谈船舶污染清除协议管理制度的后续完善
船舶油污清除协议书
船舶油污清除协议书
本协议由以下双方于____年__月__日签订：
甲方（清除单位）：__________________
乙方（船东或相关责任方）：__________________
鉴于甲方同意为乙方所属的____（船舶名称）因____（污染原因，例如：运行故障、事故等）产生的船舶油污提供清除服务，双方经友好协商，达成如下协议：
1. 服务内容：
甲方应派遣专业团队进行现场勘查评估；
甲方负责制定并实施油污清除方案；
甲方应确保清除工作的安全和有效性。
2. 服务费用：
双方同意，乙方应支付给甲方的服务费用为人民币____元；
付款方式为：签署协议后7日内，乙方一次性支付全部费用至甲方指定的账户。
3. 服务质量与验收：
清除工作完成后，甲方应邀请乙方进行验收；
若乙方对清除效果不满意，甲方应在接到乙方书面通知后15日内免费进行整改。
4. 保密条款：
双方应对本协议内容以及合作过程中获知的对方商业秘密予以保密。
5. 违约责任：
若甲方未按照本协议约定提供服务或服务质量不达标，应赔偿乙方因此造成的直接损失；
若乙方未按时支付服务费用，应支付甲方逾期支付的违约金，违约金为应付款项的1%。
6. 争议解决：
本协议发生的任何争议，双方应首先友好协商解决；
协商不成的，任何一方均可向甲方所在地人民法院提起诉讼。
7. 其他：
本协议自双方签字盖章之日起生效；
本协议一式两份，甲、乙双方各执一份，具有同等法律效力。
甲方（盖章）：__________________ 日期：____年__月__日
乙方（盖章）：__________________ 日期：____年__月__日。
解读船舶污染清除协议管理制度
发生特别重大船舶污染事故，国务院或者国务院授权国务院交通运输主 管部门成立事故应急指挥机构。
发生重大船舶污染事故，有关省、自治区、直辖市人民政府应当会同海 事管理机构成立事故应急指挥机构。
发生较大船舶污染事故和一般船舶污染事故，有关设区的市级人民政府 应当会同海事管理机构成立事故应急指挥机构。
有关部门、单位应当在事故应急指挥机构统一组织和指挥下，按照应急 预案的分工，开展相应的应急处置工作。
5. 第五节 船舶污染清除协议的履行
2.船舶自行组织清污行动
在《防污条例》确定的船舶污染事故应急指挥机构的框架下，对于小 事故或者在船舶（通过与清污单位签订了清污协议）的清污能力可控制 的事故，《应急规定》第31条要求，船舶及有关作业单位应当立即启动 相应的应急预案，按照有关规定的要求就近向海事管理机构报告，通知 签订船舶污染清除协议的船舶污染清除单位，并根据应急预案采取污染 控制和清除措施。在这一行动中，船方处于组织指挥的地位，清污单位 是根据协议履行其清污义务。船舶与清污单位应当及时向海事管理机构 报告污染控制和清除工作的进展情况（《应急规定》第32条），并听从 海事管理机构的指挥（《实施细则》第22条）。承担违约责任需要由双 方另行约定。
5. 第五节 船舶污染清除协议的履行
1.我国船舶污染应急指挥体系
目前，我国已建立了相对完善的船舶污染事故应急预案体系，形成了国 家级预案、省市地方政府预案、港口码头预案和船舶预案不同层级、不 同方面、应对不同等级事故，上下级预案相互衔接的应急预案体系。 《防污条例》第39条明确了我国的应急指挥体系，即：
路、原则和主要内容
1.目的和意义
船舶污染清除协议制度旨在通过引导船舶和船舶污染清除单位签 订污染清除协议。
船舶污染清除协议制度管理办法
船舶污染清除协议制度管理办法—2—第一条为规范船舶污染清除协议制度实施，根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》《船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定》（以下简称《应急规定》），制定本办法。
第二条在中华人民共和国管辖海域内签订和履行船舶污染清除协议的活动，适用本办法。
第三条船舶污染清除单位应当按照《应急规定》《船舶污染清除单位应急清污能力要求》（JT/T1081，以下简称《能力要求》）和本办法的要求，达到相应等级的应急清污能力。
船舶污染清除单位配备的应急船舶、设施、设备和器材，《应急规定》附表未明确规定可协议拥有的，应当为自有。
船舶污染清除单位的应急高级指挥人员和现场指挥人员，应当按照国际海事组织示范教程的要求，参加相应等级的培训，取得培训证明并保持知识更新；船舶污染清除单位可自行组织本单位的应急操作人员培训。
中华人民共和国海事局已签发的专业培训证明继续有效。
第四条船舶污染清除单位应当按照《应急规定》第十五条的要求，在本单位或者在其加入的行业协会的互联网站上向社会公布信息。
