我国地方税体系的发展现状及对策探讨
“大共享税”背景下的地方税体系建设：现状、思路和路径
“大共享税”背景下的地方税体系建设：现状、思路和路径目录一、内容简述 (2)1.1 背景介绍 (3)1.2 研究意义 (4)二、国内外研究现状及评述 (5)2.1 国内研究现状 (6)2.2 国外研究现状 (8)2.3 文献评述 (9)三、“大共享税”概述 (10)3.1 “大共享税”的定义 (11)3.2 “大共享税”的特点 (12)3.3 “大共享税”的优势 (13)四、地方税体系建设现状 (15)4.1 地方税种现状 (16)4.2 地方税收收入现状 (17)4.3 地方税收管理现状 (19)五、地方税体系建设面临的挑战 (20)5.1 税收收入稳定性的挑战 (21)5.2 税收公平性的挑战 (21)5.3 税收效率的挑战 (23)六、地方税体系建设的总体思路 (24)6.1 基于“大共享税”理念的税制改革方向 (25)6.2 明确地方税的主体地位 (26)6.3 加强地方税收征管 (27)七、地方税体系建设的实现路径 (29)7.1 完善地方税收法律制度 (30)7.2 优化地方税收征管体制 (31)7.3 提升地方税收服务水平 (32)八、结论与展望 (33)一、内容简述在当前全球经济一体化和财税体制改革的大背景下，“大共享税”的概念逐渐深入人心。
在此背景下，地方税体系建设对于我国财政体制的健康发展和社会经济的稳定运行起到了至关重要的作用。
地方税体系建设的主要内容包括税制结构的优化、税权划分的明确、税收管理的规范等。
本文旨在探讨“大共享税”背景下的地方税体系建设现状，提出建设思路，并探索实现路径。
从现状来看，我国地方税体系建设取得了一定的成果，但也面临诸多挑战。
地方税收体系正在逐步适应“大共享税”的发展趋势，各级政府之间税收分成比例日趋合理，地方税收自主权得到了进一步落实。
仍存在一些问题，如地方税收立法权有限、地方税源不足、税收征管效率有待提高等。
这些问题的存在，制约了地方税体系建设的进一步发展。
《我国地方税体系存在的问题和对策研究》范文
《我国地方税体系存在的问题和对策研究》篇一一、引言地方税体系是国家税收体系的重要组成部分，对保障地方财政收入、促进地方经济发展具有重要意义。
然而，随着经济社会的快速发展和税制改革的不断深入，我国地方税体系存在一些问题和挑战。
本文旨在分析我国地方税体系存在的问题，提出相应的对策建议，以期为完善地方税体系提供参考。
二、我国地方税体系存在的问题1. 税制结构不合理当前，我国地方税制结构以间接税为主，直接税比重较低。
这种税制结构容易导致税收公平性不足，同时也不利于税收调控功能的发挥。
此外，部分税种设置重复、交叉，导致税收征管效率低下。
2. 税收优惠政策不科学地方税收优惠政策过多、过散，缺乏统一规划和规范管理。
部分地区为吸引投资，盲目出台税收优惠政策，导致税收优惠的滥用和税收秩序的混乱。
3. 征管能力有待提高地方税务机关在税收征管方面存在一定的问题，如信息化水平不高、征管手段落后、人员素质参差不齐等。
这些问题导致税收征管效率低下，税收流失现象较为严重。
部分地区为满足财政支出需求，过度依赖土地出让收入和政府债务融资。
这导致地方债务风险较高，对地方财政的可持续发展构成威胁。
三、对策建议1. 优化税制结构（1）调整直接税与间接税的比例，逐步提高直接税的比重，以增强税收的公平性和调控功能。
（2）简化税制结构，合并重复、交叉的税种，降低征管成本。
（3）完善地方主体税种，强化房地产税、资源税等地方主体税种的征收管理。
2. 规范税收优惠政策（1）制定统一的税收优惠政策规划和审批程序，避免地区间的恶性竞争。
（2）加强对税收优惠政策的监督和评估，确保政策的有效性和公平性。
（3）逐步减少特定行业的税收优惠政策，转向更加普惠性的税收政策。
3. 提高征管能力（1）加强地方税务机关的信息化建设，提高信息化水平。
（2）引进先进征管手段和设备，提高征管效率。
（3）加强人员培训和管理，提高税务人员的素质和能力。
（4）加强与其他部门的协作和配合，形成税收共治格局。
《我国地方税体系存在的问题和对策研究》范文
《我国地方税体系存在的问题和对策研究》篇一一、引言地方税体系是国家税收体系的重要组成部分，对于促进地方经济发展、平衡地区间财政差异、保障民生福祉具有重要作用。
然而，随着我国经济社会的快速发展和财税体制改革的不断深入，地方税体系在运行过程中逐渐暴露出一些问题，这些问题不仅影响了税收的公平性和效率性，也制约了地方政府的财政自主性和公共服务能力的提升。
因此，本文将对我国地方税体系存在的问题进行深入剖析，并探讨相应的对策，以期为完善我国地方税体系提供有益的参考。
二、我国地方税体系存在的问题1. 税制结构不够合理当前，我国地方税制结构以间接税为主，直接税为辅，这种结构容易导致税收负担不均和税收调节功能不足。
此外，一些具有地方特色的税种发展不够充分，无法满足地方政府提供公共服务的需要。
2. 税收征管效率低下地方税收征管过程中存在信息不对称、征管手段落后、税收执法不严等问题，导致税收征管效率低下，税收流失现象严重。
3. 地区间税收竞争激烈受经济发展水平和地方政府竞争的影响，各地区在税收政策上存在竞争现象，导致税收优惠措施过度，损害了税收的公平性和规范性。
三、对策研究1. 优化税制结构（1）发展直接税：通过完善个人所得税和企业所得税等直接税制度，提高直接税在地方税制中的比重，增强税收调节功能。
（2）发展地方特色税种：根据各地实际情况，发展房地产税、环境税等具有地方特色的税种，提高地方政府提供公共服务的财力。
（3）推动税制公平：通过制定更加公平的税收政策，降低企业负担，促进地区间经济发展平衡。
2. 提高税收征管效率（1）加强信息化建设：通过建立完善的信息系统，实现税务部门与其他政府部门的信息共享，提高税收征管效率。
（2）提高征管手段：引入现代化技术手段，如大数据、人工智能等，提高税收征管的自动化和智能化水平。
（3）强化执法力度：严格依法治税，加大对偷税漏税行为的打击力度，维护税收的公平性和规范性。
3. 规范地区间税收竞争（1）加强政策引导：通过制定相关政策，引导地方政府理性竞争，避免过度依赖税收优惠吸引投资。
地方税收助力社区发展策略
地方税收助力社区发展策略近年来，我国地方税收在支持社区发展、改善民生、促进经济结构调整等方面发挥了积极作用。
在新的发展阶段，如何进一步发挥地方税收在社区发展中的作用，成为亟待研究和解决的问题。
本文从地方税收的现状分析入手，探讨地方税收助力社区发展的策略。
一、地方税收在社区发展中的作用1.筹集财政收入，保障社区公共服务供给。
