宁夏回族自治区人民政府办公厅关于转发环境保护厅宁夏黄河流域水
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于转发自治区水利厅2021年宁夏水量分配及调度计划的通知
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于转发自治区水利厅2021年宁夏水量分配及调度计划的通知文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府办公厅•【公布日期】2021.03.05•【字号】宁政办发〔2021〕12号•【施行日期】2021.03.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文宁夏回族自治区人民政府办公厅关于转发自治区水利厅2021年宁夏水量分配及调度计划的通知宁政办发〔2021〕12号各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：自治区水利厅制定的《2021年宁夏水量分配及调度计划》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
宁夏回族自治区人民政府办公厅2021年3月5日2021年宁夏水量分配及调度计划自治区水利厅为深入贯彻习近平总书记关于推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要论述和视察宁夏重要讲话精神，全面落实自治区党委和政府建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区各项决策部署，落实“四定”要求，强化水资源最大刚性约束，保障全区各地各业用水需求，根据国务院《黄河水量调度条例》和自治区关于落实最严格水资源管理有关规定，制定本计划。
一、2021年可分配水量指标2020年11月，水利部印发《关于批准下达2020年7月至2021年6月黄河可供耗水量分配及非汛期水量调度计划的通知》（水调管〔2020〕235号），分配2020-2021调度年我区黄河耗水指标41.49亿立方米。
据此确定2021年全区取水总量为75.55亿立方米。
其中：地表水68.32亿立方米（干流66.71亿立方米，支流1.61亿立方米）、地下水6.27亿立方米，非常规水0.96亿立方米。
二、分配原则（一）总量控制。
坚持节水优先，细化“四定”举措，以水利部分配我区取、耗水总量指标为基准，将用水指标按水源、行业统筹分配至各市、县（区）和宁东能源化工基地，农垦系统和沿黄工农业用水不再单列，实行县域总量控制。
宁夏回族自治区水资源管理条例(2024修正)
宁夏回族自治区水资源管理条例(2024修正) 文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人大及其常委会•【公布日期】2024.05.30•【字号】宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告第20号•【施行日期】2024.05.30•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文宁夏回族自治区水资源管理条例（2016年10月31日宁夏回族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过根据2024年5月30日宁夏回族自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈宁夏回族自治区湿地保护条例〉等三件地方性法规的决定》修正）目录第一章总则第二章水资源配置与取用水管理第三章水资源节约使用第四章水资源监测与保护第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了落实水资源刚性约束制度，强化自治区水资源节约集约利用，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国黄河保护法》等有关法律、行政法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。
第二条在自治区行政区域内开发、利用、节约、保护和管理水资源，适用本条例。
第三条水资源包括地表水和地下水。
水资源属国家所有。
水资源管理依法实行取水许可制度和有偿使用制度。
第四条县级以上人民政府应当将水资源的开发、利用、节约和保护纳入国民经济和社会发展规划，并增加水资源管理财政投入。
县级以上人民政府应当将水资源开发、利用、节约、保护和管理的主要指标纳入经济社会发展综合评价体系，并建立水资源管理责任和考核制度。
第五条县级以上人民政府应当实行水资源刚性约束制度，坚持生态优先、绿色发展，落实以水定城、以水定地、以水定人、以水定产原则，构建与水资源承载能力相适应的国土空间开发保护格局和产业布局。
第六条县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。
县级以上人民政府有关主管部门依据各自职责分工，负责水资源的开发、利用、节约和保护工作。
第七条各级人民政府应当加强基本水情、水资源节约、保护知识的宣传和普及工作，提高公民水资源保护和节约用水意识。
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发咸辉同志在自治区人民政府第五次全体（扩大）会议上讲话的通知
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发咸辉同志在自治区人民政府第五次全体（扩大）会议上讲话的通知文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府办公厅•【公布日期】2021.02.04•【字号】宁政办发〔2021〕 2号•【施行日期】2021.02.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发咸辉同志在自治区人民政府第五次全体（扩大）会议上讲话的通知宁政办发〔2021〕2号各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：现将咸辉同志在自治区人民政府第五次全体（扩大）会议上的讲话印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