新成立的船舶污染清除单位应当在首次签订船舶污染清除协议前至少30日，按照本条第一款的规定向社会公布信息。
现有—3—的船舶污染清除单位应当在本办法实施之日起30日内，按照本条第一款的规定向社会公布信息。
船舶污染清除单位应当按照本条第一款的规定，在每年1月31日前向社会公布上一年度船舶污染清除协议的签订和履行情况，以及参与船舶污染事故应急处置工作情况。
第五条船舶污染清除单位应当按照《应急规定》第十五条的要求，通过海事信息系统向当地海事管理机构报送信息。
新成立的船舶污染清除单位应当在首次签订船舶污染清除协议前至少30日，按照要求报送信息。
现有的船舶污染清除单位应当在本办法实施之日起30日内，按照要求报送信息。
海事管理机构收到船舶污染清除单位按照本条第一款要求报送的信息后，应当对船舶污染清除单位的应急清污能力开展监督检查，并将监督检查结果向社会公布。
从防船舶污染看海事法律法规的逐步完善
从防船舶污染看海事法律法规的逐步完善作为水上交通安全的监管机关，地方海事的主要职责是为水上安全和船舶安全提供海事管理和船舶检验保障，做好水域船舶防污管理和航道行政、水路运政上航执法、水上抢险救助等工作。
相应地，作为水运大省的江苏，不仅出台了一批海事法律法规，为开展海事安全监管工作提供了执法和管理依据，而且近十年来，还先后对《江苏省内河交通管理条例》进行了3次修订，这彰显了海事法律法规正在逐步完善，给基层海事部门防船污护水源提供了指导。
一、内河防船舶污染变得更有法可依。
在《中华人民共和国水污染防治法》的大框架下，2004年6月18日颁布、2005年1月1日实施的《江苏省内河水域船舶污染防治条例》，更加贴近江苏实际，也给防船舶污染水源的具体工作提供了依据。
在该条例颁布实施前，关于船舶防污染的规定是零星的、局部的，还没有为全省防船污工作提出明确的依据。
以盐城市蟒蛇河为例，它既是通江达海的重要航道，又是一级饮用水源保护区，其防船舶污染工作的重要性自不待言。
2009年，蟒蛇河曾发生震惊全国的“2〃20水污染”事件，其取水口遭到化工厂污染，导致盐城市区约20万市民生活饮用水和部分企事业单位供水被迫中断60多个小时，造成直接经济损失1100余万元，在社会上造成恶劣影响。
虽然这并非船舶污染所致，但却给海事部门的履职防船污工作敲响了一记警钟。
此次事件过后，当地政府痛定思痛，决定在蟒蛇河龙冈段南岸建造兼具生态净化和蓄水功能的盐龙湖，以解决饮用水安全问题，并防备紧急时之需。
2012年5月，随着这“市政府1号民生工程”的建成，也给蟒蛇河-盐龙湖取水口防船舶污染工作提出了全新的高要求。
作为蟒蛇河一级饮用水源保护区防船舶污染的主管责任部门，盐城市盐都地方海事处正是在《江苏省内河水域船舶污染防治条例》和其他法规的指导下，紧紧围绕市、区政府打造“清水走廊”，一级饮用水源保护区杜绝任何船舶污染的目标，持续保持了蟒蛇河一级饮用水源保护区无船舶污染事故的发生，为饮用水源地的洁净安全交上了海事部门的完美答卷。
船舶污染清除协议管理制度实施细则
船舶污染清除协议管理制度实施细则第一条为了有效实施船舶污染清除协议管理制度，根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》和《船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定》（以下简称《规定》）等有关法律、法规和规章的规定，制定本细则。
第二条本细则适用于中华人民共和国管辖海域内船舶污染清除单位资质许可和船舶污染清除协议的签订、履行及管理工作。
第三条中华人民共和国海事局是实施本细则的主管机关。
沿海各级海事管理机构按照职责具体负责本细则的实施工作。
第四条船舶污染清除单位的应急清污能力应当满足《规定》附件所列标准的要求。
船舶污染清除单位应当按照《规定》的要求配备足够数量的应急作业人员，并通过海事管理机构组织的相应等级的培训。
高级指挥人员和现场指挥人员的培训由主管机关组织实施；应急操作人员的培训由直属海事管理机构组织实施。
第五条申请取得船舶污染清除作业资质的单位应当向当地直属海事管理机构提出申请，并提交以下材料：（一）申请书；（二）注册登记法人单位的证明；（三）船舶污染清除单位应急清污能力的相关材料；（四）防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案；（五）污染清除作业方案；（六）污染物处理方案；（七）安全营运和防治污染管理制度；（八）证明符合《规定》第十八条规定条件的技术评价材料。
技术评价应当按照《船舶污染清除单位应急清污能力评价导则》（附件1）进行。
第六条直属海事管理机构受理申请后，应当对申请单位是否符合《规定》的要求进行现场核验，并根据现场核验情况完成现场核验报告。