地方税收是地方政府提供公共服务的重要资金来源，包括教育、医疗、社会保障、环境保护等方面的支出。
通过合理设计税收制度，可以提高地方财政收入，从而更好地保障社区公共服务的供给。
2.引导资源配置，促进社区产业结构调整。
地方税收政策可以通过对不同产业、不同企业给予税收优惠，引导资源向优势产业、高科技企业、中小企业等方向配置，推动社区产业结构调整和优化。
3.调控收入分配，缓解社区贫富差距。
地方税收可以通过调整税率、税基等手段，实现收入分配的调节作用，减轻贫困群体的税收负担，促进社会公平和谐。
4.激发市场活力，推动社区经济发展。
地方税收政策可以对创新型企业、创业个人给予税收减免，降低市场准入门槛，激发市场活力，促进社区经济持续健康发展。
二、地方税收助力社区发展的现状及问题1.地方税收收入规模不断扩大。
近年来，我国地方税收收入规模逐年增长，占比不断提高，为社区发展提供了较为充足的财政保障。
2.税收优惠政策体系不断完善。
各级政府纷纷出台一系列税收优惠政策，支持社区经济发展，尤其是扶持中小企业、创新创业等领域。
3.税收征管能力不断提高。
我国税收征管体制不断完善，税收征管水平不断提高，为地方税收收入的稳定增长提供了有力保障。
1.税收收入结构不尽合理。
当前，我国地方税收收入主要依赖于流转税和所得税，而直接税占比偏低，不利于收入分配的调节。
2.税收优惠政策实施效果有待提高。
部分税收优惠政策存在针对性不强、实施效果不明显等问题，需要进一步优化和完善。
3.税收征管水平仍有待提高。
部分地区税收征管体制不健全，征管能力不足，影响地方税收收入的稳定增长。
对我国地方税制改革问题的探讨
对我 国地 方税制 改革 问题 的探讨
（ 、 尔滨金 融 高等 专 科 学 校 ， 龙 江 哈 尔滨 １０ ３ ２ 中国煤 炭 国 际经 济技 术合 作 总公 司 ． 龙 江 哈 尔滨 １０ ０ ） １哈 黑 ５０６ 、 黑 ５０ １
摘 要 ： 方 税 制 进行 改 革是 我 国建 立规 范 的 分税 制 财 税 体 制 的 必然 要 求 和 核 心 问 题 。 地 分析 了我 国地 方 税 制 存 在 的 问题 ， 述 了 完善 我 国地 方 论 税制的思路 ， 出了应逐步改革我国地 方税种 ， 提 并采取 各项配套措施来完善我 国地方税制。 关键 词 ： 方 税 制 ； 制 改 革 ； 移 支付 制 度 地 税 转 １９ ９ ４年启 动 的税 制 创新 及 时 适应 了市 场经 济发展的要求 ， 在保证财政收入， 促进经济发展等 方面都取得 了显著成效 ，但随着社会经济形势的 发展变化 ，现行税制与社会经济发展不相适应的 问题 又突 现 出来 ，对 税 制 又提 出 了新 的 挑 战和要 求， 迫切要求进行新一轮税制创新 ， 以便解决税制 方面存在的诸多深层次问题 ，进一步释放税收制 度方面的能量， ｜ 促ｉ ： 会经济的健康协调发展。 １我国地方税存在的主要问题 １ 税权高度集中的状况尚未打破。 ． １ 实行分税 制财政管理体制，不仅要求中央与地方政府之间 划分税种 ， 还要求适度划分税权， 这既是分税制财 政管理体制对税收管理体制的基本要求 ，也是正 确处理中央与地方财政税收分配关系所不可回避 的 问题 。但 从 当前 的现 实 看 ， 虽然 中央 税 、 方税 地 划分已大致 明确，但税收立法权仍高度集中于中
央。
１ ２尚未形成地方税的主体税种。 在我国目前 的地方税体系中， 地方税税种数量 少 ， 但是除了 营业 税 、 业所得 税 、 人所得 税 和城 市 维 护建设 企 个 税 以外 ， 一些 税 源 分 散 、 收 难度 大 、 源很 多是 征 税 不稳定， 且收入规模也偏小收人不稳定 的小税种， 难以形成规模收入， 没有当家的主体税种。并且随 着增值税的逐步完善，营业税与增值税相交叉的 部分 （ 如交通运输、 建筑安装等 ） 也将被增值税所 代替。由于缺乏对地方财力具有决定性影响且长 期稳定的主体税种 ，导致地方过于依赖于中央的 无条件转移支付。 １ ３地方税制建设缺乏法律依据、 立法级次较 低。目前 ， 我国尚无统领地方税体系的《 地方税通 则》 。在我 国地方税的税种 中， 除了个人所得税是 全 国人大通 过 的税 法 ，农业 税 条例 是全 国人 大 常 委会通过发布的以外，其余税种都是行政法规的 暂行条例 ，没有经国家最高权力机关全国人民代 表大会 立法 公布 。我国地 方税 立法 级次 低 ， 不利 于 树立依法征税的权威陛和严肃 ，致使地方税体 系建设缺乏依据和规范。 １ ４我国转移支付制度的构建和完善 明显滞 后。 分税制改革强化了中央财力的集中， 但同时也 削弱了地方的财权 ，中央与地方 的税收关系中的 存在的问题 ， 也正是财税体制改革的核 问题。 如 何调动中央与地方的积极性 ，为鼓励地方政府发 展经济，如何正确划分中央与地方的事权 ，如何 “ 规范” 地增加地方政府财政收入等等 ， 都是进一 步完善分税制需要研究和解决的重要问题。 ２解决地方税制存在问题 的对策研究 ２１ ．解决税权过于集中的问题。 根据当前的现 状及 国 际经验 ， 整 和完 善我 国 的税权 划 分 ， 总 调 从 体思路上需要把握以 Ｆ 两个要点 ： 首先， 要摒弃传 统税权过度集 中的模式 ， 走适度分权的道路 ， 高度 分权的模式行不通。 其次， 要在适当分散税权的同 时， 整顿规范地方的收费权。 要按照现代市场经济
我国现行地方税体系存在的问题及完善对策
6山东审计6业有相当部分其债权人是银行。
靠吃财政、吃银行、吃证券并非亏损企业长久之计,应着眼解决债务问题,采取债权变股权,让债权人变成亏损企业股东。
为解决企业间的债务拖欠,可采取法人持股的方法,解决非银行金融机构的贷款;可将债务变成“政府对企业的投资”;还可通过兼并重组后达到资产效益的最优化。
鞍山对亏损企业采取托管的方式,即委托一家效益较好的企业代管,待该企业好了以后再还给他的初步做法也不失为一条改建路子。
但对亏损严重复苏无望的企业必须实行破产还债。
同时要注意“假破产真逃债”,造成国有资产流失的现象,严格按照国家破产法规定的程序依法行事。
(三)国企改建公司应采取以下几点对策:1.国家要建立大型的国资经营公司和资本市场,吸纳流通国资用以保国企的投资与控股,经营者只要在法律范围内活动,国家一概放权,只讲投入回报率。
其收入一是用于资本扩张投入;二是用于交税积累,为政府保障福利设施财政收入提供来源。
国企改建公司后国股上市不能转让个人,国家应始终控制股权。
2.兼并托管企业的债务可采取借贷法,把原欠债的群体核算到个人,分债偿还,分期偿还。
