阆中市卫生健康局2019年度部门预算编制说明

阆中市卫生健康局2019年度部门预算编制说

明

一、主要职能及主要工作

（一）职能简介

1.统筹规划卫生健康服务资源配置，指导卫生健康工作。

2.牵头推进全市深化医药卫生体制改革。研究提出深化改革政策、措施的建议。

3.负责制定和实施疾病预防控制规划、免疫规划、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施，参与开展检疫监测工作。

4.贯彻落实人口老龄化政策措施。负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。承担市老龄工作委员会日常工作。

5.贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度。组织实施食品安全风险监测，为食源性疾病及与食品安全事故有关的流行病学调查提供技术支持。

6.贯彻实施职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生管理规范、标准和政策措施，负责传染病防治监督。

7.贯彻医疗机构和卫生健康服务行业相关管理办法并监督实施。

8.贯彻落实国省人口与家庭发展政策，执行计划生育管理服务工作政策。开展人口监测预警，研究提出人口与家庭发展相关

政策建议。

9.负责拟订基层卫生和妇幼健康服务发展规划并组织实施。承担全市基层卫生和妇幼健康服务体系建设工作，推进基本公共卫生服务均等化，完善基层运行新机制和乡村医生管理制度。

10.负责重要领导人、重要外宾来阆中期间的医疗卫生保障工作，负责市委市政府安排的医疗卫生保障工作。

11.负责拟订全市中医药中长期发展规划，并纳入卫生健康事业发展总体规划和战略目标，推动中医药工作健康发展。

12.负责职业卫生监督检查，组织查处职业危害事故和违法违规行为。

13.组织拟订全市卫生健康人才发展规划，负责卫生健康队伍建设。

14.负责本系统、本部门依法行政工作。

15.负责卫生健康宣传、健康教育、健康促进和信息化建设等工作，依法组织实施统计调查，参与市人口基础信息库建设。

16.负责市政府安排的行政审批服务事项改革和公布的有关行政审批事项办理及审批服务便民化等工作。

17.负责卫生健康区域协同发展工作。落实促进民营卫生健康事业发展的政策。指导卫生健康行业学（协）会日常工作。

18.负责职责范围内的安全生产、职业健康、应急管理和生态环境保护等工作。

19.完成市委、市政府交办的其他任务。

（二）2019年重点工作

1.深化医药卫生体制改革。公立医院改革步伐加快，基层医疗卫生机构运行机制和基本药物制度不断健全。以深化医疗卫生改革为主线，坚持保基本、强基层、建机制原则，实行“医保、医药、医疗”三医联动，认真开展医联体建设、分级诊疗、便民服务等工作，全力抓好医疗卫生改革综合试点工作；紧紧围绕综合监管、公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应、保障支撑六大体系，切实改善居民就医环境，美化院容院貌，进一步推进一体化管理，实行首诊负责、服务承诺、爱心服务、双向转诊、优化流程、“一卡通”等便民服务措施。

2.加强医德医风教育。在医德医风建设工作中，始终以整治群众反映强烈的药品采购和销售上的不正之风为核心，以解决收受红包、吃请、收礼、生、冷、硬、顶、推等热点问题为重点，加大监督检查惩处力度，着力提升医疗机构从业人员职业素质、服务水平，让群众满意，让患者放心。

3.推进中医药工作。积极开展全国基层中医药工作先进单位创建和中医药服务能力提升工程。市、乡、村三级中医药网络进一步完善，不断提高服务能力，更加规范管理水平。

4.促进公共卫生服务均衡发展。完成健康教育、健康档案管理、计划免疫、传染病管理、孕产妇管理、儿童健康管理、老年人健康管理、慢性病健康管理、卫生监督协管等14类基本公共卫生服务项目。同时，推进“两癌”（乳腺癌、宫颈癌）筛查、

农村孕产妇住院分娩补助、免费婚检、消化道癌症早诊早治等重大公共卫生项目。

5.优化卫生人才队伍建设。更好地满足基层医疗卫生服务的需求，全面提高基层医生的基本医疗和公共卫生服务能力，畅通人才引进渠道，落实人才引进待遇。

6.开展脱贫攻坚工作。通过开展健康扶贫“五大行动”，实施“九免一补助”医疗扶持和“两保、三救助、三基金”医保扶持等政策，努力解决老百姓看病难就医难的问题。

二、部门预算单位构成

阆中市卫生健康局纳入预算编报范围的机构数1个，单位内设机构10个，分别为：办公室、信息统计股、政策法规与执法监督股、公共卫生与基层卫生股（爱国卫生办公室）、家庭发展股、医政中医与老龄健康股（卫生应急办公室）、宣传与健康促进股、规划财务与审计股、政工人事股、党建工作股。

三、收支预算总体情况

按照综合预算的原则，我单位所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入。支出包括：卫生健康支出、社会保障和就业支出、住房保障支出。2019年收支总预算2894.25万元，比2018年收支预算总数增加2124.39万元，主要原因一是2018年目标奖321.93万元纳入2019年年初预算；二是项目支出增加1961.16万元。

（一）收入预算情况

2019年收入预算2894.25万元，其中：一般公共预算拨款收入2894.25万元，占100%。

（二）支出预算情况

2019年支出预算2894.25万元，其中：基本支出820.89万元，占28.36%；项目支出2073.36万元，占71.64%。

四、财政拨款收支预算情况

2019年财政拨款收支总预算2894.25万元。比2018年财政拨款收支总预算增加2124.39万元，主要原因一是2018年目标奖321.93万元纳入2019年年初预算；二是项目支出增加1961.16万元。

收入包括：本年一般公共预算拨款收入2894.25万元；支出包括：卫生健康支出2822.87万元，社会保障和就业支出45.42万元，住房保障支出25.96万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

2019年一般公共预算当年拨款2894.25万元，比2018年预算数增加2124.39万元，主要原因一是2018年目标奖321.93万元纳入2019年年初预算；二是项目支出增加1961.16万元。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

2019年一般公共预算当年拨款支出2894.25万元，主要用于以下方面:卫生健康支出2822.87万元，占97.53%；社会保障和就业支出45.42万元，占1.57%；住房保障支出25.96万元，