第七条对申请等级为一级的船舶污染清除单位，直属海事管理机构应当自受理申请后15日内完成现场核验，并将现场核验报告及相关材料报主管机关。
主管机关应当自直属海事管理机构受理申请之日起30日内作出批准或者不予批准的决定。
对申请等级为二级、三级、四级的单位，直属海事管理机构应当自受理之日起30日内作出批准或者不予批准的决定。
第八条直属海事管理机构应当及时将批准的二级、三级、四级资质的船舶污染清除单位的名称、等级、服务区域和有效期等情况报主管机关。
船舶排放污染如何得到有效管控
船舶排放污染如何得到有效管控随着全球贸易的不断发展，船舶运输在其中扮演着至关重要的角色。
然而，船舶在航行过程中所产生的排放污染却给环境带来了巨大的压力。
这些排放物包括废气、废水、固体废弃物等，对大气质量、海洋生态以及人类健康都造成了不容忽视的影响。
因此，如何有效地管控船舶排放污染成为了一个亟待解决的重要问题。
首先，完善相关法律法规是管控船舶排放污染的重要基础。
政府部门应制定并不断修订严格的船舶排放标准，明确规定各类污染物的允许排放量以及相应的处罚措施。
同时，加强国际间的合作与协调，推动形成统一的国际船舶排放法规，避免因法规差异导致的“污染避风港”现象。
通过明确的法律约束，让船舶运营者清楚了解自身的责任和义务，从而促使其采取积极的减排措施。
其次，提高船舶燃油质量是减少排放污染的关键一环。
目前，船舶使用的燃油中往往含有大量的硫、氮等有害物质。
推广使用低硫、清洁的燃油，能够显著降低废气中二氧化硫、氮氧化物等污染物的排放。
此外，还应鼓励研发和使用新型的替代燃料，如液化天然气（LNG）、生物柴油等。
这些替代燃料具有更低的碳排放和污染物排放水平，有助于从源头上减少船舶对环境的污染。
在技术创新方面，船舶制造企业应加大研发投入，开发更加环保、高效的船舶动力系统。
例如，采用先进的发动机技术，提高燃烧效率，减少燃料消耗和污染物排放；安装废气净化装置，如脱硫塔、脱硝设备等，对排放的废气进行处理，使其达到环保标准。
同时，发展船舶岸电技术，在船舶停靠港口期间，使用岸上的电力供应，取代船舶自身的燃油发电，从而减少港口区域的废气排放。
加强船舶排放监测与监管力度也是必不可少的措施。
建立健全船舶排放监测体系，通过卫星遥感、无人机监测、港口监测站等多种手段，对船舶的排放情况进行实时监测和数据采集。
对于超标排放的船舶，要严格依法进行处罚，并要求其限期整改。
此外，加强对船舶燃油质量的检测，防止劣质燃油流入市场，确保船舶使用符合环保标准的燃油。
04船舶污染清除协议
协议编号：Agreement No.:船舶污染清除协议Agreement for Ship PollutionResponse中华人民共和国海事局制Printed by Maritime Safety Administration of thePeople 's Republic of Chinarelevant provisions People's Republic ofand Response on Marine Environment Pollution from Ships and relevant 协议说明Introduction to Agreement一、为了有效实施船舶污染清除协议管理制度，根据《中华 人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定》 第 二十九条的规定 , 制定船舶污染清除协议样本(以下简称本协 议)。
1. This Sample Agreement for Ship Pollution Response (hereinafter referred to as “this Agreement ”) is formulated in accordance with the provisions of Article 29 of the Regulations of the People 's Republic of China on EmergencyPreparedness and Response on Marine Environment Pollution from Ships for the purpose of effectively implementing the regime of agreement for ship pollution response.二、船舶所有人、 船舶管理人或者船舶的实际经营人 （甲方） 与取得相应资质的船舶污染清除单位（乙方） ，应当根据《中华 人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例》第三十三条以及 《中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理 规定》、《中华人民共和国海事局船舶污染清除协议管理制度实施 细则》 的有关规定， 在船舶作业前或者进出港口前签订船舶污染 清除协议。