3.改善国企改建后的外部环境。
一是压缩政府编制减少行政支出,让企业放开手脚自我发展,自负盈亏,寻求出路,增强其竞争意识和生存能力,二是要实行政务公开,提高办事效率,三是政府要取消企业的行政级别,政府对企业按依法经营、照章纳税的优劣论功行赏。
4.企业改建公司后党的组织,也就说新三会与老三会的关系责任要处理好,对此企业法与公司法已有专述。
(作者单位新汶矿务局鄂庄煤矿党校)我国现行地方税体系存在的问题及完善对策○刘强分税制是按市场经济的原则和公共财政的理论确定的处理中央与地方政府、地方各级政府之间财政分配关系的一项制度。
主要是依据各级政府的事权,通过划分税种、税源,确定各级政府的财权和财力,使各级政府都有自己稳定的财政收入,以确保其事权的实现。
但是我国现行的分税制还不是完全意义上的分税制,特别是现行地方税体系存在许多问题。
《我国地方税体系存在的问题和对策研究》
《我国地方税体系存在的问题和对策研究》篇一一、引言我国税收体系是国家财政收入的重要来源，而地方税体系则是国家税收体系的重要组成部分。
地方税体系的健康与否，直接关系到地方财政的稳定性和可持续性，对于国家整体经济社会的持续发展具有重要意义。
然而，随着经济形势的不断发展，我国地方税体系也面临着一些挑战和问题。
本文将就我国地方税体系存在的问题进行深入分析，并提出相应的对策建议。
二、我国地方税体系存在的问题1. 税制结构不合理当前，我国地方税制结构存在一定程度的失衡。
主要表现在主体税种过于集中，地方税种收入占比偏低，导致地方政府在提供公共服务、基础设施建设等方面的资金来源不足。
同时，部分税种的设置未能充分体现地区间的差异性和资源的丰富性，使得税收资源的地区分布不够合理。
2. 税收征管效率低下税收征管是地方税体系的重要组成部分。
然而，当前我国税收征管效率低下的问题依然存在。
一方面，税务部门的信息化水平有待提高，另一方面，税务人员的业务素质和执法水平也需进一步提高。
此外，税收征管过程中还存在一定的税收流失现象，影响了税收的公平性和效率性。
3. 地方税权划分不明确地方税权的划分是地方税体系的核心问题。
然而，当前我国在地方税权划分上存在一定程度的模糊和混乱。
一方面，中央与地方的税权划分不够明确，导致地方政府在税收管理上缺乏自主权。
另一方面，地方各级政府之间的税权划分也存在问题，导致税收管理上的重复和漏洞。
三、对策建议1. 优化税制结构为了解决地方税制结构不合理的问题，应优化税制结构。
首先，应适当增加地方税种收入占比，使地方政府有更多的资金用于提供公共服务、基础设施建设等。
其次，应调整税种设置，使其更加符合地区间的差异性和资源的丰富性。
此外，还应加强税收的公平性和可持续性，确保税收资源的合理分配。
2. 提高税收征管效率为了提高税收征管效率，应加强税务部门的信息化建设，提高税务人员的业务素质和执法水平。
同时，应加强税收法律法规的宣传和普及，提高纳税人的纳税意识和自觉性。
如何构建完善地方税体系
将完善地方税体系工作纳入绩效考核体系，对工作不力的部门和 个人进行问责。
加强社会监督
鼓励社会各界对完善地方税体系工作进行监督，提出意见和建议 。
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地方政府管理水平不高
地方政府管理水平相对较低，对地方税体系的构建和管理缺乏科学 性和有效性。
对当前地方税体系的评价
01
当前地方税体系存在诸多问题， 需要进行全面改革和完善。
02
构建完善的地方税体系对于促进 地方经济发展、优化资源配置、 提高政府财政收入等方面具有重 要意义。
02
构建完善地方税体系的必要性 和重要性
提高地方财政收入的重要途径
地方税是地方财政收入的重要来源
地方税是地方政府财政收入的主要来源之一，通过征收地方税可以增加地方财政 收入，提高地方政府提供公共服务的能力。
完善的地方税体系可以提高税收征管效率
通过建立完善的地方税体系，可以简化税收征管流程，提高税收征管效率，减少 税收成本，增加地方财政收入。
加强宣传教育和培训工作
开展宣传活动
通过各种渠道和形式，加强对完善地方税体系的重要 性和必要性的宣传。
加强培训工作
组织税务干部和相关人员进行培训，提高业务水平和 能力。
建立咨询平台
设立专门的咨询平台，为企业和个人提供有关地方税 的咨询服务。
建立监督机制和考核机制
建立监督机制
加强对完善地方税体系工作的监督，确保各项工作落到实处。
01
通过税收优惠政策鼓励企业进行技术创新、节能减排、扩大就
业等方面的尝试和发展。
引导居民合理消费和储蓄
02
通过税收政策引导居民合理消费和储蓄，促进经济增长和社会
我国税收体系改革的难点与对策
我国税收体系改革的难点与对策随着我国经济的不断发展，税收体系的完善也成为了重要的任务之一。
然而，在税收体系改革的过程中，我们也不可避免地会遇到一些难点。
本文将从几个方面探讨我国税收体系改革的难点及对策。
一、税制改革的难点1.体系复杂化目前我国的税制相对较为复杂，税种多、税制交错，交纳方式也不尽相同。
这使得纳税人往往难以理清各种税收政策的关系和重点，也增加了公司的会计与纳税人员的工作难度。
2.税基确定困难税基就是税收的对象和范围，而我国现行的税制在税基确定上存在一定难度。
一方面，纳税对象的认定难度较大，另一方面，监管手段也较为繁琐。
这就给了一些企业机会，例如模糊财产、缩小盈利空间等逃税手段，导致我国的税收征收效果达不到预期。
3.税收透明度不足税收透明度是一个国家税制健康发展的基础。
而在我国，税收的透明度还不够高。
尤其是在税收征收和审查方面，公民和企业难以获得足够的信息和保护。
税收透明度不足会导致个人和企业对税收政策的不信任，甚至影响国家税收收入增长。
二、对策探讨1.简化税制针对我国税制复杂化问题，可以考虑通过精简税种、取消重复税收以及统一缴纳方式等手段来简化税制。
企业也可以通过优化内部流程，提高会计及纳税人员的素质，从而提高纳税效率。
2.完善税基税收透明度的缺乏在很大程度上归咎于税基的不确定度。
因此，我们需要建立符合国情的税基认定机制，并加强税务管理部门的协作。
此外，加强税务管理员工资待遇和职业技能教育，提高管理水平，从而更好的保障税收征管的质量和效率。
3.加强税收透明度为了建立高效的税制，我们需要加强税收政策的透明度。
政府可以采取一些措施，如刊发税收政策通报和公告，同时通过中央和地方税务机构的协调，保证纳税人得到足够的保护。
总之，税收体系改革涉及面广，人群众多，而且解决的问题多样化，因此，我们不能仅仅侧重于单一的解决方法。
