安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系培训教材
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可按照事故发生致因理论，把危险源划分为“第一类危险源”
（客体－能量或危险物质）和“第二类危险源”（非客体－导致能 量或危险物质意外释放或泄漏的因素）两类。
第一类危险源：是可能发生意外释放的能量或危险物质，往 往是一些物理实体。
第二类危险源：是导致能量或危险物质的约束或限制破坏或
失效的各种不安全因素，比如人的不安全行为或物的不安全状态等 一些异常现象。
8月13日下午5时 居民安置完毕
1.3 事故现场
“恐怖袭击？！”
相当于21吨TNT爆炸 约等于17万颗手榴弹同时爆炸 可摧毁3个标准足球场面积区域
“犹如世界末日！”
1.3 事故现场
截至2015年9月12日下午3时
其他人员, 55
民警, 11
公安消防 员, 24
其他人员, 3
天津港消防 员, 75
1.4 事故后果
,0
天津港消 防员, 5
➢ 住院治疗218人：危重3人、重症2人，累计出院580人
1.4 事故后果
直接经济损失估算700多亿；保险赔付100亿，或创保险史新高
一、两个体系建设的目的
开展风险分级管控与隐患排查治理体系建设是实现事故的双重 预防性工作机制，也是“基于风险”的过程安全管理理念的具体实 践，是实现事故“纵深防御”和“关口前移”的有效手段。
以事故为重点向以风险为重点的转变！要改进考核方式，把 过程考核与结果考核相结合，从事后问责向事前问责转变！
二、基本原则
——树立风险意识。坚持安全发展理念，弘扬“生命至上、安全第一”的思想， 牢固树立安全风险意识，全面彻底排查、科学严谨管控各类风险，精准治理事故 隐患，构筑起“管控源头风险、治理事故隐患”双重安全防线，有效防范各类生 产安全事故。
——落实主体责任。企业是建立和实施双重预防体系的主体。通过教育、培训、 督导、检查、奖励、执法等措施，督促和引导企业实现风险自辨自控、隐患自查 自治，建立起全员负责、全过程控制、持续改进提升的双重预防体系工作机制。
——坚持系统治理。坚持依法治理，全面贯彻落实安全生产和职业病防治法律法 规规章和标准规程。坚持源头治理，强化工程治理，降低安全风险和职业危害风 险。坚持传承发展，充分借鉴和吸收国内外先进经验做法，推广运用典型标杆企 业在实践中积累形成的行之有效办法。
第一类危险源的类别
（1）产生、供给能量的装置和设备。 如变电所、锅炉、电炉、转炉等。
（2）使人体或物体具有较高能量的装置、设备、场所。 如起重提升机械，登高作业等。
（3）能量载体。 如运动中的车辆、机械的运动部件、吊起的重物、带电的导体等
（4）一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所。 如液氧储罐、LNG储罐等。
（1）危险源的构成
根源——具有能量或产生、释放能 量的物理实体。如起重设备、电 气设备、压力容器等等。
行为——决策人员、管理人员以及 从业人员的决策行为、管理行为 以及作业行为。
状态——包括物的状态和作业环境 的状态两部分。
（2）危险源的分类——按照标准分
第一种分类：根据GB／T13861—2009《生产
安全生产风险分级管控 和隐患排查治理体系培训
编制：安全科
事故单位名称： 瑞海国际物流有限公司
事故发生时间： 2015年8月12日晚11点30分
事故发生地点： 天津滨海新区塘沽开发区东疆保税港区
事故简要概述：
瑞海国际物流有限公司位于天津滨海新区第五大 街与跃进路交叉口的危险品仓库接连发生两次爆 炸，两次爆炸时间间隔30秒。接到报警后，天 津港公安局消防支队最先进入现场实施灭火工 作。
三、基本概念
１ 危险源 ：是指可能导致人员伤害和（或）健康损害的根源、状态或行 为，或它们的组合。 注：危险源，有时称风险源。即危险的源头、源点。如：部位、场所、设施、 行为等等。 2 重大危险源：是指长期地或临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且 危险物品的数量等于或超过临界量的单元。单元是指一个(套)生产装置、设施或 场所，或同属一个生产经营单位且边缘距离小于500m的几个(套)生产装置、设 施或场所。