宁夏回族自治区人民政府办公厅2021年2月4日咸辉同志在自治区人民政府第五次全体（扩大）会议上的讲话（2021年2月2日，根据记录整理）自治区“两会”昨天刚刚闭幕，今天自治区政府召开全体（扩大）会议，主要是深入贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话重要指示精神，全面落实自治区“两会”部署，对自治区《政府工作报告》确定的目标任务进行再分解、再细化、再安排，确保全面完成各项任务，实现“十四五”良好开局。
刚才，我们共同学习了自治区“两会”精神，各位副主席结合分管领域，讲了明确意见，提出了具体要求，全面落实了自治区党委要求和《政府工作报告》安排，既是明责加压，也是鼓劲加油，我完全赞成，各地各部门要认真抓好落实。
这次自治区“两会”，取得了圆满成功，凝聚了广泛共识，提振了发展信心，明确了目标任务，对做好今年工作具有重要意义。
会议通过的自治区《政府工作报告》，代表和委员给予高度评价，这是对政府工作的充分肯定。
过去一年，在自治区党委领导下，全区政府系统始终牢记习近平总书记视察宁夏的谆谆教诲，有力有效应对了突如其来的新冠肺炎疫情冲击，坚决顶住了异常巨大的经济下行压力，切实战胜了极不寻常的困难挑战，“十三五”规划任务圆满完成，全面建成小康社会胜利在望，美丽新宁夏建设迈出坚实步伐，交出了一份全面好于预期、十分来之不易的优秀答卷。
宁夏回族自治区党委办公厅、人民政府办公厅印发《关于进一步加强生物多样性保护的实施意见》的通知
宁夏回族自治区党委办公厅、人民政府办公厅印发《关于进一步加强生物多样性保护的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】中共宁夏回族自治区党委,宁夏回族自治区人民政府办公厅•【公布日期】2022.06.29•【字号】宁党办〔2022〕38号•【施行日期】2022.06.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文宁夏回族自治区党委办公厅、人民政府办公厅印发《关于进一步加强生物多样性保护的实施意见》的通知宁党办〔2022〕38号各市、县(区)党委和人民政府，区直各部委办厅局，各人民团体、直属事业单位，中央驻宁各单位，各大型企业：《关于进一步加强生物多样性保护的实施意见》已经自治区党委和人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共宁夏回族自治区委员会办公厅宁夏回族自治区人民政府办公厅2022年6月29日关于进一步加强生物多样性保护的实施意见为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强生物多样性保护的意见》（中办发〔2021〕53号）精神，全面提升我区生物多样性保护水平，结合我区实际，提出如下实施意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，认真贯彻落实自治区第十三次党代会精神，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持生态优先、绿色发展，以有效应对生物多样性面临的挑战、全面提升生物多样性保护水平为目标，扎实推进生态保护与修复，持续加大监督和执法力度，进一步提高保护能力和管理水平，确保重要生态系统、生物物种和生物遗传资源得到有效保护，加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，为全面建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的社会主义现代化美丽新宁夏提供有力保障。
（二）总体目标。
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于公布地下水超采区和限采区范围的通知-宁政办发〔2016〕18号
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于公布地下水超采区和限采区范围的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------自治区人民政府办公厅关于公布地下水超采区和限采区范围的通知宁政办发〔2016〕18号各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：为合理开发和有效保护地下水资源，促进水资源可持续利用，根据《中华人民共和国水法》《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）有关规定，自治区组织开展了地下水超采区评价工作，划定了地下水超采区和限采区范围，现予公布，并就有关问题通知如下。
一、超采区范围超采区范围包括一般超采区和严重超采区。
目前我区有5个超采区，总面积741平方公里，其中，银川市1个超采区，面积294平方公里；石嘴山市4个超采区，面积447平方公里。
（一）一般超采区。
1.银川市中型孔隙地下水超采区。
面积294平方公里，分布范围为西夏区西绕城高速公路以东，高贺路—贺兰山西路以南，平吉堡奶牛场—平吉堡站以北，西夏区行政东界以西；金凤区康平路以南，银川林场二队—殡仪馆—保家湾以北，金凤区行政西界以东，唐徕渠以西；兴庆区上前城—孔雀—洼路村以北，金贵镇蒋家沙窝—马家庄—洼路村以西，康平路—新南庄—金贵镇新水桥村—红旗村—潘西村—蒋家沙窝以南，唐徕渠以东。
2.石嘴山市惠农区中型孔隙地下水超采区。
面积144平方公里，分布范围为惠农区贺兰山东麓石城子—罗家园子1200米等高线以东，简泉农场一队以南，京藏高速公路以西，惠农区行政南界以北。
3.石嘴山市平罗县小型孔隙地下水超采区。
面积23平方公里，分布范围为包兰铁路以东，平罗县砖厂以北，平罗农牧场—第三排水沟以西，明水湖长城以南。
宁夏回族自治区人民政府关于印发《宁夏回族自治区黄河宁夏段水量调度办法》的通知