需要考虑多个方面，以便打击税收逃避和骗税行为，提高税收集征的质量和效率。
2024年我国地方税制存在的问题与对策
2024年我国地方税制存在的问题与对策一、地方税制结构问题我国地方税制结构长期以来存在着不合理的现象。
主要问题在于税收种类单一，过度依赖增值税和营业税等少数税种，这使得地方税收收入缺乏稳定性和可持续性。
同时，地方税制结构中的间接税比例过高，直接税比例过低，这不仅加重了企业的税收负担，也限制了地方财政的调节能力。
此外，地方税源分布不均，一些贫困地区税收收入有限，而一些发达地区的税收收入则相对较高，这进一步加剧了地区间财政的不平衡。
二、税收征管效率问题税收征管效率是衡量一个国家税收体系是否健全的重要标准。
然而，在我国地方税制中，税收征管效率普遍不高。
一方面，税务部门的人力资源和技术手段有限，难以应对日益复杂的税收征管工作；另一方面，税收征管过程中存在着信息不对称、偷逃税等问题，这导致了税收流失和税收征管成本的增加。
此外，税务部门与其他政府部门的协作不够紧密，信息共享机制不健全，也影响了税收征管效率的提升。
三、税收优惠政策问题税收优惠政策是促进经济发展的重要手段，但在我国地方税制中，税收优惠政策的制定和实施存在着一些问题。
首先，税收优惠政策的种类繁多，但缺乏统一性和透明度，企业和个人难以了解和掌握；其次，税收优惠政策的针对性和有效性不足，往往难以达到预期的经济效果；最后，税收优惠政策的监管不够严格，容易出现滥用和违规现象。
四、税收法律体系问题税收法律体系是保障税收制度有效运行的基础。
然而，在我国地方税制中，税收法律体系尚不完善。
一方面，地方税收法律法规的数量和质量都有待提高，一些重要的税收法律制度尚未建立；另一方面，税收法律法规的执行力度不够，存在着有法不依、执法不严的现象。
这不仅损害了税法的权威性，也影响了税收制度的公平性和效率性。
五、税收与经济发展协调性问题税收与经济发展之间应该保持密切的协调关系，但在我国地方税制中，这种协调性并不理想。
一方面，地方税制的设计和实施往往忽视了经济发展的需要，导致税收负担过重或过轻，不利于经济的健康发展；另一方面，地方税制缺乏灵活性和前瞻性，难以适应经济社会的快速变化。
我国税务系统组织结构的现状、问题及设想
我国税务系统组织结构的现状、问题及设想一、现状我国税务系统是国家财政收入的重要渠道，对国家经济发展和社会稳定起着至关重要的作用。
税务系统的组织结构主要包括国家税务总局和各级地方税务局。
国家税务总局负责领导和指导全国税务工作，各级地方税务局则负责具体的税收征管工作。
在组织结构中，我国税务系统的现状存在一些问题。
首先是权责不清。
由于税收征管涉及多个部门和领域，税务机构在权责方面存在不清晰的情况，导致工作的效率和效果不高。
其次是职能分散。
我国税务系统中存在着多个税种，不同税种之间的征管机构相互分散，导致管理上的困难和效率低下。
税务人员素质参差不齐，整体水平有待提高。
二、问题现阶段，我国税务系统组织结构存在一些问题，主要体现在以下几个方面：1. 权责不清。
税务机构在权责方面存在不清晰的情况，导致协作效率低下，征管效果不佳。
2. 职能分散。
不同税种之间的征管机构相互分散，导致管理上的困难和效率低下。
3. 人才短缺。
税收征管需要高素质的人才支撑，但税务人员的整体水平有待提高。
4. 技术落后。
税收征管工作需要运用先进的科技手段，但部分税务机构的技术设备水平还比较落后。
5. 监管不严。
部分税务机构对税收征管工作的监督不到位，导致一些乱象屡禁不止。
三、设想为了解决当前税务系统组织结构存在的问题，我国可以采取以下措施：1. 完善组织结构。
加强税收征管部门之间的协作与配合，明确各部门的职责和权利，推动税收征管工作的顺畅进行。
2. 统一税种管理。
整合不同税种的征管机构，简化税收征管程序，提高纳税人的便利性。
3. 提高人才素质。
加强税收征管人员的培训和教育，提高他们的专业水平和综合素质。
4. 推动科技创新。
加大对税收征管科技设备的投入，推动税收征管工作向智能化、信息化方向发展。
5. 强化监管力度。
建立健全的监督机制，加大对税收征管工作的监督和检查力度，严厉打击违法行为。
四、个人观点及总结在我看来，当前我国税务系统组织结构存在的问题需要引起重视并及时解决。
中国税制改革的成效、问题及展望
中国税制改革的成效、问题及展望引言中国税制改革自改革开放以来取得了显著的成就。
税制改革不仅对国家财政收入的稳定增长起到了重要作用，而且对优化经济结构、提升市场活力、促进经济增长和社会发展也发挥了积极的推动作用。
然而，当前中国税制仍然存在一些问题和挑战。
本文将探讨中国税制改革的成效、问题，并展望未来的发展方向。
一、税制改革的成效1.增加财政收入：税制改革极大地提高了中国财政收入的稳定性和可持续性。
通过减少税收优惠、扩大纳税基础和提高税率等措施，税收的征收力度得到了加强，从而增加了国家的财政收入。
2.优化经济结构：税制改革有效地调动了各个行业和企业的积极性，促进了资源的优化配置。
通过减税降费、优化税收体系等措施，税制改革推动了经济结构的升级和产业转型升级。
3.提升市场活力：税制改革为市场主体减轻了负担，提高了市场活力。
降低企业税收负担、简化纳税程序等措施，减少了企业的负担，增加了市场主体的竞争能力。
4.促进经济增长和社会发展：税制改革对于促进经济增长和社会发展起到了积极的推动作用。
通过优化税收结构、提高资源配置效率等措施，税制改革为经济的可持续发展提供了重要支持。
二、税制改革面临的问题尽管税制改革取得了显著成效，但仍然存在一些问题和挑战。
1.税收征管能力不足：税收征管能力的提升仍然是当前税制改革面临的一大难题。
税收征管机构需要进一步提高专业化水平和信息化程度，加强对纳税人的监管和管理，提高税收征管的效能。
2.个人所得税改革亟待加强：个人所得税改革是当前税制改革的重要内容之一。
然而，目前个人所得税征收体系仍然存在不合理和不公平的问题，亟待进一步加强改革，建立更加公平和合理的个人所得税制度。
3.地方财政收入不足：当前我国地方财政收入相对不足，地方政府面临着财政压力。
税制改革需要进一步加强对地方财政的支持，通过改革财政分配制度，增加地方财政收入，促进地方经济发展。
4.税收优惠政策的滥用和扭曲：税收优惠政策的滥用和扭曲仍然存在一定程度的问题。
我国地方税收体系存在的问题及对策
我国地方税收体系存在的问题及对策摘要：我国地方税收体系与我国的社会经济发展阶段性的变化以及地方财政体制的改革有非常密切的关联；随着经济社会的快速发展，我国地方财政负担不断加重，地方政府对财政收入的依赖度也越来越高。