船舶防污染管理制度范文（3篇）
船舶防污染管理制度范文1.400总吨及以上的船舶必须按规定编制《船上油污应急计划》、《垃圾管理计划》；配备《油类记录簿》和《垃圾记录簿》等防污文书；2.船长负责船上防污管理工作，负责落实船上各项日常防污措施；3.经常组织船员学习防污知识和上级防污文件精神，增强防污意识和责任心；4.船上加注燃油、机油、排放废旧机油、污油水等到油类作业，必须记录于《油类记录簿》，总吨小于____吨的记于《轮机日志》；5.船上应配备专用的垃圾桶，分类收集各种垃圾，到港口后集中送到岸上垃圾设施处理，并记录于《垃圾记录簿》中；6.禁止向河中排放废旧机油、污油水、垃圾等污染物质；7.船上的废旧机油设专用容器收集，废旧机油、污油水应定期(一般一季度一次)，往清污公司排放，排放后向清污公司索取接收污油水证明文书备查；8.经常检查船上的排水口、尾轴等，防止漏油污染水域；9.定期进行溢油应急演习，提高溢油应急反应能力；船舶防污染管理制度范文（2）第一章总则为了加强对船舶污染防治工作的管理，保护海洋环境，维护海洋资源的可持续利用，落实国家有关法律法规和国际公约，制定本制度。
第二章管理机构和责任1.本制度的管理单位为XX船舶公司。
负责全面组织、协调和实施船舶污染防治工作。
2.船舶公司应设立船舶污染防治工作领导小组，制定防治方案和措施，并监督落实。
3.船舶公司下设船舶污染防治管理部门，负责具体工作的执行和监督。
第三章船舶污染防治工作要求1.船舶公司应加强对船员的培训，提高防治意识和技能。
2.船舶在进港前，应提前进行船舶清洁和船体防污处理工作，确保船舶污染物的排放达标。
3.船舶应按照国际公约的规定安装船舶污染防治设备，并保证其正常运行。
4.船舶在航行过程中，应遵守船舶污染防治的相关规定，不得随意排放污染物。
第四章监督检查和处罚1.船舶公司应定期对船舶污染防治工作进行检查，发现问题及时处理。
2.监管部门有权对船舶污染防治工作进行监督检查，发现问题应立即核实，并依法予以处罚。
我国船舶污染防治存在问题及其完善建议
第37卷第6期2020年12月浙江海洋大学学报（人文科学版）JOURNAL OF ZHEJIANG OCEAN UNIVERSITY（HUMANITIES SCIENCES）Vol.37 No.6December，2020我国船舶污染防治存在问题及其完善建议高 宁（青岛海事局政务中心，山东青岛 266011）[摘要]本文立足于海事行政管理机构职能，对船舶污染防治法律法规体系进行了梳理，结合执法实践从预防、治理、赔偿三个环节对存在的问题进行了分析，并结合《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国海商法》之修订，对我国船舶污染防治提出了明确涉海主体海洋环境保护责任、统筹推进船舶污染应急能力建设、细化船舶污染物处置能力和接收机制、完善船舶污染防治监督检查制度及标准体系、界定海事管理机构船舶污染防治行为法律属性五方面的建议。
[关键词]船舶污染防治；预防；治理；赔偿[中图分类号] D922.68 [文献标识码]Ａ [文章编号] 2096-4722（2020）06-0019-05海洋运输是国际贸易中最主要的运输方式，占国际贸易总运量的70%，我国93%以上的进出口货物，都是通过海洋运输的方式。
[1]船舶是海洋运输的主要载体，相关统计数据表明，海洋环境污染中有35%的污染物为来自于船舶的污染。
[2]船舶污染，主要指船舶在航行、停泊、作业过程中对周围水环境和大气环境产生的污染，主要表现为油类、散装有毒液体物质、包装有害物质、生活污水、垃圾、大气、振动和噪声等带来的污染。
海洋环境污染监管主体众多，涉及中国海警局、自然资源部、生态环境部、交通运输部等多个部委，①对于我国管辖港区水域内非军事船舶和港区水域外非渔业、非军事船舶污染海洋环境的防治工作（以下简称船舶污染防治）由海事管理机构负责具体实施。
②本文主要从海事管理机构船舶污染防治职责的视角，梳理国际国内船舶污染防治法律法规体系，对我国船舶污染防治存在的问题进行分析，并提出法律层面的完善建议。
船舶排放污染如何得到有效管控
船舶排放污染如何得到有效管控在全球经济日益繁荣的今天，船舶运输作为国际贸易的重要支撑，发挥着举足轻重的作用。
然而，随着船舶数量的不断增加以及航行活动的日益频繁，船舶排放所带来的污染问题也愈发严峻。
船舶排放的污染物种类繁多，包括氮氧化物、硫氧化物、颗粒物、温室气体以及废水、垃圾等，这些污染物对大气、海洋和沿海地区的生态环境以及人类健康都构成了严重威胁。