宁夏回族自治区人民政府关于印发《宁夏回族自治区黄河宁夏段水量调度办法》的通知文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府•【公布日期】2009.10.28•【字号】宁政发[2009]119号•【施行日期】2009.10.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文宁夏回族自治区人民政府关于印发《宁夏回族自治区黄河宁夏段水量调度办法》的通知（宁政发[2009]119号2009年10月28日）各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：现将《宁夏回族自治区黄河宁夏段水量调度办法》印发给你们，请认真遵照执行。
宁夏回族自治区黄河宁夏段水量调度办法第一章总则第一条为了加强黄河宁夏段水量统一调度，促进水资源优化配置，节约和保护水资源，根据国务院《黄河水量调度条例》，结合自治区实际，制定本办法。
第二条在黄河宁夏段取用水和排（退）水的水量调度和管理，适用本办法。
黄河宁夏段是指流经宁夏境内的黄河干流与支流。
支流包括清水河、苦水河、泾河、葫芦河等。
第三条自治区对黄河宁夏段水量实行统一调度，遵循总量控制、断面流量控制、分级管理、分级负责的原则。
实施黄河宁夏段水量调度，应当首先满足城乡居民生活用水需要，合理安排农业、工业、旅游、生态用水。
第四条自治区人民政府水行政主管部门负责组织、协调、监督、指导黄河宁夏段水量调度工作，其所属的自治区人民政府水行政主管部门灌溉管理机构具体负责黄河宁夏段水量分配和水量调度的组织实施和监督检查工作。
相关设区的市、县（市、区）水行政主管部门和渠道管理单位负责所辖范围内的用水和排（退）水管理，按照管理权限做好水量调度的组织实施和监督检查工作。
引黄灌区支斗渠以下用水管理实行农民用水协会管理模式的，由农民用水协会负责所辖支斗渠范围内的用水管理；没有成立农民用水协会的地区，由当地村委会负责管理。
第二章水量分配第五条制定黄河宁夏段水量分配方案应当遵循总量控制、丰增枯减，计划用水、节约用水的原则。
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于公布《宁夏回族自治区人民政府2024年度重大行政决策事项目录》的通知
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于公布《宁夏回族自治区人民政府2024年度重大行政决策事项目录》的
通知
文章属性
•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府办公厅
•【公布日期】2024.04.02
•【字号】宁政办发〔2024〕22号
•【施行日期】2024.04.02
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】行政法总类综合规定
正文
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于公布《宁夏回族自治区人民政府2024年度重大行政决策事项目录》的通知
各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构:
为认真落实重大行政决策程序，规范重大行政决策行为，促进科学、民主、依法决策，根据《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号）和《宁夏回族自治区重大行政决策规定》（自治区人民政府令第115号）有关要求，经自治区党委和政府同意，现将《宁夏回族自治区人民政府2024年度重大行政决策事项目录》予以公布，请各有关部门严格落实决策程序，认真抓好组织实施。
宁夏回族自治区人民政府办公厅
2024年4月2日宁夏回族自治区人民政府2024年度重大行政决策事项目录。
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区文化和旅游发展“十四五”规划的通知
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区文化和旅游发展“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府办公厅•【公布日期】2021.09.22•【字号】宁政办发〔2021〕63号•【施行日期】2021.09.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化,旅游其他规定正文宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区文化和旅游发展“十四五”规划的通知宁政办发〔2021〕63号各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：《宁夏回族自治区文化和旅游发展“十四五”规划》已经自治区人民政府第100次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，抓好组织实施。
宁夏回族自治区人民政府办公厅2021年9月22日宁夏回族自治区文化和旅游发展“十四五”规划第一章发展基础“十三五”时期，在自治区党委和政府的坚强领导下，全区文化和旅游系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实习近平总书记来宁视察重要讲话精神，培元固本、守正创新，不断推动社会主义文化繁荣兴盛，着力推进全域旅游快速发展，全区文化和旅游各项工作成效显著，文化旅游产业作为自治区国民经济战略性支柱产业地位更加巩固，为“十四五”时期文化和旅游高质量发展打下坚实基础。
第一节“十三五”时期取得的主要成就“十三五”期间，我区文化和旅游发展的主要指标和重点任务基本完成，文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用充分显现，旅游对经济和社会发展的综合带动功能更加凸显，文化和旅游积极助力“六稳六保”、脱贫攻坚、乡村振兴，为全面建成小康社会提供了强有力的支撑。
艺术精品力作不断涌现。
坚持以人民为中心的创作导向，推出一批思想精深、艺术精湛、制作精良的精品力作。
创作演出优秀剧目45部、主题晚会18台、美术作品561幅；各类优秀文艺作品获得国家级奖项80多个。
秦腔现代戏《王贵与李香香》荣获“文华大奖”和“五个一工程奖”，入选全国优秀红色旅游演艺作品。
宁夏回族自治区环境保护条例（2019年修正）