地方税收体系是地方财政收入的重要来源，因此，加强研究地方税收体系的合理性和完善性，对于促进我国地方财政的平衡发展和经济社会的可持续发展具有重要意义。
同时，地方财政的稳定性直接影响到地方政府的公共服务能力和经济发展水平，所以综合考虑地方税收体系的状况也是非常必要的。
此外，在地方税收征收、分配、使用方面，我国存在着一些问题，比如地区差距、税种不平衡等，这些问题也需要通过对地方税收体系的研究来寻求解决之道。
研究我国地方税收体系的目的在于，深入探讨地方税收政策和财政体制改革，完善地方税收体系，提升地方财政收入和管理水平，进一步推动国民经济的健康发展。
基于此，本研究针对我国地方税收体系的问题进行研究，分析了地方税收体系的优化对策，希望能够为我国地方税收体系的优化提供建议。
关键词：地方税收；问题；对策一、引言地方税是由中央和地方立法以后，通过地方的征收以及管理，归入到地方进行分配和使用的税，地方税主要是服务于地方的，也是我国现代财政制度不可缺少的一部分[1]。
地方税有非常明显的特点，比如，具有税种相对独立的特点，地方税也是促进地方发展和建设的重要财政保障。
所以，对地方税进行改革，是社会发展的必然趋势，也是地方税自身特点的要求。
随着我国经济发展的不断深化和税收制度的不断完善，我国的地方税收体系关注度也在日益的增加，地方税收体系中存在的问题如果不及时的解决，就会对地方的发展产生影响，不利于地方的进步；因此，我们要加强对地方税收的优化管理，更好的解决当前存在的问题。
二、我国地方税收体系的问题（一）税收立法权过于集中税收立法权过于集中的问题不利于地方的政府独立的行使职能，导致在税收活动中，会遇到税制建立和执行依据不足的情况，没有规范性依据和执行的保障，而中央与地方两层的税收立法权和管理权都没有权威性和具体性的规定，导致地方税种开征与调节的范围也没有规定。
《我国地方税体系存在的问题和对策研究》范文
《我国地方税体系存在的问题和对策研究》篇一一、引言地方税体系作为国家税收体系的重要组成部分，对于保障地方财政收入、促进地方经济发展具有至关重要的作用。
然而，随着经济社会的快速发展和税制改革的不断深入，我国地方税体系在运行过程中逐渐暴露出一些问题。
本文将就我国地方税体系存在的问题进行深入分析，并探讨相应的对策。
二、我国地方税体系存在的问题1. 税种设置不够科学当前，我国地方税体系中税种设置不够科学，部分税种存在重复征收、交叉征收等问题，导致税收效率低下。
同时，一些具有地方特色的税种缺乏，无法满足地方财政收入的需求。
2. 税收征管不够规范在税收征管方面，存在一些不规范的行为，如税收优惠政策执行不严格、税收征管手段落后等。
这些问题导致税收征收不公、不透明，影响了税收的公平性和效率性。
3. 地方财政自主权不足在现行税制下，地方财政自主权相对不足，地方政府在税收政策制定和执行方面的空间有限。
这不利于地方根据自身实际情况制定适合的税收政策，也影响了地方财政的稳定性和可持续性。
三、对策研究1. 优化税种设置针对税种设置不够科学的问题，应优化税种设置，完善地方税体系。
在保留现有税种的基础上，增设一些具有地方特色的税种，如房产税、环境税等。
同时，应避免税种之间的重复和交叉，提高税收效率。
2. 加强税收征管为加强税收征管，应采取一系列措施。
首先，严格执行税收优惠政策，确保政策执行的公平性和透明度。
其次，推进税收征管手段的现代化，提高税收征管的效率和准确性。
此外，还应加强税收宣传教育，提高纳税人的税收意识和自觉性。
3. 增强地方财政自主权为增强地方财政自主权，应适当下放税收政策制定和执行的权力给地方政府。
这样，地方政府可以根据自身实际情况制定适合的税收政策，提高地方财政的稳定性和可持续性。
同时，应建立健全地方财政监督机制，确保财政资金的合理使用和有效监管。
四、结论通过优化税种设置、加强税收征管和增强地方财政自主权等措施，可以有效解决我国地方税体系中存在的问题。
谈我国现行地方税体系存在的问题及改革措施
谈我国现行地方税体系存在的问题及改革措施本文从寻求导致基层政府公共服务能力弱的原因出发，通过对我国现行地方税体系进行分析后发现存在以下问题：中央与地方某些共享税种的分享比例变动频繁；省以下政府间税收划分规则不规范及主体税种结构趋同；地方税体系税种结构不合理。
对此本文提出以下改革措施：科学处理中央与地方之间的分配关系；优化地方税主体税种；在合理划分事权的前提下，合理划分财力，特别是省以下各级政府间财力划分。
关键词：地方税体系分税制主体税种当前我国地方税体系中存在的问题（一）中央与地方共享税种分享比例变动频繁1994年实施的分税制财政体制改革对中央与地方的税收收入分配作了明确规定。
中央与地方共享税的有增值税、资源税、证券交易印花税，属于地方税的有营业税、地方企业所得税、个人所得税、城镇土地使用税、固定资产投资方向调节税、城市维护建设税、城市房地产、城镇土地使用税、车船使用税、印花税、屠宰税、农牧业税、农业特产税、耕地占用税、契税、土地增值税等。
但在之后的实施过程中，为保证中央财政收入，国家对中央与地方的税收收入分配又先后作了一些调整，主要变化有：将个人所得税和企业所得税作为中央与地方共享税。
从2002年1月1日起，以2001年为基期年，收入的增量部分（以2001年为基数）50%归中央，50%归地方，2003年又改为增量部分中央得60%，地方得40%。
对地方金融保险企业征收的营业税在1997年税率由5%上调到8%后，上调的3个百分点的收入归中央。
证券交易印花税，在1997年作了调整，将中央与地方各得50%改为中央得80%，地方得20%；同年证券交易印花税税率由千分之三调到千分之五，其中调高税率所增加的收入全部归中央，这样分享比例实际为中央88%，地方12%；证券交易印花税的分享比例分三年最终调整为中央分享97%，地方分享3%。
即2000年中央91%，地方9%；2001年中央94%，地方6%；2002年中央97%，地方3%。
中国目前地方税制存在的问题及完善方法
中国目前地方税制存在的问题及完善方法引言地方税制是指地方政府依法征收并管理的与地方财政收入相关的税收体系。
在中国，地方税制起到了重要的财政调节作用，但由于历史和经济发展阶段的差异，地方税制在实施过程中存在一些问题。
本文将探讨中国目前地方税制存在的问题，并提出一些完善方法。
问题一：收入分配不均中国的地方税制中存在着较为严重的收入分配不均现象。
一方面，地方税收在经济发展相对较好的地区征收较多，而相对落后的地区征收较少；另一方面，地方政府在税收使用上也存在着一定的差异化，导致财政收入和财政支出不平衡。