因此，如何有效地管控船舶排放污染，已经成为了一个亟待解决的全球性问题。
要实现船舶排放污染的有效管控，首先需要建立健全相关的法律法规和标准体系。
政府部门应根据国际公约和国内实际情况，制定严格的船舶排放标准，并加强执法监督，确保船舶运营者遵守规定。
例如，对于船舶燃油的含硫量、氮氧化物的排放限值等应明确规定，并定期对船舶进行排放检测。
对于超标排放的船舶，应给予严厉的处罚，以提高违法成本，形成有效的威慑力。
技术创新是解决船舶排放污染问题的关键。
一方面，应大力研发和推广清洁能源在船舶上的应用。
例如，发展电动船舶、氢燃料电池船舶等，逐步减少对传统燃油的依赖。
同时，积极探索风能、太阳能等可再生能源在船舶上的辅助应用，以降低船舶的能源消耗和污染物排放。
另一方面，提高船舶发动机的燃烧效率和尾气处理技术也是至关重要的。
通过优化发动机设计、采用先进的燃烧控制技术以及安装高效的尾气净化装置，如选择性催化还原（SCR）系统、废气再循环（EGR）系统等，可以显著减少氮氧化物和颗粒物的排放。
加强船舶的运营管理也是管控船舶排放污染的重要环节。
船舶运营者应建立科学合理的船舶航行计划，优化航线和航速，减少不必要的燃油消耗和排放。
同时，加强船员的培训，提高船员的环保意识和操作技能，确保船舶设备的正常运行和维护，避免因设备故障导致的超标排放。
此外，建立船舶排放监测和报告制度，要求船舶运营者如实记录船舶的燃油消耗、排放情况等信息，并定期向相关部门报告，以便进行有效的监管和统计分析。
港口在船舶排放污染管控中也扮演着重要角色。
船舶排放污染如何得到有效管控
船舶排放污染如何得到有效管控随着全球贸易的不断发展，船舶运输在经济活动中扮演着至关重要的角色。
然而，船舶排放所带来的环境污染问题也日益严峻。
船舶排放的污染物种类繁多，包括氮氧化物、硫氧化物、颗粒物、温室气体以及废水等，这些污染物对大气质量、海洋生态和人类健康都造成了不可忽视的影响。
因此，如何有效管控船舶排放污染成为了一个亟待解决的重要问题。
要实现船舶排放污染的有效管控，首先需要完善相关的法律法规和标准。
目前，国际上已经出台了一系列针对船舶排放的公约和法规，如国际海事组织（IMO）制定的《国际防止船舶造成污染公约》（MARPOL）。
然而，这些法规在不同国家和地区的执行力度存在差异，导致部分船舶仍能逃避监管。
因此，各国应根据自身实际情况，进一步细化和强化相关法律条款，明确船舶排放的限值和检测要求，并建立严格的执法机制，对违规排放的船舶予以严厉处罚。
技术创新是解决船舶排放污染问题的关键。
一方面，研发和推广新型的船舶动力技术至关重要。
例如，采用液化天然气（LNG）作为船舶燃料，可以显著降低硫氧化物和颗粒物的排放。
同时，氢燃料电池、电动船舶等新兴技术也展现出了巨大的潜力。
另一方面，优化船舶的发动机设计和燃烧过程，提高燃油效率，也能够减少污染物的生成。
此外，安装先进的尾气处理装置，如选择性催化还原（SCR）系统和废气洗涤器等，可以有效降低氮氧化物和硫氧化物的排放。
加强船舶排放的监测和监管能力是确保管控措施有效实施的重要保障。
传统的监测方法主要依赖于船舶靠港时的抽检，但这种方式存在着覆盖范围窄、时效性差等问题。
随着科技的发展，应逐步引入更加先进的监测手段，如卫星遥感、无人机监测和在线监测系统等。
通过这些技术手段，可以实现对船舶排放的实时、远程监测，大大提高监管的效率和准确性。
同时，建立全球统一的船舶排放数据库，实现信息共享，有助于对船舶的排放行为进行全面跟踪和评估。
提高船员的环保意识和操作技能也是不可忽视的环节。
《防治船舶污染海洋环境管理条例》实施意见
《防治船舶污染海洋环境管理条例》实施意见为贯彻实施《防治船舶污染海洋环境管理条例》（以下简称《条例》），规范海事执法，保护海洋环境，现就《条例》实施中的有关事项提出以下意见。
一、关于《条例》的宣贯工作《条例》的出台是践行科学发展观，建设和谐社会的一项重要举措，各级海事管理机构要充分认识到贯彻实施《条例》的重要意义，认真学习领会2010年1月20日广西宣贯会议精神，进一步加强《条例》的宣贯工作，要将《条例》的要求宣传到基层每位海事执法人员和适用的船公司、有关作业单位以及其它相关单位。
二、关于规范性文件的清理各级海事管理机构要根据《条例》的规定，抓紧清理规范性文件，及时修改或者废止与《条例》规定不符的规范性文件。
对新增的行政许可和管理事项，《条例》有明确规定的，各级海事管理机构要根据《条例》和我局发布的政务公开指南的相关规定，结合辖区实际情况，及时调整相关的政务公开内容。
三、关于船舶污染应急规划和应急预案（一）积极协助地方政府编制应急规定各级海事管理机构要转变工作理念，主动融入地方发展大计，要把船舶污染防治工作与服务地方经济社会发展紧密结合起来，早动手、早准备，配合和支持地方人民政府编制应急能力建设规划。