宁夏回族自治区环境保护条例（2019年修正）文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区•【公布日期】2019.03.26•【字号】宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告第22号•【施行日期】2019.03.26•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文宁夏回族自治区环境保护条例（1990年4月17日宁夏回族自治区第六届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过根据2006年3月31日宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈宁夏回族自治区矿产资源管理条例〉等12件地方性法规的决定》修正2009年11月19日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议修订根据2012年3月29日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改十五件地方性法规的决定》第二次修正根据2016年5月27日宁夏回族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈宁夏回族自治区公路路政管理条例〉等四件地方性法规的决定》第三次修正根据2019年3月26日宁夏回族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈宁夏回族自治区商品交易市场管理条例〉等18件地方性法规的决定》第四次修正）目录第一章总则第二章环境监督管理第三章生活环境保护第四章生态环境保护第五章环境风险防范与应急处置第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了保护、改善生活环境和生态环境，促进经济社会全面协调可持续发展，根据环境保护法律、行政法规，制定本条例。
第二条本条例适用于自治区行政区域内的环境保护及其相关管理活动。
第三条各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。
县级以上人民政府应当将环境保护规划纳入国民经济和社会发展规划，将环境保护投入纳入本级财政预算。
第四条自治区实行环境保护目标责任制，将环境保护目标责任制完成情况作为对各级人民政府及其主要负责人工作考核评价的内容。
宁夏回族自治区生态环境厅关于印发《进一步优化和加强环境影响评价服务保障高质量发展的若干措施》的通知
宁夏回族自治区生态环境厅关于印发《进一步优化和加强环境影响评价服务保障高质量发展的若干措施》的通知文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区生态环境厅•【公布日期】2024.04.30•【字号】宁环规发〔2024〕7号•【施行日期】2024.05.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文宁夏回族自治区生态环境厅关于印发《进一步优化和加强环境影响评价服务保障高质量发展的若干措施》的通知宁环规发〔2024〕7号银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市、中卫市生态环境局，宁东基地管委会生态环境局：《进一步优化和加强环境影响评价服务保障高质量发展的若干措施》已经厅务会议审议通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
宁夏回族自治区生态环境厅2024年4月30日进一步优化和加强环境影响评价服务保障高质量发展的若干措施为贯彻落实全国生态环境保护大会精神，按照自治区党委十三届五次、六次全会部署要求，进一步强化环境影响评价要素保障，以高水平保护推动经济高质量发展，根据生态环境部《关于进一步优化环境影响评价工作的意见》（环环评〔2023〕52号），结合我区实际，制定以下工作措施。
一、强化环评源头预防（一）加强生态环境分区管控。
坚持生态优先、绿色发展总要求，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以高品质生态环境支撑高质量发展。
强化生态环境分区管控成果在政策制定、环境准入、园区管理等领域的应用，不断提高生态环境精准、科学、依法治理水平。
积极推进生态环境分区管控成果数字化管理，优化完善生态环境分区管控信息平台功能，强化共享共用，为规划编制、项目招商引资和项目环评提供便利服务。
（二）加强规划管控引领。
规划环评应充分利用生态环境分区管控成果，加强对区域环境质量现状和变化趋势、污染物减排潜力和总量控制、环保基础设施、环境风险防范措施等的分析论证，结合产业发展任务，进一步明确生态环境准入和跟踪监测等要求，提出规划优化调整的对策建议。
黄河流域宁夏段水生态环境特征分析
黄河流域宁夏段水生态环境特征分析摘要：本文通过分析黄河流域宁夏段2019年度监测数据，总结出黄河流域宁夏段水质总体较好，部分支流为季节性河流，受季节影响，水质持续稳定达标困难，重点入黄排水沟未能稳定达标等水生态环境主要特征，为黄河水质监测及生态治理提供依据。
关键字：黄河流域宁夏段；水质；监测1 前言通过2019年度黄河流域宁夏段监测数据分析，总结黄河流域宁夏段水生态环境特征，科学审视水环境，增强城市竞争力[1]，为黄河流域水生态环境治理和生态修复提供依据。
2 流域概况黄河流域宁夏段流程397Km[2]。
黄河流域在宁夏按照功能划分为六盘山生态屏障水源涵养区、沿黄经济带治理保护区、沙湖流域（含湖库）生态修复区三个区域。
位于水源涵养区的主要支流有清水河[3]、葫芦河、泾河、渝河、茹河[4]，清水河在宁夏境内流入黄河，葫芦河、泾河、渝河、茹河流经甘肃后入黄河。
沿黄经济带治理保护区和沙湖流域（含湖库）生态修复区的地表径流通过13条主要排水沟排入黄河 [4]。
3 数据来源采用《2019年宁夏环境质量状况》公布的例行监测数据。
4 监测断面布设表1 黄河流域宁夏段监测断面布设资料来源：根据《2019年宁夏环境质量状况》整理5水质状况（1）2019年黄河干流宁夏段水质[5]。
图1 2019年黄河干流宁夏段各断面氨氮监测数据 [5]备注：中卫下河沿第三季度、麻黄沟第一季度无数据图2 2019年黄河干流宁夏段各断面总磷监测数据 [5]备注：中卫下河沿第三季度、麻黄沟第一季度无数据图3 2019年黄河干流宁夏段各断面化学需氧量监测数据 [5]备注：中卫下河沿第三季度、麻黄沟第一季度无数据（2）2019年黄河主要支流宁夏段水质。