这种不均衡的收入分配现象不利于地方经济的均衡发展，容易加剧区域间的差距。
解决方法：加强地方税收机构间的合作和协调为解决地方税收收入分配不均问题，可以加强地方税收机构间的合作和协调。
一方面，可以建立跨地区的联合税收征收机构，实施统一的地方税收标准，避免地方政府之间的竞争和差异化；另一方面，可以加强地方政府间的财政合作，共同推进区域间的收入分配均衡，促进地方经济的协调发展。
问题二：税收征收难度大目前中国地方税制中普遍存在税收征收难度大的问题。
一方面，由于税收征收政策复杂，需要投入大量的人力、物力和财力进行实施；另一方面，由于税收征收过程中存在一些制度和管理漏洞，导致一些税收征收工作难以完全实现。
解决方法：加强税收征收能力建设为解决税收征收难度大的问题，可以加强税收征收能力建设。
一方面，可以加大对税务征收人员的培训力度，提升他们的税收征收能力和水平；另一方面，可以加强税收征收机构的技术支持，推动税收征收工作的自动化和信息化，提高税收征收的效率和准确性。
问题三：地方税收结构单一中国地方税制中存在着地方税收结构单一的问题。
目前地方税收主要依靠城市土地使用税、契税和土地增值税等少数几种税种，导致地方税收结构单一，容易受到宏观经济波动的影响，财政收入的稳定性较差。
解决方法：多元化地方税种为解决地方税收结构单一的问题，可以推动地方税收的多元化。
当前地方税改革存在的问题及完善对
目前地方税改革存在旳问题及完善对策-09-24 17:23:19[摘要] 我国分税制运营以来, 在财力逐渐向中央集中旳同步, 地方税在地方财政收入、所有税收收入及地方可用财力中比重不高且总体呈下降态势, 这使得地方政府对中央补贴依赖限度较高, 不利于稳定中央与地方旳财政关系。
本文从地方政府旳视角出发, 觉得应在划分财权财力旳基础上, 从合理划分税权、优化税制构造方面进行下一步地方税改革。
（地方税是地方财政收入旳重要来源。
建国以来, 我国旳财政体制先后经历了统收统支、分类提成、财政包干和分税制四个阶段, 在前三个阶段, 都不存在真正意义旳地方税体系。
1994年旳分税制改革, 初步建立了地方税收体系及制度, 并历经所得税分享、农村税费改革、出口退税等一系列旳政策调节而日趋完善。
现行地方税体系覆盖流转税、所得税、行为税和财产税类旳税种, 波及三大产业旳各个领域, 征收遍及城乡各个角落。
运营数年来, 对增进社会主义市场经济旳发展, 调动地方各级部门旳积极性, 推动地方经济持续、健康、迅速发展发挥了积极作用。
一、地方税收入规模及其衡量本文所研究旳地方税是指在现行体制下, 属于地方财政收入旳税收收入, 涉及由地方税务机关征收旳工商税收、农业税及国税返还部分。
由于各国经济发展水平、政府事权范畴和财政体制等因素旳差别, 因此, 地方税收入规模也区别明显。
但普遍承认旳用以衡量一国地方税收入规模旳重要有四个指标, 即地方税收入占GDP旳比重, 占全国税收总额旳比重, 占地方财政收入旳比重, 占地方财政支出旳比重。
1995-, 地方税收从2833亿元增长到19252亿元, 增长6.8倍, 年均增长15.88%。
从地方税收入占全国税收总额旳比重来看, 1995-, 从47.42%下降到38.93%, 平均44.36%, 总体呈下降趋势, 地方政府在政府支配旳所有收入中所占比重局限性一半, 且逐年减少。
从地方税收入占地方财政收入旳比重来看, 1995-, 从94.88%下降到81.67%, 低于全国税收收入占财政收入旳比重, 并且在平均数之下还掩盖着巨大旳个体差别。
浅论当前地方税收征收管理存在的问题及解决的对策
执法不严格也是征收管理不规范的表现之一。一些地方税收部门在执法过程中存在执法不力，对逃税行为漠视不理，导致了逃税现象的普遍存在。缺乏有效的监管和处罚措施，让一些违法行为者得以逍遥法外。
征收管理不规范是当前地方税收征收管理存在的另一大问题。一些地方税务部门存在征收管理程序不规范、操作不规范等现象，导致税收征管效率低下，征收标准不统一，征收政策执行不到位。
当前地方税收征收管理存在逃税现象普遍和征收管理不规范两大问题，严重影响了地方税收征收管理的效率和质量。必须采取切实有效的对策加以解决，才能实现地方税收征收管理的改善和提升。部分至此结束。
【关键词】
地方税收、征收管理、问题、对策、监管、逃税现象、管理效率、改进方向、展望。
1. 引言
1.1 背景介绍
地方税收是国家财政收入的重要来源之一，对于地方政府而言，税收征收管理直接关系到地方财政收入的增长和质量，也直接关系到地方经济发展和社会稳定。当前地方税收征收管理存在着一些问题，导致税收征收不够规范，管理效率不高。为了改善地方税收征收管理的现状，提高税收征收质量和效率，需要加强对存在问题的分析和研究，制定相应的对策和措施。本文将重点讨论当前地方税收征收管理存在的问题及解决的对策，旨在为进一步完善地方税收征管体系和提升税收管理水平提供参考和建议。部分对当前地方税收征收管理的问题进行了初步展示，接下来将着重分析逃税现象普遍和征收管理不规范两大问题，并提出加强税收监管和提高征收管理效率的对策。
通过以上对策的实施，可以有效遏制逃税现象的蔓延，提升地方税收征收管理的整体效能，保障国家财政收入的稳定和可持续性发展。
《2024年我国地方税体系存在的问题和对策研究》范文
《我国地方税体系存在的问题和对策研究》篇一一、引言地方税体系是国家税收体系的重要组成部分，对于促进地方经济发展、平衡地区间财政差异、提供基本公共服务等方面具有重要意义。
然而，随着经济社会的快速发展和税收改革的不断深化，我国地方税体系也面临着一些问题和挑战。
本文旨在深入分析我国地方税体系存在的问题，并探讨相应的对策，以期为完善我国地方税体系提供有益的参考。
二、我国地方税体系存在的问题1. 税制结构不够合理当前，我国地方税体系以流转税和所得税为主，但这种税制结构存在一定的问题。
一方面，流转税占比较高，容易导致税收收入与经济增长的波动性较大；另一方面，所得税占比较低，难以充分发挥其调节收入分配的作用。
此外，一些具有地方特色的税种如房产税、土地使用税等尚未得到充分发展，难以满足地方财政需求。
2. 税收优惠政策不够规范在税收优惠政策方面，存在政策制定不够科学、执行不够规范的问题。
一些地区为了吸引投资，过度依赖税收优惠政策，导致税收优惠的滥用和浪费。
同时，由于政策执行不力，一些企业通过种种手段逃避税收，破坏了税收公平原则。
3. 征收管理效率较低征收管理是地方税体系的重要组成部分，但目前我国在征收管理方面存在效率较低的问题。
一方面，税务部门人员素质参差不齐，部分地区存在执法不严、管理不善的情况；另一方面，信息化建设滞后，导致税收征管效率低下。