（5）一旦失控可能产生能量蓄积的装置、设备、场所。 如压力容器设备、易产生静电积聚的场所等。
（6）危险物质。 如可燃气体、液体、忌水性物质（高温物料）、混合性危险物
质。
（7）生产、加工、储存危险物质的场所、装置或设备。 如燃料罐区、制氧车间等。
（8）人体一旦与之接触将导致人体能量释放的物体。 如锐利的毛刺、棱角等，人体行动中与之碰擦人体的 动能意外
——确保有效运行。把双重预防体系融合到企业生产经营管理全过程，做到同部 署、同运行、同检查、同考核、同奖惩。坚持安全生产与职业健康双重预防体系 同步建设和运行，把是否全员参与、是否有效运行、是否持续改进提升、是否有 效减少事故隐患遏制事故发生，作为评判和考核体系建设的重要标准。
对具有爆炸、火灾、坍塌、中毒等危险场所、施工现场和生产装置，矿山采掘现 场和提升运输设备，涉及重点监管危险化工工艺的生产装置和构成重大危险源的 危险化学品罐区等可能造成重特大事故的风险点，以及职业病危害严重、可能造 成职业病的作业岗位，都应定为1级风险点进行重点管控，精准施策。
过程危险和有害因素分类与代码》，危险源可分
为以下四类：
①人的因素；
环境因素
②物的因素；
③管理的因素；
百度文库物的因素
管理因素
④环境的因素。
人的因素 人的因素“核心”模型
第二种分类法：
参照GB6441—1986《企业伤亡事故分类》进行分类，综合考虑
起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将事故分 为20 类： 1、物体打击；2、车辆伤害； 3、机械伤害； 4、起重伤害； 5、触电； 6、淹溺；7、灼烫； 8、火灾；9、高处坠落；10、坍 塌；11、冒顶片帮；12、透水；13、放炮；14、火药爆炸；15、 瓦斯爆炸； 16、锅炉爆炸；17、容器爆炸； 18、其他爆炸；19、 中毒和窒息；20、其他伤害 第三种分类法：
1.1事故概况
8月12日晚 发生火灾
1.2 事故发展
8月12日晚23:34:06 发生第一次爆炸 23:34:36 发生第二次爆炸
8月13日凌晨03:53 北京消防调派无人机 进行航拍
展开事故救 援和调查
8月12日晚22:50 消防支队接到火灾
报警，进入现场
8月12日晚23:40 消防总队进入现场
（客体－能量或危险物质）和“第二类危险源”（非客体－导致能 量或危险物质意外释放或泄漏的因素）两类。
第一类危险源：是可能发生意外释放的能量或危险物质，往 往是一些物理实体。
第二类危险源：是导致能量或危险物质的约束或限制破坏或
失效的各种不安全因素，比如人的不安全行为或物的不安全状态等 一些异常现象。
8月13日下午5时 居民安置完毕
1.3 事故现场
“恐怖袭击？！”
相当于21吨TNT爆炸 约等于17万颗手榴弹同时爆炸 可摧毁3个标准足球场面积区域
“犹如世界末日！”
1.3 事故现场
截至2015年9月12日下午3时
其他人员, 55
民警, 11
公安消防 员, 24
其他人员, 3
天津港消防 员, 75
1.4 事故后果
,0
天津港消 防员, 5
➢ 住院治疗218人：危重3人、重症2人，累计出院580人
1.4 事故后果
直接经济损失估算700多亿；保险赔付100亿，或创保险史新高
一、两个体系建设的目的
开展风险分级管控与隐患排查治理体系建设是实现事故的双重 预防性工作机制，也是“基于风险”的过程安全管理理念的具体实 践，是实现事故“纵深防御”和“关口前移”的有效手段。
以事故为重点向以风险为重点的转变！要改进考核方式，把 过程考核与结果考核相结合，从事后问责向事前问责转变！
二、基本原则
——树立风险意识。坚持安全发展理念，弘扬“生命至上、安全第一”的思想， 牢固树立安全风险意识，全面彻底排查、科学严谨管控各类风险，精准治理事故 隐患，构筑起“管控源头风险、治理事故隐患”双重安全防线，有效防范各类生 产安全事故。
——落实主体责任。企业是建立和实施双重预防体系的主体。通过教育、培训、 督导、检查、奖励、执法等措施，督促和引导企业实现风险自辨自控、隐患自查 自治，建立起全员负责、全过程控制、持续改进提升的双重预防体系工作机制。