图4 2019年黄河主要支流宁夏段部分断面氨氮监测数据 [5]备注：茹河沟圈断面第一季度无数据图5 2019年黄河主要支流宁夏段部分断面总磷监测数据 [5]备注：茹河沟圈断面第一季度无数据图6 2019年黄河主要支流宁夏段部分断面化学需氧量监测数据 [5]备注：茹河沟圈断面第一季度无数据（3）2019年全区主要入黄排水沟水质。
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区科技创新“十四五”规划的通知
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区科技创新“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府办公厅•【公布日期】2021.09.09•【字号】宁政办发〔2021〕58号•【施行日期】2021.09.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术其他规定正文宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区科技创新“十四五”规划的通知宁政办发〔2021〕58号各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：《宁夏回族自治区科技创新“十四五”规划》已经自治区人民政府第99次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，抓好组织实施。
宁夏回族自治区人民政府办公厅2021年9月9日宁夏回族自治区科技创新“十四五”规划“十四五”时期是我国迈入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，强化科技自立自强、进入创新型国家前列、建设世界科技强国的重要五年，也是我区坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，实施科技强区行动，发挥科技创新对建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、继续建设美丽新宁夏战略支撑作用的关键五年。
为全面贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，认真落实自治区党委十二届十二次全会部署，深入实施创新驱动发展战略，推动以科技创新为核心的全面创新，特编制本规划。
一、科技创新面临新机遇新挑战“十三五”期间，我区深入贯彻落实党中央、国务院科技创新重大决策部署和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，坚持走开放创新、特色创新之路，科技创新发展驶入“快车道”。
创新驱动政策体系不断完善，各类创新主体内生动力不断增强，支撑高质量发展的创新成果不断涌现，风生水起的创新生态初步形成。
全社会R&D经费投入强度从0.99%增长到1.52%，年均增幅是全国同期增幅的1.6倍，排名从全国第23位上升到第19位。
技术合同成交额从7亿元增长到22.52亿元，增长2.2倍。
宁夏回族自治区人民政府关于印发《宁夏生态建设和环境保护“十一
宁夏回族自治区人民政府关于印发《宁夏生态建设和环境保护“十一五”规划》的通知【法规类别】自然保护【发文字号】宁政发[2006]102号【发布部门】宁夏回族自治区政府【发布日期】2006.08.25【实施日期】2006.08.25【时效性】现行有效【效力级别】XP10宁夏回族自治区人民政府关于印发《宁夏生态建设和环境保护“十一五”规划》的通知(宁政发[2006]102号)各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：自治区人民政府同意《宁夏生态建设和环境保护“十一五”规划》，现予以印发，请结合实际，认真组织实施。
二○○六年八月二十五日宁夏生态建设和环境保护“十一五”规划“十五”期间，国家加大了生态环境治理和环境保护工作的实施力度，工业污染防治和生态环境改善取得明显实效。
“十一五”时期，根据国家生态环境建设总体规划目标，结合国家实施西部大开发战略的总体部署，通过全面贯彻可持续发展战略思想，大力发展循环经济，建立节水型社会等，全面促进宁夏社会、经济、生态环境保护事业的协调发展。
第一章生态建设与环境保护形势一、“十五”时期回顾“十五”期间，在国家的大力支持下，自治区党委、政府高度重视生态环境建设和环境保护工作，以重点生态工程建设和环境污染源头治理为突破口，采取了一系列保护和改善环境的重大举措，在生态建设、沙化治理、水土保持及环境保护方面取得了显著成效。
（一）生态建设初见成效“十五”期间，全区完成造林面积1584万亩，其中人工造林面积1245万亩（含退耕还林面积436万亩），飞播造林面积74万亩，封山育林面积265万亩，森林覆盖率由8.4%提高到10.5%。
“十五”以来，共治理水土流失面积5200平方公里，年减少入黄泥沙0.4亿吨。
全区境内实现了草原承包到户和全面封山禁牧，草原围栏面积达到1500万亩。
自然保护区面积由“九五”时期的20.5万公顷，增加到“十五”的47.4万公顷，占全区国土面积的比重由4.0%提高到9.2%。
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发宁夏黄河水资源县级初始水
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发宁夏黄河水资源县级初始水权分配方案的通知【法规类别】水资源【发文字号】宁政办发[2009]221号【发布部门】宁夏回族自治区政府【发布日期】2009.09.29【实施日期】2009.09.29【时效性】现行有效【效力级别】XP10宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发宁夏黄河水资源县级初始水权分配方案的通知（宁政办发[2009]221号2009年9月29日）各市、县（区）人民政府、自治区政府各部门、直属机构：自治区水利厅制定的《宁夏黄河水资源县级初始水权分配方案》已经自治区人民政府同意，现予印发，请认真组织实施。
