1社会主义市场经济体制

1．我国宏观经济调控的主要目标：



第一，充分就业。 第二，促进经济增长。 第三，稳定物价。 第四，保持国际收支平衡。
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三、市场失灵和宏观调控

2．宏观调控手段


（1）经济手段： 指政府在自觉运用价值规律的基础上借助于 经济杠杆的调节作用，对国民经济进行宏观 调控。 比如：价格、税收、信贷、工资

1．政府失灵的表现

（1）政府决策失灵


第一，政府决策没有达到预期的社会公共目标； 第二，政府决策虽然达到了预期的社会公共目标， 但成本大于收益； 第三，政府决策虽然达到了预期的社会公共目标， 而且收益也大于成本，但带来了严重的负面效应。
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三、市场失灵和宏观调控

（2）政府机构和公共预算的扩张
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三、 市场经济体制和计划经济体制

（二）经济计划与计划经济


计划经济指国家在生产、资源分配以及产品 消费各方面，都是由政府或财团事先进行计 划。也被称为“指令性经济”。 其余的三种经济体系是市场经济体系、传统 经济体系和混合经济体系。
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三、 市场经济体制和计划经济体制

（三）市场经济和计划经济

（4）政府的寻租活动

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三、市场失灵和宏观调控

2．政府失灵的原因



（1）信息不完全 （2）决策不正确 （3）政府干预活动的时滞性 （4）对政府行为缺乏合理的规则约束和有 效的监督
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第三节 社会主义市场经济体制
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一、社会主义市场经济的特点

和资本主义市场经济的比较：



（一）形成基础不同 （二）所有制形式不同 （三）分配方式不同 （四）宏观调控不同
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四、 逐步改变城乡二元经济结构

（一）城乡二元经济结构的形成
（二）城乡二元经济结构的改变

针对不同的利益结构和经济行为，必然会呈现公共行动费 用的分散性、利益分配的集中性以及政府机构的扩张性。

（3）公共物品供给的低效率

由于缺乏竞争和追求利润的动机，利润的作用变得非常虚 幻。
公共选择理论认为，一切由于行政权力干预市场经济活动 造成不平等竞争环境而产生的收入都称为“租金”，而对 这部分利益的寻求与窃取行为则称为寻租活动。


（一）从战略上调整国有经济布局，推进国有企业 改组 （二）建立现代企业制度，加强国有企业管理 （三）深化集体企业改革，加快集体经济发展 （四）充分发挥非公有制经济的重要作用，保护私 人财产
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四、 逐步改变城乡二元经济结构


城乡二元经济结构：指以社会化生产为 主要特点的城市经济和以小生产为主要 特点的农村经济并存的经济结构。 城市化是解决我国二元经济结构矛盾的 根本出路。

（三）健全的宏观调控体系。

转变政府管理经济的职能，建立以间接手段为主 的完善的宏观调控体系，保证国民经济的健康运 行。

（四）合理的收入分配制度和社会保障制度。 （五）适应国际通行规则的对外经济体制
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三、 社会主义初级阶段的基本经济制度

以社会主义公有制为主体、多种所有制经济共 同发展的经济制度。
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二、经济体制和资源配置

2.资源配置的方式


（1）计划配置方式：以计划配额、行政命 令来统管资源和分配资源。 （2）市场配置方式：依靠市场运行机制进 行资源配置的方式。
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二、经济体制和资源配置

（二）资源稀缺与需要无限 马斯洛需要层次理论：
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二、经济体制和资源配置


需要的无限性是一种愿望，而不是现实 的、已经实现了的需求。 制约需要的条件：

1.物质条件的制约。 2.制度环境的制约。 3.人们相互间的制约。 4.消费极限的制约。
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二、经济体制和资源配置

（三）资源选择与优化配置

资源用于某种用途的机会成本，是由此而放 弃的其他各种使用成本的最高收益。正因为 可以选择，决策者应该使各种资源都用于最 佳用途，取得最高收益，这就是资源优化配 置问题。
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理解：


一、经济体制和经济制度

以生产方式为标准，可以将人类社会的经济 制度分为：原始社会公有制、奴隶主义制度、 封建主义制度、资本主义制度、社会主义制 度和共产主义制度。
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一、经济体制和经济制度