——坚持系统治理。坚持依法治理，全面贯彻落实安全生产和职业病防治法律法 规规章和标准规程。坚持源头治理，强化工程治理，降低安全风险和职业危害风 险。坚持传承发展，充分借鉴和吸收国内外先进经验做法，推广运用典型标杆企 业在实践中积累形成的行之有效办法。
第一类危险源的类别
（1）产生、供给能量的装置和设备。 如变电所、锅炉、电炉、转炉等。
（2）使人体或物体具有较高能量的装置、设备、场所。 如起重提升机械，登高作业等。
（3）能量载体。 如运动中的车辆、机械的运动部件、吊起的重物、带电的导体等
（4）一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所。 如液氧储罐、LNG储罐等。
（1）危险源的构成
根源——具有能量或产生、释放能 量的物理实体。如起重设备、电 气设备、压力容器等等。
行为——决策人员、管理人员以及 从业人员的决策行为、管理行为 以及作业行为。
状态——包括物的状态和作业环境 的状态两部分。
（2）危险源的分类——按照标准分
第一种分类：根据GB／T13861—2009《生产
安全生产风险分级管控 和隐患排查治理体系培训
编制：安全科
事故单位名称： 瑞海国际物流有限公司
事故发生时间： 2015年8月12日晚11点30分
事故发生地点： 天津滨海新区塘沽开发区东疆保税港区
事故简要概述：
瑞海国际物流有限公司位于天津滨海新区第五大 街与跃进路交叉口的危险品仓库接连发生两次爆 炸，两次爆炸时间间隔30秒。接到报警后，天 津港公安局消防支队最先进入现场实施灭火工 作。
三、基本概念
１ 危险源 ：是指可能导致人员伤害和（或）健康损害的根源、状态或行 为，或它们的组合。 注：危险源，有时称风险源。即危险的源头、源点。如：部位、场所、设施、 行为等等。 2 重大危险源：是指长期地或临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且 危险物品的数量等于或超过临界量的单元。单元是指一个(套)生产装置、设施或 场所，或同属一个生产经营单位且边缘距离小于500m的几个(套)生产装置、设 施或场所。
（5）一旦失控可能产生能量蓄积的装置、设备、场所。 如压力容器设备、易产生静电积聚的场所等。
（6）危险物质。 如可燃气体、液体、忌水性物质（高温物料）、混合性危险物
质。
（7）生产、加工、储存危险物质的场所、装置或设备。 如燃料罐区、制氧车间等。
（8）人体一旦与之接触将导致人体能量释放的物体。 如锐利的毛刺、棱角等，人体行动中与之碰擦人体的 动能意外
——确保有效运行。把双重预防体系融合到企业生产经营管理全过程，做到同部 署、同运行、同检查、同考核、同奖惩。坚持安全生产与职业健康双重预防体系 同步建设和运行，把是否全员参与、是否有效运行、是否持续改进提升、是否有 效减少事故隐患遏制事故发生，作为评判和考核体系建设的重要标准。
对具有爆炸、火灾、坍塌、中毒等危险场所、施工现场和生产装置，矿山采掘现 场和提升运输设备，涉及重点监管危险化工工艺的生产装置和构成重大危险源的 危险化学品罐区等可能造成重特大事故的风险点，以及职业病危害严重、可能造 成职业病的作业岗位，都应定为1级风险点进行重点管控，精准施策。
过程危险和有害因素分类与代码》，危险源可分
为以下四类：
①人的因素；
环境因素
②物的因素；
③管理的因素；
百度文库物的因素
管理因素
④环境的因素。
人的因素 人的因素“核心”模型
第二种分类法：
参照GB6441—1986《企业伤亡事故分类》进行分类，综合考虑
起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将事故分 为20 类： 1、物体打击；2、车辆伤害； 3、机械伤害； 4、起重伤害； 5、触电； 6、淹溺；7、灼烫； 8、火灾；9、高处坠落；10、坍 塌；11、冒顶片帮；12、透水；13、放炮；14、火药爆炸；15、 瓦斯爆炸； 16、锅炉爆炸；17、容器爆炸； 18、其他爆炸；19、 中毒和窒息；20、其他伤害 第三种分类法：
1.1事故概况
8月12日晚 发生火灾
1.2 事故发展
8月12日晚23:34:06 发生第一次爆炸 23:34:36 发生第二次爆炸
8月13日凌晨03:53 北京消防调派无人机 进行航拍
展开事故救 援和调查
8月12日晚22:50 消防支队接到火灾
报警，进入现场
8月12日晚23:40 消防总队进入现场