宁夏黄河水资源县级初始水权分配方案我区干旱少雨，水资源严重匮乏，多年平均降水量仅289毫米，计入国家分配的40亿立方米黄河水资源，可利用水资源总量只有41．5亿立方米，人均占有量687立方米，为全国平均水平的1／3，经济社会发展完全依赖于限量分配的黄河过境水。
近年来，随着经济社会的加快发展，供水、水资源总量与发展需求、生产用水和生态用水之间矛盾日显突出，水资源短缺已经成为制约我区跨越式发展最大的瓶颈。
为贯彻落实国家水权制度建设要求，建立完善水权制度体系，加快我区节水型社会建设，实现黄河水资源合理配置，支撑经济社会又好又快发展，特制定黄河水资源县级初始水权分配方案。
一、指导思想坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕保障自治区跨越式发展和全面建设小康社会的宏伟目标，按照水权约束、总量控制、定额管理、丰增枯减的原则，促进水资源的合理开发、优化配置、高效利用和有效保护，促进区域生活、生产、生态协调发展，实现水资源的可持续利用，保障经济社会可持续发展。
二、分配依据（一）《中华人民共和国水法》。
（二）国务院《关于进一步加快宁夏经济社会发展的若干意见》（国发[2008]29号）。
（三）水利部黄河水利委员会《关于宁夏回族自治区黄河水资源初始水权分配方案的复函》（黄水调[2004]31号）。
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发宁夏“十四五”用水权管控指标方案的通知
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发宁夏“十四五”用水权管控指标方案的通知文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府办公厅•【公布日期】2021.10.25•【字号】宁政办发〔2021〕76号•【施行日期】2021.10.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发宁夏“十四五”用水权管控指标方案的通知宁政办发〔2021〕76号各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：《宁夏“十四五”用水权管控指标方案》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。
宁夏回族自治区人民政府办公厅2021年10月25日宁夏“十四五”用水权管控指标方案为深入贯彻落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展系列重要讲话精神，全力推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设，强化水资源最大刚性约束，实现经济社会发展与水资源条件相协调，制定本方案。
一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进实施黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，有效落实《中华人民共和国水法》《自治区水资源管理条例》等法律法规要求，以新发展理念为引领，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，把水资源作为最大刚性约束，严格用水总量控制，不断优化用水结构，切实加强用途管制，合理规划人口、城市和产业发展，坚决抑制不合理用水需求，以有限水资源支撑黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设。
二、配置原则（一）严守水资源总量控制红线。
全面落实黄河和重要支流水量分配方案，确保全区耗水红线不超过宁夏黄河水可耗水量，到2025年全区耗水总量控制在41.5亿立方米以内，取水总量控制在72.84亿立方米以内。
自治区统筹2%水量，保障重大产业需水，各市、县（区）分配耗水量40.65亿立方米，分配取水量71.34亿立方米。
依据当年黄河来水和国家分配水量，实行年度丰增枯减调度。
宁夏回族自治区建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区促进条例
宁夏回族自治区建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区促进条例文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人大及其常委会•【公布日期】2022.01.23•【字号】宁夏回族自治区第十二届人民代表大会公告第1号•【施行日期】2022.03.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文宁夏回族自治区第十二届人民代表大会公告第1号《宁夏回族自治区建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区促进条例》已由宁夏回族自治区第十二届人民代表大会第五次会议于2022年1月23日通过，现予公布，自2022年3月1日起施行。
宁夏回族自治区第十二届人民代表大会第五次会议主席团2022年1月23日宁夏回族自治区建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区促进条例（2022年1月23日宁夏回族自治区第十二届人民代表大会第五次会议通过）目录第一章总则第二章规划与管控第三章生态环境保护和治理第四章水资源节约集约利用第五章灾害预防和应对第六章高质量发展第七章黄河文化保护、传承和弘扬第八章保障与监督第九章法律责任第十章附则第一章总则第一条为了加强黄河流域宁夏段生态环境保护和治理，推进水资源节约集约利用，提高灾害预防和应对能力，推动高质量发展，保护、传承和弘扬黄河文化，促进黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设，根据有关法律、法规规定，结合自治区实际，制定本条例。
第二条在自治区行政区域内开展黄河流域生态保护和高质量发展先行区（以下简称先行区）建设以及相关活动，适用本条例。
第三条先行区建设坚持生态优先、绿色发展，量水而行、节水优先，因地制宜、分类施策，统筹谋划、协同推进的原则。
第四条自治区建立先行区建设统筹协调机制，统筹推进先行区建设重大规划、重大政策、重大项目实施，协调跨区域跨部门重大事项、重大问题，督促检查先行区建设工作落实情况。