编制规划时，应当对船舶污染事故风险和应急防备需求进行科学评估，合理规划应急力量建设布局。
要结合规划的编制，本着国家、地方政府和社会共同承担的原则，积极促进地方专业应急队伍和应急设备库的建设，提高整体船舶污染事故应急防备能力。
（二）进一步完善船舶污染事故应急预案各级海事管理机构要继续配合当地人民政府做好船舶污染事故应急预案的编制工作，要根据《条例》的有关规定，结合2010年2月19日起对我国生效的《2000年有毒有害物质污染事故防备、反应与合作议定书》的有关要求，进一步修订和完善船舶污染应急预案。
四、关于专项验收（一）对现有单位的专项验收各级海事管理机构应当督促辖区内的港口、码头、装卸站以及从事船舶修造、打捞、拆解等作业活动的单位（以下简称港口及有关单位）根据《条例》第十二条、第十三条的规定，建立健全安全营运和防治污染的管理制度，配备与其装卸货物种类、吞吐能力或者修造、打捞、拆解船舶能力相适应的污染监视、监测、污染物接收处理以及污染事故应急处置装备，并督促港口及有关单位委托有资质的专业技术机构对污染风险与防治能力进行评估。
船舶防污染管理制度(5篇)
船舶防污染管理制度1.400总吨及以上的船舶必须按规定编制《船上油污应急计划》、《垃圾管理计划》；配备《油类记录簿》和《垃圾记录簿》等防污文书；2.船长负责船上防污管理工作，负责落实船上各项日常防污措施；3.经常组织船员学习防污知识和上级防污文件精神，增强防污意识和责任心；4.船上加注燃油、机油、排放废旧机油、污油水等到油类作业，必须记录于《油类记录簿》，总吨小于____吨的记于《轮机日志》；5.船上应配备专用的垃圾桶，分类收集各种垃圾，到港口后集中送到岸上垃圾设施处理，并记录于《垃圾记录簿》中；6.禁止向河中排放废旧机油、污油水、垃圾等污染物质；7.船上的废旧机油设专用容器收集，废旧机油、污油水应定期(一般一季度一次)，往清污公司排放，排放后向清污公司索取接收污油水证明文书备查；8.经常检查船上的排水口、尾轴等，防止漏油污染水域；9.定期进行溢油应急演习，提高溢油应急反应能力；船舶防污染管理制度（2）是为了保护海洋环境和预防船舶污染而制定的管理体系和规定。
船舶防污染管理制度的目的是确保船舶在运输过程中遵守国际和国内相关法律法规，减少或消除船舶对海洋环境的污染风险。
具体的管理内容包括但不限于以下几个方面：1. 废物管理：确定船舶产生的废物的分类和处理方法，包括固体废物、液体废物和危险废物的收集、运输和储存。
2. 油水分离装置和污水处理装置的设置和操作：确保船舶配备有效的油水分离装置和污水处理装置，并规定使用和维护规范，减少油污和污水的排放。
3. 燃油管理：制定船舶燃油的使用规定，包括燃油的存储、添加和使用等方面，以保证燃油的安全和最大限度地减少空气污染的风险。
4. 排放控制：确定船舶排放的限制标准和控制措施，包括二氧化硫、氮氧化物和颗粒物等污染物的控制要求，以减少船舶对大气环境的污染。
5. 天然保护区管理：确保船舶在天然保护区的航行和停靠过程中遵守相关规定，保护脆弱的生态系统和海洋生物的栖息地。
船舶污染防治现状及治理措施
船舶污染防治现状及治理措施随着社会不断快速发展，经济水平逐渐提高，在全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的同时，必须把握好人与自然关系，实现人与自然和谐共生。
船舶在江河湖海航行和作业时，就要防止船舶对水体造成污染和损害。
重视并做好船舶水污染防治工作是水上交通管理机构履行“绿水青山就是金山银山”的重要举措。
为深入贯彻党中央、国务院关于污染防治攻坚战的相关部署，交通运输部在全国范围内开展了防治船舶水污染专项整治活动，以保护和改善水域环境，保护水生态，保障饮用水安全，维护公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展。
施工前期策划从时间来说是进度计划，从空间来说是场地规划。
人员、机械、材料策划以量为中心，有量才有计划。
而策划的基础工作都要以数据为根本，现有的BIM技术提供了一整套的基于模型的数据复用和高效利用以及共享利用的途径。
1 船舶产生的污染物及造成的主要危害1.1 船舶产生的污水（1）含油污水，主要是：船舶机舱、动力机器处所产生的油污水和船舶装载的货油和运营中使用的油品残留产生的油污水。
传统方言传播渠道主要依赖传统媒体，内容篇幅会受到版面和节目时长影响不能够充分展现。
在新媒体时代，“两微一端”的出现打破这一局限成为方言传播的新路径。
微博、微信公众号和客户端的融合，拓展了方言传播的广度、厚度和深度。
（2）船舶产生的生活污水，主要包括黑水和灰水。