此外，一些地方政府对非税收入的征收管理也存在不规范的现象。
三、对策研究1. 优化税制结构应逐步调整地方税体系中的税制结构，降低流转税占比，提高所得税等直接税的比重。
同时，应积极发展具有地方特色的税种，如房产税、土地使用税等，以满足地方财政需求。
此外，还应推动税收结构的绿色化、智能化发展，鼓励环保、科技等新兴产业的发展。
2. 规范税收优惠政策应科学制定税收优惠政策，避免政策滥用和浪费。
在制定政策时，应充分考虑地区的实际情况和产业发展需求，确保政策的针对性和有效性。
同时，应加强政策的执行力度和监督力度，防止企业逃避税收。
谈我国现行地方税体系存在的问题及改革措施
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１９ ４年实施 的分 税制 财政体制 改革 ９ 对 中央与地方的税收收入分配作了 明确规 定。中央与地 方共享税的有增值税 、资源 税 、证券 交易印花税 ，属于地 方税 的有营
理 。 对此 本 文提 出以下 改 革措 施 ：科 学
处理 中央 与 地 方之 间 的 分 配 关 系 ： 优
化 地 方 税 主 体 税 种 ；在 合 理 划 分 事 权 的前提 下，合 理 划分 财 力 ，特 别是 省 以
下各级政府间财力划分 。
省 以下政 府间税收 划分规 则不规范 ， 使得基层政府财政收入缺乏保障。１ ９ 年 ９４ 分税 制改革只对 中央政府和省级政府之间 的财 力和财权做 了划分 ，而对省级 以下各
部分 的应退税额 ，地方分担 ２ ％，中央分 ５ 担 ７ ％；２ ０ ５ ０ ５年又改为 中央分 担 ９ ．％， ２５
地 方 分担 ７５ ％。
目前 ，增值 税 （ 不含 进 口环 节增值 税 ） 企业所得税 、 、 个人所 得税 、 证券 交易 印花税均成 为共享税 ， 中央分 享的比例 且 在不 断提 高。营业税 在 １ ９ ４年分税 制改 ９ 革 时划为地方税 ，但铁道部 门、各银 行总 行、 各保险 总公司集中交纳 的营业税 的收
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０ ． ０ １ ． Ｏ ３ ２
Ｏ Ｏ １ １ ３ ８
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▲ 基 金项 目：本 文得 到 了国家社会科 学基 金 重 大项 目 “ 贯彻 落 实科 学发展 观与深 化财税体制 改革研 究”（ ７ ＩＯ ２）的资助 ０ ＆Ｚ ） １
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本科生毕业设计（论文）题目：我国地方税体系的发展现状及对策探讨英文题目：学生姓名：院系：届别：专业、班级：学号：指导教师：完成日期：二0 一年月摘要地方税体系是“分税制”财政体制改革的必然结果，是我国国家税收体系的重要组成部分。
地方税，税种以及点多面广，如果治理不善，就会造成使用人力较多，消费时间较长，征收的成本高。
因此。
合理安排地方税就显得格外重要，针对不同的税种，采用不同的分类方法，因地制宜，并且利用合理的管理方法，高效的完成征税任务，完善征税体系。
对于我国目前地方税体系存在的问题，找出导致其结果的根本原因，并且从中得出治理其问题的有效方法，提出一些操作建议。
关键词：地方税；体系；完善AbstractThe local tax system is the inevitable result of the reform of the tax system, and it is an important part of the national tax system in China. Local taxes, taxes and over a broad area, if poor governance, it will cause more human and consumption for a long time, the cost of collection. Therefore in the local tax collection and management, tax on different and different sectors of the same tax, adjust measures to local conditions, using various management methods, improve the quality and efficiency of collection and management and achieve the tax, tax stipulated in the law, improve local tax collection and management efficiency. In view of the problems existing in the current local tax system, combined with the actual work, it puts forward some countermeasures and suggestions to improve the division of local tax power, tax structure design and tax collection and management system.Key words: local tax; system; perfect目录摘要 (2)Abstract (3)一、相关概念阐述 (5)（一）地方税 (5)（二）地方税体系 (5)二、我国地方税体系存在的问题 (5)（一）税权高度集中，分税不分权 (6)（二）中央和地方税种划分标准不规范 (7)（三）地方征管机构职能界定不清，机构设置冗余 (7)（四）管理流程不完善，管理效率偏低 (8)三、完善我国地方税体系的对策建议 (9)（一）税权划分的平衡点 (9)（二）地方主体税种的选择 (10)（三）深化征管体制改革 (10)（四）强化税收专业化管理，提高税收管理效率与质量 (11)结论 (12)参考文献 (12)一、相关概念阐述（一）地方税地方税是指根据中央政府与地方政府事权划分状况，按照财政管理体制的规定，由全国人大或地方人大立法和由中央政府或地方政府制定规章，地方政府负责征收管理，收入由地方政府支配的各类税收的总称。