第五条各级人民政府对本行政区域先行区建设负责。
县级以上人民政府有关部门在各自职责范围内做好先行区建设相关工作。
宁夏回族自治区人民政府关于禁止在黄河黑山峡水利枢纽工程占地和淹没区范围内新增建设项目和迁入人口的通告
宁夏回族自治区人民政府关于禁止在黄河黑山峡水利枢纽工程占地和淹没区范围内新增建设项目和迁入人口的通告文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府•【公布日期】2023.04.23•【字号】宁政规发〔2023〕1号•【施行日期】2023.04.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文宁夏回族自治区人民政府关于禁止在黄河黑山峡水利枢纽工程占地和淹没区范围内新增建设项目和迁入人口的通告黄河黑山峡水利枢纽工程是黄河流域水沙调控体系的骨干工程、国家水网主骨架和大动脉的重要结点工程。
为保障工程顺利推进，维护有关各方合法权益，根据国务院《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第679号），现就有关事项通告如下：一、工程正常蓄水位1380米，占地涉及宁夏回族自治区中卫市沙坡头区香山、常乐、迎水桥3个乡镇的上游、黄泉、孟家湾、上滩、梁水源、下滩和南长滩7个行政村及淹没区。
具体范围以所在地人民政府发布的工程布置图为准。
二、自本通告发布之日起，禁止任何单位或个人在工程占地和淹没区范围内新增各类建设项目；禁止在工程占地和淹没区范围内迁入人口。
违反上述规定的，一律不予登记和补偿。
三、通告发布后，由项目法人或项目主管部门会同工程占地和淹没区所在地的市、县（区）人民政府开展实物调查工作；工程占地和淹没区范围内的所有单位和个人要严格执行本通告规定，积极支持配合有关部门开展工作。
违法干扰实物调查的，依法追究责任。
四、工程征地补偿和移民安置工作，按照国务院《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第679号）及相关法律法规执行。
五、自治区有关部门要加强指导，强化监督，确保各项工作顺利进行。
工程占地和淹没区所在地人民政府要落实工作责任，严格执行有关规定，向群众做好政策宣传等工作。
六、本通告自发布之日起执行。
宁夏回族自治区人民政府2023年4月23日。
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于转发环境保护厅宁夏黄河流域水污染防治规划实施情况考核暂行办法的通知
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于转发环境保护厅宁夏黄河流域水污染防治规划实施情况考核暂行办法的通知文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府•【公布日期】2009.11.11•【字号】宁政办发[2009]238号•【施行日期】2009.11.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水污染防治正文宁夏回族自治区人民政府办公厅关于转发环境保护厅宁夏黄河流域水污染防治规划实施情况考核暂行办法的通知(宁政办发[2009]238号2009年11月11日)各市、县(区)人民政府，自治区政府各部门、直属机构：自治区环境保护厅制定的《宁夏黄河流域水污染防治规划实施情况考核暂行办法》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，清认真贯彻执行。
宁夏黄河流域水污染防治规划实施情况考核暂行办法第一章总则第一条为加快落实黄河中上游流域水污染防治规划，建立健全我区重点流域水污染防治责任制，切实改善水环境质量，根据《国务院办公厅关于转发环境保护部等部门重点流域水污染防治专项规划实施情况考核暂行办法的通知》(国办发[2009]38号)及有关规定，结合我区实际，制定本办法。
第二条本办法适用于对银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市(固原市为黄河二级支流)、中卫市人民政府(以下简称五市政府)实施黄河流域水污染防治专项规划(以下简称专项规划)情况的考核。
第三条五市人民政府是实施专项规划的责任主体，要切实加强对本辖区水污染防治工作的组织领导，将相关规划目标、任务纳入当地国民经济和社会发展计划组织实施。
第二章考核内容第四条考核内容包括水质指标和项目指标。
水质指标，考核黄河干流各市出境断面水质目标达标率和固原市跨省界河流(葫芦河)出境断面水质目标达标率，以自治区环境监测中心站和各市监测数据为考核依据。
项目指标，考核水污染防治项目完成率。
水污染防治项目包括各专项规划确定的工业污染治理、城镇污水和垃圾处理设施建设、重点区域污染防治、流域综合整治等项目。
石嘴山市人民政府关于公布市政府规章和行政规范性文件及政策性文件清理结果的通知
石嘴山市人民政府关于公布市政府规章和行政规范性文件及政策性文件清理结果的通知文章属性•【制定机关】石嘴山市人民政府•【公布日期】2022.06.28•【字号】石政规发〔2022〕2号•【施行日期】2022.06.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文石嘴山市人民政府关于公布市政府规章和行政规范性文件及政策性文件清理结果的通知各县区人民政府，市政府有关部门、直属单位，驻石中央、自治区有关单位：根据《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《宁夏回族自治区行政规范性文件制定和备案办法》《宁夏回族自治区人民政府办公室关于实施行政规范性文件“三统一”和有效期制度的通知》以及《自治区人民政府办公厅关于进一步加强各部门出台政策性文件评估审核的通知》等规定，市人民政府对现行有效的政府规章和行政规范性文件及2020年1月1日以来出台的政策性文件进行了清理，并经市人民政府第27次常务会议审议通过，现将清理结果予以公布。
本次行政规范性文件清理工作，重点对与法律法规相抵触的，与党中央、国务院，自治区党委、政府文件规定不一致的，与《宁夏回族自治区建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区促进条例》以及与宁夏回族自治区建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区有关政策规定不相适应的文件进行清理。