来源主要是船舶卫生设施收集并排放的污水和废物；从船舶医务室收集并排出的污水和废物；船舶餐厅厨房产生的厨房洗涤水以及与上述污水废物相混合的日常生活用水。
（3）在化学品船或危险品船舶上，含有相应有毒液体的污水等。
（4）船舶的压舱水、锅炉及废气系统清洗的洗涤水、洗舱水等。
（5）船舶如发生溢油事故，产生的外泄油品和危险品等。
1.2 船舶产生的垃圾（1）船舶生活垃圾。
（2）除船舶垃圾以外的其它固体废物。
这些垃圾主要包括：船舶营运过程中船员在正常工作生活中产生的日常生活垃圾；船舶营运期间产生的工作用品的废弃物和船舶运行时产生的各种废抛物。
海事局关于实施船舶污染清除协议管理制度有关问题的补充通知
海事局关于实施船舶污染清除协议管理制度有关问题的补充通知文章属性•【制定机关】中华人民共和国海事局•【公布日期】2011.06.28•【文号】海船舶[2011]359号•【施行日期】2011.06.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文海事局关于实施船舶污染清除协议管理制度有关问题的补充通知（海船舶[2011]359号）为了有效实施船舶污染清除协议管理制度，规范对船舶污染清除单位的管理工作，根据《船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定》（以下简称《规定》）以及《船舶污染清除协议管理制度实施细则》（以下简称细则），现就实施船舶污染清除协议制度有关问题补充通知如下：一、关于辅助船舶的自有问题首次申报资质的船舶污染清除单位，在2012年12月31日前，船舶污染清除单位应当至少在数量上自有50%以上的辅助船舶。
自有方式包括船舶污染清除单位为船舶所有人或者拥有船舶一定比例的所有权且为船舶的实际管理人和经营人。
其它辅助船舶可通过定期租船的方式实现使用船舶。
2011年12月31日前已签订辅助船舶建造合同且正在建造的，视为已自有辅助船舶。
二、关于辅助船舶功能配备问题拟申请相应资质的船舶污染清除单位除应当按照《规定》和《细则》的相关要求配备辅助船舶外，对于辅助船舶的功能配备遵照以下原则：（一）拟申请一级资质的船舶污染清除单位可使用四艘辅助船舶布放围油栏，其中，两艘船舶用于拖带围油栏，另外两艘船舶应当有足够的空间存放和布放围油栏。
如果辅助船舶能够实现单船布放围油栏，则可以不要求其它拖带船舶，但不减少辅助船舶的总数量要求。
对于施放收油机所需的辅助船舶，如果两艘溢油应急处置船上装置的收油机的收油能力满足该单位资质要求的回收能力，则不再需要能够施放收油机的辅助船舶；若不能满足，则可用其它辅助船舶进行施放收油机回收油污作业。
对于溢油分散剂喷洒装置所需的辅助船舶，如果两艘溢油应急处置船已装有两套船上固定式喷洒装置，则可在其它辅助船上放置另外两套固定式喷洒装置。
船舶垃圾管理规则的实施及建议
况，主要是考虑人身安全和不可抗拒因素） 在特殊情况下可以排放的例外情况Marine Technology 航海技术当前海洋生态环境污染问日趋严重，受到国际海事组织的重视。
船舶垃圾是重要污染源之一，国际海事组织重新船舶垃圾管理规则的实施及建议林 海（中海国际船舶管理有限公司 上海 200120）第3条-特殊区域外的垃圾处置要求船舶在航行中作为第3（1）条；移除了有关塑料（的处置）、衬料和包装材料（的处置要求）、其他垃圾（的处置要求）；烹饪用油排除在允许排放之列；新增允许排放清洗甲板所用的清洗剂、动物尸体、货物残留物的要求。
第4条 – 处置垃圾的特殊要求有关固定和移动平台（垃圾排放）要求修改包含在内；特别将烹饪用油排除在允许排放之列。
第5条–特殊区域内的垃圾处置特殊区域的定义移到了第1条；新增船舶须在航行中的要求；新增食物废弃物必须经粉碎方可排放的要求；特别将烹饪用油排除在允许排放之列；新增最近冰架的距离要求；不准在南极区域排放禽肉；新增允许排放在货舱清洗水中货物残留物及状况的要求；有关特殊区域内接收设施的要求移到了第7条。
第6条–例外新增第2附条的有关要求；非故意丢失合成网具扩展为所有渔具。
第7条–接收设施原第5条有关特殊区域内接收设施移到了第7条。
第8条–关于操作性要求的港口国监督在第8（1）条新增“离岸装卸站”的要求；第9条–告示、垃圾管理计划和垃圾记录保存要求告示的最小船长依然保持12米不变；固定和移动平台要求具备告示和垃圾管理计划；减小了具备垃圾管理计划的船舶尺寸要求；垃圾记录簿中新增渔具丢失的数据记录；新增渔具丢失的报告要求。
首先值得引起关注的是垃圾排放原则从一般许可（但是列明类目的垃圾禁止排放）变化到一般性禁止（但是列明类目的垃圾在满足一定的条件下可以排放）。
细节上除了垃圾公告牌的要求（总长在12米及以上的船舶，以及固定或浮动平台，均须张贴公告牌）没有变化外，几乎每一条都有所变化。