地方税制度是中国税收制度的重要组成部分，其作用在于地方政府实现管理社会公共事务职能、满足地方公共需要，是体现地方利益的特定分配关系制度。
目前，在中国关于地方税的划分一般分为两种：一是严格的划分，即地方税是指收入完全归地方政府并由地方税务机关征收的税种；二是宽泛的划分，即地方税是指收入完全或主要以及部分归地方政府并由地方税务机关征收的税种（其中包括中央与地方共享税），亦称为地方税收人。
地方税制度包括三个层次，即地方税概念的内涵、地方税体系和分税制。
（二）地方税体系地方税体系是由一国法定征收的各个地方税种组成的有机系统，主要包括税制结构、税收政策、管理体制和管理机制等方面。
我国现行地方税体系是在１９９４年财税体制改革中依照“统一税法、公平税负、简化税制、合理分权，理顺分配关系，规范分配方式，保障财政收入，建立符合社会主义市场经济要求的税制体系”的原则建立起来的。
这一体系的确立，对于处理中央与地方财税关系，明确各级政府经济责任，有效地促进各级政府注重效益型经济，注重地方零散税源征收管理具有重要意义。
地方税体系在几年运行中对促进市场经济的发展起到了积极作用，但它还存在着许多问题二、我国地方税体系存在的问题我国现行的地方税体系是在 1994 年实行分税制财政管理体制改革时建立的，其后虽然经历了所得税分享、农村税费改革、出口退税等一系列的政策调整，但是其基本框架并未改变，只是在中央与地方的收入划分上做出了进一步调整。
而在我国进行分税制改革时，当时的历史背景迫切要求改变我国财政收入占 GDP比重持续下降、中央财政收入占全国财政收入比重持续下降的局面，因此，在改革的过程中更多的考虑了如何增强中央的可控财力，注重对中央税系的建立和完善，对于地方税系的设计和建立是否科学、完善没有做太多的要求。
地方税体系自身还存在着诸多问题。
（一）税权高度集中，分税不分权我国分税制改革以来，从地方税体系的运行情况看，我国地方税体系还存在着分税不分权、税权高度集中的问题，特别是体现在税收立法权方面，问题尤为突出。
税收立法权是国家立法机关根据法定程序制定、实施、修改和废止税收法律、法规、政策的权利。
它是税权的核心内容，是各国税收理论实践都极为重视的一个重要问题。
税收立法权包括制定和颁布税收法律、法规以及税收政策的权限，对税收法律、法规以及税收政策进行解释的权限，在税法规定的范围内对某些税种决定开征或停征的权限，对税目、税率等税制要素进行调整或制定具体标准的权限等。
我国税收立法一直实行单一的立法体制，地方税收的立法权高度集中于中央，地方税体系中各个税种的税法、条例以及实施细则几乎都是由中央统一制定、全国统一颁布实施，地方几乎没有税法解释、税种开征、停征以及税收政策制定方面的权利。
市场经济情况复杂多样，部分税源零星分散、隐蔽性强，纳税人自觉主动上门纳税的意识较差，甚至有意隐藏，而税务部门往往又因监控方法不力、手段不够或更多地强调为纳税人服务和加强稽查而弱化或忽略了对税源的日常管理和监控。
由此导致了税源管控水平不高，加之税源分析预测又受人为因幸、客观因素影响较大，预测结果真实性、可靠性低，税源分析不准，导致税收计划制定、分配的不合理，组织收入工作计划性削弱，对纳税人的执法松紧程度不一等，使应收尽收原则的全面贯彻实施受到一定影响。
税收计划不准确，其重要因素在于岗位职责不明确。
虽然全市地税系统实施了征收、管理、稽查三分离，并逐步推行税收管理员制度、纳税评估管理等办法。
但目前的情况而言，由于部分基本符合税务人员职位，职责不明确，工作比较多，会出现一人负责多项工作的事件，加上缺乏协调彼此之间的联系，工作脱节，互相扯皮，导致管理工作不充分在地方，税收收入管理功能没有真正发挥作用。
因此，在对纳税户的生产经营及税源增减缺乏动态的观察、分析和了解的情况下，编制税收收入计划难免偏于主观臆断，“基数+比例”的做法使税收计划与经济税源的发展变化相悖，使编制税收收入计划失去了可靠依据，从而使征管难以落实收入任务，影响了税收计划的完成。
（二）中央和地方税种划分标准不规范我国地方税制结构存在中央税与地方税的划分标准不规范的问题。
中央税和地方税之间有的按照税种划分，有的按照行业划分，还有的按照企业的经济性质和隶属关系划分。
这些划分方式交叉重叠，使得我国中央税与地方税的内涵与外延难以界定，违背了分税制对税种划分规范化的要求。
中央税与地方税划分标准的重叠还造成实际工作中税收管理权限交叉重叠，为国地税双方的征管难度的增加以及税收征管成本的增长。
如地方税体系中所保留的附加税即城市维护建设税，其计税依据为增值税、消费税和营业税的纳税额，由于增值税和消费税是在国税缴纳，这就使得地税在对城市维护建设税进行征收管理的时候必然受到国税征管的制约，无形中增加了地税的征管难度和征管成本，给分税制条件下加强地方税征收管理工作带来了困难。
（三）地方征管机构职能界定不清，机构设置冗余一般地方税务局分为省、市、县（区）三级，各级地方税务局之间存在工作的领导与被领导关系，同时各级地方税务局还受同级人民政府的管理，属于政府的一个职能部门。
经过多年改革实践，地方税征收管理机构建设、税收征管水平都较成立之初有了很大改进。
但是，由于“税务机构组织法”的缺失，使得地方税务机构无论是从机构设立还是到各部门职能以及权限的划分都缺少法律依据，地方征管机构职能界定不清。
同时，由于地方税权，特别是税收征收管理权划分的混乱，造成了地方征管机构设置的冗余。
以目前河北省地方税务机构设置为例：河北省地方税务局下设直属征收分局负责石家庄市区有关银行营业税的征收管理以及河北省物产集团所属企业和河北钢铁集团所得税的征收管理，石家庄市地方税务局下设直属分局负责石家庄市市属以上大中型地方企业地方税的征收管理，在省级和市级地方税务局之间存在着管理权限的交叉。
桥西区地方税务局负责桥西区行政区划范围内的涉税单位及个人的地方税征收管理工作。
显然，这样的划分与省、市级地方税税务局的征管权限的划分也存在着交叉点。
此外，各级地方税务机关都无一例外的设置了税政、征管等管理部门，但是，到县（区）级地方税务机关的税政和征管部门已经失去了这些部门原有的对于税收政策和征管办法调研、制定的职能，而是更加的偏向于对税收政策和征管制度在县（区）级税务机关贯彻执行的督导职能。
机构设置的重复、职能划分的不清导致部门间不积极履行职责、互相推诿扯皮的事情时有发生。
对上级文件照搬照转，不结合基层实际提出可操作性意见，文件难以落实;各基层单位以文件转发文件，以会议贯彻会议，没有将工作要求和具体规定分解落实到岗到人;制度规定以运动式突击为多，从日常管理着手较少，制度没能转化为具体的工作行为;工作布置之后，事中缺乏监督，事后没有考核，不坚持按制度规定开展工作。