政策性文件清理工作，重点对已经出台的可能产生收缩效应、对市场预期形成不利影响的文件进行清理。
经过清理，决定继续保留市人民政府规章1件；继续保留市人民政府行政规范性文件65件（其中，2017年12月以前的36件，2018年1月以后的29件）；废止市人民政府行政规范性文件15件；宣布失效市人民政府行政规范性文件3件；废止市人民政府政策性文件5件；宣布失效市人民政府政策性文件7件。
对需要修订完善的行政规范性文件，起草单位应于年底前提出修订意见，并于2023年3月31日前完成修订工作，按规定程序重新发布执行；宣布废止或失效的文件，自宣布废止或失效之日起不再作为行政管理的依据。
宁夏回族自治区生态环境厅关于印发《宁夏入河（湖、沟）排污口设置审批权限划分方案》的通知
宁夏回族自治区生态环境厅关于印发《宁夏入河（湖、沟）排污口设置审批权限划分方案》的通知文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区生态环境厅•【公布日期】2023.10.27•【字号】宁环规发〔2023〕6号•【施行日期】2023.11.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文宁夏回族自治区生态环境厅关于印发《宁夏入河（湖、沟）排污口设置审批权限划分方案》的通知宁环规发〔2023〕6号银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市、中卫市生态环境局，宁东管委会生态环境局：根据《国务院关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》（国办函〔2022〕17号）和《生态环境部办公厅水利部办公厅关于贯彻落实〈国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见〉的通知》（环办水体〔2022〕34号）要求，生态环境部办公厅印发《生态环境部黄河流域生态环境监督管理局入河排污口设置审批范围划分方案》（环办水体函〔2022〕493号），明确了黄河流域机构负责排污口设置审批的范围。
结合我区实际，自治区生态环境厅制定《宁夏入河（湖、沟）排污口设置审批权限划分方案》，现印发给你们，请遵照执行。
宁夏回族自治区生态环境厅2023年10月27日宁夏入河（湖、沟）排污口设置审批权限划分方案为贯彻落实《国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》（国办函〔2022〕17号）《生态环境部办公厅水利部办公厅关于贯彻落实〈国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见〉的通知》（环办水体〔2022〕34号），规范江河、湖泊新建、改建或扩大排污口设置审批，制定入河（湖、沟）排污口设置审批权限划分方案如下。
一、划分依据1.《中华人民共和国水法》；2.《中华人民共和国水污染防治法》；3.《中华人民共和国黄河保护法》；4.《入河排污口监督管理办法》；5.《国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》（国办函〔2022〕17号）；6.《全国重要江河湖泊水功能区划（2011-2030年）》（国函〔2011〕167号）；7.《关于做好入河排污口和水功能区划相关工作的通知》（环办水体〔2019〕36号）；8.《关于贯彻落实〈国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见〉的通知》（环办水体〔2022〕34号）；9.《关于印发流域海域局入河排污口设置审批范围划分方案的通知》（环办水体函〔2022〕493号）；10.《自治区人民政府办公厅关于公布〈宁夏回族自治区行政许可事项清单（2023年版）〉的通知》（宁政办发〔2023〕26号）；11.《宁夏回族自治区加强入河（湖、沟）排污口监督管理工作方案》（宁政办发〔2022〕72号）。
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宁夏回族自治区人民政府办公厅关于转发环境保护厅宁夏黄河流域水污染防治规划实施情况考核暂行办法的通知
【法规类别】污染防治
【发文字号】宁政办发[2009]238号
【发布部门】宁夏回族自治区政府
【发布日期】2009.11.11
【实施日期】2009.11.11
【时效性】失效
【效力级别】地方规范性文件
【失效依据】宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发《自治区跨行政区域重点河流断面水质目标考核暂行办法》和《宁夏黄河中上游流域水污染防治规划(2012—2015年)实施情况考核细则》的通知
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于转发环境保护厅宁夏黄河流域水污染防治规划实施
情况考核暂行办法的通知
(宁政办发[2009]238号2009年11月11日)
各市、县(区)人民政府，自治区政府各部门、直属机构：
自治区环境保护厅制定的《宁夏黄河流域水污染防治规划实施情况考核暂行办法》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，清认真贯彻执行。
宁夏黄河流域水污染防治规划实施情况考核暂行办法
第一章总则
第一条为加快落实黄河中上游流域水污染防治规划，建立健全我区重点流域水污染防治责任制，切实改善水环境质量，根据《国务院办公厅关于转发环境保护部等部门重点流域水污染防治专项规划实施情况考核暂行办法的通知》(国办发[2009]38号)及有关规定，结合我区实际，制定本办法。
第二条本办法适用于对银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市(固原市为黄河二级支流)、中卫市人民政府(以下简称五市政府)实施黄河流域水污染防治专项规划(以下简称专项规划)情况的考核。
第三条五市人民政府是实施专项规划的责任主体，要切实加强对本辖区水污染防治工作的组织领导，将相关规划目标、任务纳入当地国民经济和社会发展计划组织实施。
第二章考核内容
第四条考核内容。