2．经济制度的内涵

（1）经济制度是生产关系的总和。

*生产资料归谁所有； *人们在生产中的地位和相互关系； *产品如何分配。



公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是中国 社会主义初级阶段经济体制的基本特征。根据解放 和发展生产力的要求，坚持和完善公有制为主体、 多种所有制经济共同发展的基本经济制度。 公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括 混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 公有制占主体地位 ，集体所有制经济和其他非公有 制经济形式是公有制经济的重要组成部分 。
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三、市场失灵和宏观调控


（2）法律手段： 这是指政府依靠法制力量，通过经济立法和 司法，运用经济法规来调节经济关系和经济 活动，以达到宏观调控目标的一种手段。 经济立法 经济司法
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三、市场失灵和宏观调控


（3）行政手段： 通过国家的行政机构，采取强制性的命令、 指示、规定等行政方式来调节经济活动，以 达到宏观调控目标的一种手段。 特点： 权威性、纵向性、无偿性、速效性 。


（2）在一定历史时期，社会中占主要地位 的生产关系几个方面的总和，就构成了该社 会的经济制度。 （3）社会生产包括生产力和生产关系，生 产力决定生产关系，生产关系具有反作用。
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一、经济体制和经济制度

（二）经济体制

定义：经济体制是指在一定区域内(通常为 一个国家)制定并执行经济决策的各种机制 的总和。
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第二节 市场经济
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一、市场经济的基本特征

（一）市场主体的多元性和独立性


市场经济不同于计划经济的一个重要特点就 是通过分散决策和价格机制实现资源配置。 要实现分散决策，企业必须要有充分的独立 性，否则分散决策无从谈起。
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一、市场经济的基本特征

[[独立的企业制度]]：



一是企业拥有明确和独立的产权并受到法律 的有效保护； 二是企业有充分的决策权，能够根据市场信 息的变化自主决策； 三是企业对自己的决策和行为负民事责任。



二者都是社会资源配置的方式。所谓社会资源配置， 就是决定一定时期，社会生产什么，生产多少，怎 样生产，如何分配。二者区别在于配置资源的根本 方式不同。 计划经济条件下，经济决策高度集中于政府，政府 通过制定一个无所不包的计划，来配置资源。 在市场经济下，经济决策是由经济主体分散自主作 出的，依据是市场价格，即“看不见的手”。
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三、市场失灵和宏观调控

（三）政府失灵

政府失灵(Government failure) 也称政府 失效，指政府为弥补市场失灵而对经济、社 会生活进行干预的过程中，由于政府行为自 身的局限性和其他客观因素的制约而产生的 新的缺陷，进而无法使社会资源配置效率达 到最佳的情景。
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三、市场失灵和宏观调控

（一）建立以公有制为主体的现代企业制度

现代企业制度的基本特征： ①产权清晰； ②权责明确； ③政企分开； ④管理科学。

（二）统一开放的市场体系。

建立全国统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密 结合，国内市场与国际市场相互衔接，促进资源的 优化配置。
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二、 社会主义市场经济的基本框架
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二、经济体制和资源配置

（四）经济体制与资源配置



1.生产什么 2.怎么生产 3.为谁生产 4.何时生产 5.谁做决策
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三、 市场经济体制和计划经济体制

（一）商品生产与市场经济

资本主义时期，特别是机器工业社会社会化 大生产的发展，商品生产居于统治地位，才 逐步形成以市场机制为基础，自发的配置资 源的市场经济体制。
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一、社会主义市场经济的特点
资本主义市场经济 形成基础 所有制形式 分配方式 宏观调控不同 封建自然经济 私有制为主 社会主义市场经济 高度集中的计划经济 公有制为主，多种所 有制共存 按劳分配，共同富裕 以马克思主义为指导
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按生产要素分配， 容易形成贫富差距
表面的，无法解决 根本问题
二、 社会主义市场经济的基本框架
经济部分： 社会主义市场经济体制
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第一节 经济体制
Economic system
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一、经济体制和经济制度

（一）经济制度 1.定义：

在一个社会中经法律确认的、占统治地位的生产关 系的总和，它构成该社会上层建筑赖以生存的经济 基础。 （1）一定社会的经济制度是由社会生产力发展的 状况所决定的。 （2）生产关系对于生产力也有反作用。
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二、经济体制和资源配置

（一）资源配置（Resource Allocation） 1.定义和作用


资源：狭义资源是指自然资源；广义资源是 指经济资源或生产要素，包括自然资源、劳 动力和资本等。 资源配置：指在一定范围内，社会对其所拥 有的各种资源在其不同用途之间分配。即社 会生产什么，怎样生产，为谁生产，生产多 少，如何分配。