利：①审议权②表决权③提案权④质询权。

（4）人大代表的义务：①代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权行使管理国家的权力。

②在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。

③与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。

3.1.5、认识人民代表大会制度的基本内容，明确人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度。

（1）人民代表大会制度的基本内容：①国家的一切权力属于人民；②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；③由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；④实行民主集中制的组织和活动原则等。

（2）为什么说人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度？
①人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的。

②人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治最鲜明的特点。

③实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会。