具体表现在：定义，使用范围，垃圾分类，垃圾排放原则，特殊区域外的垃圾处置，特殊区域内的垃圾处置，例外，关于操作性要求的港口国，垃圾记录簿，垃圾公告簿。
船舶污染清除协议管理制度实施细则
船舶污染清除协议管理制度实施细则第一条为了有效实施船舶污染清除协议管理制度，根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》和《船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定》（以下简称《规定》）等有关法律、法规和规章的规定，制定本细则。
第二条本细则适用于中华人民共和国管辖海域内船舶污染清除单位资质许可和船舶污染清除协议的签订、履行及管理工作。
第三条中华人民共和国海事局是实施本细则的主管机关。
沿海各级海事管理机构按照职责具体负责本细则的实施工作。
第四条船舶污染清除单位的应急清污能力应当满足《规定》附件所列标准的要求。
船舶污染清除单位应当按照《规定》的要求配备足够数量的应急作业人员，并通过海事管理机构组织的相应等级的培训。
高级指挥人员和现场指挥人员的培训由主管机关组织实施；应急操作人员的培训由直属海事管理机构组织实施。
第五条申请取得船舶污染清除作业资质的单位应当向当地直属海事管理机构提出申请，并提交以下材料：（一）申请书；（二）注册登记法人单位的证明；（三）船舶污染清除单位应急清污能力的相关材料；（四）防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案；（五）污染清除作业方案；（六）污染物处理方案；（七）安全营运和防治污染管理制度；（八）证明符合《规定》第十八条规定条件的技术评价材料。
技术评价应当按照《船舶污染清除单位应急清污能力评价导则》（附件1）进行。
第六条直属海事管理机构受理申请后，应当对申请单位是否符合《规定》的要求进行现场核验，并根据现场核验情况完成现场核验报告。
第七条对申请等级为一级的船舶污染清除单位，直属海事管理机构应当自受理申请后15日内完成现场核验，并将现场核验报告及相关材料报主管机关。
主管机关应当自直属海事管理机构受理申请之日起30日内作出批准或者不予批准的决定。
对申请等级为二级、三级、四级的单位，直属海事管理机构应当自受理之日起30日内作出批准或者不予批准的决定。
第八条直属海事管理机构应当及时将批准的二级、三级、四级资质的船舶污染清除单位的名称、等级、服务区域和有效期等情况报主管机关。
浅析我国船舶污染防治法律制度的完善
浅析我国船舶污染防治法律制度的完善[摘要]近年来,国际国内经济的迅速发展带动了航运业的快速发展,船舶运输市场空前繁荣。
而船舶航行过程中对海洋生态环境造成的污染损害是不可估量的。
通过对现有船舶法律的分析,提出完善船舶污染防治法律制度的建议,从而解决有关船舶污染的问题。
[关键词]船舶;污染;法律制度;存在问题;法律完善随着海上运输业的迅速发展,各类大型船舶的出现,各种污染海洋事件频繁增加,使海洋环境日益恶化。
其中船舶溢油是造成海洋环境污染的重要来源。
据有关资料统计,海洋环境污染中有35%为船舶污染,其中最主要的是油类物质。
自1998年至2008年,在我国管辖海域共发生733起船舶污染事故,7起特重大溢油事故。
船舶溢油事故的风险无处不在。
这些污染事故不仅会给国家和人民造成重大的物质损失、威胁海洋生物的生存,而且还会给海洋生态环境和自然资源以及人体健康造成极大的危害。
一、我国防治船舶污染的法律制度我国是一个海洋大国,海洋资源丰富,开发、利用和保护好海洋环境,能使我们充分利用海洋资源造福于民,因此我国非常重视以法律来防治船舶污染和保护海洋环境。
《宪法》第26条和《环境保护基本法》总则部分对保护我国环境、防治污染(包括船舶污染)作了原则性规定。
国务院于1974年发布了《防止沿海水污染暂行规定》,1979年颁布了《环境保护法(试行)》,此外为了加强对日益严重的海洋污染的保护,还专门颁布了保护海洋环境的基本法:《海洋环境保护法》,1999年修订后的《海洋环境保护法》中有专章(第八章)规定:“防治船舶及有关作业活动对海洋环境的污染损害。
”国务院还颁布了行政法规以实施该法,如1988年的《防止拆船污染环境管理条例》。
1984年颁布实施的《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》在防止船舶污染海域方面曾发挥过重要作用。
而《中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例》对前一条例作了修改与调整,使其更加适应2000年我国重新颁布的新的《海洋环境保护法》以及我国加入的经诸多修正案修正的MARPOL公约。